TERCERA ENCUESTA SOBRE SERVICIOS NOTARIALES EN EL DISTRITO FEDERAL (2010)

1 Introducción A lo largo de los años, el gremio notarial en México ha sido objeto de análisis y de comentarios diversos sobre su función. Al tiempo que se trata de uno de los gremios más antiguos en nuestro país (el Colegio de Notarios del Distrito Federal desarrolla funciones ininterrumpidas desde el año 1793) y al cual la población le tiene en general en buena estima, es claro también que diversos aspectos de nuestra labor son vistos de manera crítica por la población. El Colegio de Notarios del DF trabaja constantemente para construir mediante su actuar cotidiano una imagen pública favorable. En el Colegio nos es claro, sin embargo, que existen áreas de oportunidad en las que debemos trabajar para mejorar tanto nuestra comunicación con los usuarios de nuestros servicios como la eficiencia de los mismos. Por ello, y porque se puede mejorar aquello que se puede medir, el Colegio desea hacer pública la Tercera Encuesta sobre Servicios Notariales en el DF, 2010. Esta encuesta construye sobre las primeras encuestas levantadas en los años 2005 y 2007, por lo que es posible observar tendencias sobre temas diversos relacionados con la situación patrimonial de los usuarios y con la percepción pública sobre la labor de los notarios del DF. Así, esta encuesta 2010 nos permite tener respuesta a múltiples preguntas de naturaleza distinta como pueden ser: Qué percepción tiene la sociedad del Distrito Federal sobre el gremio notarial? Cómo evalúa la población los servicios que le otorgan las Notarías además de la atención que reciben tanto del personal como del Notario titular? Cuáles son los trámites que se efectúan con mayor frecuencia y, también, en cuáles hay importantes rezagos? Qué impactos están teniendo los distintos programas gubernamentales de promoción del testamento y de regularización de la propiedad? Como toda encuesta, la que hemos realizado este año señala aspectos en los que la imagen y la calidad de los servicios notariales vienen mejorando, así como otros varios en los que hay un importante trecho por recorrer. En cualquier caso, siendo un gremio comprometido con la transparencia, la eficiencia de nuestros servicios y su prestación de forma tal que se favorezca la competitividad de la economía nacional en un marco de plena seguridad jurídica, en el Colegio de Notarios del Distrito Federal nos honramos en presentar públicamente esta Tercera Encuesta sobre Servicios Notariales en el DF 2010. Al igual que las dos encuestas previas, ésta ha sido elaborada por las reconocidas empresas GEA, Grupo de Economistas y Asociados, e ISA, Investigaciones Sociales Aplicadas. Atentamente, Notario Erick Pulliam Aburto Presidente del Consejo del Colegio de Notarios del DF

2 Índice I. Situación Patrimonial de la Población... 3 II. Conocimiento e imagen del Servicio Notarial... 8 III. Exposición al Servicio Notarial... 16 IV. Experiencia con el Servicio Notarial... 19 V. A manera de grandes conclusiones... 25 VI. Metodología. (Información referente a la metodología y datos de la población encuestada)... 28

3 I. SITUACIÓN PATRIMONIAL DE LA POBLACIÓN

8 II. CONOCIMIENTO E IMAGEN DEL SERVICIO NOTARIAL

16 III. EXPOSICIÓN AL SERVICIO NOTARIAL

19 IV. EXPERIENCIA CON EL SERVICIO NOTARIAL

25 V. A MANERA DE GRANDES CONCLUSIONES

26 A manera de grandes conclusiones Así como una imagen puede decir más que mil palabras, los resultados de una encuesta dicen lo que dicen, y algo más. El propósito pues de estas grandes conclusiones es presentar un resumen de algunos de los ámbitos donde la encuesta 2010 nos deja reflexiones importantes para mejorar nuestro trabajo hacia futuro. Hemos dividido estas conclusiones por cada uno de los capítulos que contiene la encuesta simplemente como una forma de facilitar su lectura. Capítulo I: Situación Patrimonial de la Población Es de destacar el consistente incremento (41% -en 2005-, 43% -en 2007- y 53% -en 2010) de los encuestados que dicen tener regularizada su vivienda mediante la obtención de sus escrituras. Sin embargo, no puede hacerse a un lado el hecho de que el porcentaje de personas que dicen tener una propiedad no regularizada a su nombre es aún alto (47%), siendo este un gran reto tanto para el gremio notarial como para las autoridades del gobierno del DF. Las razones por las que aquellos encuestados que dicen tener una propiedad no han hecho la escrituración de la misma son diversas. Es significativo que buena parte no argumente razón (28%), o argumente indecisión (21%) o desconocimiento en los trámites (7%). Los restantes encuestados aducen temas como el costo, conflictos familiares o dificultad en la tramitación. El testamento es un documento cuyo valor es dar seguridad jurídica a las familias. Si bien se ha avanzado en la cultura del testamento (9% de los adultos en la Ciudad decían contar con un testamento en 2005, versus 17% de este año), es claro que también aquí hay mucho por hacer. Es claro que quienes dicen no tener un testamento no han podido ser informados sobre los importantes beneficios que conlleva el instrumento, al proporcionar una seguridad jurídica a las familias que evita o disminuye conflictos familiares así como importantes costos en conflictos judiciales. Capítulo II: Conocimiento e Imagen del Servicio Notarial Si bien hay un núcleo relevante de población que ubica la amplia gama de actividades que hace un notario ( legaliza documentos 26%, realiza testamentos 21%, da fe y legalidad 9%, realiza trámites 4%, resuelve herencias 2%) 30% de la población desconoce qué es lo que hace un Notario. Otro resultado de interés es el referente al conocimiento de la forma en que se llega a ser Notario en el DF. Mientras el 35% sabe que ello es por méritos propios, otro 35% dice que es el gobierno el que designa al notario mientras que 18% no sabe y 11% dice que el cargo es hereditario. La confianza en el gremio se mantiene en niveles aceptables. El gremio se coloca sólo detrás de médicos y maestros en términos de confianza social. Por ello, buena parte (70%) afirma que las Notarías prestan un servicio a la sociedad mexicana. Además, la percepción de que la principal

27 función de los servicios notariales es dar seguridad jurídica (46%) está muy por encima de aspectos negativos como trámite burocrático (21%) u obligación impuesta (19%). Capítulo III: Exposición al Servicio Notarial Posiblemente por las restricciones económicas de los últimos años, el hecho es que del total del universo encuestado, aquellos que asistieron a una notaria en los últimos dos años fue sólo el 7%, mientras que en los años anteriores era el 13% de los encuestados quienes decían haber tramitado algo en una notaría en los dos años anteriores. Los cinco servicios más recurrentes entre quienes solicitaron alguno o algunos de ellos fueron los siguientes (comparando con los dos años anteriores): testamentos 36% (vs 41 y 40% en 2007 y 2005); escrituras 32% (vs 32 y 34%); compra-venta 17% (vs 13% en 2007 y 10% en 2005); poderes 7% (vs 8 y 9%) y certificación 6% (vs 6 y 7%). Capítulo IV: Experiencia con el Servicio Notarial Las calificaciones en este capítulo son en general aceptables y, aunque con algunas variaciones, similares con los resultados de las encuestas de 2007 y 2005. En términos de limpieza, ubicación geográfica, espacios y estacionamientos el grado de aceptación va del 57% a 78%. En materia de costos, 47% los considera altos, 44% razonables y 1% bajos. Al mismo tiempo, sin embargo, las personas consideran que son justificados (54%) por encima de quienes los consideran injustificados (27%). Por su parte, 18% de los encuestados consideran que la relación costo-beneficio del servicio es benéfica, mientras que 45% la considera equivalente y 27% cree que es costosa. A su vez, la eficiencia es bien vista en tanto que 86% de los encuestados dicen no haber tenido problemas en sus trámites en comparación con el 14% que dice haberlos tenido.

28 VI. Metodología. (Información referente a la metodología y datos de la población encuestada) El levantamiento de información se realizó del 1 al 6 de marzo de 2010. Poblaciones relevantes para fines de análisis: Ciudadanos mexicanos mayores de 18 años residentes en el Distrito Federal Ciudadanos que hayan acudido a realizar algún trámite ante un Notario Público radicado en la entidad durante un período de referencia pertinente (1 año) Características de la población: 12 mil encuestados 772 personas declararon haber acudido a alguna Notaría del Distrito Federal en el período de 2008 a 2009 Margen de error de 3.6% al 95% de confianza, mientras que para los estimadores relativos a la población en general el margen de error es de 1% al 95% de confianza 48% hombres, 52% mujeres Según edad: Según educación: De 25 a 39 años = 36% Media básica 34% De 40 a 54 años = 28% Educación media superior 31% De 55 y más años = 24% Hasta primaria 21% De 18 a 24 años = 12% Superior 14% Según condición de actividad: Según estado civil: Ama de casa 31% Con pareja 70% Sector Privado 21% Sin pareja 18% Por su cuenta 21% Tuvo pareja 12% Sector público 9% Otro 8% Estudiante 7% Desempleado 3% Con dependientes 61% Con uno a dos hijos 42% Sin dependientes 39% Tres y más hijos 40% Sin hijos 18% Según identificación partidaria: Ninguno 30% No dice 6% PRD 26% No sabe 4% PRI 17% Otro 4% PAN 13%

TERCERA ENCUESTA SOBRE SERVICIOS NOTARIALES EN EL DISTRITO FEDERAL (2010) Realizada por