PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE UN PROGRAMA DE FORMACIÓN Y ASESORAMIENTO PARA EMPRENDEDORES

Transcripción

1 UNA MANERA DE HACER EUROPA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE UN PROGRAMA DE FORMACIÓN Y ASESORAMIENTO PARA EMPRENDEDORES 1. ANTECEDENTES I.- Con fecha 17 de noviembre de 2015 se publicó en el BOE la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprobaron las bases y la primera convocatoria para la selección de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible En el Boletín oficial del Estado número 239, de fecha 3 de septiembre, se publica la Resolución de 29 de septiembre de 2016, de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, por la que se conceden ayudas de la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el Programa Operativo de crecimiento sostenible , convocado por la citada Orden II.- En sesión plenaria de 8 de enero de 2016 se aprobó el documento de Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI) de Torrent (expte 15303/2015/GEN) redactado para definir una estrategia integrada de ciudad de carácter flexible, totalmente adaptada a la realidad territorial y a la estructura institucional y de gobernanza de Torrent, siendo remitido al Ministerio de Economía y Función en fecha 11/01/2016 y posteriormente aprobada en la fecha y Orden que se detalla en los apartados IV y V siguientes. III.- Igualmente, este mismo acuerdo plenario, aprobó solicitar a la Administración General del Estado, a través de la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (al amparo de la Orden HAP/2427/2015, arriba referida) dentro de la primera convocatoria para la selección de estrategias de desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, y para el Eje Urbano dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS) dedicado a financiar líneas de actuación de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, una subvención económica por importe de QUINCE MILLONES ( ,00 ) de Euros, destinada a financiar las operaciones previstas en el documento aprobado en el apartado anterior. IV.- En el Boletín oficial del Estado número 239, de fecha 3 de octubre de 2016, se publicó la Resolución de 29 de septiembre de 2016, de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, de APROBACIÓN PROVISIONAL de la concesión de ayudas de la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el Programa Operativo de crecimiento sostenible , convocado por por Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre y de la que resultó seleccionado este Ayuntamiento con una ayuda aprobada de ,67 uros. V.- Con fecha 14 de diciembre de 2016 se publicó en el BOE num 301 la Resolución de 12 de diciembre de 2016, de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, por la que se resuelve definitivamente la primera convocatoria para la selección

2 UNA MANERA DE HACER EUROPA de Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, en cuyo Anexo I figura el Ayuntamiento de Torrent en idénticos términos e importe al aprobado en la resolución provisional. VI.- La Ayuda concedida se corresponde con la siguiente referencia del : CCI: 2014ES16RFOP002, del Eje Prioritario 12: Eje Urbano. VII.- EDUSI Torrent incluye actuaciones a desarrollar en diversas áreas temáticas por toda la ciudad, gestionadas desde el Ayuntamiento, con la colaboración de distintas entidades públicas y privadas, y la participación activa de la ciudadanía y sociedad civil. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7.1 del Reglamento, para favorecer el desarrollo urbano sostenible, de acuerdo a los principios y orientaciones estratégicas de los Fondos EIE, estas Estrategias contemplan entre sus cinco retos previstos, los de índole social y económico integrados en las competencias del Área de Fomento Económico y Social de este Ayuntamiento, que son objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas para la incoación del oportuno expediente de contratación. VIII.- Todo ello de acuerdo con las fichas de expresiones de interés presentadas, relacionadas con las operaciones que requieren del PPT que ahora se presenta, y que fueron aprobadas por el Órgano de Gestión de la Comisión Técnica de la EDUSI, en sesión extraordinaria celebrada en fecha 13 de julio de IX.- En resumen, La Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado de Torrent EDUSI Torrent , tiene por objeto la planificación de actuaciones de regeneración urbana a ejecutar hasta 2022, mediante un enfoque integrado que contemple aspectos económicos, ambientales, climáticos, demográficos y sociales. Se encuentra cofinanciada al 50% por fondos europeos, concretamente el POCS , ascendiendo el importe total de actuaciones a ejecutar a ,34, de los cuales ,67 provienen de fondos comunitarios. 2. JUSTIFICACIÓN DEL CONTRATO El Ayuntamiento, a través de la empresa municipal IDEA'T, cuenta con una Oficina de Atención al Emprendedor. La actuación consistiría en el refuerzo y desarrollo de esta oficina a través de acciones más intensivas de formación y de asesoramiento a emprendedores ayudándoles a desarrollar sus ideas de negocio, dando prioridad a aquellos que pertenecen a alguno de estos colectivos: mujeres, jóvenes, parados de larga duración y mayores de 45 años o similares, personas en riesgo de exclusión social. Esta actuación se enmarca en la LINEA 14 EDUSI TORRENT: ORIENTACIÓN A EMPRENDEDORES, AYUDAS DE APOYO A LOS COMERCIOS Y A NUEVAS INICITIVAS EMPRESARIALES TENIENDO EN CUENTA LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

3 3. OBJETO DEL CONTRATO UNA MANERA DE HACER EUROPA El objeto del presente contrato es el diseño y ejecución de un programa de formación que debería recoger los principales aspectos para la puesta en marcha y los primeros pasos de una empresa. Además, el programa deberá contemplar un asesoramiento concreto e individualizado de la idea de negocio de cada beneficiario del programa que tendría como resultado el Plan de Viabilidad y Puesta en Marcha de la nueva empresa. Se deberán realizar, al menos, dos ediciones del programa. En cada edición deberán participar un mínimo de 20 personas y un máximo de 25. Todos los beneficiarios serán ciudadanos de Torrent mayores de 16 años. El Programa deberá tener una duración mínima de 60 horas por beneficiario, durante las que participará tanto en acciones grupales de formación como seguimiento individualizado. Podrán incluirse otro tipo de acciones que contribuyan al mejor desarrollo del proyecto de cada participante como a la adquisición de habilidades y competencias necesarias para la puesta en marcha del mismo. Al finalizar el programa, cada uno de los participantes deberá tener redactado el Plan de Viabilidad de su idea de negocio. 4. REQUISITOS DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 4.1. Plazo de ejecución. Las diferentes ediciones del programa se realizarán cuando el Ayuntamiento de Torrent así lo determine; preferentemente entre 2018 y Instalaciones y equipamiento. La ejecución de las acciones (grupales e individuales) propuestas por la empresa adjudicataria se realizarán preferentemente en instalaciones municipales y utilizando equipamiento municipal. Si las instalaciones y el equipamiento de los que dispone el Ayuntamiento, no son los adecuados para el desarrollo de las acciones propuestas por el contratista, éste se comprometerá a aportarlas a su cargo. En ningún caso, esto supondrá gasto para el Ayuntamiento ni para los beneficiarios Supervisión de los trabajos. El Ayuntamiento designará al responsable del contrato cuyas funciones serán: Determinar el procedimiento y criterios para la selección de los beneficiarios del programa. Convocar y dirigir reuniones periódicas con la empresa adjudicataria para el seguimiento de los trabajos. La adjudicataria levantará acta de las reuniones. Supervisar las acciones realizadas en ejecución del contrato, así como los entregables con el fin de determinar su aceptación. Interpretar los términos de este pliego y del contrato.

4 4.4. Entregables UNA MANERA DE HACER EUROPA La empresa contratada deberá entregar al Ayuntamiento de Torrent un ejemplar, preferentemente en formato electrónico, de todos los documentos, materiales y recursos didácticos que se vayan a utilizar y/o entregar a los participantes. Al final de cada edición del programa, la empresa deberá presentar una memoria que recoja las actuaciones realizadas, descripción de los participantes, resultados, y los proyectos desarrollados por ellos. Todo, en formato electrónico, editable y que permita el tratamiento de la información por parte del Ayuntamiento de Torrent. La memoria deberá incluir también material gráfico y, si se considera oportuno, audiovisual. El responsable del contrato y la empresa adjudicataria determinarán el formato electrónico de cada uno de los entregables Otros requisitos. a) Los derechos de los productos y entregables que se obtengan a través de la ejecución de este contrato pertenecen conjunta y exclusivamente al Ayuntamiento de Torrent (a excepción de los proyectos de los participantes). b) La empresa adjudicataria estará obligada a cumplir las obligaciones de información y publicidad establecidas en el anexo XII, sección 2.2 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, y, especialmente, las siguientes: Durante la ejecución del contrato, el adjudicatario deberá hacer constar en toda la información y publicidad que pudiera generarse con ocasión de la ejecución del contrato que el mismo se encuentra cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (), de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 1303/2013. En los documentos de trabajo, así como en los informes y en cualquier tipo de soporte que se utilice en las actuaciones necesarias para el objeto del contrato, aparecerá de forma visible y destacada el emblema de la UE, haciendo referencia expresa a la Unión Europea y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional. En toda difusión pública o referencia a las actuaciones previstas en el contrato, cualquiera que sea el medio elegido (folletos, carteles, etc...), se deberán incluir de modo destacado los siguientes elementos: emblema de la Unión Europea de conformidad con las normas gráficas establecidas, así como la referencia a la Unión Europea y al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, incluyendo el lema Una manera de hacer Europa. 5. PRECIO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO El presupuesto máximo de licitación es de euros, IVA incluido, con el siguiente desglose: ,94 euros base imponible y 5.033,06 euros en concepto de IVA al tipo del 21%.

5 UNA MANERA DE HACER EUROPA Se presentarán tantas facturas como ediciones del programa se realicen. En concreto, cada factura se presentará una vez se haya entregado la memoria de cada edición al responsable del contrato y éste haya dado su visto bueno. El importe de cada factura será igual al importe por el que se adjudique el contrato dividido entre el número de ediciones propuestas por la empresa adjudicataria. Este contrato está cofinanciado al 50% por el de la Unión Europea, en el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible del periodo de programación , incluido en el Eje 12: Desarrollo Urbano. 6. CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Para facilitar la valoración de todas las ofertas presentadas, los licitadores deberán desarrollar en su propuesta técnica los siguientes contenidos mínimos: 1. Alcance y objetivos del programa. 2. Acciones del programa. o o Acciones grupales. Para cada acción, hay que describir: Objetivos Contenido. Metodología. Recursos necesarios y material didáctico. Duración (horas) Acciones individuales. Para cada acción, hay que describir: Objetivos. Contenido. Metodología. Recursos necesarios y material didáctico. Duración (horas). 3. Duración del programa por beneficiario. 4. Cronograma (máximo 9 meses) 5. Número de beneficiarios del programa. 6. Número de ediciones del programa. 7. Mejoras a la prestación del servicio. 8. Presentación de la empresa. 9. Experiencia en la realización de programas similares. 10. Equipo de trabajo. 11. Declaración responsable.

6 UNA MANERA DE HACER EUROPA Al final de la propuesta, deberá constar una declaración responsable del representante legal del licitador de que la información contenida en los apartados 9 y 10 de la propuesta técnica se ajusta a la realidad y de que está en disposición de acreditarla documentalmente en caso de que el Ayuntamiento de Torrent se la requiera, siendo motivo de rescisión del contrato la no acreditación. Los licitadores pueden añadir en su propuesta otros contenidos que consideren oportunos a continuación de los puntos anteriormente indicados. 7. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA La solvencia económica y financiera se acreditará mediante volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser, al menos, el valor estimado del contrato. El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. 8. SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL El criterio para la acreditación de la solvencia técnica o profesional será el de la experiencia en la realización de trabajos del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, que se acreditará mediante la relación de los trabajos efectuados por el interesado en el curso de los cinco últimos años, acreditados mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. El requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 40% del valor estimado del contrato. Para ello, se deberá incluir en el apartado 9 de la propuesta técnica, una relación de los trabajos mencionados en el párrafo anterior. Se deberá indicar el título del estudio, año de realización, entidad contratante y, si es posible, enlace electrónico donde poder consultarlo. Año de realización del estudio/trabajo Título Entidad contratante Importe del contrato sin IVA Enlace electrónico de consulta. Además, la persona que vaya a ejercer de coordinador/a del proyecto deberá contar con titulación universitaria de Licenciatura o Grado.

7 9. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN UNA MANERA DE HACER EUROPA La puntuación final de cada oferta se obtendrá de la suma de las puntuaciones parciales correspondientes a cada uno de los apartados que siguen: a) Contenido de la propuesta técnica (máximo 40 puntos) Sólo se valorará la propuesta técnica si incluye los apartados mínimos que se indican en el apartado 6 de este pliego y se respeta el orden establecido en el mismo. Si cumple este requisito, la propuesta técnica se valorará en función de: El nivel de detalle de los diferentes apartados (máximo 10 puntos) La coherencia de los contenidos (máximo 10 puntos). Equipo de trabajo (máximo 10 puntos). Combinación de acciones y metodologías: cantidad y contenido (máximo 10 puntos). b) Duración del programa por beneficiario en horas (máximo 10 puntos). Se asignarán 10 puntos a la propuesta con un valor superior y el resto de ofertas se valorarán en proporción a este. c) Número de ediciones del programa (máximo 5 puntos) Se asignarán 5 puntos a la propuesta con un valor superior y el resto de ofertas se valorarán en proporción a este. d) Oferta económica (máximo 30 puntos) Se otorgará la mayor puntuación a la mayor baja económica, valorándose el resto de ofertas económicas de acuerdo con la siguiente fórmula: P = 30 x (Om / Ov) Donde P = Puntuación correspondiente a la proposición valorada. Om = Oferta económica más baja presentada. Ov = Oferta económica objeto de valoración. e) Mejoras a la prestación del servicio (máximo 15 puntos) Tiene por objeto valorar mejoras que, a su costa, formulen los aspirantes respecto de los requisitos mínimos de prestación de la asistencia y que, sin alterar el objeto del contrato, redunden en un mayor beneficio para los fines pretendidos. Se considerarán las siguientes mejoras: Acciones de comunicación, eventos/foros, publicidad para la puesta en conocimiento de los trabajos realizados, asignándoles un valor económico, sin que suponga un coste para el Ayuntamiento de Torrent. Se asignarán 10 puntos a la propuesta con un valor superior y el resto de ofertas se valorarán en proporción a este.

8 UNA MANERA DE HACER EUROPA Acciones de fomento de emprendedurismo dirigido a menores de 16 años o mayores de 16 que estén cursando estudios de formación profesional o universitarios. Se deberá asignar un valor económico, sin que suponga un coste para el Ayuntamiento de Torrent. Se asignarán 5 puntos a la propuesta con un valor superior y el resto de ofertas se valorarán en proporción a este. Si la empresa adjudicataria incluye alguna de estas mejoras en su oferta, las acciones a realizar se determinarán de mutuo acuerdo con el Ayuntamiento de Torrent. Este último podrá exigir al adjudicatario que demuestre que el coste de las mismas es igual al valor económico indicado en la propuesta. FERNANDO SALOM HERRERO 23/02/ :52:35 SECRETARIA