Esteve Saltó DGSP, D.Salut Generalitat de Catalunya
INTRODUCCIÓN En el artículo 14 del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco se establece que: «cada Parte elaborará y difundirá directrices apropiadas, completas e integradas, basadas en pruebas científicas y en las mejores prácticas, teniendo presentes las circunstancias y prioridades nacionales, y adoptará medidas eficaces para promover el abandono del consumo de tabaco y el tratamiento adecuado de la dependencia del tabaco».
Definiciones (1) «Promoción del abandono del tabaco»: medidas y métodos que abarcan a toda la población y tienen por objeto contribuir a detener el consumo de tabaco; entre esos métodos figura el tratamiento de la dependencia de tabaco. «Tratamiento de la dependencia del tabaco»: provisión a los consumidores de tabaco de apoyo comportamental, de medicamentos o de ambos, para ayudarlos a que abandonen el consumo de tabaco
Definiciones (1 ) La definición de «tratamiento de la dependencia del tabaco» varía según las distintas culturas y el idioma en que se exprese (Tobacco dependence treatment) Aunque a veces ese concepto comprende medidas para reducir el consumo de tabaco en el conjunto de la población, a menudo se refiere sólo a intervenciones a nivel individual. Las presentes directrices abarcan ambos planteamientos y, por consiguiente, en ellas se emplea tanto la expresión «promoción del abandono del tabaco» como «tratamiento de la dependencia del tabaco». En otros artículos del CMCT de la OMS y en las directrices sobre su aplicación figuran otras medidas eficaces para promover el abandono del tabaco.
Definiciones (2) «Consumidor de tabaco»: persona que hace uso de cualquier producto de tabaco. «Adicción al tabaco/dependencia del tabaco»: conjunto de manifestaciones comportamentales, cognitivas y fisiológicas que se desarrollan tras un consumo repetido, y que suelen consistir en un intenso deseo de consumir tabaco, dificultad para controlar ese consumo, persistencia en éste pese a sus consecuencias graves, asignación de mayor prioridad al consumo de tabaco que a otras actividades y obligaciones, aumento de la tolerancia y, en ocasiones, un estado físico de abstinencia. «Abandono del tabaco»: proceso de detener el consumo de cualquier producto de tabaco, con o sin ayuda.
Definiciones (3) «Apoyo comportamental»: cualquier método de apoyo no farmacológico destinado a ayudar a las personas a dejar de consumir tabaco. Puede incluir todas las formas de asistencia para el abandono del tabaco por medio de las cuales se imparten conocimientos acerca del consumo y el abandono del tabaco, se presta apoyo y se enseñan técnicas y estrategias para modificar el propio comportamiento. «Consejo breve»: asesoramiento para dejar de consumir tabaco, que suele durar sólo unos minutos, impartido a todos los consumidores de tabaco, normalmente en el curso de una consulta o encuentro ordinarios
España:20-30%?
Capítulos de las directrices Consideraciones subyacentes Infraestructura Componentes del sistema Enfoque progresivo Evaluación y seguimiento Cooperación internacional
Consideraciones subyacentes El tabaco es altamente adictivo. Es importante aplicar medidas para tratar la dependencia del tabaco en sinergia con otras medidas de control del tabaco. Las estrategias de abandono y tratamiento de la dependencia del tabaco deberán basarse en los mejores datos disponibles demostrativos de su eficacia. El tratamiento deberá ser accesible y asequible El seguimiento y la evaluación son esenciales Fernando Savater "No es cierto que el tabaco mate: lo que mata en ciertos casos es su abuso«el PAIS 22 DICIEMBRE 2010
Consideraciones subyacentes Colaboración activa con la sociedad civil. Las medidas de promoción del abandono del tabaco y de tratamiento de la dependencia del tabaco deberán tener un carácter incluyente. Protección contra todos los intereses comerciales y otros intereses creados. El papel fundamental de los sistemas de atención de salud.
Creación de infraestructura de apoyo para dejar el tabaco y el tratamiento de la dependencia del tabaco Para promover el abandono del tabaco y dispensación de tratamiento efectivo de la dependencia del tabaco se necesita alguna infraestructura para que al menos los consumidores de tabaco reciban consejo breve. asesoramiento para dejar de consumir tabaco, que suele durar sólo unos minutos, impartido a todos los consumidores de tabaco, normalmente en el curso de una consulta o encuentro ordinarios.
Infraestructura (2) Elementos gerenciales Crear o consolidar un mecanismo de coordinación nacional que incluya un sistema de información acerca de los servicios disponibles Elaborar y divulgar directrices amplias Estrategia nacional para el abandono del tabaco basada en un análisis de la situación nacional Directrices terapéuticas nacionales
Infraestructura (3) Elementos del sistema de salud Utilizar los sistemas y recursos existentes para garantizar el mayor acceso posible a los servicios Instituir el registro obligatorio del consumo de tabaco en las historias Desarrollar la capacidad de formación
Infraestructura (4) Establecer una fuente de financiación sostenible para los servicios de ayuda al abandono Hacer recaer el costo de las actividades sobre la industria tabacalera y los minoristas de tabaco: impuestos sobre el tabaco para fines específicos; derechos por expedición de licencias de fabricación y/o importación; derechos por registro de productos de tabaco; expedición de licencias a los distribuidores y minoristas; sanciones impuestas a la industria tabacalera y los minoristas, y derechos anuales para las actividades de vigilancia/control del tabaco
Componentes clave del sistema para ayudar a los consumidores a dejar el tabaco Ambito Prestar apoyo al abandono del tabaco y tratamiento en: todos los centros sanitarios y a través de todos los dispensadores de atención de salud. centros no sanitarios y por intermedio de otras personas, debidamente capacitadas, que no sean dispensadoras de atención de salud
Componentes clave del sistema (2) A nivel de la población Comunicación de masas Consejo breve Líneas telefónicas de ayuda al abandono del tabaco
Componentes clave del sistema (3) Métodos individuales más intensivos Servicios especializados de tratamiento de la dependencia de tabaco Cuando los recursos lo permitan, apoyo comportamental y cuando proceda, medicamentos Servicios dispensados por una gran variedad de trabajadores de la salud u otros trabajadores en una gran variedad de entornos para facilitar el acceso a ellos. a ser posible, deberían prestarse gratuitamente o a precios asequibles.
Componentes clave del sistema (4) Poner medicamentos a disposición Previo análisis de la evidencia Algunos medicamentos se pueden poner a disposición de toda la población con pocas restricciones de acceso. Para reducir los precios de los medicamentos, recurrir a la negociación colectiva, o bien a la compra en grandes cantidades
Componentes clave del sistema (5) Estar abiertos a enfoques nuevos Enfoques virales mensajes de texto a teléfonos móviles, Facebook, Twitter. Apoyo comportamental a través de Internet Uso de medios electrónicos como la radio para transmitir consejos, etc
Desarrollo de programas de ayuda al abandono: ENFOQUE PROGRESIVO Dado que los recursos son limitados, en esta sección se proponen los elementos que deberían tenerse en cuenta para ir desarrollando progresivamente el tratamiento de la dependencia de tabaco Medidas para establecer la infraestructura básica y crear un entorno que favorezca los intentos de abandono - Establecer los componentes del sistema - Abordar la cuestión del personal de salud - - Integrar el consejo breve en los sistemas de atención de salud existentes Medidas para aumentar la probabilidad de que los intentos de abandono tengan éxito - Crear capacidad para prestar apoyo al abandono del tabaco y dispensar tratamiento de la dependencia
Paises según servicios de cesación Datos no reportados No hay servicios TSN y/o algun servicio No financiado TSN y/o algun servicio Financiado Linea telefonica, y TSN y algun servicio financiado ALTOS MEDIOS BAJOS PAISES SEGÚN NIVEL DE INGRESOS WHO-MPOWER
RESUMEN CONSIDERACIONES SUBYACENTES Sinergia con otras medidas de control del tabaco. Protección contra todos los intereses comerciales El papel fundamental de los sistemas de atención de salud. INFRAESTRUCTURA Elementos gerenciales Directrices terapéuticas Financiación COMPONENTES DEL SISTEMA Enfoque progresivo empezando con consejo breve
GRACIAS esteve.salto@gencat.cat