PLIEGO DE CONDICIONES ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE APLICACION AGRICOLA DIRECTA Y DE COMPOSTAJE DE LOS LODOS GENERADOS POR EMASESA. EXPTE. Nº 290/17. Sevilla, 15 de diciembre de 2017 El objeto del presente Pliego es definir las condiciones económico-administrativas particulares para la contratación del servicio referido en el título, sirviendo de complemento al Pliego de Condiciones Económico-Administrativas Generales para la contratación de servicios por EMASESA (documento EF 002 05 - Rev. 03), en adelante, PCEAG, que puede consultarse en el apartado Datos de contacto/documentación/general del Perfil de Contratante de EMASESA publicado en la Plataforma de Contratación del Ayuntamiento de Sevilla: https://www.sevilla.org/pdc/profilecontractor.action?code=emasesa&profileid=emasesa EMASESA publicará en el Perfil de Contratante toda la información relevante para los procesos de licitación de forma que se asegure el acceso de forma completa y actualizada a toda la información pertinente de cara a la participación en dichos procesos, por lo que los licitadores deberán estar al tanto de las actualizaciones que, en su caso, se publiquen en el citado perfil, en particular de las posibles correcciones de erratas o aclaraciones a los pliegos de condiciones. Dichas condiciones particulares son las siguientes: 1. Expediente: PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE APLICACION AGRICOLA DIRECTA Y DE COMPOSTAJE DE LOS LODOS GENERADOS POR EMASESA. EXPTE. Nº 290/17. 2. Puntos de contacto: Los puntos de contacto para obtener información sobre esta licitación son los siguientes: Departamento: Secretaría Teléfono: 955.477.503 / 955.477.356 Fax: 955.477.541 Correo electrónico: info@emasesa.com 3. Ley aplicable al contrato: Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales (en adelante, LSE). 4. Calificación del contrato: Contrato de servicios de la Categoría 27 del Anexo IIB de la LSE. Códigos CPV: 90513600-2 (Servicios de retirada de lodos), 90513700-3 (Servicios de transporte de lodos), 90513800-4 (Servicios de tratamiento de lodos), 77120000-7 (Servicios de producción de compost). 5. Presupuesto de Licitación (sin IVA): 2.310.000,00 (DOS MILLONES TRESCIENTOS DIEZ MIL EUROS), para dos (2) años. El presupuesto se divide en 2 lotes según el siguiente desglose:
Nº DE LOTE POBLACIONES PRESUPUESTO DE LICITACIÓN LOTE 1 Transporte y aplicación agrícola de lodos. 560.000,00 LOTE 2 Transporte y compostaje de lodos. 1.750.000,00 PRESUPUESTO DE LICITACIÓN TOTAL 2.310.000,00 Los licitadores podrán ofertar a un solo lote, o a los dos de forma independiente. 6. Valor Estimado del Contrato, a los efectos previstos en la Ley 31/2007, RDL 3/2011 e instrucciones internas de contratación de EMASESA: 5.197.500,00 (CINCO MILLONES CIENTO NOVENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS EUROS), conforme al desglose indicado en la cláusula 2ª del pliego de prescripciones técnicas (en adelante, PPT). 7. Procedimiento de Adjudicación: Abierto. 8. Solvencia exigida y otros requisitos administrativos para la admisión de la oferta: 8.1. Solvencia económica: Se exige que el volumen global de negocios de los tres (3) últimos ejercicios sea superior tres (3) veces el presupuesto de licitación anual del lote o lotes a los que se oferte. 8.2. Solvencia técnica: Los licitadores deberán haber realizado satisfactoriamente, en los últimos cinco (5) años, trabajos similares a los del lote o lotes a los que se oferte, por importe superior a cinco (5) veces el presupuesto de licitación anual del lote correspondiente. Para la evaluación de la solvencia económica y técnica, en caso de presentar la oferta en UTE, se sumará la experiencia y volumen de negocio de cada empresa en el mismo porcentaje en que participe en la unión. No obstante, se entenderá acreditada la solvencia económica y técnica por quien disponga de la siguiente Clasificación de Contratistas del Estado para servicios: LOTE GRUPO SUBGRUPO CATEGORÍA 1 R 5 2 (antes B) 2 R 5 4 (antes D) Página 2 de 11
8.3. Certificaciones de calidad: Se debe disponer de certificación vigente de implantación de Sistema de Gestión de la Calidad (UNE-EN ISO 9001) y de Gestión Ambiental (UNE-EN ISO 14001) para la actividad a desempeñar. En caso de presentar oferta en UTE, deberán cumplir este requisito por lo menos la empresa o empresas que participen en la UTE en más de un 50%. 8.4. Habilitación: Igualmente será requisito indispensable que los licitadores se encuentren en posesión de las siguientes autorizaciones ambientales: LOTE AUTORIZACIONES 1 Gestor de lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas (LER 19 08 05) 2 gestor de lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas (LER 19 08 05). gestor de lodos de la clarificación del agua durante la preparación de agua para consumo humano (LER 19 09 02). En caso de presentar oferta en UTE, todos los componentes de la misma deberán cumplir este requisito. En caso de licitar al lote 2, se deberá además disponer de una planta de compostaje que disponga de las Autorizaciones Ambientales pertinentes para el compostaje de lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas (LER 19 08 05) y lodos de la clarificación del agua durante la preparación de agua para consumo humano (LER 19 09 02). 9. Importe de la Fianza Provisional: LOTE IMPORTE FIANZA PROVISIONAL 1 16.800 2 52.500 AMBOS 69.300 Como excepción a lo indicado en el art. 4 del PCEAG, en caso de aportar aval o certificado de seguro, éste no se depositará en la Caja de EMASESA sino que se incluirá dentro del sobre nº 1. 10. Importe de la Fianza Definitiva: 5 por ciento del importe de adjudicación. 11. Procedimiento de adjudicación aplicable conforme a lo establecido en el artículo 6 del PCEAG. Se utilizará el procedimiento general del artículo 6 del PCEAG.
12. Documentación a presentar. El formato de la documentación a incluir en cada sobre es el especificado en el art. 5.2. del PCEAG, por lo que el sobre nº 1 y nº 3 se presentarán en soporte papel y una copia idéntica en formato electrónico (PDF), en un CD, DVD, pendrive o similar, y el sobre nº 2 únicamente en formato electrónico. 1.1. Documentación a presentar dentro del SOBRE Nº 1. Deberán incluirse los documentos siguientes: 1.1.1. En caso de NO disponer de la clasificación de contratistas indicada en el art. 8 anterior: a) Declaración responsable del licitador sobre lote o lotes a los que presenta oferta, capacidad de obrar, hallarse al corriente de las obligaciones tributarias, no estar incurso en prohibición de contratar y sobre prevención de riesgos laborales exigida en los arts. 5.3.1. y 5.3.5. del PCEAG. b) Certificados de estar al día en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, expedidos por la AEAT y la TGSS. c) Declaración del volumen global de negocios, referido como máximo a los tres (3) últimos ejercicios, para acreditar el cumplimiento del apartado 8.1 de este pliego. d) Una relación de los principales trabajos similares a los que se licitan, realizados en los últimos cinco (5) años (ordenados por fecha), para acreditar lo exigido en el apartado 8.2.de este pliego, que incluya: Descripción del trabajo Importe sin IVA (los trabajos que se hayan realizado en UTE se consignarán por importe proporcional a la participación en la misma). Fecha de ejecución. Destinatario del mismo. Suma total de los importes. e) Certificados de buena ejecución expedidos por los destinatarios de los trabajos más importantes de la relación presentada, y que contengan los datos anteriores (descripción, importe sin IVA y fecha de ejecución). Para los puntos a), c) y d) anteriores se utilizará el modelo que se adjunta como ANEXO Nº 2 de este pliego. Página 4 de 11
1.1.2. En caso de disponer de la clasificación de contratistas indicada en el art. 8 anterior: a) Fotocopia de la clasificación de contratistas del estado. b) Declaración conforme al modelo que se adjunta como ANEXO Nº 3 de este pliego, que incluye: 1) Declaración sobre lote o lotes a los que se presenta. 2) Declaración sobre la vigencia de la clasificación y de las circunstancias que sirvieron de base a su concesión. 3) Declaración sobre prevención de riesgos laborales exigida en el art. 5.3.5. del PCEAG 1.1.3. En todos los casos, se deberá incluir además: a) Copia de la autorización como gestor de lodos del tratamiento de aguas residuales urbanas (LER 19 08 05) y/o lodos de la clarificación del agua durante la preparación de agua para consumo humano (LER 19 09 02), según lo indicado en el art. 8.4 anterior. b) Copia de los certificados, para la actividad objeto de este Pliego, según norma UNE-EN ISO 9001, UNE-EN ISO 14001. c) Copia de la póliza de seguro de responsabilidad civil exigida en el art. 2º del PPT, y del justificante del pago de la prima, o compromiso de contratarlo en caso de resultar adjudicatario. d) Resguardo de ingreso de la fianza provisional en la Caja General de EMASESA, conforme a lo establecido en el art. 5.3.4. del PCEAG, o de la transferencia, si se aporta en efectivo; y original de aval o certificado de seguro si se utiliza alguna de estas dos opciones. e) Compromiso de constitución de UTE, conforme a lo indicado en el Art. 5.3.6 del PCEAG, en su caso. f) Los empresarios extranjeros, además, declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador, conforme a lo indicado en el art. 5.3.2 del PCEAG.
1.2. Documentación a presentar dentro del SOBRE Nº 2. Para cada lote al que se oferte, se deberá incluir en este sobre: a) Una memoria técnica que indique cómo se dará cumplimiento a las prescripciones técnicas del contrato. En particular, deberá incluir: 1. La acreditación de que se dispone de los medios mínimos exigidos en el art. 7º del PPT. 2. En caso de licitar al lote 2, se aportará acreditación documental de disponer de la planta de compostaje con las autorizaciones ambientales exigidas en el art. 8.4 de este pliego. 3. Datos del responsable del servicio, experiencia y titulación, y acreditación de pertenencia a la plantilla de la empresa (o compromiso de contratación en caso de resultar adjudicatario, firmado por la empresa y por la persona que se contratará). 4. En el caso de que la empresa licitadora del servicio no dispusiera de vehículos propios con la debida autorización para transportar lodos procedentes tanto de la depuración de aguas residuales como los procedentes de la clarificación de agua de la ETAP, deberá aportar un compromiso escrito con una empresa de transporte que disponga de dicha autorización. Este documento deberá ir firmado obligatoriamente por ambas partes. 5. Toda la información relativa a los criterios de adjudicación técnicos, a excepción de la relativa a la antigüedad de los vehículos. b) Declaración en papel firmada por el representante del licitador, en el que se certificará cuál es el código hash SHA1 del fichero que contiene la oferta técnica (sobre nº 2), conforme al modelo que se adjunta como ANEXO Nº 4 de este pliego. La presentación de este documento es voluntaria, a los efectos indicados en el art. 5.2. del PCEAG. 1.3. Documentación a presentar dentro del SOBRE Nº 3. a) Se presentará en este sobre la PROPOSICIÓN ECONÓMICA, conforme al modelo que se adjunta como ANEXO Nº 1 de este pliego. b) Relación de vehículos que se adscribirán al contrato indicando la fecha de matriculación de cada uno de ellos. Está relación irá acompañada de documentación acreditativa de la fecha de matriculación. Página 6 de 11
1.4. Documentación a presentar tras la adjudicación y antes de la formalización del contrato. a) Documentación acreditativa de que todos los equipos de carga, transporte y reparto cumplen la normativa vigente (matriculación, tarjeta de transporte, ITV, normas de seguridad, seguros, etc.) b) En caso de no haberla aportado antes, documentación acreditativa de que el responsable del servicio ha sido dado de alta en la plantilla del adjudicatario. c) En caso de no haberlo aportado antes, documentación acreditativa de la contratación de la póliza del seguro de RC exigido en el PPT.
ANEXO Nº 1 MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA INCLUIR EN EL SOBRE Nº 3 El que suscribe, D., con D.N.I. nº vecino de (Población), con domicilio en (calle o plaza) núm., en nombre y representación de (Nombre completo de la empresa licitadora), con N.I.F. nº, se compromete ante la Empresa Metropolitana de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla, S.A. (EMASESA) a ejecutar la prestación objeto del PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE APLICACION AGRICOLA DIRECTA Y DE COMPOSTAJE DE LOS LODOS GENERADOS POR EMASESA. EXPTE. Nº 290/17, conformándose con los precios y condiciones que constan en el expediente respectivo, ofertando los siguientes precios unitarios: 1 LOTE PRECIO TIPO (SIN IVA) PRECIO OFERTADO /T (SIN IVA) LOTE 1 Transporte y Aplicación Agrícola de lodos, según características y prescripciones recogidas en el PPT. 8,00 /T LOTE 2 Transporte y compostaje de lodos, según características y prescripciones recogidas en el PPT. 25,00 /T Lugar, fecha y firma (original) del apoderado 1 Se podrá presentar oferta a uno o a los dos lotes. Se indicarán como máximo tres decimales; en caso contrario solo se tendrán en cuenta los tres primeros. Página 8 de 11
ANEXO Nº 2 MODELO DE DECLARACIÓN PARA INCLUIR EN EL SOBRE Nº 1 en caso de no disponer de la clasificación de contratistas (art. 12.1.1.1. de este pliego) El que suscribe, D., con D.N.I. nº, en nombre y representación de (Nombre completo de la empresa licitadora), con N.I.F. nº, declara responsablemente ante EMASESA, para la licitación del PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE APLICACION AGRICOLA DIRECTA Y DE COMPOSTAJE DE LOS LODOS GENERADOS POR EMASESA. EXPTE. Nº 290/17 : Que presenta oferta al lote/s: Que tiene plena capacidad de obrar. Que no está incursa en ninguna de las prohibiciones de contratar establecidas en el art. 60.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). Que se halla al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias, especialmente las contraídas con la Seguridad Social, impuestas por las disposiciones vigentes. Que tiene constituido, o concertado con indicar nombre de la empresa, el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, de acuerdo con lo establecido en el art. 30 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. Que su volumen global de negocios de los tres (3) últimos ejercicios asciende a (IVA excluido), a fin de acreditar el cumplimiento de la solvencia económica exigida. Que ha ejecutado correctamente los siguientes trabajos en los cinco (5) últimos años, a fin de acreditar el cumplimiento de la solvencia técnica exigida: Descripción del trabajo Destinatario Año de Importe del Certifica de los ejecución trabajo do de trabajos (sin IVA) 2 buena ejecución 3 SUMA TOTAL Lugar, fecha y firma (ORIGINAL) del apoderado 2 En caso de trabajos ejecutados en UTE, sólo se imputará el importe correspondiente al porcentaje de su participación. En caso de realizarse en varios años, solo se indicará el importe correspondiente a lo ejecutado dentro de los CINCO (5) últimos. 3 En caso de aportar certificado de buena ejecución de este trabajo, indicar el número de documento asignado en esta tabla e indicar este mismo número en el certificado de buena ejecución. En caso de no aportarlo, indicar N.
ANEXO Nº 3 MODELO DE DECLARACIÓN PARA INCLUIR EN EL SOBRE Nº 1 en caso de disponer de la clasificación de contratistas (art. 12.1.1.2. de este Pliego) El que suscribe, D., con D.N.I. nº, en nombre y representación de (Nombre completo de la empresa licitadora), con N.I.F. nº, declara responsablemente ante EMASESA, para la licitación del PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE APLICACION AGRICOLA DIRECTA Y DE COMPOSTAJE DE LOS LODOS GENERADOS POR EMASESA. EXPTE. Nº 290/17 : Que presenta oferta al lote/s: Que la Clasificación de Contratistas del Estado que presenta se encuentra vigente, así como las circunstancias que sirvieron de base para su concesión 4 ; Que tiene constituido, o concertado con indicar nombre de la empresa, el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, de acuerdo con lo establecido en el art. 30 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. Lugar, fecha y firma (ORIGINAL) del apoderado 4 Si alguna circunstancia hubiere variado, indicar cuál. Página 10 de 11
ANEXO Nº 4 Modelo de declaración voluntaria sobre el código hash SHA1 de la oferta técnica, PARA INCLUIR EN PAPEL EN EL SOBRE Nº 2 El que suscribe, D., con D.N.I. nº, vecino de (Población), con domicilio en (calle o plaza), núm., en nombre y representación de (Nombre completo de la empresa licitadora), con N.I.F. nº, CERTIFICA que en soporte informático adjunto se ha entregado un fichero digital que contiene la documentación del sobre nº 2 para la licitación del PRESUPUESTO PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE APLICACION AGRICOLA DIRECTA Y DE COMPOSTAJE DE LOS LODOS GENERADOS POR EMASESA. EXPTE. Nº 290/17, y cuyo código hash SHA1 es:. Lugar, fecha y firma (original) del apoderado