PLAN ESTRATÉGICO Administración

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1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PLAN ESTRATÉGICO Administración Licenciado Jorge Luis Sánchez Candidato al Cargo de Secretario Ejecutivo

2 Contenido página. I Plan Estratégico de OLADE 1.1 Introducción Organización Latinoamericana de Energía OLADE Misión Visión Código de Ética....6 II Líneas de Acción Estratégicas de Administración Secretaria Ejecutiva Linea Estratégica Dirección de Estudios y Proyectos Línea Estratégica Dirección de integración Línea Estratégica Gerencia de Administración y Finanzas Línea Estratégica...8

3 I PLAN ESTRATÉGICO DE OLADE 1.1 Introducción La Organización Latinoamericana de Energía OLADE es un organismo de carácter público intergubernamental, constituido el 2 de noviembre de 1973, mediante el Convenio de Lima, suscrito por 27 países de América Latina y el Caribe: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Caribe: Barbados, Cuba, Granada, Guyana, Haití, Jamaica, República Dominicana, Suriname y Trinidad & Tobago Centroamérica: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Panamá y, como País participante, Argelia. Nace en el contexto de búsqueda de una nueva relación económica, más equitativa entre los países más desarrollados y en vías de desarrollo a inicios de la década del setenta, cuyo alcance fue analizado por los países de América Latina y el Caribe. Su principal objetivo se basa en la cooperación, coordinación y asesoría, con personería jurídica propia, que tiene como propósito fundamental la integración, protección, conservación, racional aprovechamiento, comercialización y defensa de los recursos energéticos de la Región. En los actuales momentos en que el aprovechamiento de nuestras potencialidades energéticas para impulsar el desarrollo económico y social representan un reto frente a los cada vez crecientes problemas de tipo ambiental, OLADE afronta nuevos retos en el cumplimiento de sus objetivos y funciones; para ello es necesario ejecutar un plan estratégico que busque el equilibrio entre la satisfacción de las necesidades energética que permita impulsar el desarrollo, el aprovechamiento racional de los recursos energéticos y el ambiente, para reducir el impacto sobre mismo en la región, que promueva e implemente programas y proyectos de mediano y largo plazo a tono con las necesidades de los Países Miembros de la Organización y que contribuyan a la integración y la seguridad energética regional. Para optar al cargo de Secretario Ejecutivo de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) durante el período , el Licenciado Jorge Luis Sánchez, candidato por la República Bolivariana de Venezuela, presenta el Plan Trienal propuesto para su gestión, el 3

4 cual tiene como objetivo general Brindar a los Países Miembros de la Organización en el sector energético un Plan Estratégico que involucren estudios y proyectos tendientes a reducir las asimetrías, impulsar la seguridad en el abastecimiento, adecuado a sus necesidades y realidades particulares, permitiendo fortalecer el avance de la integración energética regional, estimulando la cooperación técnica, el intercambio y divulgación de los avances científicos y tecnológicos, relacionadas con la energía; propiciando el aprovechamiento racional y defensa de los recursos naturales, respetando la soberanía de los países sobre los mismos, partiendo del principio de complementariedad y solidaridad, en un ambiente en el que las decisiones sean fruto del consenso. Igualmente fortalecer los lazos con otros organismos regionales en materia energética. El presente documento ha sido elaborado de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Lima de 1973 y en el Reglamento General de OLADE, en referencia al plan de gestión que deben presentar los candidatos a Secretaria ó Secretario Ejecutivo, con el propósito de alinear los procedimientos, programas y proyectos al marco de la Organización. 1.2 Organización Latinoamericana de Energía OLADE El artículo 3 del Convenio de Lima establece dentro de los objetivos y funciones de la Organización, los siguientes: a) Promover la solidaridad de acciones entre los Países Miembros para el aprovechamiento y defensa de los recursos naturales de sus respectivos países y de la Región en su conjunto, utilizándolos en la forma en que cada uno en ejercicio de sus indiscutibles derechos de soberanía lo estime más apropiado a sus intereses nacionales; y para la defensa individual o colectiva de todo género de acciones, sanciones y coerciones que puedan producirse contra cualquiera de ellos, por razón de medidas que hayan adoptado para preservar y aprovechar esos recursos y ponerlos al servicio de sus planes de desarrollo económico y social; b) Unir esfuerzos para propiciar un desarrollo independiente de los recursos y capacidades energéticas de los Estados Miembros; c) Promover una política efectiva y racional para la explotación, transformación y comercialización de los recursos energéticos de los Estados Miembros; d) Propiciar la adecuada preservación de los recursos energéticos de la Región, mediante su racional utilización; 4

5 e) Promover y coordinar la realización de negociaciones directas entre los Estados Miembros, tendientes a asegurar el suministro estable y suficiente de la energía necesaria para el desarrollo integral de los mismos; f) Propugnar la industrialización de los recursos energéticos y la expansión de las industrias que hagan posible la producción de la energía; g) Estimular entre los Miembros la ejecución de proyectos energéticos de interés común; h) Contribuir, a petición de todas las partes directamente involucradas, al entendimiento y la cooperación entre los Estados Miembros para facilitar un adecuado aprovechamiento de sus recursos naturales energéticos compartidos y evitar perjuicios sensibles; i) Promover la creación de un organismo financiero para la realización de proyectos energéticos y proyectos relacionados con la energía en la Región; j) Propiciar las formas que permitan asegurar y facilitar a los países mediterráneos del área, en situaciones no reguladas por tratados y convenios, el libre tránsito y uso de los diferentes medios de transporte de recursos energéticos así como de las facilidades conexas, a través de los territorios de los Estados Miembros; k) Fomentar el desarrollo de medios de transporte marítimo, fluvial y terrestre y transmisión de recursos energéticos, pertenecientes a países de la Región, propiciando su coordinación y complementación, de tal manera que se traduzca en su óptimo aprovechamiento; l) Promover la creación de un mercado latinoamericano de energía, iniciando este esfuerzo con el fomento de una política de precios que contribuya a asegurar una justa participación de los Países Miembros en las ventajas que se deriven del desarrollo del sector energético; m) Propiciar la formación y el desarrollo de políticas energéticas comunes como factor de integración regional; n) Fomentar entre los Estados Miembros la cooperación tecnica, el intercambio y la divulgación de la información científica, legal y contractual y propiciar el desarrollo y la difusión de tecnologías en actividades relacionadas con la energía; y o) Promover entre los Estados Miembros la adopción de medidas eficaces con el fin de impedir la contaminación ambiental con ocasión de la explotación, transporte, almacenamiento y utilización de los recursos energéticos dentro de la Región, y recomendar las medidas que se consideren necesarias para evitar la contaminación ambiental causada por la explotación, transporte, almacenamiento y utilización de recursos energéticos dentro de la Región, en áreas no dependientes de los Estados Miembros. Artículo 5.- del Reglamento General establece: En consonancia con el Convenio de Lima y conforme a la Decisión XXXI/D/378 de la Reunión de Ministros, la Organización tiene los siguientes objetivos y funciones: 5

6 Literales: e) Fomentar el desarrollo de políticas energéticas afines como factor de integración regional; g) Actuar como centro regional de intercambio y divulgación de información, de análisis estratégico y de prospectiva, de cooperación y de asistencia técnica para los Países Miembros. Misión Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros. 1.4 Visión OLADE es la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes, para la integración energética regional y subregional. 1.5 Código de Ética Artículo 1.- El presente Código de Ética tiene como objetivos lo siguiente: a) Contribuir a la creación y mantenimiento de un ambiente cotidiano en el que impere la transparencia, la eficiencia, el respeto y la cordialidad, propiciando adecuadas relaciones entre los funcionarios de la Secretaría Permanente, las que deberán proyectarse hacia fuera de la Organización, generando una imagen positiva frente a la sociedad en todos los Países Miembros; b) Salvaguardar los intereses de la Organización; y, c) Consolidar en todos los funcionarios la conciencia del respeto a la legalidad, al cumplimiento de los deberes y a la correcta observancia de las normas de convivencia laboral. II Líneas de Acción Estratégicas de Administración En consonancia con el objetivo general de este plan estratégico se proponen las siguientes líneas de acción estratégica de trabajo, las mismas reconocen los conceptos de la Organización anteriormente señalados y se alinean con las necesidades de los países Miembros. 6

7 2.1 Secretaria Ejecutiva Es el órgano ejecutivo de la Organización y tiene como función principal la de ejecutar decisiones y acciones encomendadas por la Reunión de Ministros, la Junta de Expertos y el Comité Directivo. Está dirigida por el Secretario Ejecutivo e integrada por funcionarios de categoría internacional y local, de acuerdo a sus funciones y tomando en cuenta las cuatro unidades organizativas, técnicamente diferenciadas, que actúan en forma integrada y unitaria, las cuales se indican a continuación Línea Estratégica: Fomentar las acciones que contribuyan a impulsar los acuerdos ministeriales con base en una planificación que permita una óptima ejecución y un uso eficiente de los recursos disponibles para ello. 2.2 Dirección de Estudios y Proyectos Línea Estratégica: Promover el desarrollo energético sostenible de América Latina y el Caribe a través de los procesos de integración, la cooperación técnica y tecnológica, el intercambio y divulgación de los avances científicos y tecnológicos, entre los Países Miembros, el desarrollo de proyectos, la investigación y el análisis de la información energética regional Objetivos Estratégicos 1. Promover la cooperación, la complementación, la solidaridad, el respeto a la soberanía energética de los países miembros como principios rectores para impulsar la integración y el desarrollo energético sostenible de la región. 2. Fortalecer lazos de cooperación y coordinación con otros organismos multilaterales en materia energética que hacen vida en la región, que permitan fortalecer y ampliar las capacidades técnicas de OLADE para prestar un mayor apoyo a los países miembros. En cuanto a las funciones Ejecutar programas, estudios y proyectos regionales y subregionales; Proponer estudios y proyectos tendentes a fortalecer los procesos de integración regional y subregional a la Reunión de Ministros y Desarrollar y ejecutar aquellos que encomiende la misma. Realizar estudios e informes con base en las estadísticas e información de OLADE y otros organismos. Continuar y fortalecer los estudios de prospectiva y de los balances energéticos regional y subregional, así como impulsar el desarrollo políticas públicas en materia energética, que contribuyan a un mejor uso y aprovechamiento racional de nuestros 7

8 recursos naturales. Impulsar el uso de las energías alternativas en los países miembros, en función de las realidades y particularidades energéticas, económicas y sociales de los mismos. Difundir regionalmente las experiencias sobre desarrollos científicos, técnicos tecnológicos entre los Países Miembros. Apoyar el desarrollo de programas de capacitación técnica, estudios económicos y metodologías para el cálculo de tarifas de los servicios de suministro de energías. Identificar en los países miembros institutos, empresas públicas y/o privadas que realicen estudios e investigación científica y tecnológica en materia de energía que tengan la disponibilidad y disposición de cooperar y apoyar a OLADE para elaborar estudios y proyectos que permitan fortalecer las capacidades técnicas de los países miembros. 2.3 Dirección de integración Línea Estratégica: Apoyar los procesos de integración energética que se desarrollan en la región de manera bilateral o multilateral promovidas por otros organismos regionales, tales como UNASUR, CELAC, PETROCARIBE entre otros. Además de cooperar y coordinar los esfuerzos que realizan organizaciones regionales que promueven la integración energética. Es necesario promover la coordinación de las oficinas subregionales con otros mecanismos de cooperación y que promueven la integración energética en dichas subregiones, para reducir esfuerzos y aprovechar las fortalezas técnicas, de recursos materiales, económicos y logísticos para apoyar proyectos en los países miembros. 2.4 Gerencia de Administración y Finanzas Línea Estratégica Dar fiel cumplimiento al Reglamento General de OLADE, en cuanto al uso de los recursos administrativos y financieros aportados por los países miembros. Mantener comunicación directa y transparente con los responsables de las actividades de contabilidad, tesorería, gestión humana y demás instancias que trabajan en las actividades diarias de OLADE. Administrar eficaz y eficientemente los recursos financieros ofrecidos por los Estados Miembros. Presupuestar y organizar los recursos financieros objetivamente, de manera que se logre cumplir con las actividades inherentes a la coordinación y demás áreas. Impulsar las actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de los 8

9 Reglamentos, políticas, procedimientos y presupuestos de la Organización. Administrar eficientemente los recursos provenientes de Organismos Internacionales y fuentes externas de financiamiento. Dar el mejor uso a los recursos financieros y administrativos, en aras de hacer más gastando menos. Distribuir los recursos en las prioridades con mayor impacto en el trabajo que realiza la Organización. Planificar los gastos mensuales y anuales en los que incurre la organización a fines de apoyar técnicamente a los países miembros y demás gastos operativos de la organización. Proponer a la Secretaría Ejecutiva actividades y eventos que permitan generar recursos. 9