REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Publicado en Periódico Oficial de fecha 16 junio 2014

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1 REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Publicado en Periódico Oficial de fecha 16 junio 2014 La Secretaría de Desarrollo Económico, como dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, tiene a su cargo las funciones y el despacho de los asuntos que expresamente le encomienda el Artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León y las demás disposiciones legales aplicables, así como los decretos, reglamentos, acuerdos y órdenes que expida el Titular del Poder Ejecutivo del Estado. Página 1 de 37

2 RODRIGO MEDINA DE LA CRUZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 81, 85 FRACCIONES X Y XXVIII, Y 88 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN; 2, 4, 8, 9, 15, 17, 18 FRACCIONES I, II Y VIII, 20, 21 Y 28 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE NUEVO LEÓN; y C O N S I D E R A N D O: PRIMERO.- Que el Ejecutivo a mi cargo tuvo a bien expedir el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico, así como su modificación correspondiente, instrumentos que fueran publicados en el Periódico Oficial del Estado de fecha 25 de Noviembre de 2009 y 22 de Agosto de 2011, respectivamente. SEGUNDO.- Que el Gobierno del Estado lleva a cabo de manera permanente acciones de análisis y estudio para la simplificación y modernización de la estructura de la Administración Pública Estatal, con el objeto de realizar sus funciones con mayor eficiencia en beneficio de la comunidad y del desarrollo de nuestra Entidad. TERCERO.- Que en fecha 3 de Febrero de 2014 fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el Acuerdo para la implementación del Programa Sectorial de Energía en el Estado de Nuevo León, mediante el cual se instruye a la Secretaría de Desarrollo Económico para que efectué las medidas necesarias a fin de implementar el Programa Sectorial de Energía , realizando las operaciones y/o acciones necesarias para la instrumentación de los objetivos previstos por el citado programa, en el ámbito de competencia estatal. CUARTO.- Que en ese orden de ideas, de conformidad con lo previsto en el punto 10 denominado Proyectos Estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo , se considera conveniente y necesario fortalecer las atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Económico, a través de la instrumentación de diversas acciones que permitan mejorar la estructura administrativa de esa Secretaría. En este sentido destaca la creación de la Subsecretaría de Energía que, de manera subordinada a la Secretaría de Desarrollo Económico, permitirá al Estado Página 2 de 37

3 de Nuevo León posicionarse en la atracción de inversión nacional y extranjera en el sector, promoviendo el aprovechamiento responsable de los recursos disponibles en el Estado, alineándose a la política energética implementada a nivel nacional por el Gobierno Federal. QUINTO.- Que también se hace necesario modificar las demás áreas que integran la estructura de la Secretaría de Desarrollo Económico, con el objeto de implementar adecuaciones que permitan el óptimo ejercicio de las atribuciones inherentes a la misma. SEXTO.- Que en virtud de lo anterior, el Ejecutivo Estatal a mi cargo considera necesario expedir el Reglamento Interior que regula la estructura y organización de la Secretaría de Desarrollo Económico, abrogando el vigente, a fin de establecer las funciones de las unidades administrativas que la conforman, y avanzar en la prestación de un servicio público eficiente y de calidad. Por lo anteriormente expuesto y fundado, he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO CAPÍTULO PRIMERO DE LA COMPETENCIA Y ORGANIZACIÓN Artículo 1.- La Secretaría de Desarrollo Económico, como dependencia del Poder Ejecutivo del Estado, tiene a su cargo las funciones y el despacho de los asuntos que expresamente le encomienda el Artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León y las demás disposiciones legales aplicables, así como los decretos, reglamentos, acuerdos y órdenes que expida el Titular del Poder Ejecutivo del Estado. Artículo 2.- La Misión de la Secretaría consiste en facilitar, fomentar y apoyar el desarrollo económico en el Estado a través de: la coordinación subsidiaria de los actores económicos, académicos y gubernamentales; la atracción de inversión en sectores estratégicos que aprovechen las ventajas competitivas del Estado; el impulso a las exportaciones; la generación y el fortalecimiento de las empresas en Nuevo León; la innovación y el desarrollo tecnológico; el fomento al financiamiento Página 3 de 37

4 de programas y proyectos en el Estado; de manera que todo lo anterior posibilite la generación de empleos bien remunerados y de alto valor agregado, enfatizando permanentemente la competitividad. Artículo 3.- Para el ejercicio de las funciones y el despacho de los asuntos que le competen, la Secretaría de Desarrollo Económico, contará con la siguiente estructura: I. Consejo Consultivo de Competitividad y Mejora Regulatoria; II. Subsecretaría de Industria, Comercio y Servicios: a) Dirección de Fomento a las Empresas de la Nueva Economía, b) Dirección de Atención a la Planta Productiva, y c) Dirección de Competitividad Empresarial. III. Subsecretaría de Inversión y Fomento Industrial: a) Dirección de Inversión, y b) Dirección de Fomento Industrial. IV. Subsecretaría de Desarrollo Regional: a) Dirección de Planeación de Programas y Proyectos, y b) Dirección de Fideicomisos y Atención a Municipios. V. Subsecretaría de Energía; VI. Secretaría Técnica; VII. Coordinación General de Administración y Finanzas, y VIII. Dirección Jurídica. Artículo 4.- El Titular de la Secretaría, con base en las necesidades internas, y para el buen funcionamiento de esta Dependencia, de conformidad con la legislación que resulte aplicable y de acuerdo a la disponibilidad del Presupuesto de Egresos, contara con las Direcciones, Coordinaciones, Jefaturas y demás unidades administrativas. Así mismo, el Titular de la Secretaría, coordinará los Órganos, Comités, Fideicomisos, Consejos o Comisiones Interinstitucionales que el Titular del Poder Ejecutivo Estatal estime necesarios para la realización plena de sus funciones. Página 4 de 37

5 Artículo 5.- El Consejo, las Subsecretarías, la Secretaría Técnica y las Direcciones de la Secretaría de Desarrollo Económico, conducirán sus actividades en forma programada, orientada a servir a la comunidad, con base en las políticas, estrategias y prioridades que para el logro de los objetivos y metas de los planes a cargo de la Secretaría, fije y establezca el Titular del Poder Ejecutivo Estatal y determine el Titular de la Secretaría. CAPÍTULO SEGUNDO DEL SECRETARIO Artículo 6.- Al frente de la Secretaría de Desarrollo Económico habrá un Secretario, a quien corresponde la representación, trámite y resolución de los asuntos de la competencia de ésta, quien podrá delegar en sus subalternos cuando así sea procedente, las facultades que le son conferidas en este Reglamento Interior y demás leyes, mediante el acuerdo respectivo. Artículo 7.- El Titular de la Secretaría tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades: I. Hacer cumplir dentro de las áreas de su competencia, el Plan Estatal de Desarrollo; II. III. IV. Establecer, dirigir y ejecutar los programas de la Secretaría, así como coordinar y evaluar las actividades de las Subsecretarías, Direcciones y demás unidades de conformidad con los lineamientos, estrategias y prioridades que determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado; Fomentar una administración de calidad en la Secretaría mediante el trabajo en equipo, la administración de los procesos y de calidad, el desarrollo de los proveedores, la planeación estratégica y la mejora continua de los servicios; Desempeñar las comisiones y funciones especiales que con tal carácter le encomiende el Ejecutivo del Estado, manteniéndolo informado sobre el desarrollo de las mismas; Página 5 de 37

6 V. Representar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado cuando él así lo disponga, en los comités, fideicomisos, consejos y demás órganos de la administración pública vinculados con la Secretaría; VI. Establecer los lineamientos bajo los cuales se proporcionará información a las demás dependencias y entidades de la administración pública estatal, cuando sea requerido para ello; VII. VIII. IX. Comparecer ante el Congreso del Estado cuando sea citado, previa autorización del Titular del Ejecutivo del Estado, en los términos del artículo 62 de la Constitución Política del Estado; Proponer al Ejecutivo la celebración de convenios dentro del ámbito de su competencia con autoridades federales, estatales, municipales así como organismos nacionales o extranjeros, para el logro de sus atribuciones; Celebrar con empresas u organismos nacionales e internacionales los acuerdos necesarios para el debido cumplimiento de los programas de la Secretaría. La suscripción de los documentos donde se comprometan recursos será exclusiva del Titular de la Secretaría; X. Proponer al Titular del Ejecutivo, la creación, supresión o modificación de la estructura administrativa de la Secretaría; XI. XII. XIII. XIV. Someter a acuerdo del Titular del Ejecutivo, los nombramientos y remociones de los Titulares de las Subsecretarías, a que se refiere el artículo 3 del presente Reglamento, y proponer los planes y programas de su competencia; Someter a la consideración y aprobación del Titular del Ejecutivo en términos de ley, el anteproyecto de presupuesto de egresos de la Secretaría; Coordinar y evaluar los fideicomisos públicos, organismos públicos, desconcentrados, interinstitucionales y del sector paraestatal, que sean de la competencia de la Secretaría de conformidad con las leyes y reglamentos aplicables, y por acuerdo del Ejecutivo que así lo determine; Aprobar los manuales de organización y de procedimientos necesarios para el eficiente despacho de los asuntos de la Secretaría; Página 6 de 37

7 XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. Refrendar para su validez y efectos legales, los reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones que expida el Titular del Ejecutivo, que sean competencia de la Secretaría; Resolver los incidentes que se susciten internamente sobre la competencia de las áreas administrativas, con motivo de la interpretación o aplicación de este Reglamento, emitiendo en su caso los lineamientos respectivos; Coadyuvar con las instancias competentes en los términos que fijen las leyes, lo concerniente al trámite para la reversión al patrimonio del Estado de áreas de terreno que permanezcan baldíos o inactivos en los parques industriales del Estado; Establecer, coordinar y vigilar, previo acuerdo del Titular del Ejecutivo, las actividades de oficinas en el extranjero para el fomento de las actividades propias de la Secretaría, así como apoyarlas con los recursos económicos autorizados para ello; Administrar las actividades de los fondos financieros y de los fideicomisos públicos que le sean asignados para su atención y vigilancia; Imponer sanciones y resolver los recursos administrativos en los términos de las facultades que le correspondan; Representar a la Secretaría en los juicios o procedimientos en que esta sea parte o le resulte algún interés jurídico directo o indirecto; Promover la inversión nacional y extranjera para fomentar el desarrollo del sector energético, mediante el aprovechamiento responsable de los recursos disponibles en el Estado; en coordinación con las autoridades e instancias federales competentes, y Las demás atribuciones que le confieran las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, convenios o directamente el Titular del Ejecutivo del Estado. Son facultades indelegables del Secretario las establecidas en la fracciones IV, VI, VII, IX, X, XI, XIII, XIV, XV, XVII y XVIII de este artículo. Página 7 de 37

8 CAPÍTULO TERCERO DEL CONSEJO CONSULTIVO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA Artículo 8.- El Consejo Consultivo de Competitividad y Mejora Regulatoria, tendrá como objetivo la consulta y vinculación con los sectores privado, social, académico y de servicio para impulsar y desarrollar la mejora regulatoria, buscando eficientizar trámites, generar oportunidades de desarrollo empresarial e impulsar la competitividad, contando para ello con las siguientes facultades: I. Proponer las medidas necesarias para elevar los índices de competitividad en el Estado mediante la revisión, diagnóstico y elaboración del marco jurídico vinculado con la actividad empresarial; II. Elaborar el plan de trabajo en materia de competitividad y mejora regulatoria, para ponerlo a consideración del Secretario y éste a su vez lo someta a la aprobación del Ejecutivo del Estado; III. Proponer las acciones necesarias para elevar la competitividad de las empresas; IV. Emitir opiniones al Secretario con respecto a la función de fomento al financiamiento de los programas y proyectos para el desarrollo del Estado. V. Revisar, diagnosticar, elaborar y proponer al Secretario las adecuaciones necesarias para la simplificación de trámites; y VI. Las demás que el Secretario señale. Artículo 9.- El Consejo estará integrado por miembros vinculados a las áreas de competencia de la Secretaría, los cuales serán designados por el Secretario, previo acuerdo con el titular del Ejecutivo. Los representantes señalados en el párrafo anterior tendrán cargo honorífico y sesionará de acuerdo a los lineamientos que emitirá el propio Consejo. Página 8 de 37

9 CAPÍTULO CUARTO DE LAS SUBSECRETARÍAS Artículo 10.- Al frente de cada Subsecretaría habrá un Subsecretario, quienes tendrán las siguientes atribuciones comunes, además de las señaladas en las disposiciones subsecuentes: I. Acordar con el Titular de la Secretaría el despacho de los asuntos encomendados a las unidades adscritas a su responsabilidad e informarle oportunamente sobre la atención de los mismos; II. Resolver los asuntos inherentes a su área de responsabilidad; III. Planear, programar, presupuestar, organizar, dirigir y evaluar el funcionamiento de la Subsecretaría, sus Direcciones y del personal que le sea adscrito; IV. Coordinarse con las demás áreas de la Secretaría, para obtener un mejor desempeño de sus funciones; V. Someter a la aprobación del Titular de la Secretaría, los estudios y proyectos que elaboren las unidades administrativas a su cargo; VI. VII. VIII. IX. Someter a la consideración del Titular de la Secretaría la formulación de proyectos o reformas de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones, relacionados con los asuntos de su competencia; Vigilar que se cumpla estrictamente con las disposiciones legales en todos los asuntos que le competan; Realizar estudios para el mejoramiento administrativo de las unidades a su cargo, así como proponer al Titular de la Secretaría su reorganización y medidas de simplificación administrativa; Recibir, atender y hacer del conocimiento del Titular de la Secretaría, las quejas y denuncias que reciba sobre funcionarios adscritos a su Subsecretaría; Página 9 de 37

10 X. Proporcionar la información, los datos o la cooperación técnica que le sean requeridos por otras dependencias del Ejecutivo Estatal, entidades auxiliares del mismo o por las unidades de la propia Secretaría, de acuerdo a las políticas establecidas por el Titular de la Secretaría; XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus atribuciones y aquellos que le sean señalados por delegación o le correspondan por suplencia; Desempeñar las funciones y comisiones que el Titular de la Secretaría le delegue manteniéndolo informado sobre el desarrollo de sus actividades; Administrar de acuerdo a la normatividad, el presupuesto de egresos asignado a su Subsecretaría ejerciéndolo con honradez y eficiencia; Participar, en el ámbito de su competencia y previo acuerdo del Titular de la Secretaría, en las comisiones, juntas, consejos y comités que se le señalen, manteniéndolo informado sobre el desarrollo de sus actividades; Proponer al Titular de la Secretaría, la celebración de convenios con empresas u organismos nacionales e internacionales, para el debido cumplimiento de sus funciones, cuando en los mismos no se comprometan recursos; Cumplir y hacer cumplir, los acuerdos, políticas, lineamientos, órdenes e instrucciones que determine el Secretario; Expedir, a solicitud fundamentada, copia certificada de los documentos que obren en los archivos de su Subsecretaría, y Las demás atribuciones que les sean conferidas por las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, convenios, o directamente por el Titular de la Secretaría. Artículo 11.- Al frente de cada Dirección habrá un Director, quienes tendrán las siguientes atribuciones comunes, además de las señaladas en las disposiciones subsecuentes: Página 10 de 37

11 I. Resolver los asuntos inherentes a su área de responsabilidad de conformidad con los lineamientos establecidos por el Titular de la Secretaría y en su caso, por el subsecretario correspondiente; II. III. IV. Desempeñar las funciones y comisiones que su superior jerárquico le encomiende, manteniéndolo informado sobre el desarrollo de sus actividades; Someter a la aprobación del superior jerárquico los estudios y proyectos que elaboren las áreas administrativas a su cargo; Coordinarse con las demás áreas de la Secretaría para el mejor desempeño de sus funciones; V. Planear, programar, presupuestar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento de las áreas administrativas y del personal que le sea adscrito; VI. VII. VIII. IX. Dictar las medidas necesarias de mejoramiento administrativo en las áreas a su cargo y proponer a su superior jerárquico, la delegación en funcionarios subalternos, de facultades que tenga encomendadas; Proporcionar la información, datos o cooperación técnica que les sean requeridos por otras dependencias del Ejecutivo Estatal, de acuerdo a las normas y políticas que hubiere expedido y señalado su superior jerárquico y de conformidad con la legislación vigente; Someter a consideración del Titular de la Secretaría o Subsecretario correspondiente para su aprobación, los acuerdos y resoluciones que llegaren a emitir en el ejercicio de las atribuciones encomendadas; Participar y dar seguimiento a los proyectos de modernización y calidad que sean susceptibles de ser implementados en su área de responsabilidad; X. Proponer la simplificación de los procesos administrativos dentro de su área de responsabilidad para proporcionar un servicio ágil y eficiente; Página 11 de 37

12 XI. XII. Expedir, a solicitud fundamentada, copia certificada de los documentos que obren en los archivos de su Dirección, y Las demás atribuciones y funciones que les sean conferidas por las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, convenios, o directamente por el Titular de la Secretaría o Subsecretario de su adscripción. SECCIÓN PRIMERA DE LA SUBSECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS Artículo 12.- La Subsecretaría de Industria, Comercio y Servicios tiene como objetivo fomentar la generación de empleos, mediante el apoyo a la creación e instalación de empresas y el desarrollo competitivo de las ya existentes, promoviendo la adopción de medidas de simplificación, impulso e incentivos de la actividad productiva; ejecutar y apoyar programas de investigación para el desarrollo tecnológico sustentable en los sectores productivos y crear sistemas de información y asesoría técnica, que contribuyan a elevar el nivel de vida de la población, contando para ello con las siguientes facultades: I. Formular y conducir las bases del Plan de Competitividad y Desarrollo Económico del Estado; II. III. IV. Formular y conducir las políticas generales de industria, comercio interior, servicios, desarrollo tecnológico y calidad total, previo acuerdo con el Titular de la Secretaría; Promover la comercialización y distribución de bienes y servicios que se producen y ofrecen en el Estado; Establecer previo acuerdo con el Titular de la Secretaría, las políticas de industrialización; V. Evaluar y proponer para su aplicación mediante reglas generales, conforme a las leyes y reglamentos de la materia, estímulos para el fomento industrial, el comercio, servicios y el desarrollo tecnológico, así como apoyar su aplicación; VI. Promover apoyos institucionales a las empresas del Estado, de acuerdo a las leyes y reglamentos en la materia; Página 12 de 37

13 VII. VIII. IX. Promover la organización de toda clase de sociedades mercantiles, en coordinación con las dependencias competentes de los sectores público, privado o social y apoyar el trámite expedito para su constitución; Promover exposiciones, ferias y eventos que tengan como objetivo promocionar la industria, el comercio, los servicios, el desarrollo tecnológico, las artesanías, así como las empresas en el Estado; Fomentar el apoyo a las cadenas productivas mediante la creación e impulso de programas de desarrollo de proveedores con el objeto de incrementar el contenido nacional y estatal del consumo de los productos manufacturados en el Estado; X. Promover programas que fortalezcan la comercialización de productos fabricados en el Estado; XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. Conducir, aprobar, coordinar y vigilar las actividades de las empresas de participación estatal y fideicomisos públicos que le hayan sido sectorizadas para tal efecto a la Subsecretaría, a través de la Secretaría; Gestionar apoyos económicos ante diferentes órganos en impulso al desarrollo tecnológico de las empresas en el Estado; Promover la vinculación de las actividades del gobierno, industria y academia para lograr un desarrollo tecnológico competitivo y continuo; Asesorar a los sectores privado y social en el establecimiento de nuevas industrias y en la modernización de las existentes; así como facilitar sus trámites ante los organismos del sector público; Proponer bases y mecanismos de coordinación y asociatividad entre los diferentes actores del desarrollo económico, con el fin de impulsar proyectos a corto, mediano y largo plazo; Impulsar el desarrollo económico del Estado considerando sus ventajas competitivas, sean éstas de carácter comercial, artesanal, industrial, de servicios o de cualquier otra índole, y Página 13 de 37

14 XVII. Las que le sean conferidas por leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, convenios, o directamente por el Titular de la Secretaría. Artículo 13.- Para el cumplimiento de las funciones que le son encomendadas, a la Subsecretaría de Industria, Comercio y Servicios le estarán adscritas las siguientes Direcciones: I. Dirección de Fomento a las Empresas de la Nueva Economía; II. Dirección de Atención a la Planta Productiva, y III. Dirección de Competitividad Empresarial. Asimismo podrá contar con las Coordinaciones y Jefaturas que se establezcan por el Titular de la Secretaría, con base en las necesidades internas de la misma. Artículo 14.- La Dirección de Fomento a las Empresas de la Nueva Economía tiene como objetivo impulsar el desarrollo de una cultura de calidad, innovación, inventiva, diseño y creatividad, aplicada en el Estado de Nuevo León con el propósito de elevar la competitividad empresarial en los mercados, siendo sus facultades las siguientes: I. Elaborar estudios sobre la economía del conocimiento y definir las líneas estratégicas de acción, creando un sistema de información que lo fomente y estimule; II. III. IV. Impulsar programas y proyectos relacionados con el establecimiento de empresas basadas en el conocimiento; Apoyar el fideicomiso de fondo mixto Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT); Impulsar la creación de parques tecnológicos vinculados a centros de investigación para el desarrollo de empresas de la nueva economía; V. Vincular las actividades del gobierno, industria y academia para lograr un desarrollo tecnológico superior en las empresas del Estado; Página 14 de 37

15 VI. VII. VIII. IX. Gestionar los recursos financieros y desarrollo de incentivos para el establecimiento de zonas de desarrollo tecnológico y de empresas del conocimiento; Promover y gestionar ante la autoridad federal la creación de nuevos centros de investigación y desarrollo; Vincular las actividades estatales relacionadas con la innovación tecnológica y la nueva economía, con las políticas y lineamientos de los consejos y organismos altamente reconocidos con objeto similar; Promover eventos y programas que tengan como objetivo el desarrollo tecnológico en el Estado, y X. Evaluar y proponer estímulos para el fomento de la innovación y el desarrollo tecnológico. Artículo 15.- La Dirección de Atención a la Planta Productiva tiene como objetivo desarrollar la planeación estratégica y operativa de proyectos y programas de la subsecretaría, de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo; asesoría, gestoría y mejora regulatoria con el objeto de facilitar la operación de las empresas, fortaleciendo la generación de empleos, contando para ello con las siguientes facultades: I. En coordinación con la Secretaría Federal del ramo, otorgar apoyos financieros para elevar la competitividad de la micro, pequeña y mediana empresa, para fortalecer el desarrollo económico; II. III. IV. Buscar estrategias de promoción y difusión de servicios a los clientes potenciales; Coordinar con los presidentes municipales y otras instituciones la simplificación administrativa en trámites empresariales; Promover y publicitar la creación de instrumentos financieros tendientes a brindar apoyo a los sectores industrial, comercial y de servicios radicados en el Estado; V. Promover y fomentar la coordinación de las dependencias y organismos de los sectores público y privado para fortalecer, ampliar y consolidar la planta productiva para el desarrollo económico del Estado; Página 15 de 37

16 VI. VII. VIII. IX. Promover convenios de participación y coordinación entre el sector público y privado para llevar a cabo acciones que permitan potencializar los recursos gubernamentales para el desarrollo, mantenimiento y fortalecimiento empresarial; Promover y coadyuvar dentro del ámbito de su competencia, para la celebración de convenios y acuerdos tendientes a alcanzar la simplificación administrativa y la mejora regulatoria del marco jurídico de la entidad; Promover y coadyuvar al registro de trámites empresariales, en coordinación con otras dependencias de la administración pública del Estado y de la federación, así como con aquellos organismos del sector público y privado que ameriten participar, y Fungir como enlace entre los empresarios de la entidad con los organismos y dependencias de la administración pública municipal, estatal y federal, a través de la asesoría y gestión en los trámites inherentes al desempeño de sus labores. Artículo 16.- La Dirección de Competitividad Empresarial tiene como objetivo, promover, fomentar y consolidar las herramientas y apoyos integrales necesarios para el diseño, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas, fomentar la apertura de nuevos mercados, las alianzas estratégicas, la capacitación y el desarrollo de empresas exportadoras así como promover las acciones dirigidas a fomentar el desarrollo de una cultura empresarial y social competitiva que valora y reconoce la calidad, la innovación, la inventiva, el diseño y la creatividad en las empresas y la sociedad en general, con el propósito de contribuir al desarrollo económico del Estado, contando para ello con las siguientes facultades: I. Apoyar a la micro, pequeña y mediana empresa en la creación de un plan de negocios e imagen corporativa; II. III. Facilitar la creación y fortalecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa, vinculándolas con instituciones y organismos para la obtención de créditos y apoyos financieros que permitan su desarrollo; Gestionar y promocionar las herramientas y programas de: capacitación, consultoría, asesoría, financiamiento, promoción, vinculación, comercialización y demás que se organicen con el fin de dar impulso a las micro, pequeñas y medianas empresas; Página 16 de 37

17 IV. Promover el desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas como proveedores de las grandes empresas nacionales y extranjeras, con el propósito de abastecer productos nacionales; V. Identificar y organizar a grupos de empresas pequeñas y medianas de los diversos sectores económicos de la entidad, con el fin de fomentar una oferta exportable de dimensión y calidad competitiva en el ámbito mundial; VI. VII. VIII. IX. Planear estrategias de apoyo a las MIPYMES exportadoras; Apoyar a través de seminarios y eventos, la formación y actualización de los recursos humanos en el área de comercio exterior para las pequeñas y medianas empresas del Estado; Promover oportunidades comerciales en empresas del extranjero a productos fabricados en la entidad, así como llevar a cabo la difusión internacional de la oferta exportable individual de MIPYMES del Estado; Organizar misiones comerciales de MIPYMES del Estado a países seleccionados; X. Organizar pabellones en ferias internacionales, contando con la participación de empresas de la entidad; XI. XII. XIII. XIV. Coordinar con organismos federales, municipales, del sector privado, universidades y entidades paraestatales, la realización de promociones efectivas y convenientes para las MIPYMES de Nuevo León; Promover y coordinar las actividades de los encuentros empresariales que se realizan para vincular a los empresarios de la región con la empresa multinacional, que puede ser nacional o extranjera; Organizar, coordinar y/o apoyar la participación de artesanos y sus creaciones en ferias, exposiciones y concursos a nivel regional, nacional e internacional para promoción del Estado; Organizar cursos de capacitación especiales enfocados al uso de herramientas y aprovechamiento de materias primas así como Página 17 de 37

18 administración y comercialización enfocados al fomento artesanal del Estado de Nuevo León; XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. Mantener actualizadas y bien administradas las bases de datos de la comunidad empresarial y artesanal de cada uno de los municipios, usuaria, e informarlos oportunamente sobre las distintas herramientas y servicios que se ofrecen para su beneficio; Apoyar a las MIPYMES del Estado en la búsqueda de canales de comercialización; Impulsar la formación de Incubadoras de Empresas dentro del Estado, que generen nuevas empresas competitivas; Impulsar la formación, consolidación y permanencia de la Red Estatal de Incubadoras de Empresas de Nuevo León, para el fomento de la creación de más y mejores empresas; Vincular acciones de las cuatro hélices: gobierno, empresa, academia y sociedad encaminadas a incentivar, valorar y reconocer la calidad, la innovación, la inventiva, el diseño y la creatividad en iniciativas estatales, nacionales e internacionales; Planear, administrar y coordinar el Premio Nuevo León a la Competitividad, el Premio TECNOS Nuevo León y otros similares en el Estado, y Diseñar e implementar estrategias de promoción y difusión del uso del modelo de Premio Nuevo León a la Competitividad y del Premio TECNOS Nuevo León, como sistema de evaluación y mejora continua en las organizaciones. SECCIÓN SEGUNDA DE LA SUBSECRETARÍA DE INVERSIÓN Y FOMENTO INDUSTRIAL Artículo 17.- La Subsecretaría de Inversión y Fomento Industrial tiene como objetivo fomentar, en los términos de las leyes de la materia, la inversión nacional y la extranjera, las co-inversiones y la instalación de empresas dedicadas a la maquila; así como la creación y la participación de empresas en la actividad Página 18 de 37

19 exportadora, a fin de fortalecer una cultura empresarial orientada al comercio exterior, contando para ello con las siguientes facultades: I. Atraer inversiones nacionales y extranjeras en aquellos sectores económicos que generen empleos mejor remunerados; II. III. IV. Promover e impulsar las relaciones económicas internacionales del Estado; Determinar y proponer estrategias sectoriales de desarrollo local e internacional para ser integradas al Plan Estatal de Desarrollo; Fomentar la creación de empresas que contribuyan al fortalecimiento de la cadena de valor de los diferentes sectores estratégicos en el Estado a fin de incrementar su competitividad; V. Coadyuvar con las empresas nacionales y extranjeras para brindarles la información y asesoría necesaria para llevar a cabo su establecimiento en el Estado y las modalidades de apoyo que se ofrecen para dichos fines; VI. VII. VIII. IX. Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promoción empresarial orientadas al desarrollo de la pequeña y mediana empresa en el Estado de Nuevo León a fin de generar empleo bien remunerado; Proponer al Secretario y gestionar la celebración de convenios de colaboración interinstitucional entre los diferentes niveles de gobierno y la Secretaría de Desarrollo Económico; Fomentar la vinculación y colaboración entre empresarios del Estado con aquellos extranjeros, como un medio para impulsar el crecimiento y desarrollo del Estado; Determinar la planeación general orientada al logro de objetivos fijados y establecer las estrategias para lograr las metas trazadas; X. Coordinar el proceso de seguimiento y control de los planes estratégicos de la Secretaría de Desarrollo Económico; Página 19 de 37

20 XI. XII. XIII. XIV. XV. Mejorar la competitividad de las empresas para generar su crecimiento e incrementar su presencia en el sector industrial del Estado; Promover, generar y dar seguimiento a las acciones y estrategias de alto impacto en los principales sectores económicos de Nuevo León; Crear y fomentar el desarrollo del agrupamiento energético y de su cadena productiva, así como continuar con su consolidación mediante acciones conjuntas de gobierno, empresarios y sector académico; Proponer políticas, estrategias, acciones y programas para fomentar la investigación, innovación y desarrollo tecnológico en los sectores estratégicos en el Estado, así como en la industria o sector energético, y Las que le sean conferidas por leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, convenios, o directamente por el Titular de la Secretaría. Artículo 18.- Para el cumplimiento de las funciones encomendadas, la Subsecretaría de Inversión y Fomento Industrial, contará con las siguientes Direcciones: I. Dirección de Inversión, y II. Dirección de Fomento Industrial. Asimismo podrá contar con las Coordinaciones y Jefaturas que se establezcan por el Titular de la Secretaría, con base en las necesidades internas de la misma. Artículo 19.- La Dirección de Inversión tiene como objetivo, promover al Estado a nivel internacional, dando a conocer sus ventajas competitivas, contando para ello con las siguientes facultades: I. Organizar y patrocinar exposiciones y eventos diversos que promuevan ventajas y oportunidades de inversión en el Estado a nivel internacional; II. Desarrollar y promover directorios, folletos, bancos de información, videos, conferencias, estudios sectoriales y demás instrumentos promocionales a fin de difundir las ventajas competitivas del Estado para la atracción de inversión nacional y extranjera; Página 20 de 37

21 III. IV. Asesorar a inversionistas tanto nacionales como extranjeros en la realización de los análisis de factibilidad de proyectos en los sectores estratégicos en el Estado; Dar seguimiento y apoyo a necesidades generales y particulares de los proyectos de inversión y expansión presentados por los inversionistas; V. Definir la oferta de oportunidades de negocio disponibles en toda la cadena de valor de los sectores estratégicos en el Estado; VI. Generar y presentar información sobre los sectores estratégicos en el Estado de manera periódica y actualizada con la finalidad de que los inversionistas cuenten con las mejores herramientas para la toma de decisiones; VII. VIII. IX. Promover la participación y facilitar la integración regional y sectorial, con mayor potencial en el Estado de acuerdo a los Tratados de Libre Comercio; Promover la celebración de convenios y acuerdos de entendimiento internacionales para la promoción del comercio, servicios y tecnología; Cuantificar los indicadores básicos de la inversión nacional y extranjera; X. Dar seguimiento y apoyo a necesidades generales y particulares de los proyectos presentados por inversionistas; XI. XII. XIII. XIV. Dirigir las actividades de promoción de la inversión nacional y la inversión extranjera directa; Atraer la inversión nacional y extranjera en los sectores productivos que representen mayor beneficio para el Estado, realizando para ello exposiciones y participando en eventos internacionales; Promover en el país y en el extranjero las ventajas competitivas y las oportunidades de inversión en el Estado a fin de incrementar la inversión nacional y extranjera con énfasis en sectores de alta tecnología; Evaluar y colaborar en los procesos de otorgamiento de apoyos e incentivos gubernamentales a proyectos y/o iniciativas que ayuden a incrementar el Página 21 de 37

22 valor de las cadenas productivas asociadas al sector energético en función a la disponibilidad de recursos por parte de la Secretaría de Finanzas del Estado; XV. XVI. Coordinar con organismos federales, municipales, del sector privado, universidades y entidades paraestatales, el aumento de la vinculación en la investigación científica e innovación en los sectores estratégicos en el Estado; Fomentar la vinculación entre universidades, sector privado, organismos federales, estatales y municipales para el desarrollo de proyectos de investigación y desarrollo con el objetivo de generar valor agregado en las cadenas productivas de los sectores estratégicos en el Estado; XVII. Enlazar y coordinar esfuerzos con organismos y dependencias gubernamentales municipales, estatales y federales con el objetivo de brindar información precisa y especializada a los inversionistas que facilite su toma de decisión, y XVIII. Fortalecer las relaciones interinstitucionales con los diferentes órdenes de gobierno, poderes del Estado y organismos autónomos, así como con otras organizaciones e instituciones en el ámbito internacional, para gestionar políticas públicas que faciliten el desarrollo de proyectos relacionados con los sectores estratégicos en el Estado. Artículo 20.- La Dirección de Fomento Industrial tiene como objetivo, promover acciones dirigidas a mejorar la competitividad de las empresas para generar su crecimiento e incrementar su presencia en el sector industrial del Estado así como generar su crecimiento e integración a la cadena de suministro de grandes empresas nacionales e internacionales, ser el enlace gubernamental entre la Iniciativa Privada y la Academia Triple Hélice para facilitar, contribuir y dar seguimiento a las acciones, estrategias y proyectos de alto impacto de los principales sectores económicos en Nuevo León incluyendo el sector energético, contando para ello con las siguientes facultades: I. Apoyar, crear, fomentar e integrar el desarrollo de nuevas agrupaciones y de cadenas productivas, así como consolidar las existentes, mediante acciones conjuntas con empresarios, academia y organismos Página 22 de 37

23 gubernamentales, desarrollando estrategias de planeación para los sectores clave; II. III. IV. Promover la sustitución de importaciones en los sectores estratégicos, a través de la subcontratación, con el propósito de fortalecer la manufactura nacional; Promover y coordinar las actividades de encuentros de negocios, con el fin de vincular a los proveedores nacionales, con clientes nacionales o extranjeros; Promover y organizar exposiciones, ferias de proveedores y eventos de todos los sectores industriales en México para impulsar la industria de Nuevo León; V. Promover y coordinar la creación de programas de apoyo para empresas proveedoras de Nuevo León, con el propósito de fortalecer la integración, el crecimiento y desarrollo de la cadena de proveeduría en México; VI. VII. VIII. IX. Asesorar a los inversionistas nacionales y extranjeros en la localización de proveeduría, ya sea dentro o fuera del Estado, según sus necesidades de insumos y servicios; Apoyar a las empresas en la solución de problemas ante distintas dependencias municipales, estatales y federales; Realizar mapeos de cadenas de valor, ya sea dentro o fuera del Estado, en sectores estratégicos; Mantener actualizada la información de la actividad industrial del Estado; X. Informar, gestionar y brindar asistencia técnica para proyectos de mejora continua a empresas industriales del Estado; Página 23 de 37

24 XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. Apoyar a las empresas del Estado en la búsqueda de canales de comercialización; Promover acciones dirigidas a fortalecer la relación y vinculación de la triple hélice (Gobierno, Academia y Sector Privado) en los sectores estratégicos del Estado con el fin de incrementar su competitividad en el mercado nacional e internacional; Desarrollar estrategias de planeación para los sectores clave; Crear y fomentar el desarrollo del agrupamiento energético y de su cadena productiva, así como continuar con su consolidación mediante acciones conjuntas con empresarios, academia y organismos gubernamentales, desarrollando estrategias de planeación para el sector energético; Intensificar la comunicación, colaboración y participación de la triple hélice con el fin de concretar proyectos de alto impacto en beneficio del desarrollo económico en el Estado; Diseñar, documentar y dar seguimiento a la estrategia de agrupamientos industriales en el Estado; Crear, diseñar, documentar y dar seguimiento a la estrategia del agrupamiento industrial del sector energético en el Estado; Proponer y gestionar estímulos fiscales para el fomento industrial y la competitividad en el Estado; Fungir como enlace y plataforma de diálogo entre el agrupamiento industrial energético y las diferentes dependencias de Gobierno Estatal y Federal; Identificar, agrupar, gestionar, y difundir la información estratégica relevante sobre los sectores estratégicos en el Estado, así como sobre el sector energético en el Estado; Página 24 de 37

25 XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. Participar activamente en el comité de trabajo de los diferentes agrupamientos industriales en el Estado; Promover la formación de capital humano especializado para el fortalecimiento de la industria o sector energético; Difundir los casos de éxitos de la industria o sector para aprovecharlos en la competencia con otras regiones económicas; Promover la difusión de los proyectos, programas, iniciativas y resultados de los diferentes agrupamientos industriales a nivel nacional e internacional, y Proponer políticas, estrategias, acciones y programas para fomentar la investigación, innovación y desarrollo tecnológico en los sectores estratégicos en el Estado, así como en la industria o sector energéticos. SECCIÓN TERCERA DE LA SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Artículo 21.- La Subsecretaría de Desarrollo Regional tiene como objetivo, promocionar, apoyar e impulsar el desarrollo económico permitiendo afrontar los retos de empleo y bienestar de la población, atendiendo la vocación y el desarrollo competitivo en todas las regiones del Estado, para explotar su potencial económico y humano, y fomentar la creación, instalación y desarrollo de empresas, impulsando su competitividad mediante la asesoría empresarial, gestoría y capacitación, contando para ello con las siguientes facultades: I. Dar trámite a las peticiones que realicen con incidencia en el ámbito regional, dirigidas al Secretario a través de esta subsecretaría; II. III. Fomentar y apoyar la creación de una planeación estratégica municipal a través de la vinculación de los diferentes actores económicos; Promover proyectos de inversión que tengan por objeto fomentar y propiciar el desarrollo regional del Estado e impulsar el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales, de la fauna, pesca y de la empresa rural; Página 25 de 37

26 IV. Establecer mecanismos de comunicación y coordinación con entidades municipales, así como con instituciones de los sectores público y privado, para coordinar las actividades enfocadas al desarrollo económico de las regiones; V. Promover la industria minera e impulsar su desarrollo; VI. VII. VIII. IX. Fomentar y propiciar el establecimiento de parques industriales y tecnológicos en los polos de desarrollo socioeconómico en el Estado; Mantener y promocionar los parques industriales propiedad de Gobierno del Estado de Nuevo León; Propiciar el buen funcionamiento y desarrollo de infraestructura dentro de los parques industriales propiedad del Gobierno del Estado de Nuevo León; Vigilar que los adquirientes de lotes de terreno en los parques industriales del Estado, cumplan con las obligaciones adquiridas en el contrato respectivo; X. Impulsar a las organizaciones de productores, creando condiciones propicias para el fortalecimiento municipal y la vinculación armónica con las diferentes entidades oficiales que participan en el sector, y XI. Las que le sean conferidas por leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, convenios, o directamente por el Titular de la Secretaría. Artículo 22.- Para el cumplimiento de las funciones encomendadas, la Subsecretaría de Desarrollo Regional, contará con las siguientes Direcciones: I. Dirección de Planeación de Programas y Proyectos, y II. Dirección de Fideicomisos y Atención a Municipios. Asimismo podrá contar con las Coordinaciones y Jefaturas que se establezcan por el Titular de la Secretaría, con base en las necesidades internas de la misma. Artículo 23.- La Dirección de Planeación de Programas y Proyectos tiene como objetivo, la planeación estratégica de los diversos programas y proyectos Página 26 de 37

27 económicos generados para el crecimiento de las diferentes regiones del Estado, contando para ello con las siguientes facultades: I. Coordinar una planeación estratégica municipal a través de la vinculación de los diferentes actores económicos; II. III. IV. Apoyar y fortalecer los proyectos estratégicos municipales; Vincular, canalizar y dar seguimiento a las diferentes propuestas y proyectos que sean presentados para su atención, y Impulsar dentro del ámbito de su competencia, el desarrollo económico de los Municipios del Estado considerando sus ventajas competitivas, sean éstas de carácter industrial, comercial, artesanal, de servicios, o de cualquier otra índole. Artículo 24.- La Dirección de Fideicomisos y Atención a Municipios tiene como objetivo, promover, gestionar y generar inversión pública y privada, otorgando apoyos a proyectos que tengan un impacto regional, impulsen la generación de empleos, incidan en el mejoramiento de la productividad y competitividad y contribuyan al desarrollo económico, social y al mejoramiento ambiental, contando para ello con las siguientes facultades: I. Asegurar la correcta operación de los proyectos que le sean asignados; II. III. IV. Establecer los vínculos necesarios entre la ciudadanía y los tres órdenes de gobierno, a fin de facilitar la implementación de los diferentes programas de apoyo; Proporcionar apoyos para el fomento y el desarrollo de actividades que incidan en el objetivo de combatir la pobreza y contribuyan al desarrollo integral de los Municipios del Estado; Coordinar y generar los proyectos específicos que se llevarán a cabo con los Municipios del Estado; V. Atender las solicitudes específicas de apoyo que coadyuven al crecimiento económico de las diversas regiones del Estado. Página 27 de 37

28 VI. VII. Fomentar la creación y el fortalecimiento de las fuentes de trabajo en el Estado, a través del otorgamiento de apoyos crediticios a los empresarios de la entidad, y Consolidar, apoyar y fortalecer los proyectos estratégicos municipales, a través de la eficiencia en el uso y aplicación de los recursos de los diferentes programas estatales y federales. SECCIÓN CUARTA DE LA SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA Artículo 25.- La Subsecretaría de Energía tiene como objetivo de contribuir al desarrollo económico del Estado, con el fortalecimiento del sector energético y fomentando el desarrollo e inversión del mismo, de manera ordenada, sostenible, con responsabilidad social y ambiental, contando para ello con las siguientes facultades: I. Acordar con el Secretario de Desarrollo Económico, los asuntos que correspondan a la competencia de la Subsecretaría; II. III. IV. Someter a la consideración y, en su caso, aprobación del Secretario de Desarrollo Económico, todos los programas y proyectos que correspondan a la Subsecretaría; Informar acerca del estado que guardan los asuntos de su competencia y del sector a su cargo; Nombrar o designar representantes de la Subsecretaría, ante cualquier órgano colegiado, foro nacional e internacional o para la atención de asuntos específicos, contando con la anuencia del Titular de la Secretaría; V. Fomentar el desarrollo de proyectos de inversión en el sector energético en el Estado de acuerdo a las políticas, directrices y acciones en materia energética que se establezcan por la Federación; VI. Contribuir al fortalecimiento del ambiente de inversión del sector energético en el Estado; Página 28 de 37

29 VII. VIII. IX. Fortalecer los vínculos de cooperación con las autoridades federales, con las empresas productivas del Estado, y con otros gobiernos e instituciones; Coadyuvar en la atracción de inversiones en el sector energético en el Estado; Mantener una política de transparencia para comunicar los resultados de las acciones en materia energética en el Estado; X. Coadyuvar en la promoción de la eficiencia energética, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, y XI. Las que le sean conferidas por leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, convenios, o directamente por el Titular de la Secretaría. Artículo 26.- Para el cumplimiento de las funciones encomendadas, la Subsecretaría de Energía, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, contara con las unidades administrativas que se establezcan por el Titular de la Secretaría, con base en las necesidades internas de la misma. CAPÍTULO QUINTO DE LOS ORGANOS DE APOYO Artículo 27.- Los órganos de apoyo de la Secretaría de Desarrollo Económico, son áreas especializadas y responsables en los ámbitos de competencia que señala este Reglamento. Dependen orgánicamente de la Secretaría de Desarrollo Económico, teniendo como finalidad apoyar a todos los órganos de la propia Secretaría en el cumplimiento de sus atribuciones y sus funciones en general. SECCIÓN PRIMERA DE LA SECRETARÍA TÉCNICA Artículo 28.- La Secretaría Técnica, tiene como objetivo realizar la implementación de sistemas de planeación y seguimiento, calidad y mejora continua; ser el enlace en comités y grupos de trabajo interinstitucionales; proporcionar servicios de estudios económicos y estratégicos para las acciones de la dependencia; así como establecer mecanismos de promoción y difusión de los factores que contribuyen al desarrollo económico del Estado, contando para ello con las siguientes facultades: Página 29 de 37