Contenido 1 Pobreza Nacional 2 Pobreza y su entorno macroeconómico 3 Distribución del ingreso del hogar 4 Desigualdad
Pobreza 1 2 3 4 5 6 Antecedentes Síntesis metodológica Cálculo de las líneas de pobreza y pobreza extrema Líneas de pobreza y extrema pobreza Pobreza y extrema pobreza Pobreza por área 8 7 Pobreza por sexo Pobreza por etnia 9 Pobreza por edad
Antecedentes En el año 2008, una comisión interinstitucional conformada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), el Centro de Investigaciones del Milenio (CISMIL) y el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS), acordaron calcular indicadores de pobreza por ingresos, utilizando los datos de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU). La ENEMDU que actualmente levanta el INEC, se hace en los meses de marzo y septiembre a 16,044 viviendas con cobertura nacional y regional, a nivel urbano y rural; y, en los meses de junio y diciembre con cobertura nacional, provincial y regional, a nivel urbano y rural en 31,092 hogares del país. La Dirección Nacional de Síntesis Macroeconómica del BCE con base en la metodología Interinstitucional, reporta de manera trimestral un análisis de los indicadores de pobreza y desigualdad relacionados con el mercado laboral. En el documento actual se presentan los principales resultados obtenidos al mes de diciembre de 2015.
Síntesis Metodológica La metodología se basa en las líneas oficiales de pobreza y de extrema pobreza por consumo, calculadas a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) Quinta ronda, a junio de 2006 y actualizadas en función de la variación mensual del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Para obtener el indicador de incidencia de pobreza por ingresos se compara el ingreso total per cápita con la línea de pobreza por consumo, de tal manera que los individuos con ingreso total per-cápita menor a la línea de pobreza por consumo, son considerados pobres. Para establecer la incidencia de pobreza nacional se calcula la proporción de pobres frente al total de la población. La Comisión Interinstitucional acordó utilizar 11 dominios de estudio para la encuesta trimestral nacional urbana-rural: Quito, Guayaquil, Cuenca, Machala, Ambato, Resto Sierra Urbana, Resto Costa Urbana y Amazonía Urbana, Sierra Rural, Costa Rural y Amazonía Rural. La metodología de cálculo completa se encuentra disponible en la página web del INEC. Ver Metodología
Cálculo de las líneas de pobreza y pobreza extrema (dic. 2015) Procedimiento para la actualización de la línea de pobreza por IPC para el mes de diciembre de 2015: Línea de pobreza de la ECV quinta ronda : 56.64 (USD) Promedio del IPC de abril, mayo y junio de 2006 : (70.38 + 70.28 + 70.12) / 3 = 70.26 IPC del mes inmediato anterior al mes de cálculo (noviembre 2015) : 103.95 Línea de pobreza para el mes de diciembre de 2015 : 56.64 USD x (103.95 / 70.26) = 83.80 USD Línea de extrema pobreza de la ECV quinta ronda: 31.92 (USD) Promedio del IPC de abril, mayo y junio de 2006: (70.38 + 70.28 + 70.12) / 3 = 70.26 IPC del mes inmediato anterior al mes de cálculo (noviembre 2015) : 103.95 Línea de pobreza extrema para el mes de diciembre de 2015 : 31.92 USD x (103.95 / 70.26) = 47.23 USD
dic. 08 mar. 09 jun. 09 sep. 09 dic. 09 mar. 10 jun. 10 sep. 10 dic. 10 mar. 11 jun. 11 sep. 11 dic. 11 mar. 12 jun. 12 sep. 12 dic. 12 mar. 13 jun. 13 sep. 13 dic. 13 mar. 14 jun. 14 sep. 14 dic. 14 mar.15 jun. 15 sep. 15 dic. 15 Líneas de pobreza y extrema pobreza Debido a la baja variación mensual de los precios al consumidor en la economía ecuatoriana, las líneas de pobreza y extrema pobreza, mantienen una tendencia levemente creciente. 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 64.2 66.8 36.2 37.6 69.1 38.9 dic. 2008 dic. 2015 (Dólares) 72.9 41.1 76.3 78.1 43.0 44.0 81.0 83.8 45.7 47.2 Línea de Pobreza Línea de Pobreza extrema Fuente: ENEMDU
Pobreza y extrema pobreza La tasa de pobreza a nivel nacional se ubicó en 23.3% en diciembre de 2015, esto representa 11.8 puntos porcentuales por debajo de la tasa registrada en diciembre de 2008. La tasa de extrema pobreza creció de 15.7% en diciembre de 2008 a 8.5% en el mismo mes del 2015. 40 35 35.1 36.0 32.8 dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) 30 25 28.6 27.3 25.6 22.5 23.3 20 15 10 15.7 15.4 13.1 11.6 11.2 8.6 7.7 8.5 5 Dic. 08 Dic. 09 Dic. 10 Dic. 11 Dic. 12 Dic. 13 Dic.14 Dic.15 Pobreza nacional Extrema pobreza nacional Fuente: ENEMDU
Pobreza por área La tasa de pobreza urbana se ubicó en 15.7% en diciembre de 2015, 6.9 puntos porcentuales por debajo de la tasa registrada en diciembre de 2008. La pobreza rural también decreció; pasó de 59.7% en diciembre de 2008 a 39.3% en diciembre 2015 70.0 dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) 60.0 50.0 59.7 57.5 53.0 50.9 49.1 40.0 30.0 22.6 25.0 22.5 42.0 35.3 39.3 20.0 17.4 16.1 17.6 16.4 15.7 10.0 0.0 Dec. 08 Dec. 09 Dec. 10 Dec. 11 Dec. 12 Dec. 13 Dec. 14 Dec. 15 Pobreza Urbana Pobreza Rural Fuente: ENEMDU
Pobreza por sexo La incidencia de pobreza a nivel nacional por sexo se ubicó en 22.5% y 24% en diciembre de 2015 correspondiente a hombres y mujeres respectivamente. Dichas cifras han significado un aumento tanto para para mujeres como para hombres respecto al mismo mes del año anterior. dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) 40.0 35.4 36.6 35.0 34.7 35.5 33.2 Mujeres 30.0 25.0 Hombres 32.3 29.3 28.0 28.0 26.6 26.3 24.8 23.1 24.0 20.0 21.8 22.5 15.0 Dec. 08 Dec. 09 Dec. 10 Dec. 11 Dec. 12 Dec. 13 Dec. 14 Dec. 15 Incidencia de pobreza en hombres Incidencia de pobreza en mujeres Fuente: ENEMDU
Pobreza por etnia A diciembre de 2015, la incidencia de pobreza nacional por etnia se ubicó en 18.7% para mestizos, 33.9% para negros y 51.4% para indígenas. Los tres grupos presentan un decremento en pobreza respecto al mismo mes del año 2008. dic. 2008 dic. 2015* (en porcentajes) 75.0 65.0 55.0 45.0 65.9 Negro s 44.8 68.2 Indígenas 48.6 65.2 60.1 61.7 50.0 48.2 51.4 35.0 25.0 31.4 Mestizos 32.7 38.2 28.1 36.5 34.4 34.0 38.1 33.9 15.0 23.5 22.5 21.4 18.8 18.7 Dec. 08 Dec. 09 Dec. 10 Dec. 11 Dec. 12 Dec. 13 Dec. 14 Dec. 15 Incidencia de pobreza en indigenas Incidencia de pobreza en mestizos Incidencia de pobreza en negros Fuente: ENEMDU. NOTA: La etnia es como se considera el encuestado. Se presentan las tres etnias más representativas.
Pobreza por edad A diciembre de 2015, los grupos etarios de menores de 15 años, entre 15 y 64 años y mayores a 65 años presentaron tasas de incidencia de pobreza urbana de 32%, 18.3% y 20.1% respectivamente. La incidencia de pobreza en los tres grupos de edad ha aumentado con respecto al mismo mes del año anterior. 50.0 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 48.0 46.7 Mayor a 65 años 33.2 32.7 29.8 28.7 Entre 15 y 64 años 44.2 29.6 29.7 27.0 dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) Menor a 15 años 39.0 37.0 36.5 23.1 27.4 21.9 20.9 20.4 31.1 32.0 20.1 18.2 17.8 18.3 10.0 Dec. 08 Dec. 09 Dec. 10 Dec. 11 Dec. 12 Dec. 13 Dec. 14 Dec. 15 Menor a 15 años Entre 15 y 64 años Mayor a 65 años Fuente: ENEMDU
La pobreza y su entorno macroeconómico 1 2 Pobreza y PIB Pobreza y gasto del gobierno central 3 Pobreza y empleo urbano 4 Pobreza urbana e Inflación
Dec. 11 Mar. 12 Jun. 12 Sep. 12 Dec. 12 Mar. 13 Jun. 13 Sep. 13 Dec. 13 Mar. 14 Jun. 14 Sep. 14 Dec. 14 Mar. 15 Jun. 15 Sep. 15 Dec. 15 Pobreza y PIB La literatura indica que el crecimiento del PIB se traduce en disminución de la pobreza. El gráfico ofrece una vista de la evolución del PIB real y pobreza nacional. 20,000 PIB en millones de dólares del 2007, pobreza en porcentajes, (dic. 2011 dic. 2015) 50.0 18,000 45.0 16,000 40.0 14,000 35.0 12,000 30.0 10,000 8,000 6,000 4,000 28.6 16.0 25.3 16.3 27.3 17.7 23.7 15.7 25.6 24.6 24.5 24.7 22.5 24.1 22.0 22.3 23.3 25.0 20.0 15.0 10.0 2,000 5.0 0 0.0 PIB en millones de dólares (eje izq.) Pobreza nacional (eje der.) Fuente: ENEMDU
Dec. 08 Dec. 09 Jun. 10 Dec. 10 Jun. 11 Dec. 11 Jun. 12 Dec. 12 Jun. 13 Dec. 13 Mar. 14 Jun. 14 Sep. 14 Dec. 14 Mar. 15 Jun. 15 Sep. 15 Dec. 15 4789.15 4591.35 3962.40 5146.78 4431.13 5725.76 5009.92 6680.79 5875.88 8373.22 5505.75 5947.63 6779.79 8,560.6 5,357.8 6,126.4 5,399.4 7,247.0 Pobreza y gasto del gobierno central Al relacionar la pobreza nacional con el gasto total del gobierno central, se observa que ambas variables presentan una relación inversa; es decir, a mayor gasto, menor es la incidencia de pobreza a nivel nacional. Cabe destacar además que el coeficiente de correlación entre ambas variables es de -0.8. dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) 40.0 9000.00 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 35.1 36.0 32.8 28.6 27.3 25.6 22.5 23.3 8000.00 7000.00 6000.00 5000.00 4000.00 3000.00 2000.00 5.0 1000.00 0.0 0.00 Gasto del gobierno central (millones de USD) (eje der.) Pobreza Nacional (eje izq.) Fuente: ENEMDU
Dic. 07 jun. 08 Dic. 08 Dic. 09 jun.10 Dic. 10 jun.11 Dic. 11 jun.12 Dic. 12 jun.13 Dic. 13 Mar. 14 jun.14 Sep.14 Dic.14 Mar. 15 jun.15 Sep.15 Dic.15 Pobreza y empleo Al relacionar la pobreza nacional con el empleo nacional, se observa que existe una relación inversa entre estas variables; esto es, que mientras mayor es el empleo, menor es la incidencia de pobreza a nivel nacional. La correlación entre ambas variables es de -0.8 dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) 100.0 45.0 99.0 40.0 98.0 97.0 96.0 95.0 94.0 93.0 36.7 95.0 36.0 93.5 32.8 95.0 95.8 95.9 28.6 27.3 25.6 95.1 22.5 23.3 35.0 30.0 25.0 20.0 92.0 15.0 Empleo (eje izq.) Pobreza Nacional (eje der.) Fuente: ENEMDU
Dec. 08 Dec. 09 Jun. 10 Dec. 10 Jun. 11 Dec. 11 Jun. 12 Dec. 12 Jun. 13 Dec. 13 Mar. 14 Jun. 14 Sep. 14 Dec. 14 Mar. 15 Jun. 15 Sep. 15 Dec. 15 Pobreza e inflación Al relacionar la pobreza nacional con la inflación, se observa que existe una relación positiva entre ambas variables; es decir, a mayor inflación, mayor es la incidencia de pobreza nacional con un coeficiente de correlación de 0.6 40.0 38.0 36.0 34.0 32.0 30.0 28.0 26.0 24.0 22.0 20.0 8.83 35.1 36.0 4.31 5.41 28.6 27.3 dic. 2008 dic. 2015 (en porcentajes) 4.16 25.6 2.70 3.67 22.5 3.38 23.3 10.00 9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 Fuente: ENEMDU Pobreza (eje izq.) Inflación anual (eje der.)
Distribución del ingreso del hogar 1 2 Definición del ingreso del hogar Ingreso del hogar 3 Ingreso del hogar urbano: distribución 4 Ingreso del hogar por región: deciles 5 Ingreso del hogar por área: deciles 6 Ingreso del hogar urbano: distribución de percentiles
Definición de ingreso del hogar El Hogar se define como la unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para compartir el alojamiento y la alimentación. El cálculo del ingreso total del hogar se lo obtiene de la sumatoria de los ingresos de las personas o grupo de personas que residen en el hogar. Los ingresos considerados son: (1) ingreso laboral (ocupación principal y secundaria), (2) ingresos derivados del capital o inversiones, (3) transferencias y otras prestaciones recibidas, y (4) el Bono de desarrollo humano. A esta sumatoria se la denomina ingreso del hogar del individuo.
Ingreso del hogar A diciembre de 2015, el promedio de ingreso del hogar a nivel nacional fue de 931 dólares, mientras que en el área rural se ubicó en 678 dólares y en el área urbana en 1051 dólares. A nivel nacional, el 5% de los ecuatorianos viven en hogares con ingreso del hogar de hasta 150 dólares. La desviación estándar, considerada como un indicador de desigualdad, es mayor para la región Costa (1290.9 USD) y menor para la Amazonía (892.2 USD). Sugiriendo mayor desigualdad para la región Costa. Nacional Ingreso del hogar Área Región Urbana Rural Sierra Costa Amazonía Media 931 1051 678 1000 895 758 Percentiles 5% 150 200 100 143 173 84 25% 392 450 280 410 390 234 50% (mediana) 650 760 473 716 616 495 75% 1127 1286 823 1220 1072 945 95% 2576 2800 1760 2800 2430 2315 99% 4614 4981 3395 5027 4107 4250 Mínimo 1 2 1 1 1 3 Máximo 66854 66854 35760 35760 66854 21000 Desviación estándar 1209,0 1298,9 943,8 1134,7 1290,9 892,2
Ingreso del hogar urbano: distribución El gráfico presenta la distribución del ingreso del hogar urbano para diciembre del 2015. El histograma muestra el número de individuos que viven en hogares con distintos ingresos agrupados en barras de 100 USD. El alto de las barras representa el número de individuos en cada barra. Así, se puede decir que 1.2 millones de ecuatorianos viven en hogares con ingresos entre 400 USD y 500 USD. La distribución se muestra sesgada presentando una mediana menor que la media. Mediana 760 USD Media 1051 USD Fuente: ENEMDU (El gráfico no considera a individuos que viven en hogares con ingresos superiores a 4 mil dólares y que representa al 1% de la población.)
Ingreso del hogar por región: deciles A continuación se observan los deciles para el ingreso del hogar por región. Debido a que la distribución es asimétrica (ver laminas anteriores) es preferible utilizar la mediana y no la media. A diciembre de 2015, el 10% de los ecuatorianos viven en hogares con ingresos de 145 USD en la sierra, 150 USD en la costa y 136 USD en la Amazonía. Con respecto al último decil (más rico), el 10% de los individuos viven en hogares con ingresos de 2610 USD en la Sierra, 2556 USD en la Costa y 2441 USD en la Amazonía. Ingreso del hogar por región Sierra Costa Amazonía Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo 1 135,83 1,00 145,00 219,00 145,67 1,00 150,00 219,00 130,10 3,00 136,00 219,00 Deciles 2 279,35 220,00 285,00 339,00 281,96 220,00 287,00 339,00 273,43 220,00 270,00 339,00 3 387,03 340,00 390,00 432,00 388,02 340,00 393,00 432,00 387,20 340,00 390,00 432,00 4 477,69 433,00 480,00 529,00 475,93 433,00 475,00 529,00 476,93 433,00 480,00 527,00 5 586,65 530,00 586,00 650,00 588,89 530,00 590,00 650,00 587,46 530,00 585,00 650,00 6 729,98 651,00 729,00 801,00 722,97 651,00 720,00 801,00 720,35 651,00 712,00 800,00 7 892,38 802,00 888,00 996,00 895,37 802,00 895,00 996,00 898,76 802,00 894,00 995,00 8 1132,72 997,00 1127,00 1299,00 1131,01 997,00 1121,00 1299,00 1133,40 997,00 1132,00 1299,00 9 1539,05 1300,00 1534,00 1847,00 1518,20 1300,00 1492,00 1847,00 1536,92 1300,00 1532,00 1847,00 10 3157,52 1848,00 2610,00 35760,00 3163,76 1850,00 2556,00 66854,00 2934,55 1848,00 2441,00 21000,00 Para crear los percentiles se ordenan a los individuos de acuerdo al Ingreso del Hogar (de menor a mayor) y se dividen en 10 grupos, donde cada uno contiene al 10% de los individuos.
Ingreso del hogar por área: deciles A continuación se observan los deciles para el ingreso del hogar por área. Debido a que la distribución es asimétrica (ver laminas anteriores) es preferible utilizar la mediana y no la media. A diciembre de 2015, el 10% de los ecuatorianos viven en hogares con ingresos de 150 USD. Con respecto al último decil (más rico), el 10% de los individuos con mayores ingresos viven en hogares con ingresos de 2578 USD. Ingreso del hogar por área Nacional Urbana Rural Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo 1 139,45 1,00 150,00 219,00 144,95 2,00 150,00 219,00 135,46 1,00 140,00 219,00 2 280,62 220,00 285,00 339,00 282,08 220,00 290,00 339,00 279,11 220,00 280,00 339,00 3 387,52 340,00 390,00 432,00 388,25 340,00 394,00 432,00 386,25 340,00 390,00 432,00 Deciles 4 476,67 433,00 478,00 529,00 477,24 433,00 479,00 529,00 475,63 433,00 478,00 529,00 5 587,99 530,00 590,00 650,00 589,19 530,00 590,00 650,00 585,44 530,00 581,00 650,00 6 726,05 651,00 720,00 801,00 728,32 651,00 725,00 801,00 719,90 651,00 716,00 801,00 7 894,17 802,00 891,00 996,00 894,56 802,00 895,00 996,00 893,15 802,00 888,00 996,00 8 1131,78 997,00 1125,00 1299,00 1132,82 997,00 1122,00 1299,00 1128,31 997,00 1126,00 1299,00 9 1528,52 1300,00 1510,00 1847,00 1524,80 1300,00 1503,00 1847,00 1544,66 1300,00 1540,00 1847,00 10 3150,41 1848,00 2578,00 66854,00 3119,22 1848,00 2578,00 66854,00 3338,79 1849,00 2560,00 35760,00
Ingreso del hogar urbano: distribución de percentiles El gráfico presenta la media del ingreso del hogar en el área urbana por grupo de percentiles para diciembre de 2015. Así, el percentil 10 (más pobre) tiene un ingreso del hogar promedio de 210 USD, mientras el percentil 90 (más rico) tiene un ingreso del hogar promedio de 1808 USD. El gráfico muestra la desigualdad en el ingreso del hogar ya que los individuos del percentil 90 viven en hogares cuyo ingreso es nueve veces superior al ingreso del hogar de los individuos del percentil 10. Percentil 10: 210 USD Percentil 50: 646 USD Percentil 90: 1808 USD Fuente: ENEMDU
DESIGUALDAD 1 La curva de Lorenz como medida de desigualdad económica 2 Curva de Lorenz a nivel urbano 3 El Coeficiente de Gini como medida de desigualdad económica 4 Coeficiente de Gini nacional
La curva de Lorenz como medida de la desigualdad económica La curva de Lorenz es una representación gráfica de la desigualdad, para visualizar la manera como se distribuye una variable entre un conjunto de individuos. En este caso particular, la medición de la desigualdad económica se asocia al ingreso per cápita de las personas. Cada punto de la curva se lee como porcentaje acumulativo de los hogares o las personas. La curva parte del origen (0, 0) y termina en el punto (1, 1). Si el ingreso estuviera distribuido de manera perfectamente equitativa, la curva de Lorenz coincidiría con la línea de 45 ; y si existiera desigualdad perfecta, es decir, si una persona tuviera todo el ingreso, la curva coincidiría con el eje horizontal.
Curva de Lorenz urbana En diciembre de 2015, con respecto a igual mes de 2009, existió una mejor redistribución del ingreso en el área urbana del país. Es así como en diciembre de 2009, el 60% de la población urbana recibió el 27% de los ingresos totales, mientras que en diciembre de 2015, el mismo porcentaje de población recibió aproximadamente el 32%; observándose de esta manera una mejor equidad de ingresos entre los ecuatorianos. ( dic. 2009 dic. 2015) Fuente: ENEMDU Diciembre 2009 Diciembre 2015
% ingreso El coeficiente de Gini como medida de la desigualdad económica Es un indicador de desigualdad que mide la manera cómo se distribuye una variable entre un conjunto de individuos. En el caso particular de la desigualdad económica, la medición se asocia al ingreso o al gasto de las familias o personas. 1 Es un número entre 0 y 1, en donde 0 corresponde a la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 corresponde a la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). Se calcula a partir de la curva de Lorenz (ver gráfico), la cual muestra el porcentaje acumulado del ingreso total que pertenece al porcentaje de población más pobre. Es el cociente entre el área comprendida entre la diagonal y la curva de Lorenz (área a) sobre el área bajo la diagonal (área a+b). 0 % población Curva de Lorenz 1
Dic. 09 Dic. 10 Dic. 11 Dic. 12 Dic. 13 Dic. 14 Dic. 15 Coeficiente de Gini El coeficiente de Gini como medida de desigualdad económica, muestra que en diciembre de 2015 a nivel nacional, la desigualdad se mantuvo con respecto de diciembre de 2014, ubicándose dicho coeficiente en 0.45. 0.52 ( dic. 2009 dic. 2015) URBANO 0.50 0.48 0.48 0.49 0.47 0.46 0.44 0.44 0.44 0.46 0.45 0.42 Fuente: ENEMDU
BANCO CENTRAL DEL ECUADOR 2013. Banco Central del Ecuador www.bce.fin.ec BANCO CENTRAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE SÍNTESIS MACROECONÓMICA www.bce.ec Se permite la reproducción de este documento siempre que se cite la fuente.