5.2.3 Tema: Empleo Diagnóstico Porcentaje de la Población Económicamente Inactiva (PEI) Para el año 2010 el municipio cuenta con 16 mil 267 personas de 12 años y más económicamente inactivas (PEI), de los cuales, el 57.50% se dedican a los quehaceres de hogar y 34.34% a estudiar. Índice de Especialización Económica Municipal (IEE) En el ámbito económico destaca también la especialización económica que se puede definir a través del Índice de Especialización Local (IEL). Éste índice es un modelo de base exportadora que permite contrastar, para cada uno de los sectores económicos del comercio, financiero y las manufacturas, la participación económica (medida a través del valor agregado) del municipio estudiado, respecto a la participación económica en el sector comercio, financiero y las manufacturas del estado en su conjunto 1. En el caso de la Región VII Lerma, el IEL reporta una especialización en el sector agrícola con un valor de 2.63, así como en la industria manufacturera con 1.91, según datos arrojados en los Censos Económicos, 2008. Cabe destacar que al interior de la Región VII se observa una heterogeneidad en la especialización de cada municipio, dependiendo de su propia vocación económica. En el caso de nuestro municipio el IEE por PIB por Sector de Actividad reporta una especialización en el sector 71 relativo a Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos y otros servicios recreativos (1.92); sector 11: Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza (1.84) y sector 43: Comercio al por mayor (1.35); los últimos lugares de especialización son: sector 23: Construcción (0.02); sector 46: Comercio al por menor (0.13) y el sector 53: Servicios Inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e Intangibles (0.22) 2. 1 Por la disposición de datos, el análisis se hace considerando información del año 2008. La especialización se consideró a partir de un índice igual o mayor a 1.4 puntos. 2 Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censos Económicos, 2009. Por la disposición de datos, el análisis se hace considerando información del año 2008. La especialización se consideró a partir de un índice igual o mayor a 1.4 puntos.
Ahora bien, del Índice de Especialización Local (IEL) con base en el Valor Agregado Censal Bruto destacan para nuestro municipio los sectores: 81, Otros servicios excepto actividades del gobierno (6.2); 62, Servicios de Salud y Asistencia Social (4.7); 46, Comercio al por menor (4.7); 11 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza (1.8) y el 52, Servicios financieros y de seguros (1.5) 3. No así con el IEL que con Base en el Valor Agregado Censal Bruto (VACB) presenta una especialización como se muestra a continuación: sector 11 Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento forestal, Pesca y Caza (1.8); 46, Comercio al por mayor (4.7); 52, Servicios financieros y de seguros (1.5); 62, Servicios de salud y de asistencia social (4.7) y 81, Otros servicios excepto actividades del gobierno (6.2) 4. Tasa Neta de Participación Económica (TNPE). Este indicador mide el grado de participación de la población xonacatlense en el mercado de trabajo. El valor de 56.11 significa que un 56.11% de la población adulta (de 15 y más años de edad) está inserta en la actividad económica, ya sea trabajando o buscando trabajo 5. PEA Municipio 1990 2000 2010 Xonacatlán 7,370 13,693 17,878 Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Tasa de Desempleo Abierto (TDA). Éste indicador mide la relación entre la población desocupada abiertamente y al PEA, expresada en porcentaje. Su fuente de información proviene de encuestas en zona suburbanas. Indicadores Valor Tasa de desempleo abierto (TDA) 0.05 Porcentaje de la población ocupada total 0.94 Porcentaje de Población Económicamente Activa (PEA) 17,848 3 Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censos Económicos, 2009. 4 Fuente: COLMEXIQ con base en INEGI. Censos Económicos, 2009. 5 Dato propio obtenido de la formula de CEPAL, Cociente entre la población económicamente activa (definida como las personas que trabajan o buscan trabajo) de 15 años y más y la población total de 15 años y más, multiplicado por 100.
Porcentaje de Población Económicamente Activa (PEA) Población Económicamente Activa Entidad PEA Porcentaje Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres Estado de México 6,124,813 4,068,466 2,056,347 66% 51% Región VII 239,726 166,519 73,207 69% 44% Xonacatlán 17,848 12,621 5,227 71% 29% Fuente: INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010 Valor Agregado por Actividad Económica (VAAE) En el ámbito económico, de acuerdo con el INEGI, mientras que el Estado de México aumento 7.93% su Valor Agregado Censal Bruto (VACB) en el periodo 2004-2008, la Región VII Lerma tuvo crecimiento relativo de 25.84% en el mismo período, con una representación que pasó de 6.25% a 7.80 con respecto al valor estatal en el periodo de referencia. Los sectores que a nivel municipal sobresalen son: Comercio al por mayor y al por menor (43-46), Industrial manufactureras (31-33) y Otros servicios excepto actividades del gobierno (81). Cabe destacar que la industria manufacturera concentra la mayor proporción del VACB de la Región VII; hasta el mes de abril de 2011 se contaba con 10 parques industriales regionales que dan cabida a aproximadamente 289 empresas instalados en tan solo tres municipios 6 (Lerma, Ocoyoacac y Tianguistenco). Población Económicamente Activa Ocupada por Ingresos (PEAOI) Conforme a la información censal disponible, se tiene una Población Ocupada que asciende a 17,099, de éste total, el grueso de la PEAO municipal tiene ingresos por más de dos Salarios Mínimos (603.35), el 17.46 de uno a dos SM y el 13.86% de hasta un SM. 6 Región VII Lerma. Programa Regional 2012-2017. Página 96.
Si comparamos lo anterior, a nivel Regional y Estatal nuestro municipio se encuentra por encima de ellos, ya que solo el 52.30 y 56.50 respectivamente de se PEAO tienen ingresos de más de dos Salarios Mínimos 7. 7 a Se expresa en Salario Mínimo mensual (SM). b Incluye a la población ocupada que no recibe ingresos. Nota: Los límites de confianza se calculan en 90 por ciento. Fuente: COLMEXIQ con base en el INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, tabulados del cuestionario ampliado.
PROSPECTIVA MATRIZ DE ESCENARIOS Tema y Subtema de desarrollo y/o Programa Escenario Tendencial Escenario Factible Subtema: Empleo Programa de EP: 090101 Empleo El rubro de empleo es un tema de mayor demanda por parte de la sociedad. El generar empleos para la población, es vital importancia para éste gobierno. Se mantiene una constante comunicación con la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS), para captar de manera inmediata las oportunidades de trabajo que se presenten. No obstante, la falta de educación de los solicitantes impide que se les brinde el servicio por no cubrir con el perfil requerido. Falta de capacitación al personal y programas de capacitación para el empleo para impartir a los buscadores de empleo. La sobre demanda existente por aquellos que no cubren el perfil a las vacantes solicitadas impide dar la atención requerida. Aunado a esto la poca disponibilidad de las empresas para contratar a adultos mayores, personas con discapacidad y jóvenes, agrava la situación. Uno impedimento para mantener en equilibrio a este sector es la situación económica del país la cual no es, en su totalidad, favorable pues limita las oportunidades de empleo formal. Las posición geográfica del municipio combinada con el Es necesaria la creación del Servicio Municipal de Empleo (SME). Así como llega a acuerdos con la zona industrial de Toluca y Lerma para poder ubicar a la población de manera rápida y precisa. El aliciente de la cercanía con ambas zonas industriales ayudará al sector de población económicamente activo a que se concentre en la municipalidad, evitando así la migración. De igual manera, gestionar ante las empresas para la actualización de las bases de datos correspondientes para poder captar mayores solicitantes. El uso de la tecnología es indispensable, crear un portal donde se concentre toda la información necesaria para que la población tenga una visión más amplia y clara sobre los empleos disponibles. El municipio genere las condiciones y desarrollo económico que permita absorber e insertar al mercado laboral a su población en edad productiva. Fortalecer esta situación con ferias del empleo, talleres de autoempleo y otros mecanismos de apoyo, coordinadas con el gobierno federal y estatal. El sector primario será promovido y se impulsará a
desarrollo y preparación académica de las comunidades aunado al comercio que se tiene desarrollado en el municipio hace que sus característica sean un tanto especiales y por tanto las necesidades de empleo sean una tanto diversas. los productores a seguir cultivando sus tierras, ofreciéndoles capacitaciones técnicas, rotación de cultivos, tecnificación, subsidios en abonos orgánicos y químicos, semillas mejoradas, etc. La población municipal presenta la tendencia a engrosar el gran grupo de edad productiva, aumentando la demanda de fuentes de empleo, servicios de salud, etc. Las actividades agrícolas continuarán siendo poco rentables, lo que provocará que la población que se dedica a las labores del campo lo abandone paulatinamente y se incorpore a otras actividades económicas, sobre todo en el sector informal o bien fortaleciendo el sector secundario. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN PILAR 2: SOCIEDAD MUNICIPAL PROTEGIDA OBJETIVOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN TEMA: EMPLEO Generar un mayor crecimiento económico por medio del fomento al empleo y productividad. Incrementar las oportunidades de empleo entre la población. 1. Crear el Servicio Municipal de Empleo (SME) 2. Crear un Padrón de Empleadores. 3. Crear convenios con instituciones para generar empleos.
4. Organizar de ferias y jornadas para la colocación de solicitantes de empleo. 5. Gestionar con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social programas de empleo. 6. Organizar cursos de capacitación para el empleo y autoempleo. 7. Crear y actualizar constantemente el Portal Municipal de Empleo. 8. Beneficiar mediante un programa de empleo temporal a personas en condiciones de vulnerabilidad y desempleados. 9. Gestionar convenios de inclusión para personas con discapacidad y de capacitación laboral con el sector empresarial. 10. Desarrollar programas para reducir las tasas de desempleo y la economía informal. 11. Impulsar la difusión de la importancia de la actividad artesanal.
INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO (SEGEMUN) INDICADORES 2013 Programa Nombre del Indicador Fórmula Finalidad Unid. Med. Frecuencia Dimensión que atiende Tasa de empleo PEA Ocupada PEA Total X100 Conocer el nivel de desempleo Porcentaje Anual Eficacia Talleres y Oficios Talleres y Cursos Realizados Talleres y Cursos Programados Conocer el nivel de capacitación Porcentaje Semestral Eficacia Crecimiento del número de establecimientos comerciales Establecimientos comerciales aperturados al final del periodo Total de establecimientos comerciales existentes al inicio del periodo X100 Refleja el crecimiento del número de proyectos de inversión comercial y de servicios al municipio Porcentaje Semestral Eficacia