Diciembre 9-11 de 2012, Doha, Qatar

Transcripción

1 Diálogo Global de los Pueblos Indígenas con el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques Global Dialogue with Indigenous Peoples Diciembre 9-11 de 2012, Doha, Qatar

2 AGENDA Sesión 1. Presentación resultados/decisiones sobre REDD+ de COP18 Doha e implicaciones para los Pueblos Indígenas y el FCPF Sesión 2. Informes de los diálogos regionales (África, Asia/Pacífico, América Latina) - Pueblos Indígenas y el FCPF Sesión 3. Actualización FCPF (FMT/CP); Programa de Fortalecimiento de Capacidades y Fondo de Carbono. Sesión 4. Presentación de Países (CP) lecciones aprendidas y desafíos relacionados con la garantía de participación plena y efectiva de los pueblos indígenas : Camboya; Camerún; El Salvador. Presentación FMT y Banco Mundial sobre la Due Diligence (Debida Diligencia). Sesión 5. Recomendaciones de los diálogos regionales y adopción de una Declaración y un Plan de Acción Global Indígena

3 PLAN DE ACCIÓN GLOBAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS RELACIONADO CON EL FCPF ( ) Diálogo Global de los Pueblos Indígenas con el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques Diciembre 9-11 de 2012, Doha, Qatar

4 El Plan de Acción se formula como un conjunto de actividades destinadas a implementar el FCPF dentro del marco de los derechos humanos; en particular, en lo relacionado al respeto y al reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas sobre las tierras, los territorios y los recursos naturales, su autodeterminación y su visión única del mundo con respecto a los bosques y a sus incalculables valores culturales y espirituales, para que sean totalmente consistente con el espíritu de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI), incluidos los principios de Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI)

5 I. Promover el respeto y el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas II. Proporcionar medidas y directrices para la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas en todas las etapas de REDD+ y fortalecer las Directrices Conjuntas de Participación de los Actores Involucrados de FCPF - UN REDD Apoyo a la difusión de la información y a las actividades de sensibilización de una manera sostenida; Apoyo a la Creación de Capacidades; Participación y Representación de los pueblos indígenas en los procesos y mecanismos relevantes en la fase de Readiness; Mecanismo de Reclamo

6 III. Fondo de Carbono Asegurar la difusión de la información y una mayor colaboración con el Fondo de Carbono IV. R-Package y el Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF Garantizar una participación sostenida y efectiva de los pueblos indígenas en el R-Package y en el Marco de Monitoreo y Evaluación del FCPF

7 Decisiones y resultados sobre REDD+ en la COP 18 Doha, Qatar

8 Qué avances tuvimos en la agenda internacional REDD+ en la Reunión de Doha (COP18 UNFCCC)? Antecedentes. En el marco del Grupo de Trabajo Ad-Hoc sobre Cooperación a Largo Plazo (AWG- LCA). En la Decisión 2/CP17 (Párrafos 69 a 73) la COP decidió que durante el periodo entre-sesiones se organizara una discusión sobre los asuntos relacionados con las modalidades y procedimientos para el Financiamiento de Acciones basadas en los Resultados, teniendo en cuenta las actividades REDD+ relacionadas con la decisión 1/CP.16, en particular lo dispuesto en los párrafos y 72. Los resultados de este trabajo deberían ser presentados para consideración de la COP18. Agrees that results-based finance provided to developing country Parties that is new, additional and predictable may come from a wide variety of sources, public and private, bilateral and multilateral, including alternative sources (Párrafo 65 Decisión 2/CP17).

9 Decision COP18 - Agreed outcome pursuant to the Bali Action Plan Policy approaches and positive incentives on issues relating to reducing emissions from deforestation and forest degradation in developing countries; and the role of conservation, sustainable management of forest and enhancement of forest carbon stocks in developing countries. 1. La COP18 decidió establecer un Programa de Trabajo sobre Financiamiento basado en Resultados con vigencia de un año (2013) y con el propósito de contribuir a los esfuerzos en curso para ampliar y mejorar la eficacia de la financiación de los actividades REDD+ (Decisión 1/CP.16). Sus actividades serán coordinadas por dos Co-Chairs. 2. Las Partes pueden enviar sus opiniones y puntos de vista sobre los distintos aspectos arriba mencionados, incluyendo sobre las modalidades, procedimientos, estructuras/instituciones y posibles funciones antes del 25 de Marzo de La COP18 también decidió que el SBSTA, en su trigésima octava reunión, inicie los trabajos de discusión sobre los asuntos metodológicos relacionados con la provisión de los otros beneficios resultantes de la ejecución de las actividades REDD+, distintos de los beneficios de captura y almacenamiento de Carbono.

10 II. En el marco del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBSTA) en su trigésima séptima reunión (Decisión FCCC/SBSTA/2012/L.31). En la Decisión 12/C.P. 17, párrafos 5 y 6, la COP17 decidió que SBSTA estudiara el momento de la primera presentación y la frecuencia de las presentaciones posteriores del resumen de la información sobre la forma en que se estuvieran abordando y respetando todas las salvaguardias enumeradas en el apéndice I de la decisión 1/CP.16, y que estudiara la necesidad de proporcionar más orientación para garantizar la transparencia, la coherencia, la exhaustividad y la eficacia en la presentación del resumen de la información. Ya la COP decidió que las Partes deben presentar/incorporar dicho resumen en los Informes Nacionales Bianuales (comunicaciones nacionales bianuales), sin embargo, está pendiente la Decisión sobre la fecha a presentar el primer informe y la frecuencia con la que esta información deberá ser provista. En Doha se decidió (FCCC/SBSTA/2012/L.31) que en las reuniones 38 y 39 del SBSTA se deberá continuar con las deliberaciones sobre este tema, debiendo concluir este trabajo en la reunión 39, a fin de poder presentar una propuesta a consideración de la Conferencia de las Partes.

11 II.2. Modalidades relativas a los Niveles de Referencia de las emisiones forestales y los Niveles de Referencia Forestal Antecedente. En la Decisión 12/C.P. 17, párrafo 15, la COP17 decidió que SBSTA iniciara los trabajos sobre la elaboración de una orientación para la evaluación técnica de los niveles de referencia de las emisiones forestales y/o de referencia forestal presentados por las Partes según establecido en párrafo 12 de la misma Decisión, con vistas a informar a la COP en sus períodos de sesiones 18 y 19 sobre los progresos realizados, y recomendar, en su caso, un proyecto de decisión sobre la materia. En Doha se decidió (FCCC/SBSTA/2012/L.31) que el SBSTA (en sus reuniones 38 y 39) continúe con sus trabajos de orientación metodológica sobre las modalidades para el Sistema Nacional de Monitoreo Forestal (ver Decisión 1/CP.16, párrafo 71 literal c), Sistema de Medición, Reporte y Verificación (ver Decisión 1/CP.16, anexo II, párrafo c).

12 Para facilitar las discusiones y debates sobre el posible proyecto de Decisión sobre modalidades para el sistema nacional de monitoreo y el Sistema MRV, la Decisión de COP18 incluye un anexo con los elementos orientadores, algunos de ellos entre corchetes. Entre otros puntos acordados y pendientes, podemos destacar los siguientes: a) Se está discutiendo/debatiendo el lenguaje a utilizar en lo relativo al financiamiento y apoyo técnico y tecnológico a las Partes que son Países en Desarrollo. b) En consistencia con las Decisiones 1/CP.16 y 2/CP.17, la información presentada por las Partes sobre Niveles de Emisiones, deben ser provistas en los Reportes Bianuales. c) Se invita a las Partes a presentar al Secretariado de la UNFCCC antes del 25 de Marzo de 2013, los puntos de vista sobre el proceso de evaluación técnica que permita realizar una evaluación de las propuestas presentadas por las Partes sobre los niveles de referencia de las emisiones forestales y/o niveles de referencia forestal, ya sea se traten de presentación voluntaria o actualización de conformidad con el párrafos 12 de la Decisión 12/CP.17, tomando en cuenta el anexo de dicha Decisión. d) Se invita a las Partes a presentar al Secretariado de la UNFCCC antes del 25 de Marzo de 2013, los puntos de vista sobre los asuntos relacionados con los otros beneficios resultantes de las Actividades REDD+, distintos a la captura y almacenamiento de Carbono. e) Se invita a las Partes a presentar al Secretariado de la UNFCCC antes del 25 de Marzo de 2013, los puntos de vista sobre los asuntos relacionados con la orientación metodológica sobre el sistema de monitoreo forestal y sistema MRV para las múltiples funciones de los bosques asociadas a la implementación de las Actividades REDD+, bajo enfoques Basados de No Mercado. f) Secretariado organizará un Workshop paralelo a la Reunión 38 del SBSTA para discutir el asunto y considerar las distintas Submissions de las Partes con mira a presentar recomendaciones a la COP19.

13 Posiciones Regionales para SBSTA 38 (3 al 14 de Junio de 2013). Bonn, Alemania COP 19 /SBSTA 39 (11 al 22 de Noviembre de 2013). Warsaw, Polonia 1. Programa de Trabajo sobre Financiamiento basado en Resultados. Dos talleres durante Orientación Metodológica para el Sistema Nacional de Monitoreo y el Sistema de Medición, Reporte y Verificación (SBSTA 38 y 39). Talleres paralelos. 3. Non Carbon benefits. Asuntos metodológicos relacionados con la provisión de los otros beneficios resultantes de la ejecución de las actividades REDD+, distintos de los beneficios de captura y almacenamiento de Carbono (SBSTA 38). 4. Definir el momento de la primera presentación y la frecuencia de las presentaciones posteriores del resumen de la información sobre la forma en que se estuvieran abordando y respetando todas las salvaguardias REDD+ (SBSTA 38 y 39) 5. SBSTA/SBI (maneras para mejorar la coordinación de apoyo para la implementación de actividades) y financiamiento basado en resultados