A N T E C E D E N T E

Transcripción

1 COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS DICTAMEN DE ACUERDO ECONOMICO RELATIVO A LA INICIATIVA PRESENTADA POR EL CIUDADANO SILVESTRE DE LA TOBA CAMACHO, DIPUTADO INTEGRANTE DE LA XII LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO, MEDIANTE LA CUAL SE PROPONE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, A EFECTO DE QUE SE PROCEDA A LA ELABORACIÓN Y PUBLICACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, ASÍ COMO EXHHORTAR AL CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO, PARA QUE REVISE TODAS Y CADA UNA DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS LOCALES APLICABLES EN LA ACTUACIÓN DE LA DEPENDENCIA A SU CARGO Y VERIFIQUE SU CORRECTA APLICACIÓN. HONORABLE ASAMBLEA. La Comisión Permanente de Asuntos Fiscales y Administrativos recibió para su estudio y dictamen la iniciativa de referencia, por lo cual, con fundamento en los artículos 113, 114 y demás relativos y aplicables de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, nos permitimos formular el presente Dictamen, de conformidad con el antecedente y considerandos siguientes: A N T E C E D E N T E En sesión pública de fecha 01 de junio de 2010, fue presentada la iniciativa de mérito, turnándola el Presidente en turno de la Mesa Directiva a la Comisión de Asuntos Fiscales y 1

2 Administrativos, recibiéndola dicho órgano de dictamen legislativo el mismo día, por lo que una vez realizado el estudio y análisis de la misma, quienes integramos esta Comisión, nos permitimos poner a consideración del Pleno el presente dictamen bajo los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO.- La Comisión Permanente De Asuntos Fiscales y Administrativos, de conformidad con lo ordenado por los artículos 54 fracción XII y 55 fracción XII inciso g) de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo del Estado de Baja California Sur, es competente para conocer y resolver sobre la iniciativa de cuenta. SEGUNDO.- De manera central, en la exposición de motivos, se señala que la actual Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California Sur, fue aprobada el día 16 de agosto del año 2005, y publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado en fecha 14 de septiembre de 2005, y que en su artículo quinto transitorio se determinó que el Titular del Poder Ejecutivo, emitiría el reglamento de la misma en un plazo que no excedería de 60 días posteriores a su publicación, es decir, dos meses después del 14 de septiembre de 2005, señalando el iniciador que aún no se ha elaborado y mucho menos publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado el reglamento de referencia, es decir, que legalmente dicho reglamento no existe, por lo que refiere que se han recibido innumerables comentarios y 2

3 observaciones de proveedores que han participado en diversas licitaciones convocadas por las dependencias de la administración pública centralizada, así como de la administración pública paraestatal y organismos públicos autónomos y fideicomisos públicos estatales, en el sentido de que en muchas ocasiones hace falta transparencia, honestidad, claridad e imparcialidad en las licitaciones, mismas que son sancionadas por la propia Contraloría del Estado y esto por la inexistencia del referido reglamento. Asimismo, el iniciador manifiesta en su iniciativa, que la inexistencia del multicitado reglamento no solo es responsabilidad del Titular del Poder Ejecutivo, sino que también es responsabilidad del Titular de la Contraloría General de Estado, por lo que considera que es necesario dar certidumbre a todos y cada uno de los proveedores que participan muchas veces con demasiados sacrificios en las diversas licitaciones públicas estatales. TERCERO.- Esta Comisión Permanente de Asuntos Fiscales y Administrativos, considera de suma importancia dar cumplimiento al artículo quinto transitorio de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California Sur, ya que no se trata de un asunto potestativo sino vinculatorio, por lo que los integrantes de esta comisión dictaminadora coincidimos con la propuesta presentada por el iniciador para que a la brevedad posible se de cumplimiento al mencionado artículo quinto transitorio 3

4 de la Ley de adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California Sur. De la misma manera, la omisión que da origen a la iniciativa que hoy se dictamina, hace ver lo indispensable que es realizar una revisión exhaustiva a todas las leyes y reglamentos vigentes en nuestro Estado, ya que como ha ocurrido con la omisión del cumplimiento del artículo quinto transitorio antes referido, nos induce a pensar en la posibilidad de encontrar en alguna otra Ley o reglamento de nuestra legislación la existencia de una diversa omisión en su cumplimiento, ya sea por desconocimiento o por cualquier otra causa. En razón de lo anteriormente expuesto quienes integramos la Comisión Permanente de Asuntos Fiscales y Administrativos, sometemos a la consideración del Pleno de este Honorable Congreso del Estado, el siguiente: ACUERDO ECONOMICO: PRIMERO.- Se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California Sur, a efecto de que gire instrucciones a quien corresponda para que se proceda a la elaboración del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California Sur, así como a su debida publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. 4

5 SEGUMDO.- Se exhorta a la Titular de la Contraloría General del Estado, para que con fundamento de las facultades que la Ley le confiere, revise todas y cada una de la leyes y reglamentos locales aplicables en la actuación de la dependencia a su cargo a fin de verificar su correcta aplicación en las diversas licitaciones públicas realizadas y que realicen las dependencias, Organismos Descentralizados y Órganos Autónomos señalados en el Artículo 1º de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Baja California Sur. Dado en la Sala de Comisiones del Poder Legislativo. La Paz, Baja California Sur a los veintiún días del mes de junio del año dos mil once. ATENTAMENTE COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS FISCALES Y ADMINISTRATIVOS DIP. JUAN D. CARBALLO RUIZ. PRESIDENTE DIP. LUIS MARTIN PEREZ MURRIETA. SECRETARIO DIP. JISELA PAES MARTÍNEZ. SECRETARIA 5