José Fco. Cano de la Vega jfcano@ayto-fuenlabrada.es La Seguridad Local: nueva realidad y nuevos retos
La Policía Pública en España 23.900 238.300 65.500 82.500 66.400 28%
Las Policías Locales en España Existe Policía Local en 1.700 Municipios de los más de 8.100 que existen en España. En los 1.700 Municipios con Policía Local se agrupa cerca del 90% de la población nacional. 90% de la población 29%
Crecimiento nacional de las Policías Locales en la democracia Entre los años 1980/2010 las plantillas de las Policías Locales han experimentado un crecimiento del 66%. 70.000 60.000 50.000 40.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 66.400 62.000 60.000 66% 1980 1990 2000 2005 2010
Crecimiento de las Policías Locales por CC.AA. Comunidad Autónoma 1975 1980 2005 incremento 1980/2005 Andalucía 1.998 7.200 10.500 45,8% Aragón 663 893 1.312 46,9% Canarias 742 1.873 3.261 74,1% Cantabria 182 332 615 85,2% Cataluña 2.513 7.139 9.319 30,5% Castilla la Mancha 289 1.071 1.908 78,1% Castilla y León 866 1.581 2.274 43,8% Comunidad Valenciana 968 3.952 8.200 107,4% Extremadura 186 996 1.386 39,1% Galicia 576 1.520 2.485 63,4% Islas Baleares 363 1.295 2.684 107,2% La Rioja 140 243 404 66,2% Comunidad de Madrid 3.392 6.448 9.978 54,7% Navarra 222 458 714 55,8% País Vasco 840 2.232 3.138 40,5% Principado de Asturias 206 1.032 1.237 19,8% Región de Murcia 235 1.229 1.956 59,1% Ceuta 112 121 302 149,5% Melilla 128 123 194 57,7% Total España 14.621 39.738 61.867 55,6%
Un nuevo marco legal y de servicio Reforma de la LOFCS que permite la existencia de Agentes de Movilidad en las grandes ciudades. Ley de Protección Integral de las Víctimas de la Violencia de Género. Ley de Desarrollo Rural. O.M. del MIR que regula la prestación asociada del Servicio de Policía Local. Reglamento de las Juntas Locales de Seguridad. Financiación autonómica para las Policías Locales. Acuerdo Marco de colaboración, cooperación y coordinación en materia de Seguridad Ciudadana y Seguridad Vial. Convenio Específico sobre Policía Judicial. Participación de las Policías Locales en el Sistema Integral de Seguimiento de la Violencia de Género.
La Seguridad y el ámbito local Hay una demanda de Seguridad que solo se resuelve desde el ámbito local. Connotaciones específicas del concepto Seguridad en el ámbito local: En el ámbito local, el concepto de Seguridad va más allá de las infracciones al Código Penal e incluye un amplio abanico de situaciones que solo son infracciones administrativas o, incluso, que sin llegar a serlo, suponen la alteración del normal desarrollo de la convivencia. Por decirlo de alguna manera: la Seguridad, cuando se contempla desde el ámbito local, es un concepto más sensible.
Las demandas sociales dirigidas a la Seguridad Local Infracciones administrativas: Uso de los espacios públicos. Delincuencia de base local: Delitos contra la propiedad. Lesiones por peleas callejeras. Violencia de género. Violencia familiar. Delincuencia infanto-juvenil. Acoso escolar. Trapicheo de drogas ilegales. Daños a propiedades públicas/privadas. Daños al mobiliario urbano. Delitos contra la Seguridad Vial. Piratería industrial-intelectual. Actividades de ocio y problemáticas asociadas. Consumo. Urbanismo. Comercio. Protección medioambiental. Animales domésticos. Seguridad Vial. Problemas sociales y de convivencia: Absentismo escolar. Protección ciudadana: Protección Civil. Asistencia Médica de Urgencia. Problemas socio-escolares. Menores desprotegidos y con síndrome de Diógenes. Conflictos vecinales. Ocio juvenil callejero. Siniestralidad laboral. Conflictos interculturales. Personas sin hogar.
Los problemas actuales de la Seguridad Local La gran diversidad de la Seguridad Local: La tabla rasa : el exceso/déficit de competencias. La ambigüedad legal: disparidad de orientaciones. La falta de financiación. Los problemas compartidos con otras partes del Sistema Público de Seguridad: La crisis del Sistema y del Modelo Policial. La falta de una cultura de Sistema y de una estructura básica común. Las deficiencias de los órganos de cooperación. La falta de políticas de seguridad. El problema laboral y las resistencias al cambio.
Las tendencias actuales para la Seguridad Local Creciente demanda ciudadana hacia los municipios y las Policías Locales. Mayor relevancia de la Seguridad Local. Incremento de competencias políticas y policiales para la Seguridad Local. Reformas legales, posiblemente con reconocimiento de la asimetría local. Exigencia de respuestas de mayor calidad. Más formación y especialización, instalaciones adecuadas, mejores procedimientos: mayor control social. Generalización de las nuevas tecnologías. Proceso de modernización permanente. Reenfoque de las relaciones laborales y de la prestación de los servicios. Optimización de los recursos y externalización.