3.- partidos políticos y elecciones La transición hacia la democracia tenía que contar con la legalización de todos los partidos políticos. En febrero de 1977 se procedió a la legalización de todos los partidos políticos, con la excepción del PCE. Suárez era consciente que sin la legalización de este partido no podían celebrarse unas elecciones con plenas garantías democráticas. Para los franquistas era una traición la legalización de los comunistas, el Ejército se manifestó totalmente en contra de esa posibilidad. En enero de 1977 los GRAPO habían secuestrado a un general y a un influyente político, la ultraderecha reaccionó asesinando en un despacho de la calle Atocha de Madrid a varios abogados laboralistas vinculados al sindicato CCOO y al PCE. El ejercicio de madurez y serenidad política que demostró el Partido Comunista en el entierro de los abogados demostró a amplios sectores de la sociedad española que se debía legalizar. LOS PRINCIPALES PARTIDOS POLÍTICOS El 15 de junio de 1977 se celebraron los primeros comicios democráticos desde la Segunda República, con la participación de más de un centenar de partidos de todas las ideologías. Se presentaron gran importantes. cantidad de partidos registrados estos fueron los más UCD (Unión de Centro Democrático): Constituía una coalición con elementos democristianos, liberales y socialdemócratas, muchos grupos políticos y algunas asociaciones regionalistas como AREX (Acción Regionalista Extremeña). A esta compleja coalición se unieron Adolfo Suárez y otros políticos de la etapa final del franquismo. Adolfo Suárez infundió a la coalición un carácter centrista en el que participaban políticos demócrata-cristianos y socialdemócratas creados desde el poder para que su máximo líder, Adolfo Suárez se pudiera mantener. Aunque su ideología aunque toma elementos de la ideología de izquierda es un partido de derechas democristiano que defiende la democracia, la economía de mercado, la propiedad privada, la familia y un modelo de sociedad capitalista, liberal y democrática. 1
PSOE. (Partido Socialista Obrero Español. Era el partido de mayor solera de España cuando fue legalizado en 1976. Su presidente fue Felipe González y la mayoría de sus miembros contaban con menos de 40 años de edad. Sus líderes reconocieron a pesar de sus fundamentos marxistas y de clase, el carácter socialdemócrata de otros partidos socialistas europeos. PSP (Partido Socialista Popular). No difería del PSOE en nada, representó al socialismo dentro de España durante le franquismo y estaba dirigido por Tierno Galván. Prefería consolidar el marxismo sobre las bases ideológicas tradicionales, lo que provocó algunas desavenencias con el PSOE, finalmente resueltas con la refundición de los dos. AP (Alianza Popular). Surgió de una coalición electoral de fuerzas lideradas por antiguos cargos del franquismo: Fraga Iribarne, por este motivo fue tachado de franquista, si bien es cierto que la mayoría estaba en disposición de aceptar en nuevo sistema. Su ideología resumía los valores que había defendido el régimen anterior: autoritarismo, orden y el anticomunismo, era por tanto un partido católico y defensor de la economía de mercado. PCE (Partido Comunista de España). Su líder natural era Santiago Carrillo, de ideología eurocomunista, en la línea del socialismo democrático. defendía el control estatal de la economía, en la línea socialista, por lo que el PSOE siempre criticó que se inmiscuía en su línea de programa. Fue el partido que más costó legalizar, su legalización se produjo en abril de 1977, durante la semana santa, hecho que provocó la dimisión de parte de la cúpula militar, que fue sustituida por generales más predispuestos a aceptar la democracia, entre ellos el Teniente General Gutiérrez Mellado. LAS ELECCIONES DEL 15 DE JUNIO DE 1977 La ley Electoral del 15 de Marzo fue el resultado del consenso entre partidos y el gobierno. Según la normativa, todos tendrían derecho a publicidad gratuita y cada uno recibiría fondos en función de los votos obtenidos. 2
El sistema de listas fue cerrado los que significaba que siempre saldrían elegidos los candidatos situados en los primeros lugares. Después de una intensa campaña de mítines y pegadas de carteles, votó casi el 80% del electorado. Los resultados mostraron una concentración de votos en los principales partidos que representaban la opción moderada de centro izquierda (UCD y PSOE). Los nacionalistas alcanzaron unos resultados modestos. En la práctica era un retorno al bipartidismo, con una UCD que contaba con el 34% de los votos y un PSOE con el 28,5%. La izquierda y la derecha radical, apenas obtuvieron representación, mientras PCE y AP quedaron casi empatados con 9% y 8% de los votos. España recuperaba la libertad y la democracia, pero restaba la dura tarea de consolidar las estructuras en todos los planos a partir de una Constitución, atendiendo además las exigencias autonomistas y a la grave crisis económica. Estas cortes fueron Cortes Constituyentes por lo que la labor importante era la redacción de una nueva constitución. A finales de 1977 quedó constituida una Comisión de Asuntos Constitucionales, integrada por 36 parlamentarios en número proporcional a los escaños obtenidos en el parlamento. Esta Comisión encargó la elaboración de un anteproyecto a un grupo de expertos: los llamados padres de la Constitución: Herrero de Miñón y Pérez Llorca (UCD), Tierno Galván (PSOE), Solé Turá (PSUC) Fraga Iribarne y Cisneros (AP) y Roca Junyent (CIU), con preparación jurídica con representación de las más importantes fuerzas, incluidas las minorías nacionalistas. Quedando excluidas de las discusiones constitucionales la minoría nacionalista vasca. Tras la aprobación de la Constitución, Adolfo Suárez, disolvió las Cortes y convocó nuevas lecciones generales. ELECCIONES DE 1 DE MARZO DE 1979 UCD fue el partido ganador, pero perdiendo algo menos de un 1% de su voto con respecto a las anteriores. Mantuvo su implantación urbana. 3
El PSOE ganó tres diputados, pero si se tiene en cuenta que ya se había incorporado el PSP, sus resultados suponían una disminución. Paradójicamente su voto creció en todas las autonomías menos en el País Vasco y en Andalucía. El PCE experimentó una sensación semejante y apenas creció un 1%, dato que revela que carecía de una implantación nacional, pues la mayor parte de sus escaños procedían de Andalucía y Cataluña. La Coalición Democrática, nombre con el que se presentó la derecha española sufrió una pérdida del 2% de sus votos y sólo en Galicia les fueron favorables. Lo más destacado fue el incremento del voto regionalista y nacionalista. Y lo reducido del voto ultraderechista, un escaño de Blas Piñar (Fuerza Nueva) ELECCIONES MUNICIPALES En los Ayuntamientos sin embargo triunfó la izquierda dejando en manos de los socialistas ciudades como Madrid, gestionada por Tierno Galván y Barcelona con Narcís Serra. El ascenso del PSOE y el declive de la UCD El declive de Suárez coincide con el ascenso de Felipe González, líder del PSOE, que en el año 1979 celebraba su XXVII Congreso para dilucidar si el marxismo debía de ser una de las directrices presentes en su base ideológica. Finalmente se retiró el término y sale elegido como líder Felipe González. Las debilidades de UCD, estaban en la presencia de numerosos líderes y en la escasez de ideas que impedía solucionar problemas inmediatos de la enseñanza, el del divorcio o el empleo. Además, la administración, la policía y los medios de comunicación públicos respiraban aun aires poco democráticos. En 1980 Suárez tuvo que cambiar de gobierno tres veces y en mayo soportar una moción de censura, tras el debate algunos parlamentarios abandonaron la UCD. A causa de la aprobación de la ley del divorcio, defendida por Fernández-Ordóñez, la crisis de UCD se hizo más fuerte y las presiones militares más insistentes ante los 4
golpes del terrorismo. Al año siguiente Suárez no aguantó la presión y renunció a la Presidencia y para evitar el vacío de poder nombró a Calvo Sotelo como sustituto. ELECCIONES DE 1982 Tras un gobierno corto de Leopoldo Calvo-Sotelo, en octubre de 1982 se celebraron elecciones generales, que dieron la victoria por mayoría absoluta al PSOE siendo nombrado Felipe González, presidente de Gobierno. La UCD se hundió, quedando como partido de la oposición, Alianza Popular (AP) liderada por Fraga Iribarne. 5