LAS FAMILIAS LATINOAMERICANAS. ENFOQUE DE GÉNERO E INTERGENERACIONAL

Transcripción

1 VII Congresso do Mercosul de Direito de Familia Porto Alegre, 11 y 12 de septiembre de 2015 LAS FAMILIAS LATINOAMERICANAS. ENFOQUE DE GÉNERO E INTERGENERACIONAL María Nieves Rico Directora División de Asuntos de Género CEPAL

2 La presentación 1. Las familias ese primer nosotros 2. Tendencias y cambios en las estructuras familiares de América Latina desde Pobreza y desigualdad socioeconómica entre las familias 4. Derechos de los miembros de las familias. Dos ámbitos de acción: cuidados y violencia 5. Estrategias a futuro y tres interrogantes 2

3 La respuesta a la pregunta sobre qué es lo que vendrá después de la familia resulta de lo más fácil: La Familia! De otro tipo, mejor, la familia pactada, la familia cambiante, la familia múltiple, surgida de fenómenos de separación, de nuevos matrimonios, de hijos pasados o presentes Beck- Gernsheim, 2003 La reinvención de la Familia. En busca de nuevas formas de convivencia 3

4 La familia el primer nosotros que conocemos Las familias desempeñan funciones cruciales para las personas y su bienestar: Primer espacio de socialización Construcción de identidad individual y colectiva Espacio de cuidado, protección y bienestar Entorno de afecto, solidaridad y realización de aspiraciones personales 4 También un espacio en donde la cultura marca formas de relación, dominación y cooperación entre personas a partir de atributos de carácter adscriptivo (sexo, edad, vínculo de sangre, orden de nacimiento, parentesco) que en ocasiones atentan contra el ejercicio de los derechos individuales

5 Tendencias y cambios en las estructuras familiares de América Latina. El contexto importa Pobreza y desigualdad socioeconómica, de género y racial/étnica Mercado laboral con alta informalidad, desempleo y subempleo, en particular jóvenes y mujeres Sistemas de protección social segmentados y excluyentes Limitado ejercicio de derechos sexuales y reproductivos Violencia de género y contra los niños y niñas, en el marco de inseguridad ciudadana Cambios asimétricos en la división sexual del trabajo, y en el cumplimiento del rol de protección y cuidado entre generaciones 5

6 Cambios en las familias: Caída estratificada de la fecundidad general, excepto la fecundidad adolescente América Latina (20 países): tasa global de fecundidad, circa 1990, 2000 Y Fuente: CELADE. Guatemala Haiti Bolivia Honduras Paraguay Nicaragua Rep Dominicana Panama Peru Venezuela Ecuador Colombia Argentina El Salvador Mexico Uruguay Chile Brazil Costa Rica Cuba Embarazo en la adolescencia, expresión de inequidad y la ausencia de derechos sexuales y reproductivos La tasa de fecundidad en adolescentes presenta una resistencia a la baja con énfasis en sectores de menores recursos. 6 Fuente:: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, sobre la base de datos censales.

7 Sostenido aumento de la esperanza de vida, enfermedades crónicas y discapacidad, y de las demandas de cuidado que representan. El % de personas de 60 años y + se triplicará de aquí al AMÉRICA LATINA: RELACIÓN DE DEPENDENCIA DE CUIDADOS a, a 6 años 7 a 12 años 75 a 84 años 85 años y más 7 Fuente: Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL, Estimaciones y proyecciones de población, a Población con necesidad de cuidados por cada cien potenciales cuidadores.

8 Integración de las mujeres al mercado laboral junto con déficit de ejercicio de la ciudadanía y autonomía económica América Latina (18 países): Población urbana económicamente activa de 15 años y más, por sexo, (En porcentajes) América Latina (12 países): Población sin ingresos propios por sexo, 2013 (En porcentajes) 14,5 5,5 23,0 9,5 27,5 27,9 28,3 29,8 30,7 31,1 32,6 34,1 34,7 7,3 36,2 30,8 11,0 16,7 15,0 13,5 13,4 9,8 14,9 11,4 10,3 11, Ambos sexos Hombres Mujeres Brecha Hombres-Mujeres Mujeres Hombres Fuente: CEPALSTAT. 8

9 Biparental Cómo están cambiando las familias? Monoparental jefe hombre Monoparental jefa mujer Sin hijos Biparental Monoparental jefe hombre Monoparental jefa mujer Compuesta Unipersonal Hogar sin núcleo América Latina (18 países): Evolución de los hogares según tipología de familia, ,1 41, ,3 1,5 14 7,4 10,2 11,1 12,3 7,5 0,9 0,9 4,9 5,6 1,5 1,3 11,1 6,4 4,1 4,2 NUCLEAR EXTENSA NO FAMILIAR Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países. Hogares unipersonales aumentan de 6,4% a 11,1%. Aumentan también los hogares sin hijos, de 7,5% a 11,1%. Hogares monoparentales con jefatura femenina (nucleares y extensos) pasan de 12,3% a 15,8%. Hogares biparentales (nucleares y extensos) en 2010 todavía representaban el 54,1% del total, pero eran el 66,1% en 1990.

10 Pobreza y desigualdad socioeconómica entre las familias Disminución del tamaño de los hogares Si bien los hogares de América Latina tienen cada vez menos miembros, en todos los niveles de ingreso 10 Los hogares más pobres siguen siendo los más numerosos

11 La pobreza por ingresos ha caído para todos los grupos de edad, con mayor énfasis en los adultos. Los niños y las niñas tienen mayor probabilidad de nacer en hogares pobres que no pobres 60 América latina (promedio ponderado): Población en situación de pobreza según, edad (En porcentajes) ,7 42, ,0 26, a 14 años 15 a 24 años 25 a 34 años 35 a 44 años 45 a 54 años 55 a 64 años 65 años y más Total Fuente: CEPALSTAT Cómo se han estructurado los sistemas de protección social con respecto a las necesidades de los distintos grupos de edad?

12 Aumenta la sobrerrepresentación de las mujeres dentro de la población que vive en situación de pobreza En 1990, en la población De 20 a 59 años, había 108 mujeres pobres por Cada 100 hombres pobres. En 2010, aumentó a 117 Mujeres por cada 100 hombres en pobreza. 12

13 La mirada a las familias no debe opacar su diversidad y los derechos de los distintos miembros de las familias Dos ámbitos de derechos: Cuidado y Violencia 13

14 12 a a a a a a a a a a 65 Uso del tiempo:familias con dos proveedores y una cuidadora Rigidez de la división sexual del trabajo Horas diarias (de lunes a viernes) dedicadas al trabajo remunerado y no remunerado según ocupación, sexo y edad ECUADOR 2007 Horas semanales (de lunes a viernes) dedicadas al trabajo remunerado y no remunerado según sexo y quintiles de ingreso ECUADOR, :00 8:00 7:00 6:00 5:00 4:00 3:00 2:00 1:00 0: Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Ocupados - Hombres Ocupados - Mujeres Desocupados - Hombres Desocupados - Mujeres MUJERES Horas no remuneradas MUJERES Horas remuneradas HOMBRES Horas remuneradas HOMBRES Horas de no remuneradas Fuente: CEPAL sobre tabulaciones especiales en base al módulo de uso del tiempo de la encuesta de hogares. Panorama Social, 2009 Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones especiales de la Encuesta sobre Uso del Tiempo 2010 de Ecuador.

15 Qué dice la normativa laboral sobre las familias? América Latina y el Caribe (30 países): Licencias remuneradas por cuidado (2014) América Latina (30 países): Licencia post natal mujeres América Latina (30 países): Licencia post natal hombres semanas (recomendación 191 OIT) Entre 14 y 17 semanas (Convenio 183 OIT) Entre 12 y 13 semanas Menos de 12 semanas Entre 10 y 14 días Entre 5 y 7 días Entre 2 y 4 días No se contempla Licencias cuidado (crianza, enfermedad, dependientes Países De uso inmediato luego del vencimiento de licencia postnatal 3 Enfermedad menores de 18 años 2 Adopción niños mayores de 1 año 4 Controles pedíátricos 3 Familiares enfermos (no hijos) 9 Familiares con discapacidad 6 Familiares ancianos dependientes 4 Trabajadores sin familias

16 Feminicidio la expresión más dramática de la violencia contra las mujeres América latina (9 países) y El Caribe (3 países): Total de femicidios/feminicidios y muerte de mujeres ocasionada por pareja o ex pareja íntima, 2014 (Números absolutos) Total de femicidios/feminicidios Muerte de mujeres ocasionada por la pareja íntima o la ex-pareja íntima 16

17 América Latina países que tipifican el femicidio o feminicidio y homicidio agravado por razones de género. Número o nombre de la norma, año de aprobación y tipo penal. País Nombre de la norma Año Tipo penal Argentina Ley Homicidio agravado Bolivia Ley N Feminicidio Brasil Ley Feminicidio Chile Ley Femicidio Colombia Ley Rosa Elvira Cely 2015 Feminicidio Costa Rica Ley N Feminicidio Ecuador Código Orgánico Integral Penal (COIP) 2014 Femicidio El Salvador Decreto Feminicidio Guatemala Decreto Femicidio Honduras Decreto Femicidio México Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley Orgánica de Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República 2012 Feminicidio Nicaragua Ley N Femicidio Panamá Ley Femicidio Perú Ley Feminicidio Rep. Dominicana Ley Femicidio Venezuela (Rep. Bol. de) Ley orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia 2007 Homicidio agravado Fuente: Comisión Económica para América Latina, (CEPAL), Observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe. En base a información oficial.

18 Las legislaciones de familia como un factor de cambio y superación de la familia patriarcal Desafíos Problemas Reconocer la realidad 18

19 Estrategias para las legislaciones y políticas con redistribución, reconocimiento, protección e igualdad Protección social: igualdad, universalidad y solidaridad, cambios criterios de elegibilidad Superación de la pobreza. Transferencias monetarias sin condicionalidades Familia y trabajo remunerado: normas para su conciliación Diversidad de arreglos familiares: reconocimiento de la heterogeneidad Servicios de cuidado Cambio cultural: políticas para la redistribución del trabajo entre mujeres y hombres 19 Igualdad y derechos: incentivos y regulaciones para evitar discriminaciones y asegurar derechos de ciudadanía e igualdad de género, generacional y de opciones de vida.

20 algunas interrogantes que pueden encontrar respuestas en las legislaciones Cómo hacer de las familias un espacio para el goce efectivo de los derechos de las personas sin distinción de ningún tipo? Cómo desfamiliarizar algunas funciones tradicionales y actualmente en crisis de las familias para garantizar los derechos de las mujeres? Cómo asegurar a las familias como un espacio libre de violencia? 20

21 VII Congresso do Mercosul de Direito de Familia Porto Alegre, 11 y 12 de septiembre de 2015 Gracias! María Nieves Rico Directora División de Asuntos de Género nieves.rico@cepal.org