PROGRAMA DE VIGILANCIA COMUNITARIA EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Y SUS ZONAS DE INFLUENCIA (PROVICOM) Entre las principales presiones y amenazas que se tienen identificadas en las Áreas Naturales Protegidas se encuentran: la fragmentación de hábitat; la ganadería extensiva, la erosión y degradación de suelos, el desarrollo urbano, la sobreexplotación de especies, la pesca ilegal, el deterioro de los ecosistemas o el aprovechamiento de recursos de manera indiscriminada incendios forestales, malas prácticas turísticas, contaminación agua y suelo, sobreexplotación de recursos hídricos y mantos acuíferos, además de tráfico ilegal de especies silvestres. En la conservación de la diversidad biológica dentro y fuera de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) es imprescindible promover y contar con la participación e involucramiento tanto de las comunidades allí asentadas como de la sociedad civil organizada y el sector académico. También, es fundamental la creación de sinergias y la coordinación de actividades complementarias entre las dependencias de la administración pública, federal, estatal, y municipal, entre los que se encuentra la Comisión Nacional Forestal, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, entre otras. Las comunidades han mostrado ser los guardianes de sus regiones de manera voluntaria y juegan un papel estratégico para coadyuvar en la realización de actividades de vigilancia de los ecosistemas y su biodiversidad. Por lo anterior es importante fortalecer las capacidades locales para realizar actividades de vigilancia de los ecosistemas y su biodiversidad a través de un programa de apoyos directos a las comunidades asentadas en las Áreas Naturales Protegidas, sus zonas de influencia y otras Regiones Prioritarias para la Conservación. En este sentido, el Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2007 2012, establece dentro de su línea estratégica de Protección, a la vigilancia como el conjunto de acciones coordinadas de todos los interesados que tienen como función principal la protección de los ecosistemas y su biodiversidad mediante la prevención de infracciones a la normatividad y el fomento de un comportamiento respetuoso con y para la naturaleza y sus procesos, para lo cual la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas deberá coadyuvar en la integración de comités de vigilancia comunitaria para realizar actividades de tipo preventivo, como una estrategia para promover la participación social en acciones de vigilancia, así como fungir como un instrumento de difusión para fomentar una cultura de conservación, careciendo de facultades propias de la autoridad competente. El programa además de tener un carácter de prevención y protección de los recursos naturales, fortalecerá las capacidades locales, el fomento de la participación social en las labores de vigilancia y una cultura de conservación. Los recursos que se asignan al Programa de Vigilancia Comunitaria en Áreas Naturales Protegidas, son un subsidio federal, por lo que su ejercicio y control deberá cumplir con lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que determina que la asignación de dichos recursos deberá sujetarse a criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual, es responsabilidad de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas sujetarse a los presentes Lineamientos.
EJECUCIÓN DEL PROVICOM 1.- Cobertura: Para el 2011 el Programa de Vigilancia Comunitaria en Áreas Naturales Protegidas y sus Zonas de Influencia (PROVICOM) tiene autorizado un monto total de 20.0 millones de pesos que se ejecutarán en 54 Regiones Prioritarias, de las cuales 44 son Áreas Naturales Protegidas y 10 otras regiones prioritarias para la conservación. 2.- Recursos Federales Ejercidos: Al mes de septiembre se tuvo un ejercicio financiero de 4.80 millones de pesos de un total radicado de 11.93 millones de pesos lo que representan el 40.22 %. 3.- Impactos generados en el bienestar de la población: Con los recursos ejercidos del PROVICOM al mes de septiembre se apoyaron a 67 Comités de Vigilancia Comunitaria, en 68 localidades de 56 municipios en 21 estados de la República (Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Chiapas, Coahuila, Durango, Estado de México, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Monterrey, Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Zacatecas). Asimismo se beneficiaron a 634 personas de las cuales 614 son hombres y 50 (7.53%) son mujeres. La población indígena beneficiada asciende a 177 personas que representan el 26.66 % de la población total beneficiada al referido mes. Los mencionado Comités de Vigilancia Comunitaria en apego a los Lineamientos para el Otorgamiento de Apoyos del PROVICOM se han capacitado en temas de Planeación y operación de vigilancia comunitaria, Monitoreo biológico y Normatividad y legislación en materia de ilícitos ambientales, según corresponda. Asimismo se han equipado y han realizado recorridos de vigilancia, registro de ilícitos, monitoreo de especies, etc.