Intervención del Consejero Armin Andereya, Subdirector de Política Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile

Transcripción

1 Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen Intervención del Consejero Armin Andereya, Subdirector de Política Multilateral del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile Seminario sobre Dispositivos de Atención ante Desastres Naturales: Experiencias de la Región Andina y Cono Sur Caracas, Venezuela 3 y 4 de septiembre de 2009 SP/SEGIB/S-DADN-RACS/Di N 10-09

2 Copyright SELA, septiembre de Todos los derechos reservados. Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela. La autorización para reproducir total o parcialmente este documento debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría Permanente del SELA (sela@sela.org). Los Estados Miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a esta Secretaría de tal reproducción.

3 SEMINARIO SOBRE DISPOSITIVOS DE ATENCION ANTE DESASTRES NATURALES: EXPERIENCIAS DE LA REGION ANDINA Y CONO SUR 3 y 4 de septiembre del 2009, Caracas INTERVENCIÓN DEL CONSEJERO ARMIN ANDEREYA, SUBDIRECTOR DE POLITICA MULTILATERAL DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE CHILE Agradezco a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y al Sistema Económico Latinoamericano (SELA) por la convocatoria y la organización de este seminario. En primer término, deseo destacar y agradecer los esfuerzos que se están realizando para aunar criterios y voluntades en el campo de la prevención, la reacción y la mitigación de los efectos de los desastres por causas naturales, materia la cual convoca esta reunión y que afecta con diversa intensidad a cada uno de nuestros países. Conviene recordar el marco en el cual inserta esta reunión, el cual se encuentra en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno (2007), ocasión en la que se dio a conocer la Declaración de Santiago y un Programa de Acción, orientado a abordar el tema del manejo de desastres y la atención de emergencias. Al respecto, el punto 14 del Programa de Acción, acordó encomendar a la SEGIB la convocatoria a la brevedad de una reunión de expertos nacionales, para que evalúen la posibilidad de establecer un dispositivo simplificado iberoamericano de atención de emergencias y contingencias derivadas de desastres naturales, teniendo en cuenta la vulnerabilidad de estos países a consecuencia del cambio climático. En este contexto, debemos consignar igualmente, la propuesta presentada por México, durante el seminario regional efectuado en dicho país (septiembre 2008), la cual consta, en lo fundamental, de tres aspectos: Una propuesta para establecer un dispositivo simplificado iberoamericano de atención de emergencias y contingencias derivadas de desastres naturales. La creación de un Fondo Solidario, y, La creación de un Centro de Estudios. Al respecto, en el entendido que el objeto de esta reunión es el intercambio de opiniones sobre estas y otras propuestas que pudieren surgir, con el objeto de dar cumplimiento al mandato contenido en la mencionada Declaración de Santiago, mi intención es concentrar mi participación en estos hechos concretos, brindando una opinión prelimar sobre algunos de los principales aspectos de la discusión, sin pretender referirme a la estructura y labor que realiza la Oficina Nacional de Emergencias (ONEMI) de mi país, entidad dependiente del Ministerio del Interior.

4

5 Como concepto general, nos parece importante estudiar la viabilidad de una propuesta para establecer un dispositivo simplificado iberoamericano de atención de emergencias y contingencias derivadas de desastres naturales. Creemos que se trata de un ejercicio necesario, el cual debe contribuir a evitar la dispersión de esfuerzos en momentos críticos, reforzando lo que hemos señalado en ocasiones anteriores, el tema de la oportunidad y la utilidad de la ayuda internacional. En este contexto, y como principio de carácter general, estimamos necesario orientar nuestros esfuerzos y recursos en fortalecer las estructuras existentes, por sobre la tentación de crear nuevas instancias de carácter regional. En este sentido, apoyamos firmemente aquellas instancias que nos conduzcan a un fortalecimiento de los procedimientos existentes, a la revisión y mejoramiento de los distintos protocolos y de las prácticas de coordinación. Vemos en estas medidas un mayor valor agregado al esfuerzo que pueden desarrollar nuestros países. En este contexto, concedemos igualmente-, gran importancia al fortalecimiento de las capacidades internas de los órganos especializados de cada país, a fin de responder ante un desastre natural de gran magnitud. Al respecto, si bien apoyamos todas aquellas instancias de dialogo que nos permitan intercambiar experiencias y potenciar las capacidades nacionales, consideramos imprescindible la existencia de políticas de convergencia que evitan una dispersión de los esfuerzos que hoy tienen lugar en los distintos foros regionales, tales como UNASUR, MERCOSUR, Grupo de Río, etc. Respecto de la propuesta presentada por México, estimamos que la misma constituye un serio esfuerzo orientado a dar respuesta oportuna y a hacer mas efectivo los esfuerzos de prevención y mitigación. Igualmente, consideramos necesario analizar los distintos aspectos de la misma, así como sus alcances, para estar en una mejor posición para emitir una opinión más de fondo sobre la misma. En lo que se refiere a la propuesta de creación de un Fondo Solidario, compartimos las expresiones vertidas por diversas delegaciones en el curso de esta reunión, en cuanto a la necesidad de tener presente la delicada situación financiera internacional. Lo anterior, pareciera recomendar la consideración de esta iniciativa en una fecha posterior. En el plano de la cooperación internacional, estimamos necesario que la misma debe establecerse por la vía de las instituciones y organismos oficiales de Protección Civil y/o Defensa Civil. Lo anterior con el objeto de evitar los paralelismos en la ayuda internacional y, a la vez, en un afán por reforzar aquellos mecanismos que permitan que la asistencia humanitaria se dé en el marco de la racionalidad de las necesidades de cada país. Estamos abiertos a buscar explorar nuevas formas de cooperación internacional, bajo la premisa que las mismas sean eficientes, ágiles y desburocratizadas.

6 En este ámbito, Chile tiene suscrito acuerdos de cooperación bilateral con Argentina y Perú, en tanto que existen conversaciones en curso con Bolivia para suscribir un documento similar. Igualmente, tenemos acuerdos de cooperación con Centroamérica (El Salvador) y con el Caribe (Trinidad y Tobago). Igualmente, es necesario destacar que ONEMI capacita a profesionales y técnicos de todas aquellas instituciones afines que soliden esta cooperación. Finalizando, deseo señalar que consideramos necesario continuar el intercambio de experiencias y estudios sobre medidas tendientes a establecer la viabilidad de un dispositivo iberoamericano para evaluar la posibilidad de establecer un dispositivo simplificado iberoamericano de atención de emergencias y contingencias derivadas de desastres naturales. Muchas gracias.