CARACTERIZACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES I. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 1. Ubicación geográfica Tumbes, con una superficie de 4 669 Km 2 (0,36 por ciento del territorio nacional) está ubicada en el extremo nor-occidental de la costa peruana, teniendo como límites al departamento de Piura (por el sur); al vecino país de Ecuador (por el norte y este) y al Océano Pacífico (por el oeste). Cuenta con tres provincias: Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla. En su territorio se ubican los manglares, bosque con exuberante vegetación y fauna, declarado Santuario Nacional. Nota: Para más detalles presionar Ctrl+clic sobre el mapa Fuente: Google maps 2. Población Según la proyección poblacional del INEI al 2011, Tumbes contaba con una población de 224 895 habitantes (0,8 por ciento de la población nacional). La última tasa de crecimiento intercensal es de 1,8 por ciento. La población urbana representa más del 90 por ciento. De otro lado, la población masculina es del 54 por ciento y la femenina, del 46 por ciento. 1
CUADRO N 1 Tumbes: Superficie y Población 2011 Provincia Superficie (km 2 ) Población 1/ Contralmirante Villar 2 123,2 18 924 Tumbes 1 800,2 157 764 Zarumilla 734,0 48 207 Total 4 669,2 224 895 1/ Proyectada al 30 de junio 2011 Fuente: INEI - SIRTOD Nota: Presionar aquí para más detalles 3. Clima e hidrografía El departamento cuenta con el clima más cálido de la costa, manteniendo una temperatura media anual de 24 C, dada su cercanía a la línea ecuatorial. Las precipitaciones pluviales son estacionales (de noviembre a marzo), con un promedio anual de 426,5 mm. En Tumbes hay dos ríos importantes: el Tumbes y el Zarumilla. Este último tiene un carácter estacional, pues sólo lleva agua en los meses de verano, que corresponden a la temporada de lluvias en la sierra ecuatoriana, donde se origina. De otro lado, el río Tumbes fluye durante todo el año y experimenta crecidas en los meses de verano. 4. Estructura productiva El Valor Agregado Bruto (VAB) departamental representa el 0,5 por ciento del VAB nacional. En el período 2002-2011, el crecimiento económico promedio anual del departamento fue del 6,3 por ciento. Según la estructura de participación en el VAB, calculado por el INEI para el año 2011, transportes y comunicaciones, comercio y servicios son las actividades más relevantes en Tumbes. Sin embargo, la agricultura es considerada la más significativa desde el punto de vista de la generación de empleo, al concentrar casi la cuarta parte de la fuerza laboral. CUADRO N 2 Tumbes: Valor Agregado Bruto 2011 Valores a Precios Constantes 1994 (miles de nuevos soles) Actividades VAB Estructura % Agricultura, Caza y Silvicultura 84 051 8,9 Pesca 33 276 3,5 Minería 1 305 0,1 Manufactura 51 016 5,4 Electricidad y Agua 11 964 1,3 Construcción 72 025 7,6 Comercio 153 928 16,3 Trasporte y Comunicación 171 601 18,2 Restaurantes y Hoteles 38 572 4,1 Servicios Gubernamentales 120 194 12,7 Otros Servicios 205 160 21,8 Valor Agregado Bruto 943 092 100,0 Fuente: INEI - SIRTOD 2
II. EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA 1. Agricultura Tumbes tiene un potencial de 19,4 miles de hectáreas aptas para la agricultura. Sin embargo, la capacidad de uso actual es de aproximadamente 12 mil hectáreas. Es posible incorporar 19 mil hectáreas más en la medida que se ejecute el proyecto Binacional Puyango-Tumbes. La agricultura está centrada en dos productos: el arroz y el plátano. Aunque se percibe un potencial importante en cacao, dada su calidad reconocida internacionalmente. Arroz Las siembras de arroz por campaña oscilan entre 10 mil y 15 mil hectáreas. En el 2011, Tumbes aportó el 5,4 por ciento de la producción nacional de este cereal. Los rendimientos alcanzados bordean las 8 toneladas/hectárea. Dado que se trata de un cultivo exigente en agua, su viabilidad depende de que el río Tumbes registre adecuados caudales. Plátano Es el segundo cultivo en importancia de Tumbes. La superficie instalada es de 5,1 mil hectáreas. El proceso más destacable en los últimos años es la incorporación de mayores áreas a la producción de banano orgánico (poco más de mil hectáreas en la actualidad), dada su importante demanda externa. Así, entre el 2005 y el 2011 las exportaciones de esta fruta pasaron desde US$ 1,9 millones hasta US$ 4,5 millones. 2. Comercio El comercio es importante, impulsado además por el intercambio fronterizo con Ecuador. En la localidad de Aguas Verdes se aprecia un activo movimiento económico que se ha intensificado en los últimos años y concentrado especialmente en la venta de ropa, calzado, alimentos y artículos de plástico. 3. Manufactura En este sector predomina la transformación primaria, destacando el pilado de arroz y el salado y congelado de productos hidrobiológicos. Cabe destacar la actividad langostinera que viene recuperando su ritmo de antaño, luego de superar las secuelas de la enfermedad de la mancha blanca y de los Fenómenos El Niño más recientes en los años 1983 y 1998. En esta industria, la tendencia es a la adopción de procesos tecnológicos más intensivos; en este marco, las exportaciones de langostinos pasaron desde US$ 35,9 millones en el 2005 hasta US$ 89,2 millones en el 2011. Otra actividad acuícola emergente es la de concha de abanico, que en el 2011 alcanzó ventas al exterior del orden de los US$ 21,6 millones. 4. Turismo Tumbes cuenta con recursos naturales de gran importancia para el desarrollo del sector turístico: playas, esteros y manglares, áreas naturales protegidas, flora y fauna, aguas termo-medicinales. Estos atractivos se respaldan en importantes fortalezas, tales como una temperatura marina media anual de 24 C, un promedio de 288 días de sol al año, diversidad y cantidad de peces que permite la práctica de la pesca 3
deportiva, aguas de mar tranquilas que facilitan la práctica del esquí acuático y la navegación de embarcaciones deportivas. Las playas reciben una importante afluencia turística procedente de Lima, Ecuador y la región norte del país; destacando los balnearios de Punta Sal, Zorritos, Puerto Pizarro, Bocapán. 5. Servicios financieros El sector financiero en Tumbes creció notablemente en los últimos años. La profundización financiera del departamento pasó de 11,4 por ciento a 20,8 por ciento (colocaciones/pbi) entre los años 2005 y 2011, en línea con el incremento del número de oficinas de 10 a 25. CUADRO N 3 Indicadores del sector financiero en Tumbes Indicador 2005 2011 Depósitos Tumbes/Depósitos Perú (%) 0.2 0.1 Colocaciones Tumbes/Colocaciones Perú (%) 0.3 0.3 Colocaciones /PBI (%) 11.4 20.8 Número de oficinas 10 25 Empresas bancarias 5 9 Instituciones de microfinanzas 5 16 Fuente: SBS Elaboración: Dpto Estudios Económicos, BCRP Sucursal Piura III. INVERSIÓN La empresa BPZ Resources anunció una inversión de US$ 250 millones en los próximos años en el lote Z1, frente a las costas de Tumbes, para aumentar la producción de petróleo. Lo más inmediato es la adquisición de una nueva plataforma petrolera que permitirá explorar 24 pozos y que requerirá un gasto de US$ 60 millones 1. Otro rubro con interesantes oportunidades de inversión es el de hoteles o complejos turísticos de playa. Al respecto, la cadena internacional Decameron ejecutó un proyecto de esta naturaleza en el distrito de Punta Sal, con una inversión estimada en US$ 30 millones 2. El proyecto concluyó a mediados del 2012 y ha tenido efectos de arrastre, reflejados en la construcción de dos nuevos resorts de playa en Bocapán, con una inversión de US$ 10 millones; asimismo, en el entorno del Decameron se están levantando establecimientos gastronómicos con una inversión de US$ 100 mil 3. En cuanto a inversión pública, un proyecto emblemático es la irrigación Puyango- Tumbes, constituido actualmente como órgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y en el cual se estima invertir US$ 90 millones en la contraparte peruana, lo cual dotará de riego a 19 mil hectáreas y generará 39 mil empleos. La buena pro de 1 Fuente: Diario El Comercio del 19-10-2011 y diario El Tiempo del 20-10-2011. 2 Fuente: Diario El Comercio, 17-06-2011. 3 Fuente: Diario El Comercio del 09-01-2012. 4
este proyecto fue otorgada en el 2010 al Consorcio Fronterizo de Construcción y Administración Hidalgo & Hidalgo, el cual tiene a cargo los estudios de factibilidad a ejecutarse en el 2012, expediente técnico (2013) y obras (2014). 4 4 Información proporcionada por la Jefatura de Planificación y Presupuesto del PEBPT. 5