ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION PROCEDIMIENTO ARCHIVO DE GESTION CONTENIDO
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- Felisa Fuentes Luna
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1 PAGINA:1/12 CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN OBJETIVO ALCANCE EXPLICACIÓN DETALLADA DEL SUBPROCESO N02.01 ARCHIVO DE GESTIÓN ÁREAS INVOLUCRADAS EN SU EJECUCIÓN Y ROLES DE CADA UNA ÁREA / DEPENDENCIAS INTERNAS ENTES EXTERNOS (EN CASO QUE APLIQUE) REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS ANEXO (DIAGRAMA DE FLUJO) ELABORADO POR: Gabriel Puche Vargas FIRMA: FECHA: CARGO: Gerente de 09-MAR-2010 Modernización REVISADO POR: Johnny Pico FIRMA: FECHA: CARGO: Profesional 11-MAR-2010 Universitario SGC APROBADO POR: Emma Paola Gómez FIRMA: FECHA: Támara CARGO: Profesional Especializado de Planeación 17-mar-2010
2 PAGINA:2/12 1. INTRODUCCIÓN El presente documento describe el subproceso N02.01 Archivo de gestión, indicando su objetivo, alcance, explicación detallada de cada una de las actividades que lo conforman, las áreas involucradas en el mismo, los entes externos con los cuales tiene relación en caso de aplicar, los registros que proporcionan evidencia de las actividades desempeñadas y los documentos de origen externo que pueden afectar o rigen dicho subproceso. Este diseño detallado se complementa con un flujograma, que describe gráficamente las actividades que conforman el subproceso; así mismo, instructivos de los formatos para describir las instrucciones de diligenciamiento de cada uno de sus campos.
3 PAGINA:3/12 2. OBJETIVO Mantener y controlar adecuadamente los documentos y registros que se generan por la ejecución de los diferentes procesos de la Secretaría de Educación, de tal manera que estos permanezcan legibles, fácilmente identificables y recuperables. 3. ALCANCE Inicia con la recepción de los registros generados en cada uno de los procesos de la SE, continua con la ejecución de actividades definidas para la identificación, almacenamiento, protección, recuperación, tiempo de retención y disposición de registros, incluyendo en caso de préstamo de registros a otras dependencias los controles necesarios para su traslado y devolución, finaliza con la entrega de documentación al archivo central, cuando se cumple el tiempo de retención en el archivo de gestión.
4 PAGINA:4/12 4. EXPLICACIÓN DETALLADA DEL SUBPROCESO N02.01 ARCHIVO DE GESTIÓN 1. Recibir registro generado: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad de la Secretaría de educación recibe el registro del funcionario que lo generó. 2. Organizar documentación: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad organiza la documentación conservando los principios de clasificación, ordenación, y descripción. Esta organización de los Archivos de Gestión esta basada en la Tabla de Retención Documental (TRD) la cual debió ser aprobada por el Comité de Archivo Municipal o el Consejo Municipal de Archivo o en su defecto por el Archivo General de la Nación y en concordancia con los manuales de procedimientos y funciones de la SE. En referencia a la tabla de Retención Documental, se diligencia el formato Tabla de retención documental (N02.01.F01), ver anexo instructivo N02.01.IF01 Tabla de retención documental. El funcionario designado de cada área clasifica el documento generado o recibido de acuerdo a la relación que guarde con el asunto, identificando y agrupando en expedientes todos los documentos de estructura y contenido homogéneo, teniendo en cuenta las series y subseries definidas en la tabla de retención documental. (Clasificación Documental). de acuerdo con las siguientes premisas: Ordenar (Primer Nivel I) al interior de cada uno de los expedientes (carpetas) los documentos, teniendo en cuenta su fecha de producción o trámite. Se aplica el principio de orden original. Ordenar (Segundo Nivel) cada uno de los expedientes pertenecientes a una serie o subserie documental, utilizando el sistema de ordenación (Alfabético, Numérico, Cronológico, geográfico, entre otros) que facilite la localización y recuperación de la información. Posteriormente, el funcionario designado, elabora los separadores para cada una de las series y subseries de conformidad con la información que suministran las T.R.D. de tal forma que permita visualizar su ubicación, facilite la localización física de la documentación y permita registrar en cada separador claramente el código y nombre de la respectiva serie y subserie documental, según sea el caso. 3. Encarpetar Documentos: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad ubica los documentos dentro de las carpetas destinadas para ello, identificando y nombrando cada uno de los expedientes, con la siguiente información: Código, Fondo, Sección, Subsección, Serie y Subserie, No. de Folios (si es el caso),
5 PAGINA:5/12 obedeciendo a lo establecido en las TDR aprobadas. Se puede archivar máximo 200 folios por expedientes. 4. Foliar Documentos: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad adelanta la foliación de cada uno de los expedientes que conforman las diversas series y subseries documentales, previendo para ello la numeración de los folios en el extremo derecho, con un lápiz de mina negra y blanda (HB, B), en forma legible y sin enmendaduras, empezando por el documento más antiguo y así sucesivamente. La definición relativa al medio en el cual se deben conservar los registros ya sea físico o magnético así como la denominación de la carpeta donde se archiva el registro se realiza de acuerdo con las directrices del numeral 6 Registros, espacio como conservarlo del subproceso donde se generó el registro. En el evento en que se requiera trasladar un expediente a otra dependencia en calidad de préstamo, se sigue a la Actividad 5, de lo contrario pasa a la Actividad Prestar documentos: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad, debe consignar la fecha del préstamo, identificación completa del expediente, número total de folios, nombre y cargo de quien retira el expediente y término perentorio para su devolución en el formato control de préstamo de documentos (N02.01.F02). Se diligencia el formato Control préstamo documentos, ver anexo instructivo N02.01.IF02 Control préstamo documentos. 6. Verificar la entrega del documento: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad, verifica en el formato Control préstamo documentos (N02.01.F02), ver anexo instructivo N02.01.IF02 Control préstamo documentos, la fecha de entrega aquí consignada. Si confirma que esta fecha es superior al día de la verificación continua con la actividad 7, de lo contrario continúa con la actividad Solicitar devolución inmediata del documento: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad, hace exigible la devolución inmediata del documento al funcionario solicitante. Se diligencia el formato Control préstamo documentos (N02.01.F02), ver anexo instructivo N02.01.IF02 control préstamo documentos. Registrando los campos correspondientes a fecha de devolución y firma del solicitante. Si el documento no es devuelto se procede a informar al líder del proceso del cual proviene, para que se efectúe la devolución inmediata del documento, si éste no es devuelto en un plazo máximo de tres días hábiles después del aviso o si es devuelto con daños o enmendaduras se procederá a tramitar una investigación disciplinaria a través del subproceso M01.01 Atender asuntos disciplinarios. Se diligencia el formato
6 PAGINA:6/12 control préstamo documentos (N02.01.F02), ver anexo instructivo N02.01.IF02 control préstamo documentos. 8. Verificar tiempos de retención: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad debe ubicar físicamente los expedientes (carpetas) que conforman cada una de las series y subseries documentales, observando que guarden el mismo orden en que aparecen relacionadas en la tabla de retención documental del Área administrativa; y garantizando que la disposición del archivo, mantenga la preservación de los documentos archivados. Identificar alfanuméricamente cada uno de los archivadores, de tal forma que permita la localización física de los expedientes. La definición relativa a: El lugar físico donde se deben guardar los registros con el fin de protegerlos, se hace de acuerdo con las directrices del numeral 6. Registros, espacio donde conservarlos del subproceso donde se genero el registro El tiempo de retención del registro en el archivo de gestión, corresponde a lo establecido en las tablas de retención documental, aprobada. La disposición de registros después de haber cumplido su tiempo de retención en el archivo de gestión, se hace según las directrices del numeral 6. Registros, espacio Que se hace después del subproceso donde se generó el registro. Al finalizar cada año se verifica si los documentos han cumplido el tiempo de retención. Cuando no han cumplido se termina el proceso, en caso contrario pasa a la actividad Verificar si se requiere conservar los documentos: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad revisa si se requiere conservar los documentos, para esto verifica si son de apoyo. Si los documentos son de apoyo continúa con la actividad 10, en caso contrario continúa con la actividad Destruir o eliminar documentos de apoyo informativo y duplicidad de información: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad, debe tener en cuenta que los documentos de apoyo no se consignan en la Tabla de Retención Documental de las dependencias, por lo tanto los debe eliminar de acuerdo con las definiciones del numeral 6 de cada subproceso. Los documentos de apoyo informativo existen en todas las oficinas y se definen como el conjunto de registros que han sido recogidos para servir de ayuda a la gestión administrativa. Normalmente se trata de: -Tarjetas de presentación o de direcciones, una vez actualizado el directorio.
7 PAGINA:7/12 -Copias o fotocopias de normas externas y que no son producidos por la Entidad (Leyes, Decretos Nacionales, Circulares y resoluciones entre otras). -Estudios de documentos técnicos que sirven como información esporádica para la Entidad, pero que no son de responsabilidad de la misma. -Copias o fotocopias de documentos que son generados por la Entidad, pero que por función sólo deben ser conservados en una dependencia. En las otras oficinas tan solo cumplen la misión de informar sobre decisiones y procesos que adelanta la Entidad, por lo cual pierden todo su valor. -Formatos en blanco que no sean de utilidad porque se modificaron. -Artículos de prensa, publicaciones u otra clase de documentos o impresos que no constituyen documento de archivo y cuyo destino es una biblioteca o centro de documentación. -Ofertas de cursos, reuniones, seminarios que no sean de interés para la SE. -Hoja de vida de personal rechazado. -Cotizaciones rechazadas. -Ofertas de servicios, Propuestas de servicios que no hicieron parte del proceso precontractual. -Propaganda, publicidad o suministros no aceptados. -Borradores de trabajo que no aporten nada adicional (borradores de declaraciones de renta, cuadros estadísticos, modelo de cartas etc.). -Tarjetas, fax e invitaciones que hagan alusión a compromisos ya cumplidos. -Certificaciones vencidas de Cámara y Comercio, Registro de Instrumentos Públicos y la Superintendencia Bancaria. -Avisos de vencimiento, horarios e instrucciones, una vez realizada la diligencia. -Autorizaciones sin importancia (retiros de papelería, permisos, etc.) 11. Destruir o eliminar documentos que no son objeto de transferencia al Archivo Central según Tablas de Retención Documental: El Comité de Archivo Municipal del ET, debe destruir los documentos inactivos que han sido de antemano señalados como eliminables, tan pronto como se cumpla el plazo fijado por las Tablas de Retención Documental para la Secretaría de Educación, se diligencia el formato Eliminación de documentos (N02.01.F04), ver anexo instructivo N02.01.IF04 Eliminación de documentos, de conformidad con la Tabla de Retención Documental debidamente aprobada por el ente territorial. Las eliminaciones formarán parte del proceso de preparación de las transferencias primarias es decir, cuando los archivos de gestión se transfieran al central. En todos los casos, se diligencia el formato Inventario único documental (N02.01.F03), ver anexo instructivo N02.01.IF03 Inventario único documental, el cual contiene: Tipo de registro, forma de conservación, privacidad de los registros, procedencia, cantidad de registros que están en la carpeta y demás criterios determinados por la ley general de archivo. 12. Enviar a Archivo Central: El funcionario designado de la SE definido en la tabla de registros del numeral 6 de cada uno de los subprocesos que hacen parte del sistema de gestión de calidad teniendo en cuenta las disposiciones contenidas en la Tabla de Retención Documental, cumplido el tiempo de almacenamiento en el archivo de
8 PAGINA:8/12 gestión, remite las carpetas al Archivo Central del Municipio para su almacenamiento debidamente clasificados y previamente depurados, extrayendo copias, tarjetas sociales, documentos de apoyo informativo que no impliquen valores secundarios y embalados en cajas de archivo inactivo, siguiendo la metodología y recomendaciones que sobre el particular haga el Jefe del Archivo Central del Municipio, lo que constituye las Transferencias Primarias. Se diligencia el formato Inventario único documental (N02.01.F03), ver anexo instructivo N02.01.IF03 Inventario único documental. Se registra en el Archivo Central la firma o sello de recibido en la copia de la carta enviada, mediante Acto administrativo o comunicación escrita, ver anexo instructivo M03.01.F03 Acto administrativo o comunicación escrita; junto con la (s) carpeta (s) de registros enviadas a este.
9 PAGINA:9/12 5. ÁREAS INVOLUCRADAS EN SU EJECUCIÓN Y ROLES DE CADA UNA 5.1. Área / dependencias internas Área / Dependencia Áreas de la SE Rol Administrar, conservar y almacenar la documentación en cada proceso en la Secretaría de Educación que es sometido a continua utilización y consulta administrativa 5.2. Entes externos (en caso que aplique) Nombre del ente externo Archivo Central del Municipio Rol Administrar, conservar y custodiar la documentación que es transferida por los diferentes archivos de gestión de la SE y cuya consulta no es tan frecuente. 6. REGISTROS Registro Responsable Como conservarlo Donde conservarlo Tiempo de conservació n Que se hace después N02.01.F01 Tabla de retención documental Funcionario designado Impreso en carpetas foliadas marcadas alfabéticame nte en forma ascendente Archivo de gestión del área Según tabla de retención documental del Ente territorial Conservarlo N02.01.F02 Control préstamo documentos Funcionario designado Impreso en carpetas foliadas marcadas alfabéticame nte en forma ascendente Archivo de gestión del área Según tabla de retención documental del Ente territorial Archivo central N02.01.F03 Inventario Líder del Impreso en carpetas Archivo de gestión del Según tabla de retención Archivo
10 PAGINA:10/12 Registro Responsable Como conservarlo Donde conservarlo Tiempo de conservació n Que se hace después único documental proceso foliadas marcadas alfabéticame nte en forma ascendente área documental del Ente territorial central N02.01.F04 Eliminación de documentos Funcionario designado Impreso en carpetas foliadas marcadas alfabéticame nte en forma ascendente Archivo de gestión del área Según tabla de retención documental del Ente territorial Archivo Central M03.01.F01 Acto administrativ o o comunicació n escrita (1) Las disposiciones frente a este registro, se definen en el documento: detalle del subproceso M03.01 Revisar actos administrativos. (1) Este registro se genera en acto administrativo o comunicación escrita, que puede ser resolución, decreto, circular o carta u oficio. 7. DOCUMENTOS EXTERNOS Documentos externos Fuente de los datos Versión o fecha de emisión según aplique Constitución Política de Colombia Art. 74. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley. El secreto profesional es inviolable. Reglamentos técnicos aprobados Congreso de la República 06 de julio de 1991 Ministerio de educación 2010
11 PAGINA:11/12 Documentos externos Fuente de los datos Versión o fecha de emisión según aplique Ley 594 de Ley General de Archivo. La presente ley tiene por objeto establecer las reglas y principios generales que regulan la función archivística del Estado Congreso de la República 14 de julio de 2000 NTC - ISO 10013:1995. Directrices para la documentación de los sistemas de gestión de calidad. Este documento no es obligatorio, puede ser usado como referencia NTC ISO 9004:2000. Sistema de gestión de calidad. Requisitos. Numeral 4.2. Requisitos de la documentación NTC ISO 9001:2008. Sistema de gestión de calidad. Recomendaciones para la mejora del desempeño. Numeral 4.2. Requisitos de la documentación. Este documento no es de obligatorio cumplimiento, puede ser consultado como referencia. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. ICONTEC Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. ICONTEC Acuerdo No. 042 del Por el cual se establecen criterios para organización de los Archivos de Gestión en las entidades públicas y privadas que cumplen funciones públicas, se regula el inventario único documental y se desarrollan los artículos 21, Archivo General de la Nación 31 de Octubre de 2002
12 PAGINA:12/12 Documentos externos Fuente de los datos Versión o fecha de emisión según aplique 22, 23 y 26 de la Ley General de Archivos 594 de 2000 Circular 2 de Nuevas tecnologías. Parámetros a tener en cuenta para implementación de nuevas tecnologías en los archivos públicos. Circular 4 de Organización de las historias laborales Archivo General de la Nación 1997 Archivo General de la Nación ANEXO (DIAGRAMA DE FLUJO)
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