Foro Nacional Microfinanzas para los pobres rurales Microseguros y reducción de la vulnerabilidad Índices de desarrollo humano y pobreza en México Gloria de la Luz Juárez Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco Mayo 7, 2007. UNAM
Desarrollo Humano Es el estado en que se encuentran las libertades de las personas para llevar una vida que consideren valiosa 2
Un individuo es libre según lo significativas que sean sus opciones de vida y el número de opciones que tenga para escoger 3
Bases para ser libres: Si los individuos de una sociedad pueden evitar el hambre o ser víctimas de enfermedades. Si son capaces de mantener una vitalidad biológica que les permita ejercer sus facultades físicas e intelectuales
Bases para ser libres: Si existen oportunidades para que las personas puedan reflexionar sobre su condición, plantearse planes de vida y llevarlos a cabo
Bases para ser libres: Involucra las posibilidades que tienen los individuos para definir sus convicciones, transmitir sus valores, cooperar con otros, integrarse a la vida de su comunidad, participar políticamente y contribuir a definir los derechos e instituciones con los que han de vivir 6
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Herramienta útil para explorar las características locales de las capacidades básicas de los individuos en una sociedad 7
Indicadores que utiliza: Esperanza de vida Máximo 85 años, mínimo 25 Educación Tasas de alfabetización y matriculación Máximo 100%, mínimo 0% Ingreso per cápita Máximo 40,000 dls. anuales, mínimo 100 8
CUADRO 1 Índice de desarrollo humano de México y otros países del mundo AÑO INFORME 1999 2000 2001 2002 2004 PAÍS Posición IDH Posición IDH Posición IDH Posición IDH Posición IDH Noruega 2 0.927 2 0.934 1 0.94 1 0.94 1 0.96 Canadá 1 0.932 1 0.935 3 0.94 3 0.94 4 0.94 Estados Unidos 3 0.927 3 0.929 6 0.93 6 0.94 8 0.94 España 21 0.894 21 0.899 21 0.91 21 0.91 20 0.92 Grecia 27 0.867 25 0.875 23 0.88 24 0.89 24 0.90 Polonia 44 0.802 44 0.814 38 0.83 37 0.83 37 0.85 MÉXICO 50 0.786 55 0.784 51 0.79 54 0.80 53 0.80 Turquía 86 0.728 85 0.732 82 0.74 85 0.74 88 0.75 India 132 0.545 128 0.563 115 0.57 124 0.58 127 0.60 Sierra Leona 174 0.254 174 0.252 162 0.26 173 0.28 177 0.27 FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD, 2002 y 2004 9
CUADRO 2 Índice de desarrollo humano de México y países de América Latina AÑO INFORME 1999 2000 2001 2002 2004 PAÍS Posición IDH Posición IDH Posición IDH Posición IDH Posición IDH Argentina 39 0.827 35 0.837 34 0.842 34 0.844 34 0.853 Chile 34 0.844 38 0.826 39 0.825 38 0.831 43 0.839 Ururguay 40 0.826 39 0.825 37 0.828 40 0.831 46 0.833 MÉXICO 50 0.786 55 0.784 51 0.790 54 0.796 53 0.802 Venezuela 48 0.792 65 0.770 61 0.765 69 0.770 68 0.778 Brasil 79 0.739 74 0.747 69 0.750 73 0.757 72 0.775 Perú 80 0.739 80 0.737 73 0.743 82 0.747 85 0.752 Paraguay 84 0.730 81 0.736 80 0.738 90 0.740 89 0.751 Ecuador 72 0.747 91 0.722 84 0.726 93 0.732 100 0.735 Guatemala 117 0.624 120 0.619 108 0.626 120 0.631 121 0.649 FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD, 2002 y 2004 10
CUADRO 3 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO EN LAS REGIONES DE MÉXICO POSICIÓN SEGÚN REGIÓN ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE IDH SALUD EDUCACIÓN INGRESO IDH 1 NOROESTE 0.8379 0.8463 0.7377 0.8073 2 NORESTE 0.8383 0.8510 0.7830 0.8241 3 CENTRO 0.8337 0.8359 0.7347 0.8014 4 OCCIDENTE 0.8273 0.8102 0.6931 0.7769 5 SUR 0.8088 0.7728 0.6443 0.7420 FUENTE: Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD 2004 11
Agrupación de los estados en regiones. Noreste: Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León y Tamaulipas Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y sonora. Centro: Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Distrito Federal. Occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas. Sur: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
CUADRO 4 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR ENTIDAD FEDERATIVA POSICIÓN ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE SEGÚN IDH ENTIDAD IDH SALUD EDUCACIÓN INGRESO 1 Distrito Federal 0.8830 0.8476 0.8997 0.9018 2 Nuevo León 0.8451 0.8427 0.8577 0.8349 3 Coahuila 0.8284 0.8403 0.8582 0.7866 4 Baja California Sur 0.8269 0.8369 0.8658 0.7779 5 Aguascalientes 0.8246 0.8384 0.8573 0.7780 6 Quintana Roo 0.8238 0.8317 0.8241 0.8156 7 Baja California 0.8233 0.8482 0.8484 0.7734 8 Chihuahua 0.8224 0.8416 0.8410 0.7847 9 Campeche 0.8189 0.8173 0.8075 0.8320 10 Sonora 0.8163 0.8377 0.8593 0.7518 11 Tamaulipas 0.8111 0.8339 0.8521 0.7472 12 Querétaro 0.8015 0.8273 0.8154 0.7617 13 Jalisco 0.8007 0.8360 0.8319 0.7344 14 Colima 0.8001 0.8347 0.8325 0.7331 13
CUADRO 4 Cont. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR ENTIDAD FEDERATIVA POSICIÓN ÍNDICE DE ÍNDICE DE ÍNDICE DE SEGÚN IDH ENTIDAD IDH SALUD EDUCACIÓN INGRESO 15 Durango 0.7910 0.8255 0.8404 0.7071 16 Morelos 0.7856 0.8313 0.8187 0.7066 17 Sinaloa 0.7800 0.8281 0.8294 0.6825 18 Estado de México 0.7789 0.8350 0.8236 0.6780 19 Yucatán 0.7778 0.8181 0.8108 0.7044 20 San Luis Potosí 0.7694 0.8184 0.8099 0.6798 21 Tabasco 0.7684 0.8175 0.8292 0.6586 22 Guanajuato 0.7662 0.8248 0.7901 0.6836 23 Nayarit 0.7652 0.8257 0.8200 0.6500 24 Tlaxcala 0.7641 0.8282 0.8312 0.6330 25 Puebla 0.7598 0.8181 0.7855 0.6758 26 Zacatecas 0.7563 0.8198 0.8183 0.6307 27 Hidalgo 0.7515 0.8133 0.7991 0.6422 28 Veracruz 0.7457 0.8118 0.7819 0.6434 29 Michoacán 0.7422 0.8210 0.7787 0.6268 30 Guerrero 0.7296 0.8031 0.7473 0.6384 31 Oaxaca 0.7164 0.8026 0.7491 0.5976 32 Chiapas 0.7076 0.7990 0.7372 0.5868 Nacional 0.7937 0.8270 0.8190 0.7352 14
Las siete primeras entidades federativas se ubican en los primeros 50 lugares a nivel mundial. Las siete segundas se ubican hasta el lugar 55. Las siete terceras hasta el lugar 77. Las siete cuartas hasta el lugar 91. Las últimas cuatro hasta el lugar 107. En conjunto a México se le ubica en el promedio de países con IDH medio y muy cercano al de países con índice alto. 15
14 entidades federativas se ubican en la clasificación de desarrollo humano alto. 18 se ubican en la clasificación de desarrollo humano medio. El D.F. reporta un IDH similar al de Corea y Chipre. Supera a Argentina, país latinoamericano con mayor IDH. Oaxaca y Chiapas registran un IDH similar al de los territorios ocupados de Palestina. 16
M u n i c i p i o s e n l a c l a s i f i c a c i ó n s e g ú n I D H M etlató n oc, G ro. C oicoyá n de las Flores, O ax. T ehuipan go, V er. M ixtla de A ltam iran o, V er. S an S im ó n Z ahuatlá n, O ax. S italá, C his. S an ta Lucía M iahuatlá n, O ax. S an tiago delp in ar, C his. S an ta M aría la A sun ció n, O ax. A ldam a, C his. S an tiago Ixtayutla, O ax. C halchihuitá n, C his. H uautepec, O ax. S an to D om in go T uxtepec, M iton tic, C his. A zcapotzalco, D.F. C hihuahua, C hih. C orregidora, Q ro. Q ueré taro, Q ro. T lalpan, D.F. M etepec, E do. de M é x. S an ta M aría delt ule, O ax. C uern avaca, M or. S an N icolá s de los G arza, N.L. C uauhté m oc, D.F. M iguelh idalgo, D.F. C oyoacá n, D.F. S an P edro G arza G arcía, N.L. B en ito Juá rez, D.F. I DH 0 0. 1 0. 2 0. 3 0. 4 0. 5 0. 6 0. 7 0. 8 0. 9 1 FUENTE: Infirme sobre Desarrollo Humano. PNUD 2004 17
Los 14 municipios con mayor IDH ocupan una posición hasta el lugar 30 en la clasificación mundial. Se ubican en 8 entidades: D.F. (6); Oaxaca (2); Nuevo León (2); Querétaro (2); Estado de México (1); Morelos (1) y Chihuahua (1). 18
Los 14 municipios con menor IDH se ubican en 4 entidades federativas. En Oaxaca 7; en Chiapas 4; Veracruz 2 y Guerrero 1. 19
La Delegación Benito Juárez en el D.F. con el IDH más alto del país (0.91) es equivalente al de Italia. El municipio de Metlatónoc, Guerrero con el más bajo (0.38), su IDH sería equivalente al de Malawi. 20
% Pobreza Rural y Urbana en México (2002) 80 70 67.5 60 50 40 Pobreza en México 43.8 34.8 42 Urbano Rural 30 20 11.4 16 10 0 No logra cubrir necesidades de alimentación No logra cubrir necesidades de alimentación, salud y educación No logra cubrir necesidades de alimentación, salud, educación, vestido, calzado, vivienda y transporte público
Conclusiones: El problema de la pobreza en México obedece principalmente a cuestiones de desigualdad. 2/3 de la desigualdad se da la interior de las entidades federativas. Ejemplo: Oaxaca con Santa María del Tule (0.86) y Coicoyán de las Flores (0.39). 200 familias en el país controlan la mayor parte de los activos productivos y financieros. 22
Conclusiones: No existe una política de estado en materia social que tenga continuidad. Existen disfunciones a los 3 niveles de gobierno: local, municipal y federal. La desigualdad muestra resultados más graves cuando se incorpora la cuestión de género. Dos elementos claves en el desarrollo humano son: la seguridad pública y el sistema de justicia. 23
Conclusiones: 40 millones de personas no tienen acceso al sistema de justicia. G R A C I A S 24