EQUIPO DE INTERVENCIÓN EN MATERIA EDUCATIVA Y DE MENORES PROGRAMA DE PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL ABSENTISMO ESCOLAR

Transcripción

1 EQUIPO DE INTERVENCIÓN EN MATERIA EDUCATIVA Y DE MENORES PROGRAMA DE PREVENCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL ABSENTISMO ESCOLAR CURSO ACADÉMICO 2013 /

2 ÍNDICE - Introducción - ESTADÍSTICAS DEL CURSO ESCOLAR 2013/ Menores detectados en la vía pública. - Sexo de los menores detectados. - Menores absentistas y no absentistas. - Menores no absentistas. - Menores absentistas. - Fuentes de la detección. - Lugares de detección. - Centros docentes de procedencia de los menores detectados. - Primera intervención de la Policía Local. - Segunda intervención de la Policía Local. - Padres/Tutores imputados en los Atestados policiales. - Total de menores absentistas que constan en diligencias policiales. - Sexo de los menores implicados en los Atestados policiales. - Edad de los menores (niños niñas) implicados en los Atestados policiales. - Centros docentes de procedencia de los menores implicados en los Atestados. - RESUMEN ESTUDIO COMPARATIVO CURSOS ACADÉMICOS 2012/13 Y 2013/14 - Total casos sobre menores detectados en la vía pública. - Porcentaje de absentismo de los menores detectados en la calle. - Sexo de los menores detectados. - Fuentes de la detección. - Primera intervención de la Policía Local. - Atestados instruidos por delitos de Abandono de Familia. - Padres/Tutores imputados por delito de Abandono de Familia. - OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE ABSENTISMO ESCOLAR Y OTROS PROGRAMAS EDUCATIVOS 2

3 EQUIPO DE INTERVENCIÓN EN MATERIA EDUCATIVA Y MENORES (E.I.M.E.M) Introducción Se presentan a continuación los datos estadísticos del trabajo llevado a cabo por la Policía Local en materia de absentismo escolar durante el curso 2013 / Un año más seguimos trabajando conjuntamente con la Delegación municipal de Educación y con el alumnado en situación de riesgo educativo, no sólo con el fin de prevenir y actuar sobre el absentismo escolar durante el periodo de escolarización obligatoria, sino también con el objetivo de minimizar al máximo el abandono prematuro del sistema educativo por parte de los menores, agregando nuestra participación como en años anteriores en todos aquellos programas y proyectos promovidos desde la citada Delegación municipal y que apuestan por los intereses de los menores, mediante la información, el apoyo y la participación de éstos y de sus familiares en los distintos proyectos. 3

4 ESTADÍSTICAS CURSO 2013 / 2014 MENORES DETECTADOS EN VIA PÚBLICA Unas de las actuaciones llevadas a cabo por la Policía Local consiste en la detección de menores que durante el periodo y horario lectivo se encuentran fuera de los respectivos centros escolares. En el curso escolar se han localizado un total de 25 menores en edad escolar obligatoria que no asistían a clases en el momento de la detección. 4 de dichos jóvenes fueron sorprendido en 2 ocasiones a la largo del curso, por lo que contabilizamos un total de 21 menores. 4

5 Respecto al sexo del total de las personas detectadas (21), los niños constituyen el 85,72 % y las niñas el 14,28 %. En relación a la existencia de expedientes sobre absentismo escolar, 2 (9,53 %) de los menores detectados se encontraban ya derivados como absentista a la Delegación de Educación por parte de sus respectivos centros escolares y tenían abierto expedientes de absentismo escolar. El resto de casos, 19 (90,47 %) no les constaba ningún tipo de expediente. 5

6 De los 19 menores carentes de expedientes por absentismo escolar, 15 (78,95%) se trataban de hechos puntuales, es decir, falta de asistencia a clase por algún motivo concreto sin justificar, el resto, 4 (21,05%) se encontraban expulsado en esos momentos de sus respectivos centros escolares. Respecto de los 2 menores que tenían abiertos expedientes de absentismo escolar en la Delegación de Educación, cuando fueron sorprendidos en la calle eran hechos puntuales y al igual que en el caso anterior, se había producido la inasistencia a clase por motivo injustificado. 6

7 Importante supone la participación desde diversos ámbitos para la detección de los menores que no asisten a clases escolares en el horario lectivo. Las detecciones realizadas de oficio por la Policía Local constituyen el 53,34 % del total, el 13,33 % por parte de la intervención de la Guardia Civil. El resto, 33,33 % se llevaron a cabo tras requerimientos de ciudadanos a la Policía Local. En cuanto a los lugares de detección de los menores, destacan fundamentalmente las llevadas a cabo en espacio público, entendiendo aquel como cualquier zona no próxima o inmediata a algún centro escolar. Dichas detecciones, 21, suponen el 84 % de las mismas. Las llevadas a cabo en inmediaciones de Institutos el 12 % y las practicadas por detecciones en el propio domicilio, el 4 % del total. 7

8 En la gráfica se observa el número de alumnos sorprendidos fuera de clases en horario lectivo y los centros de pertenencia de los mismos. 8

9 1ª. INTERVENCIÓN DE LA POLICÍA LOCAL LA PRIMERA INTERVENCIÓN POLICIAL de acuerdo con el protocolo de intervención en materia de absentismo escolar, consiste en la información verbal y por escrito, mediante un acta de información a los padres/tutores del menor absentista, de sus obligaciones, así como de la responsabilidad penal que les puede acarrear la falta de asistencia a clases de sus hijos/as. La citada intervención generalmente se lleva a cabo directamente en las dependencias de la Policía Local y en caso de incomparecencia mediante notificación del acta de información en el propio domicilio o mediante compromiso del padre/madre compareciente de informar y hacer llegar la información verbal y escrita a la otra persona responsable legalmente del menor, que por alguna causa determinada no acudió a la cita. 9

10 2ª. INTERVENCIÓN DE LA POLICÍA LOCAL La 2ª. Intervención de la Policía Local dentro del procedimiento de absentismo, supone la instrucción de un Atestado por un presunto delito de Abandono de familia, el cual es remitido a la Fiscalía de Protección de Menores. Se instruyen un total de 7 Atestados, siendo imputados por el mencionado delito 13 padres. Los 7 Atestados instruidos por presuntos Delitos de Abandono de Familia, se corresponden a 7 unidades familiares. Dos casos acumulan a dos hermanos, por lo que el número de menores absentistas incluidos en Atestados asciende a 9 menores. 3 casos corresponden a alumnos de Educación Primaria y 6 a Educación Secundaria. 10

11 En las gráficas se refleja el sexo y la edad de los menores a fecha de la instrucción del Atestados por presunto Delito de Abandono de Familia. 11

12 3 alumnos corresponden a la etapa de Educación Primaria y 6 a la de Secundaria. 12

13 Durante el curso escolar 12/13 la Policía Local contabilizó 16 detecciones de menores en la vía pública en edad de escolarización obligatoria y dentro del horario lectivo. Durante el último curso 13/14, el número de detecciones fue de

14 En las gráficas de la presente página se hacen referencia al número total de menores detectados en la vía pública, en atención al número real de veces que los mismos han sido sorprendidos en la calle durante los respectivos cursos. 14

15 Porcentaje de absentismo en relación al número de menores detectados. Durante el curso 2012/2013, 4 de los menores detectados se encontraban ya derivados como absentistas a la Delegación de Educación. En el curso 2013/2014, 2 de los menores tenían abierto expedientes de absentismo. En relación al sexo de los menores detectados en el curso anterior 12/13, del total de los menores (14), 11 de ellos eran chicos (78,58 %) y 3 chicas (21,42 %). En el curso 13/14, de los 21 casos detectados 18 (85,72%) eran chicos y 3 casos eran chicas (14,28%). 15

16 En la gráfica queda reflejada la forma de detección de los menores por parte de la Policía Local. En el curso escolar 2013/2014, en las 8 actuaciones de la Policía Local se detectan un total de 13 menores. Tras los 5 requerimientos efectuados por ciudadanos, fueron 10 los menores sorprendidos en la calle y las actuaciones de la Guardia Civil corresponden a dos casos individuales. En el curso escolar 2012/2013, en los 3 requerimientos efectuados por ciudadanos, se sorprendieron a 7 menores, asimismo hubo 2 requerimientos efectuados desde los centros escolares donde se sorprendieron a 3 menores y por parte de la Policía Local se actuó de oficio en 6 casos. Se observa en la gráfica el número de primeras intervenciones llevadas a cabo por cursos estudiados. 16

17 En el curso escolar 2012/2013 se instruyeron 8 Atestados por Presunto Delito de Abandono de Familia, motivado por el absentismo escolar, figura recogida y tipificada en el artículo 226 del vigente Código Penal, bajo la denominación genérica de Delito de abandono de familia. La imputación recae sobre 16 personas. Por su parte, en el curso escolar 13/14 la imputación por el delito de Abandono de Familia se lleva a cabo sobre 13 personas en la elaboración de 7 Atestados. Estas personas, tras comparecencia en dependencias policiales previa citación, son informadas de la imputación del hecho y de sus derechos de acuerdo con la legislación vigente, prestando o no su oportuna declaración en sede policial sobre los hechos imputados, todo ello en presencia de asistencia letrada. Caso de incomparecencia se remiten las diligencias directamente a la Fiscalía de Protección de Menores. 17

18 OTRAS ACTUACIONES DE LA POLICÍA LOCAL EN MATERIA DE ABSENTISMO ESCOLAR Participación en la elaboración de un nuevo Bando municipal en Materia de absentismo escolar. Citaciones realizadas a solicitud de la Delegación de Educación. Traslados de menores a sus domicilios / Centros escolares 22 SI 10 Informes: Solicitados a Centros escolares -- Emitidos a Servicios Sociales -- Emitidos a la Delegación de Educación (Programa de Absentismo escolar) 4 Asimismo, se remiten a la Fiscalía de Protección de Menores de Cádiz y Juzgados, nuevos partes de faltas de alumnos, cuyos expedientes ya se encuentran tramitados a dichos órganos. Asistencia a: Comisión Local de Absentismo 1 Juicios penales por delitos de abandono de familia junto al equipo municipal de absentismo escolar. Reuniones con Directores y/o Jefes de estudios de Educación Primaria y Secundaria. Reuniones con la Fiscalía de Protección de Menores de Cádiz Reuniones de coordinación del Equipo municipal de absentismo escolar E.M.A.E Intervenciones con menores en el Programa de Intervención en Consulta Educativa 5 1 Proyecto de Reinserción Educativa 2 Comisión programa de mejora de la Convivencia Educativa (Aula Socioeducativa). 4 18

19 OTRAS ACTUACIONES DESARROLLADAS POR EL E.I.M.E.M. DE LA POLICÍA LOCAL EN MATERIA EDUCATIVA Programa para la prevención de la delincuencia juvenil. Reuniones de Coordinación: Asignatura Educando en Justicia 5 Seguimiento y desarrollo del Convenio de colaboración entre la Consejería de justicia, Junta de Andalucía y Ayto de Chiclana para la ejecución de medidas judiciales sobre menores infractores, alternativas a las privativas de libertad. (PBC) Asistencia a Juzgado de menores y presencia de juicios con alumnos de distintos centros escolares dentro del programa Educando en Justicia Otras reuniones de coordinación del programa de Justicia juvenil Otras colaboraciones: Actos institucionales -- Participación en programas de radio para la difusión del Programa de la Asignatura Educando en Justicia

20 Formación. * Por parte del Equipo de intervención en materia Educativa se imparten un total de 14 Talleres de Seguridad Vial a padres y alumnos de ESO integrados en programas promovidos desde la Delegación municipal de Educación. A.- Alumnos integrados dentro de la asignatura Educando en Justicia. (12 talleres). B.- Alumnos y padres integrados en el Programa de Reinserción educativa (1). C.- Padres de alumnos del Proyecto de Reinserción educativa (1). * ASISTENCIA A CURSOS Y JORNADAS Jornadas La Educación se construye desde la Familia, una constante en la Vida, organizada por la Delegación municipal de Educación. - Elaboración: Sergio ASTORGA GÓMEZ, Oficial de la Policía Local, miembro del Equipo de Intervención en Materia Educativa y de Menores de la Policía Local (E.I.M.E.M) y de los Programas Municipales sobre Intervención en materia de Absentismo Escolar y Justicia Juvenil. Chiclana de la Frontera, a 20 de Octubre de