Actividades del sistema de la CEPAL durante el bienio para promover y apoyar la cooperación Sur-Sur
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- Manuela Cano Camacho
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1 Comisión Económica para América Latina y el Caribe Trigésimo primer período de sesiones de la Comisión Montevideo, Uruguay, 20 al 24 de marzo de 2006 Actividades del sistema de la CEPAL durante el bienio para promover y apoyar la cooperación Sur-Sur
2 Tres componentes fundamentales: I. Panorama general de la cooperación internacional II. Principales actividades de cooperación técnica de la CEPAL III. La cooperación Sur-Sur en las actividades de la CEPAL 2
3 Componente I: Panorama general de la cooperación internacional 3
4 Panorama de la cooperación n internacional La ayuda oficial para el desarrollo de los países del Comité de Asistencia para el Desarrollo (CAD) mostró una tendencia alcista en el año a o : millones de dólares d corrientes 2005: millones de dólares d corrientes cifras récord tanto en términos reales como nominales 4
5 Panorama de la cooperación n internacional Se confirma la tendencia positiva de la cooperación n observada desde el año a o 2000, tras el estancamiento del período A partir de los compromisos de Monterrey del año a o 2002, la contribución n neta de los países donantes en proporción n a sus ingresos brutos aumentó: 2002: 0,23% 2003: 0,25% 2004: 0,26% 5
6 Panorama de la cooperación n internacional Esta leve tendencia alcista es notable, aunque está lejos del 0,7% propuesto por las Naciones Unidas Hay países que ya superan esta meta: Noruega: 0,87% Dinamarca: 0,85% Luxemburgo: 0,83% Suecia: 0,78% Países Bajos: 0,73% 6
7 Panorama de la cooperación n internacional En el documento Objetivos de Desarrollo del Milenio CEPAL y otros Organismos de las NNUU en la región plantean: i) El carácter cter redistributivo y anticíclico clico de la AOD ii) La importancia de la AOD para el desarrollo y para resolver imprevistos políticos, económicos y naturales 7
8 Panorama de la cooperación n internacional iii) Realizar el cálculo de la asistencia que se destina a los países en desarrollo en función de sus carencias de financiación para cumplir con los objetivos de desarrollo del Milenio y para implementar sus programas de reducción de la pobreza 8
9 Componente II: Principales actividades de cooperación n técnica t de la CEPAL 9
10 Cooperación n técnica t de la CEPAL El programa de cooperación técnica de la CEPAL se implementa mediante: a) Actividades específicas financiadas con recursos del presupuesto regular b) Proyectos de alcance nacional, subregional y regional c) Programas de alcance multisectorial y multianual 10
11 Cooperación n técnica t de la CEPAL El programa de cooperación técnica de la CEPAL se financia con: a) El presupuesto regular de las Naciones Unidas b) Las contribuciones de países donantes, otros organismos de las NNUU, organizaciones multilaterales, centros académicos, fundaciones y ONG s 11
12 Cooperación n técnica t de la CEPAL 12
13 Cooperación n técnica t de la CEPAL: Areas temáticas ticas Desarrollo local y productivo Integración y comercio Políticas económicas y financieras Previsión social Cohesión social Infancia Género Medio ambiente Recursos naturales Desastres naturales Población Estadísticas Tecnologías de la información Reducción de gastos militares ILPES Otros temas Área económica Área social Área medio ambiente Otras áreas ILPES
14 Cooperación n técnica t de la CEPAL Sus resultados se divulgan mediante: i) Libros de ediciones propias, Series de la CEPAL y coediciones que reflejan el resultado de las investigaciones 14
15 Cooperación n técnica t de la CEPAL ii) Actividades de asistencia técnica iii) Programas de capacitación iv) La página web de la CEPAL que constituye un excelente medio de difusión 15
16 Cooperación n técnica t de la CEPAL La principal fortaleza de la CEPAL es su capacidad de combinar: INVESTIGACIÓN CAPACITACIÓN ASISTENCIA TÉCNICAT lo que optimiza el resultado de sus intervenciones 16
17 Componente III: La cooperación n Sur-Sur en las actividades de la CEPAL 17
18 Cooperación n Sur-Sur en las actividades de la CEPAL Las actividades de cooperación Sur-Sur que realiza la CEPAL se rigen por el marco normativo de las Naciones Unidas y por las recomendaciones formuladas por sus países miembros a través de este comité En el bienio , la CEPAL realizó numerosas actividades que tuvieron importantes elementos de cooperación Sur-Sur como: 18
19 Cooperación n Sur-Sur en las actividades de la CEPAL Estudios comparativos Seminarios y talleres de capacitación Intercambio de experiencias y buenas prácticas Establecimiento de redes, y Desarrollo de metodologías basadas en experiencias anteriores 19
20 Red de Diálogo Macroeconómico en América Latina (REDIMA II) Financia: Unión Europea Objetivo: Fomentar el diálogo macroeconómico y el intercambio de buenas prácticas entre los responsables de formular políticas públicas en la región. REDIMACAN Representantes de la Comunidad Andina de Naciones REDIMACA Representantes de Centroamérica REDIMASUR Representantes de Mercosur + Chile 20
21 Red de Diálogo Macroeconómico en América Latina (REDIMA II) Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: i) La creación de diálogos e intercambios de buenas prácticas en temas como: * Los aspectos fiscales de la convergencia de las economías * El manejo del endeudamiento * El papel de los fondos de reservas regionales ii) Estudios comparativos, como el realizado acerca del impuesto sobre la renta en Centroamérica rica 21
22 Modernización n del Estado, fomento del desarrollo productivo y gestión sostenible de los recursos naturales Financia: Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania BMZ/ GTZ El programa tiene cuatro componentes: 1) Fomento del desarrollo productivo 2) Política presupuestaria y gestión n del desarrollo económico territorial 3) Gestión n integral de los recursos naturales para el desarrollo 4) Fondo abierto para temas innovadores 22
23 Modernización n del Estado, fomento del desarrollo productivo y gestión sostenible de los recursos naturales En la implementación del Componente 2, la CEPAL ha realizado seminarios y talleres de capacitación que se han traducido en experiencias de cooperación Sur-Sur mediante: 1) El examen de los procesos de reforma, con especial atención n a las especificidades de los distintos países 2) La divulgación n de iniciativas que han dado resultado en algunos países de la región 3) La promoción n del intercambio de buenas prácticas. 4) El estímulo para la formación n de redes entre los participantes 23
24 Modernización n del Estado, fomento del desarrollo productivo y gestión sostenible de los recursos naturales Este componente aporta recursos para el financiamiento del Seminario regional de política fiscal, en el cual se reúnen altos representantes de la política fiscal de la región todos los años en la sede de la CEPAL y que se ha convertido en un foro de referencia para el intercambio de buenas prácticas fiscales y la presentación de temas innovadores 24
25 Fortalecimiento de la competencia en el Istmo Centroamericano: políticas e instituciones nacionales, coordinación regional y participación n en negociaciones internacionales Financia:Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo Este proyecto cuenta con tres módulos: 1) Condiciones generales de competencia 2) Condiciones de competencia en el sector bancario y los mercados de valores 3) Competencia en el sector de las comunicaciones 25
26 Fortalecimiento de la competencia en el Istmo Centroamericano: políticas e instituciones nacionales, coordinación regional y participación n en negociaciones internacionales Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: 1) La elaboración n de tres estudios comparativos sobre las condiciones de competencia en tres países de Centroamérica rica : Costa Rica, El Salvador y Honduras 2) El intercambio de experiencias con autoridades en materia de competencia de los países de la región n y fuera de ella: Chile y MéxicoM 3) Seminarios, talleres y cursos que han estimulado la formación n de redes entre los participantes 26
27 Fortalecimiento del diálogo político y regulatorio del Alianza para la Sociedad de la Información Financia: Unión Europea Objetivo: Facilitar la elaboración de estrategias regionales, subregionales y nacionales destinadas al desarrollo de la Sociedad de la Información para la cohesión social en América Latina y alentar el diálogo entre América Latina y la Unión Europea para estimular el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones como instrumento de desarrollo 27
28 Fortalecimiento del diálogo político y regulatorio del Alianza para la Sociedad de la Información Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: 1) La adopción n del Compromiso de Río R o y la aprobación n del Plan de Acción n sobre la Sociedad de la Información n en América Latina y el Caribe - elac como resultado del amplio proceso de diálogo en el ámbito regional impulsado 2) Importantes adelantos en materia de gobierno electrónico como resultado de la aplicación n de las buenas prácticas de otros países de la región n que han logrado importantes avances en esta materia, como Chile, Colombia y Brasil 28
29 Red de Instituciones y Expertos en Estadísticas sticas Sociales y Ambientales Financia: Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo Objetivo: Fortalecer la capacidad de los países de América Latina y el Caribe para producir estadísticas sociales y ambientales oportunas y confiables 29
30 Red de Instituciones y Expertos en Estadísticas sticas Sociales y Ambientales Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: 1) La creación n de un directorio de estadísticas sticas sociales (con 53 instituciones y 451 expertos de la región) y de estadísticas sticas ambientales (con 51 instituciones y 162 expertos de la región) que continuamente intercambian experiencias y conocimientos 2) Actividades de cooperación n horizontal entre distintos ministerios de la región n (Secretaría a de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México M - SEMARNAT y Ministerio de Medio Ambiente de Brasil - MMA) 3) Intercambios de experiencias entre instituciones y autoridades públicas p de la región 30
31 Evaluación n de la Sostenibilidad Ambiental en América Latina y el Caribe (ESALC) Financia: Gobierno de los Países Bajos Objetivo: Establecer un marco integrado para la evaluación del progreso de los países de la región en materia de desarrollo sostenible sobre la base del concepto de sistema socioecológico 31
32 Evaluación n de la Sostenibilidad Ambiental en América Latina y el Caribe (ESALC) Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: 1) La promoción n del intercambio de experiencias, información n y buenas prácticas entre países de la región en el desarrollo e implementación n de la Red de Indicadores de Desarrollo Sostenible (RIDS) aplicables a cada país s en particular 32
33 Programa de Capacitación n en Gestión n Ambiental Financia: Organismo Sueco de Cooperación para el Desarrollo Internacional Objetivo: Implementar un programa en materia de gestión para el desarrollo de capacidades nacionales que garanticen los procesos de desarrollo sostenible en los países de la región 33
34 Programa de Capacitación n en Gestión n Ambiental Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: 1) La capacitación n de más m s de 190 participantes de distintos países de la región, que ha hecho posible la creación n de redes para el intercambio de conocimiento y experiencias de forma continua 2) El intercambio de experiencias de las autoridades nacionales de Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México M acerca del desarrollo de sistemas de indicadores nacionales con el resto de los países de la región 34
35 Experiencias en innovación social en América Latina y el Caribe Financia: Objetivo: Fundación W. K. Kellogg Identificar, analizar y difundir iniciativas que se orienten a beneficiar a comunidades y grupos menos favorecidos de la población, y que creen condiciones para el desarrollo y la consolidación de la plena participación ciudadana 35
36 Experiencias en innovación social en América Latina y el Caribe Fomenta la cooperación Sur-Sur por medio de: 1) La celebración n de un concurso en el que se premian iniciativas innovadoras para mejorar la salud, la educación, la nutrición, n, la producción n agrícola y los ingresos de los habitantes De las iniciativas presentadas se seleccionaron 20 finalistas que fueron convocados a reunirse en la sede de la CEPAL en Santiago, donde compartieron ampliamente sus experiencias y conocimientos 36
37 Experiencias en innovación social en América Latina y el Caribe 2) La difusión n del proyecto ganador de este primer año a Leche Agogó de Veterimed, Haití,, que se está llevando a cabo como modelo de buenas prácticas 3) La promoción n de un amplio diálogo entre las organizaciones no gubernamentales participantes y otras instituciones que trabajan en este tema, mediante la Red de Instituciones Sociales en América Latina y el Caribe (RISALC) de la CEPAL 37
38 Red de Instituciones Sociales en América Latina y el Caribe (RISALC) Financia: Gobierno de Italia Objetivo: Crear un espacio virtual para el intercambio de experiencias, conocimiento e ideas en materia social, entre instituciones, programas y especialistas dedicados a mejorar la situación social de los ciudadanos de América Latina y el Caribe 38
39 Red de Instituciones Sociales en América Latina y el Caribe (RISALC) Es un proyecto concebido en el marco de la cooperación Sur-Sur que ha dado como resultado: 1) La creación n de un directorio de información n de más m s de instituciones, programas y especialistas de la región dedicados a temas sociales 2) La creación n de corredores virtuales para la comunicación con instituciones públicas p y organismos no gubernamentales de la región n que permiten el acceso a la información n de sus sitios web 3) La realización n de diálogos y foros virtuales sobre distintos temas (educación n y salud, entre otros) 39
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