CARLOS L. MORENO JAIMES Currículum Vitae Enero de 2012 Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos Periférico Sur Manuel Gómez Morín 8585 Tlaquepaque, Jalisco, C.P. 45604 Tel. (33) 3669-3402 (33) 3669-3400 cmoreno@iteso.mx Educación University of Texas at Austin, LBJ School of Public Affairs, Doctorado en Política Pública, Mayo de 2005. Título de Tesis (traducción): Descentralización, Competencia Electoral y Desempeño Gubernamental Local en México. University of Chicago, Maestría en Política Pública, Mayo de 1997. Área de especialización: Finanzas públicas. El Colegio de México, Licenciatura en Administración Pública, Septiembre de 1995. Tesis: La política social de atención a la salud en México: el caso del Instituto Mexicano del Seguro Social. Áreas de especialización Descentralización del gasto público Evaluación del desempeño municipal en México Democratización de gobiernos subnacionales en México Metodología de análisis de políticas públicas Posiciones académicas Jefe del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), 1º de junio de 2008 a la fecha. Coordinador de la Maestría en Política y Gestión Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), enero de 2006 mayo de 2008. Profesor-investigador del Departamento de Estudios Sociopolíticos y Jurídicos, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), 1º de Septiembre de 2005 a la fecha. Investigador visitante, Centro de Estudios México-Estados Unidos, Universidad de California, San Diego, Septiembre 2004-Junio 2005. Director de la Maestría en Administración y Políticas Públicas y profesor-investigador asociado, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), México, Julio 1997-Julio 2000. Carlos L. Moreno Página 1
Publicaciones Libros con arbitraje Democracia electoral y calidad gubernativa: el desempeño de los gobiernos municipales en México, Tlaquepaque, ITESO-UIA Puebla-UIA Torreón, 2008. Libros de difusión Guía básica en temas de desarrollo social, Gobierno Municipal de Guadalajara, Secretaría de Desarrollo Social, 2010. Artículos en revistas con arbitraje (Con Elizabeth Prado) La Participación del Poder Legislativo en la Política Exterior Mexicana en un Escenario de Apertura Democrática, Latin American Journal of International Affairs, Vol. 3, N 3, Diciembre 2011, pp. 81-99. El nexo entre calidad gubernativa y elecciones: discusión conceptual y aplicación al gobierno local mexicano, Perfiles Latinoamericanos (FLACSO-México), Vol. 20, No. 39, Diciembre 2011, pp. 59-90. Is Local Spending Responsive to the Poor? An Appraisal of Resource Allocation and Electoral Rewards in Mexico, Politics & Policy, Vol. 39, No.6, Diciembre 2011, pp. 1021-1052. Los límites políticos de la capacidad institucional: un análisis de los gobiernos municipales en México, Revista de Ciencia Política (Santiago), Vol. 26, N 2 Diciembre 2007, pp. 131-153. Gasto público y elecciones: una explicación política de la asignación de los presupuestos municipales en México Foro Internacional, No. 188, Vol. 47, abril- junio de 2007. Do Competitive Elections Produce Better-Quality Governments? Evidence from Mexican Municipalities, 1990-2000, Latin American Research Review, Vol. 42, No. 2, junio de 2007, pp. 136-153. La descentralización del gasto en salud en México: una revisión de sus criterios de asignación, en Gestión y Política Pública, Vol. XI, Num. 2, 2002. Capítulos de libro Eficacia de la descentralización en la provisión de servicios municipales, en Carlos Chiapa y César Velázquez (coords.), Estudios del Ramo 33, El Colegio de México-CONEVAL, 2011, pp. 145-175. Gasto público y servicios municipales en México y Jalisco, en David Gómez-Álvarez, Capacidades institucionales para el desarrollo humano: conceptos, índices y políticas públicas, Cámara de Diputados- PNUD-Universidad de Guadalajara-Miguel Ángel Porrúa, 2010, pp. 545-577. Los dilemas de la descentralización: la construcción de capacidades institucionales en los gobiernos municipales de México, en María del Carmen Pardo, coord., Nuevas tendencias en la teoría y en la práctica de la administración pública, El Colegio de México, 2009, pp. 295-322. Nueva gestión pública, en Héctor Raúl Solís Gadea y Karla Planter, Jalisco en el mundo contemporáneo. Aportaciones para una enciclopedia de la época, Tomo II, México, Universidad de Guadalajara, 2010, pp. 441-451. La descentralización del gasto en salud en México: una revisión de sus criterios de asignación, en Juan Pablo Guerrero, coord., Impuestos y gasto público en México desde una perspectiva multidisciplinaria, Miguel Angel Porrúa, 2004, pp. 599-643. Carlos L. Moreno Página 2
La evaluación del desempeño en organizaciones públicas: una reflexión general, en José Luis Méndez y U. Raich, Evaluación del desempeño y servicio civil de carrera en la administración pública y los organismos electorales, Instituto Nacional de Administración Publica-Instituto Federal Electoral, 2000, pp. 157-172. Documentos de trabajo, ponencias y reseñas The Effects of Intergovernmental Coordination on Policy Success: The Case of Federal Social Programs in Mexico, 2003-2009 (con Laura Flamand y Sarah Martínez-Pellegrini), ponencia presentada en el XXIX Congreso de la Asociación de Estudios Latinoamericanos (LASA) en Toronto, Canadá, Octubre de 2010. La medición de la gestión pública: algunas implicaciones para los gobiernos municipales en México, Ponencia presentada en el panel La importancia de los indicadores de gestión en la transparencia y rendición de cuentas, Congreso Nacional de Transparencia Local, Aguascalientes, 4 de diciembre de 2008. Competitividad electoral y desempeño gubernamental en los municipios mexicanos, ponencia presentada en seminario internacional Claroscuros de la Democracia, aprendizajes y desafíos en materia de participación, rendición de cuentas y desarrollo Institucional, Instituto José María Luis Mora, México, D.F. 22 de junio de 2008. Descentralización, construcción de capacidades institucionales y desempeño del gobierno local en México, ponencia presentada en el Congreso de la Asociación de Estudios Latinoamericanos (LASA) en Montreal, Canadá, Septiembre de 2007. Los dilemas de la descentralización: la construcción de capacidades institucionales en los gobiernos municipales de México, ponencia presentada en el coloquio Nuevas tendencias en la teoría y la práctica de la administración y las políticas públicas, El Colegio de México, 22 de noviembre de 2007. "Para evaluar el desempeño de los gobiernos municipales en México: claves para la discusión", ponencia presentada en el Seminario Internacional en Gestión Gubernamental y Políticas Públicas para el Desarrollo, ITESO, Tlaquepaque, Jalisco, 13 de julio de 2007. Political clientelism and local government modernization in Mexico, ponencia presentada en la Reunión Anual de la Association for Private Enterprise Education, Cancún, México, 8-10 de abril, 2007. Elementos estratégicos en el diseño e instrumentación de políticas públicas, ponencia presentada en el Foro de Inversión Pública, organizado por la Unidad de Planeación e Inversión Estratégica del Gobierno de Guanajuato, 18 de agosto de 2006. Descentralización, democracia y desarrollo de capacidades institucionales en los gobiernos municipales de México, documento presentado en el 8º Congreso Chileno de Ciencia Política, Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago de Chile, 15-17 de Noviembre de 2006. "Analyzing the Performance of Local Government in Mexico: A Political Explanation of Municipal Budgetary Choices" (January 19, 2005). Center for U.S.-Mexican Studies. (http://repositories.cdlib.org/usmex/moreno_carlos) Fiscal Performance of Local Governments in Mexico Under Decentralization: A Political Explanation, documento preparado para su presentación en la conferencia de la Asociación de Estudios Latinoamericanos (LASA), Las Vegas, Nevada, Octubre 7-9, 2004. Decentralization, Electoral Competition, and Performance of Local Governments in Mexico, documento presentado en la conferencia de la Southern Political Science Association, New Orleans, LA, Enero 8-10, 2004. Carlos L. Moreno Página 3
Fiscal Performance of Local Governments in Mexico: The Role of Federal Transfers, Documento de Trabajo de la División de Administración Pública No. 127, CIDE, 2003. "La enseñanza de las políticas públicas en México: el caso de la Maestría en Administración y Políticas Públicas del CIDE", ponencia presentada en el Foro "La institucionalización de la docencia y la investigación en políticas públicas" organizado por la Academica Mexicana de Investigación en Políticas Públicas, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, 24 de noviembre de 1998. Autonomía institucional y regulación en México: el caso de la Comisión Reguladora de Energía, Documento de Trabajo de la División de Administración Pública No. 72, CIDE, 1998. "Salud y seguridad social en México: el caso del IMSS", en Bien Común y Gobierno, num. 37, diciembre de 1997, pp.45-48. Reseña del libro de Richard Rose, El gran gobierno, en Gestión y Política Pública, Vol. VIII, No. 2, 1999. Reseña del libro de Michael Hill y G. Bramley "Analyzing Social Policy" en Gestion y Politica Publica, No. 2, 1994. Reportes de investigación/consultoría El Ramo 33 en el desarrollo social en México: evaluación de ocho fondos de política pública, México, Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), 2011. Gasto público y servicios municipales, documento elaborado para el Informe de Desarrollo Humano Jalisco 2008, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), por publicarse en 2009. Diagnóstico de las tendencias actuales de la reforma de la administración pública en América Latina, LAC- SURF del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 2007. Colaboración en el proyecto de Evaluación de programas y procesos de la Secretaría de Desarrollo Rural, Jalisco, Diciembre de 2007 (coordinado por Alfonso Hernández Valdez). Metodología de Análisis de Impacto de la Liberalización Agropecuaria y Comercial en el Uso de Tierras Bajas Tropicales (con George A. Dyer, Hazael Cerón, Alejandro López Feldman y Antonio Yúnez Naude), Proyecto de cooperación técnica, Banco Interamericano de Desarrollo, ATN/NP-9677-ME, 2007. Decentralization of Rural Development Programs (con José María Caballero y George Dyer, por publicarse como capítulo del informe Mexico: Programmatic Poverty Study, Part 3, The World Bank, 2006). Actividades de consultoría y asesoría Consultor para diferentes organizaciones públicas nacionales e internacionales, como el Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el Ayuntamiento de Guadalajara, y el Gobierno de Jalisco, en proyectos relacionados con las políticas de desarrollo social, la gestión de recursos descentralizados, la provisión de servicios de salud, la modernización administrativa y la evaluación de programas gubernamentales en materia de desarrollo económico y rural. Becas y distinciones Investigador Nacional Nivel I (SNI-I) desde enero de 2010. Carlos L. Moreno Página 4
Beca para investigadores visitantes otorgada por el Centro de Estudios México-Estados Unidos de la Universidad de California, San Diego, Septiembre 2004-Junio 2005. E.D. Farmer International Fellowship, Mexican Center de la Universidad de Texas en Austin, Junio 2003-Mayo 2004. Beca de dos años para realizar estudios doctorales, Universidad de Texas en Austin, Octubre 2000-Mayo 2002. Beca-crédito para realizar estudios doctorales en Estados Unidos, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Octubre 2000-Mayo 2004. Beca-crédito para realizar estudios de maestría en Estados Unidos, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Septiembre 1995-Mayo 1997. Beca para realizar estudios de licenciatura, El Colegio de México, Septiembre 1988-Junio 1992. Experiencia docente Profesor titular de las asignaturas Teoría y Análisis de Políticas Públicas y Seminario de Opción Terminal desde 2006 hasta la fecha, en la Maestría en Política y Gestión Pública del ITESO y de la asignatura: Políticas Públicas en la Licenciatura en Ciencia Política y Gestión Pública de esa misma institución. Profesor titular de las asignaturas Taller de Análisis Aplicado, Seminario de Tesis, y Teoría y Análisis de Políticas Públicas en la Maestría en Política y Gestión Pública de la Universidad Iberoamérica, Campus León desde 2005. Profesor titular de las asignaturas Aplicaciones de Microeconomía y Análisis de Políticas Públicas en la Maestría en Administración y Políticas Públicas del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) entre 1997 y 2000. Otras actividades académicas Dictaminador para diversas revistas indexadas y arbitradas nacionales e internacionales como Politics & Policy, Latin American Research Review, Latin American Politics and Society, El Trimestre Económico, Revista Mexicana de Sociología, Foro Internacional, Gestión y Política Pública, entre otras. Miembro de la Latin American Studies Association (LASA). Tesis dirigidas Edgar Isusquiza Martínez, El impacto de las transferencias federales en la recaudación local en los municipios del Estado de Guanajuato para obtener el grado de Maestría en Política y Gestión Pública del ITESO (en proceso). María Luisa Ocampo, La presupuestación multianual en América Latina, para obtener el grado de Maestría en Política y Gestión Pública del ITESO (en proceso). Fidel García Granados, El programa para mejorar la calidad del aire en Salamanca, Guanajuato. Una investigación evaluativa, para obtener el grado de Maestría en Política y Gestión Pública del ITESO (en proceso). Carlos L. Moreno Página 5
Juan Angel Rangel, Análisis de la evaluación de Presupuesto de Egersos de la Federación por parte de la Contaduría Mayor de Hacienda de la Cámara de Diputados para obtener el grado de Maestría en Administración y Políticas Públicas del CIDE, agosto de 1999. Edgardo Solis Bobadilla, "Diversificación organizacional del Instituto Mexicano del Seguro Social" para obtener el grado de Maestría en Administración y Políticas Públicas del CIDE, octubre de 1998. Experiencia laboral no académica Asesor, Unidad de Planeación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Dic. 1994-Sep. 1995. Subdirector, Unidad de Desregulación Económica de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), Ene. 1994-Dic. 1994. Jefe de Departamento, Unidad de Desregulación Económica de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI), Ene. 1993-Ene. 1994 Participación en cursos Participación en el Curso para Formadores en Gerencia Social organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, Washington D.C., Junio y Julio 1999. Participación en el curso Budget Systems and the Analysis and Management of Public Expenditures, The World Bank, Washington D.C., Junio y Julio 1998. Idiomas Español e Inglés (100%) Carlos L. Moreno Página 6