HOJA DE VIDA Y PLAN DE TRABAJO DEL MAGISTRADO SUPREMO CÉSAR SAN MARTÍN CASTRO
CÉSAR EUGENIO SAN MARTÍN CASTRO I. RESUMEN PERSONAL Profesor Ordinario, en la condición de Principal (abril, 2004), de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Inicie mi actividad docente en dicha Universidad en el segundo semestre de 1983, permaneciendo en la docencia ininterrumpida hasta la fecha. Integro el Área de Derecho Penal en el Departamento de Derecho y, actualmente, soy titular del curso obligatorio de Derecho Procesal Penal. También soy profesor de la Maestría en Derecho Penal de la misma Universidad, y titular del curso Seminario de Derecho Procesal Penal II. Nacido en Lima, el, 30 de Diciembre de 1955, con DNI N 06058180. He laborado en el Poder Judicial desde 1976 hasta 1992, en que salí de la Judicatura como consecuencia de la instauración del autodenominado Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional. En esa condición laboral, en primer lugar, fui empleado de la Corte Superior de Justicia del Callao desde 1976 a 1979; en segundo lugar, fui Relator Titular de la Sala Civil de la Corte Superior del Callao desde 1979-1981; en tercer lugar, fui Juez Instructor Provisional del 1 Juzgado de Instrucción del Callao desde 1981-1982; en cuarto lugar, fui Juez Instructor Titular del 21 Juzgado de Instrucción de Lima desde 1983-1989; en cuarto lugar, fui Vocal Titular de la Corte Superior de Lima desde1989-1992. En marzo de 2004 reingresé al Poder Judicial, al ser nombrado Vocal de la Corte Suprema de Justicia por el Consejo Nacional de la Magistratura. Desde 1993-1994 fui Asesor de la Alta Dirección del Ministerio de Justicia, en el Programa de Gerencia Técnica del PNUD. Desde 1994 hasta Marzo de 2004 fui abogado integrante del Estudio Benites, de las Casas, Forno & Ugaz. En el año 2000 me incorporé como socio principal de dicho Estudio. Al reingresar a la judicatura renuncié al Estudio. Desde 1993 he sido designado en diferentes comisiones jurídicas en el ámbito del Derecho Procesal Penal. Desde 1997 integro la Planta Docente de la Academia de la Magistratura. Desde 2005 es Miembro del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura, designado por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. A. Estudios Universitarios. II. ASPECTO ACADÉMICO * Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Fecha del obtención del Grado:19.5.2004. Fecha de Colación: 4.6.2004. * Estudios iniciales de Doctorado: con mención en Derechos Fundamentales, en la Universidad Carlos III Madrid. 1992. 1
* Estudios de Maestría en Ciencias Penales. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 1988-1990. * Licenciatura: Universidad Nacional Mayor de San Marcos. 1972-1978. * Abogado por la UNMSM: 25.9.1978. * Bachiller: Derecho y Ciencias Políticas. UNMSM: 25.4.1978. * Colegiación: Colegio de Abogados de Lima: 10.11.1978. B. Estudios Adicionales. Agosto 1979. II Curso de Post Grado en Psiquiatría Forense. UNMSM. Noviembre 1979. Seminario de Post Grado en Problemas Psicopatológicos en Medicina Legal. UNMSM. Noviembre 1984. III Foro sobre metodología del estudio de casos judiciales. Centro de Estudios Judiciales Corte Suprema de Justicia. Noviembre 1984. III Seminario de Administración General. Escuela de Administración de Negocios para Graduados. Marzo 1985. Seminario Judicial sobre el delito de tráfico ilícito de drogas. Drug Enforcement Administration. USA-Departament Of Justice. Octubre 1987. Curso Nacional sobre sistema procesal mixto moderno. ILANUD Corte Suprema de Justicia. Junio 1988. Seminario Taller Internacional sobre Administración de Tribunales. ILANUD ONU. San José de Costa Rica. Septiembre 1988. II Seminario Judicial sobre el delito de tráfico ilícito de drogas. Drug Enforcement Administration. USA-Departament Of Justice. Mayo 1991. Coordinación de Investigaciones Criminales. ICITAP. USA- Departament Of Justice. Julio 1992-Marzo 1993. Estancia de Estudios en el Consejo General del Poder Judicial de España. Octubre 1991. Seminario Internacional Drogas y su Tráfico: represión, prevención y regulación alternativa. Acapulco Guerrero. Instituto Nacional de Ciencias Penales e Instituto de Administración Pública de Guerrero, A.C. Octubre 1992-Enero 1993. Concepto y Fundamento de los DD.FF. y Teoría Jurídica de los DD.FF. Universidad Carlos III - Instituto Bartolomé de las Casas. Madrid España. Septiembre 1996. Seminario Internacional Reforma Judicial y Planificación del Cambio. INECIP CDJ/CPU Fundación Konrad Adenauer. Buenos Aires. Febrero Marzo 1997/1999. Tres Estancias de Estudios e Investigación en la Universidad de Castilla La Mancha España. Cada estancia fue de un mes. Febrero Marzo 2000/2003 y Marzo 2005. Cinco Estancias de Estudios e Investigación en la Universidad de Alicante España. INTERCAMPUS. Cada estancia fue de un mes cada una. 2
III. CAPACITACIÓN A. Como Organizador de Congresos y Eventos Académicos. 1997: Poder Judicial. Coordinador Académico del I Pleno Jurisdiccional de los Vocales Superiores de la República. Arequipa. 1998: PUCP. Presidente de la Comisión Organizadora del III Congreso Internacional de Derecho Penal: Modernas tendencias en el Derecho Penal Económico. 1998: Poder Judicial. Coordinador Académica del II Pleno Jurisdiccional de los Vocales Superiores de la República. Ica. 1999: PUCP. Presidente de la Comisión Organizadora del IV Congreso Internacional de Derecho Penal: El Derecho Penal ante las nuevas formas de criminalidad. 2002: PUCP. Presidente de la Comisión Organizadora del VI Congreso Internacional de Derecho Penal Reforma Constitucional y Derecho Penal. 2005: Coordinador del I Pleno Jurisdiccional de Vocales Supremos de las Salas Penales. 2006: Coordinador del II Pleno Jurisdiccional de Vocales Supremos de las Salas Penales. 2007: Coordinador del III pleno Jurisdiccional de Vocales Supremos de las Salas Penales. 2008: Coordinador del IV Pleno Jurisdiccional de Vocales Supremos de las Salas Penales. 2009: Poder Judicial. Organizador en la Jornada Internacional Nuevo Código Procesal Penal. Corte Suprema. B. Como Expositor. 1984: Programa de Especialización sobre procedimientos penales y criminalística. Corte Suprema de Justicia de la República. Centro de Investigaciones Judiciales. 1986: Forum: Las acciones de habeas corpus y su amparo y su aplicación por el Poder Judicial. Corte Suprema de Justicia de la República. Centro de Investigaciones Judiciales. 1986: Forum: Situación Penitenciaria Actual en el Perú. Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. 1986: Conversatorios Judiciales. Corte Superior de Justicia de Lima. 1987: Primer Congreso Nacional. Control Penal en el Perú: Análisis situacional y estratégico. Asociación Internacional de Derecho Penal Grupo Peruano. 1988: Forum: Reforma Penal y delito de terrorismo en el Perú. Ilustre Colegio de Abogados de Lima. Instituto de Estudios Políticos. 1988: Seminario: Legalidad de las acciones de control. Contraloría General de la República. Colegio de Abogados de Lima. 3
1988: Seminario de Actualización: Código Penal y Procesal Penal, y Código Civil y Procesal Civil. Academia del Ministerio Público. 1988: Curso: Derecho Penal y Procesal Penal con incidencia en los Delitos de tráfico ilícito de drogas y contrabando, y en la Defensoría del Pueblo. Academia del Ministerio Público. 1989: Coloquio Estado, violencia y control penal. Asociación Nacional de Derecho Penal. Instituto de Investigaciones sobre control penal. 1989: Forum: Hábeas Corpus en Estado de Emergencia. Comisión Andina de Juristas. Comisión Arquidiocesana de Acción Social. 1990: Seminario de Post Grado. Proyecto Código Penal 1990. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Unidad de Post Grado. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. 1990: Forum Internacional Replanteamiento a la dogmática jurídico penal y discurso actual de la criminología crítica. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Unidad de Post Grado. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. 1991: Curso: Código Penal, Código Procesal Penal y Ley Orgánica del Poder Judicial. Ministerio Público Distrito Judicial de San Martín. 1991: Primer Encuentro con los Defensores de Oficio. Ministerio de Justicia. 1991: Primer Simposio de Oficiales Jurídicos FAP. Asesoría Jurídica de la Fuerza Aérea del Perú. 1992: Seminario sobre política criminal de Emergencia. Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. 1993: Seminario el proceso administrativo y los delitos contra la Administración Pública. Ministerio de la Presidencia. Corporación Departamental de Desarrollo de Lima. 1993: Profesor del Curso Especial para Jueces y Fiscales sobre el nuevo ordenamiento penal y procesal penal. PUCP Facultad de Derecho. 1994: Seminario Taller Los nuevos Retos de la Justicia y la Administración Pública en la Región San Martín. Colegio de Abogados de San Martín Oficina Prelatural de Acción Social de Moyobamba. 1994: Segunda Jordana del nuevo Código Procesal Penal: Aplicación de las normas vigentes del nuevo C.P.P. Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Penal. 1994: Primer curso de capacitación. El proceso de terminación anticipada en el tráfico ilícito de drogas. Ministerio de Justicia. 1994: Curso de entrenamiento para jueces de Paz Letrados Provisionales. Poder Judicial Centro de Investigaciones Judiciales. 1995: Curso Taller Tratamiento de la problemática del niño y del adolescente en la Legislación Peruana. Oficina de Asuntos para Narcóticos de la Embajada de los Estados Unidos de América. 1995: Curso Taller: El Ministerio Público y el nuevo sistema procesal penal. Ministerio Público. Fiscalía de la Nación. 1995: Curso Taller El nuevo Código Procesal Penal. Ministerio Público Fiscalía de la Nación. 4
1995: Curso Taller Derecho Procesal Penal y Criminalística. Ministerio Público Fiscalía de la Nación. 1995: Simposium Responsabilidades legales del ejercicio de la activida médica. Ministerio de Salud Hospital Nacional Arzobispo Loayza. 1995: Seminario Taller Dirigido a Jueces Especializados Penales del Distrito Judicial de Lima. Corte Superior de Justicia de Lima. 1995: IX Taller Nacional sobre Justicia y Derechos Humanos. Comisión Episcopal de Acción Social. 1995: Seminario Adolescente y Terrorismo Aplicación de la Ley 26447. Academia de la Magistratura. OCMA. Justicia y Cambio. 1995: Curso Taller Tratamiento de la problemática del niño y del adolescente en la legislación peruana. Ministerio Público. Oficina de Asuntos para Narcóticos de la Embajada de Estados Unidos de América. 1995: Curso Taller Actualización en Derecho Penal y Procesal Penal. Ministerio Público. Fiscalía de la Nación. 1995: Curso Taller El nuevo Código Procesal Penal. Ponencia: Los sujetos procesales penales. Instituto de Investigaciones del Ministerio Público. Trujillo. 1995: Seminario Taller Violencia Familiar Ley N 26260. Ministerio Público. Fiscalía de la Nación. 1996: Intercambio de Experiencias de magistrados de España y Perú. Ponencia: Valoración de la prueba penal. Chiclayo. 1996: Conversatorio de Derecho Penal. Pontificia Universidad Católica del Perú y Asociación Civil Derecho & Sociedad. 1996: Congreso Internacional de Derecho Penal: Nueva dogmática penal y tratamiento político criminal moderno. PUCP. 1996: Curso Taller Nuevas Instituciones procesales penales y criminalísticas. Ministerio Público. Fiscalía de la Nación. Embajada USA Oficina de Asuntos para Narcóticos. 1996: La reforma del proceso penal en el Perú. En: I Congreso Internacional de Derecho Penal nueva dogmática penal y tratamiento político criminal moderno. PUCP. 1996: La persecución del delito tributario. En: II Congreso Nacional de Derecho Penal y Procesal Penal. Universidad Particular de Iquitos. 1996: Seminario sobre la Reforma de la Justicia Penal en América Latina. Universidad de Buenos Aires. Argentina. 1997: Curso de Capacitación sobre garantías del debido proceso. Instituto de Estudios Internacionales PUCP. Ponencias: 1. Las garantías del debido proceso en el ordenamiento interno: Constitución de 1993, Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Justicia Militar. 2. Legislación de Emergencia: delitos de terrorismo y traición a la patria. 1997: II Congreso Internacional de Derecho Penal: Consecuencias jurídicas del delito. PUCP. Ponencia: Proceso penal, anomalía psíquica grave y delito. 5
1998: Seminario de Actualización Jurídica. ASBANC. Ponencia: El requisito de procedibilidad para la acción penal contra bancos. Los efectos de las resoluciones penales en actos y procesos civiles comerciales. 1998: Seminario El sistema procesal acusatorio y su importancia en la reforma judicial. Colegio de Abogados de Lima. 1998: Curso Internacional de Formación de Monitores Penitenciarios. Cooperación Perú-Unión Europea. 1998: III Congreso Internacional de Derecho Penal: Modernas tendencias en el Derecho penal económico. PUCP Universidad de Salamanca. 1998: Evento de Capacitación y actualización jurídica. Coloquio sobre temas procesales. Ministerio de Justicia. 1998: Coloquio Peruano-Suizo 150 años de la Constitución Suiza. PUCP. 1998: XIII Encuentro Panamericano de Derecho Procesal. Universidad Privada Antenor Orrego. Trujillo. 1998: Módulo Técnico Penal. Corte Superior de Justicia del Callao. 1998: Jornada de Derecho Penal y Derecho Procesal Penal. Ponencia: La detención. Centro Cultural. PUCP. 1999: Seminario Fundamentos Constitucionales de la persecución de los delitos sexuales. Defensoría del Pueblo. Ponencia: Principios probatorios establecidos en la Constitución. El valor del reconocimiento médico legal. 1999: Seminario de Tributación y Delito. Aspectos Generales de la persecución procesal fiscal. Centro Cultural PUCP. Ponencia: Aspectos Generales de la persecución del delito fiscal. El proceso penal aduanero. 1999: Forum: Análisis del proceso penal en el Perú. Ministerio de Justicia. Ponencia: Los procedimientos especiales. 1999: Curso de Derecho Penal y procesal penal. Ministerio Público de La Libertad. Ponencia: La prueba prohibida. 1999: Curso Temas de Derecho Penal Empresarial. Centro Cultural PUCP. Ponencia: Aspectos procesales del delito económico. 1999: Curso de Capacitación en Garantías del Debido Proceso. IDEI. Ponencias: 1. Ordenamiento interno: Constitución de 1993, Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Justicia Militar. 2. Legislación de Emergencia: delitos de terrorismo y traición a la patria. 1999: Curso de Actualización Jurídica. Ministerio Público. Universidad Nacional de Trujillo. 1999: Congreso Nacional de Derecho Penal Sistema de Penas y de ejecución Penal. Ministerio de Justicia. 1999: Forum Análisis del proceso penal en el Perú. Ministerio de Justicia. 1999: III Congreso Nacional de Derecho Procesal. PUCP Colegio de Abogados de Arequipa. 1999: I Seminario de Actualización Jurídica. Corte Superior de Justicia del Callao. 1999: El Juez de Ejecución Penal. En: Congreso Nacional de Derecho Penal. Ministerio de Justicia. Lima. 1999: La protección cautelar de las consecuencias jurídico económicas del delito. IV Congreso Internacional de Derecho Penal. PUCP. 6
2000: Curso de Derecho procesal penal. Instituto de Investigaciones del Ministerio Público. Ponencia: La valoración de la prueba en el proceso penal peruano. 2000: Seminario Derecho Penal de la Empresa. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. 2000: Conferencia de Capacitación Juicio Oral y diferencias entre actos de investigación y actos de prueba. Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima. 2000: Jornadas de Derecho. Corte Superior de Justicia del Callao. 2000: Primeras Jornadas de Derecho Penal y Procesal Penal. Palestra Editores. 2000: Forum La Ley Penal. Ministerio de Justicia. 2000: Seminario Leyes penales y procesales contra la corrupción. Ministerio de Justicia. 2000: II Encuentro Andino de Funcionario de las Defensorias del Pueblo. Comisión Andina de Juristas. Ponencia: Las defensorias del pueblo y el debido proceso penal. 2000: La cooperación judicial internacional y el ordenamiento jurídico nacional. En: V Congreso Internacional de Derecho Penal. PUCP. 2000: La reforma procesal penal: el caso peruano. En: Seminario Regional: el proceso penal en la región andina. Comisión Andina de Juristas. Quito. 2001: Seminario organizado por el Instituto de Investigaciones del Ministerio Público. Ponencia: corrupción y organización del Ministerio Público. 2001: Seminario Internacional sobre el proceso penal: Temas actuales desde una perspectiva comparada y de derecho brasileño. Ministerio Público de Sao Paulo. Ponencia: la privación cautelar de la libertad en el proceso penal peruano. 2001: Conferencia Taller: El perfil del magistrado peruano. Consejo Nacional de la Magistratura. Ponencia: El perfil del fiscal. 2001: Forum Análisis de las instituciones procesales establecidas en el Código Procesal Penal a diez años de su promulgación. Ministerio de Justicia. Ponencia: El Juzgamiento. 2001: Conferencia Ley N 27454: Ley que modifica el art. 300 del CPP. Corte Superior de Justicia de Ica. 2001: Seminario de la Corte Penal Internacional y los métodos para su implementación en el Perú. IDEI. Ponencia: los principios procesales que regulan el Estatuto de Roma. 2001: Forum La corrupción y sus consecuencias ético, jurídico-sociales. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Trujillo. 2001: El Código Penal de 1991 y las medidas cautelares reales (lectura procesal del Código Penal). Congreso Nacional de Derecho Penal. PUCP. 2001: Taller Nacional: Diagnóstico y planificación de la red de operadores jurídicos. Ponencia: Balances de la reforma procesal penal y perspectivas actuales. Comisión Episcopal de Acción Social. 7
2001: Aspectos procesales del Estatuto de la Corte Penal Internacional. En: Seminario acerca de la implementación del Estatuto de la Corte Penal Internacional. Centro de Estudios Internacionales. PUCP. 2002: Ciclo de Conferencias. Ministerio de Justicia. Ponencia: Participación ciudadana en la Administración de Justicia. 2002: Segundo Seminario Taller Delitos contra la Administración Pública y procesos especiales. Instituto de Investigaciones del Ministerio Público. Ponencia: El proceso penal: plazos, causas complejas e implicantes de con la Corte Interamericana de Derechos Humanos. 2002: Congreso Internacional de Derecho Procesal. Universidad de Lima. Ponencia: El proceso penal de seguridad. 2002: VI Congreso Internacional de Derecho Penal: reforma constitucional y Derecho penal. PUCP. Ponencia: Jurisdicciones penales especializadas. 2002: Ciclo de Conferencias Administración de Justicia y Jurisdicción militar: crisis y reforma. PUCP. 2003: Conversatorio Internacional sobre experiencias de reforma de la Administración de Justicia. Poder Judicial. Ponencia: Perspectiva de la reforma procesal penal en el Perú. 2003: Seminario Especializado El Rol del Ministerio Público en el Nuevo Código Procesal Penal. Academia de la Magistratura. Ponencia El principio acusatorio ene. nuevo modelo procesal penal. 2003: II Congreso Nacional de Derecho Procesal General. UNMSM. Ponencia: Estudio crítico del sistema procesal penal y del Código Procesal Penal Peruano. 2003: Conversatorio Internacional sobre experiencias de reforma de la Administración de justicia. Ponencia: Perspectivas de la Reforma Procesal en el Perú. Presidencia del Poder Judicial. 2003: El rol del Ministerio Público en el nuevo Código Procesal Penal. En: Seminario Especializado dirigido a 90 Fiscales Provinciales y Superiores. Academia de la Magistratura. 2003: Seminario Internacional proceso penal y corrupción política. Universidad de Alicante España. Ponencia: Proceso penal, corrupción política y derechos fundamentales. 2003: La impugnación en el Proyecto CPP de 2003. En: Seminario Internacional Hacia un nuevo proceso penal peruano. Ministerio de Justicia GTZ. 2004: Taller Justicia Penal y Criminalidad Organizada. Poder Judicial. GTZ. USAID. Iris Center. 2004: Seminario: Análisis e implementación del nuevo Código Procesal Penal. UNMSM. 2005: Seminario sobre el nuevo Código Procesal Penal. PUCP. Proceso & Justicia. 2005: III Congreso internacional de derecho Procesal. Universidad de Lima. 2005: Congreso Internacional de Derecho Penal & Procesal Penal. Trujillo. UNT Circulo de Estudios Florencio Mixán Mass. 8
2006: Jornada magistral con Vicente Gimeno Sendra. Ponencia : El Tribunal constitucional y la Corte Suprema en el Estado de Derecho. 2006: Coloquio Internacional Violencia Contra la Mujer: Sistemas de Protección y Prevención. Defensoría del Pueblo. 23 y 24 noviembre 2006. 2006: Seminario Mejoramiento de la Enseñanza del Derecho en la Universidad Peruana. Consejo Nacional de la Magistratura. 14 y 15 diciembre 2006 2007: Seminario de Derecho Procesal Penal Análisis de los Precedentes Vinculantes de la Corte Suprema. 2007: Primer Diplomado en Reforma Procesal Penal Y litigación Oral. Ponencia: Medios de Impugnación II, Reposición / Casación 2007: Diplomado Expertor en Derecho Penal de la Función Pública. Instituto peruano de Criminología y Ciencias Penales. 2007: Diplomado Experto en Tratamiento Penitenciario. Instituto Peruano de Ciencias Penales. 2007: Seminario Análisis de la Legislación Penal contra la Criminalidad Organizada. Ponencia: Análisis de los principales aspectos referidos a la intervención de la Policía Nacional y el Ministerio Público en la investigación del delito Decreto Legislativo 989. INPECCP 2008: Capacitación en temas de NCPP para los defensores de oficio de La Libertad. Ponencia: Procesos Especial. 2008: Capacitación en temas del NCPP para los asesores del Tribunal Constitucional. Ponencia: Modelo Constitucional, Impugnación II Casación. 2008: Pleno Jurisdiccional Nacional Penal. 2008 Ciclo de Conferencias por el Día del Juez: Ponencia: Jurisprudencia Vinculante en Materia Penal. 2008: Diplomado en corrupción y delitos contra la administración pública. Aspectos Materiales y Procesales, Teórico y Práctico. Instituto Peruano de Criminología y Ciencias Penales. 2008: Seminario de derecho Procesal Penal Análisis de los Precedentes vinculantes de la Corte Suprema. Instituto de de Ciencia Procesal Penal. 2008: Conferencia El recurso de apelación en el NCPP. Academia de la Magistratura 2008: Conferencia del Tribunal constitucional. Ponencia: Principios y Modelos del NCPP. 2008: Pleno Jurisdiccional Nacional Penal. Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. 2008: Ponente: IV Pleno Jurisdiccional Supremo Penal. 2008: Curso de Casación para Vocales Supremos en lo Penal. Ponencia: Error in procedendo y error iin judicando en el Recurso de Casación del nuevo Código Procesal Penal. 2008: Curso de Casación para Vocales Supremos en lo Penal. Ponencia : La reciente Jurisprudencia en materia de Casación en el Perú a partir del Nuevo Código Procesal Penal. 9
2008: Taller Nivel Intermedio para Jueces, Fiscales y Abogados en el Distrito Judicial de Arequipa. Ponencia: Recurso de apelación Penal y Terminación Anticipada del Proceso. INNOVAPUCP- Pontificia Universidad Católica del Perú. 2008: Ponente: Taller Interinstitucional Articulación y Unificación de criterios: Necesidad y reto para mejorar la Eficacia de la Lucha Anticorrupción. Contraloría General de la República. 2009: Conferencia: La Libertad de Expresión e Información en la Nueva Ley de Carrera Judicial. Corte Superior de Justicia del Callao. 2009: Ponente: Comisarios para la Defensa del orden y los derechos fundamentales. Tribunal Constitucional 2009: Seminario Recursos Impugnatorios y Procesos Especiales en el Nuevo Código Procesal Penal Poder Judicial (ADAPOJ) 2009: Primer Seminario Regional. El control de las actuaciones judiciales en la reciente jurisprudencia de la Corte Suprema de la República. Tribunal Constitucional. 2009: Taller Delitos de Lavado de Activos y Asociación Ilícita, Prueba Indiciaria, Técnicas Especiales de Investigación y Garantías Constitucionales. Ponencia: La Prueba Indiciaria, Doctrina, Legislación y Jurisprudencia Valoración del Silencio del imputado vs derecho a la no autoincriminación y presunción de inocencia. OEA. 2009: Diplomado en Jurisprudencia Penal y Constitucional vinculante Corte Suprema y Tribunal Constitucional. INPECC. A. Libros. IV. PUBLICACIONES * 1988-1989: Coeditor con Felipe Villavicencio Terreros. Jurisprudencia Penal, Tomos I, II y III. Corte Superior de Lima, Ed. Cuzco, Lima. * 1999: Derecho Procesal Penal II Tomos, Ed. Grijley, Lima. * 2001: Delitos contra la libertad e indemnidad sexuales aspectos materiales y procesales. En Coautoría con Dino Carlos Caro Coria, Ed. Grijley, Lima. * 2002: Delitos de tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito y asociación para delinquir aspectos sustantivos y procesales. En coautoría con Dino Carlos Caro Coria y José Leandro Reaño Peschiera, Jurista Editores, Lima. * 2003: Derecho procesal penal II Tomos, 2da Edición, Ed. Grijley, Lima. 2006: Jurisprudencia y Precedente Penal Vinculante Selección de Ejecutorias de la Corte Suprema. Ed. Palestra, lima. B. Capítulos de Libros Obras Colectivas. 1987: Recensión al libro Manual de Derecho Penal, Parte General de José Hurtado Pozo (Segunda edición. EDDILI. Lima. 10
* 1991: Terrorismo y represión penal: reflexiones sobre la experiencia peruana. En: Poder Judicial y Democracia. Comisión Andina de Juristas Centro para la Independencia de Jueces y Abogados, Lima. * 1991: La detención en el proceso penal peruano. En: Libro Colectivo "Derecho Penal", en homenaje al profesor Raúl Peña Cabrera. Ed. Jurídicas. Lima. * 1993: Estudio crítico del nuevo Código procesal penal. En: Estudios de Derecho procesal penal (Oré Guardia, Arsenio: Editor), Ed. Alternativas, Lima. *1997: Proceso Penal, anomalía psíquica grave y delito. En: II Congreso Internacional de Derecho Penal PUCP Consecuencias jurídicas del delito, Ed. Ara, Lima. 1999: la medidas cautelares reales en Sede preliminar; La incautación, en Ius et veritas, año IX, núm. 19, Lima. * 2000: Estudio Preliminar: el ordenamiento procesal penal nacional. En: Código de Procedimientos Penales, Ed. Grijley, Lima. * 2000: Principios probatorios en el derecho procesal penal sexual peruano. En: Problemas Actuales de la Administración de Justicia en los delitos sexuales. Defensoría del Pueblo, Lima. * 2000: Informe Nacional: Perú. En: Las reformas procesales penales en América Latina (Maier, Julio B.J.; Ambos, Kai; Woischnik, Jan: Coordinadores), Ed. Ad Hoc, Buenos Aires. * 2001: El recurso de apelación penal. En: Seminario Reforma procesal penal Universidad Católica de Temuco, Ed. Cono Sur, Santiago de Chile. * 2001: Los principios de legalidad penal y de complementariedad en el Estatuto de la Corte Penal Internacional. En: La Corte Penal Internacional y las medidas para su implementación en el Perú, Ed. Fondo Editorial PUCP, Lima. * 2002: El procedimiento especial de seguridad. En: Derecho procesal II Congreso Internacional. Ed. Fondo de Desarrollo Editorial Universidad de Lima, Lima. * 2002: La extradición en el proceso penal peruano. En: Legislación sobre extradición. Edición Oficial. Ministerio de Justicia, Lima. * 2003: La investigación en el nuevo Código Procesal Penal. En: Estudios penales Libro Homenaje del Prof. Luis Alberto Bramont Arias, Ed. San Marcos, Lima. * 2003: La Policía en los Estados de Derecho Latinoamericanos: El caso peruano. En: La policía en los Estados de Derecho Latinoamericanos, Ed. Gustavo Ibáñez, Bogotá. 2004: Estudio Preliminar al Código de Procedimientos Penales, Editorial Jurídica Grijley, Sexta edición, Lima. * 2004: Comentarios al artículo III del Título Preliminar del Código Penal. En: Código Penal Comentado, Tomo I, Ed. Gaceta Jurídica, Lima. * 2005: Introducción general al estudio del nuevo Código Procesal Penal. En: El nuevo proceso penal Estudios Fundamenales, Ed. Palestra, Lima. * 2005: Correlación y desvinculación en el proceso penal: a propósito del nuevo artículo 285 -A CPP. En: Derecho Procesal. III Congreso Internacional, Lima, 2005. Universidad de Lima Fondo Editorial. 2006: Recientes modificaciones en la competencia funcional penal de la Corte Suprema de Justicia, en El Derecho penal contemporáneo. Libro Homenaje al Profesor Raúl Peña Cabrera tomo II, ARA Editores, Lima. 11
2007: Persecución del delito tributario y derecho al silencio y a la no autoincriminación, en modernas Tendencias de Dogmática Penal y Política Criminal, Libro Homenaje al Dr. Juan Bustos Ramírez, IDEMSA, Lima. C. Artículos en Revistas. 1981: Colaboración en la Obra "El Ministerio Público", del Profesor José Hurtado Pozo. Ed. Sesator. Lima. 1985: Las condiciones objetivas de punibilidad y su tratamiento procesal en el Perú. Revista Derecho, FONDO EDITORIAL DE LA Pontificia Universidad Católica del Perú, núm. 39, Lima. 1985: "Observaciones al proyecto del Código Penal". Boletín de la Asociación Nacional de Magistrados. Año I. Mayo. 1986: "Comentarios a la Ley del Despenalización No. 24388". Boletín Informativo del Colegio de Abogados de Ancash. No. 3. 1986: "Las condiciones objetivas de punibilidad y su tratamiento procesal en el Perú". Revista "Derecho". No. 39. Pontificia Universidad Católica. Facultad de Derecho. 1988: "La coerción personal en la investigación policial del delito: análisis crítico". Revista "Themis", No. 10. 1988: "El Procedimiento Anti-Terrorista: análisis de la Ley No. 24700". Revista "Debate Penal". No. 6. Lima. 1991: Las Ratificaciones Judiciales. En Coautoría con Giusti Acuña, Carlos; Chavez Valderrama, Clodomiro. En: Rev. Justicia, N 7, Enero 1991, Lima. 1992: "Acerca de la justicia en el Perú". Revista Ideéle No. 37. Mayo 1992. Lima. 1992: "Política Penal de Emergencia y respeto de los derechos fundamentales". Revista Ideéle No. 44. Noviembre 1992. Lima. 1993: Tráfico Ilícito de Drogas: Poder Judicial y Policía". Revista "Derecho" No. 45. Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima. 1993: Las condiciones objetivas de punibilidad y su tratamiento procesal en el Perú, en el informativo jurídico, año III, núm. 3, Editorial Libertad, E. I. R. L., Trujillo. 1993: "Acerca del Proyecto Constitucional de la Corte Suprema". Revista Themis No. 25. Lima. 1993: "El Poder Judicial: planteamientos básicos". Boletín Comisión Andina de Juristas No. 37. Lima. 1994: "La Prueba y el Principio Acusatorio en el nuevo Código de Procesal Penal". Revista del Foro. Año LXXXI. N 2. Lima. 1994: Institucionalidad Jurisdiccional del Poder Judicial. En: Foro Nuevas perspectivas para la reforma integral de la administración de justicia en el Perú, Ministerio de Justicia, Lima. 12
1995: "Los Nuevos Procedimientos Auxiliares y Juicios Especiales incorporados en el Proyecto de Código Procesal Penal". Revista Ius et Veritas. Año V, Nº 10, Lima. 1996: La persecución penal del delito tributario. Revista Derecho & Sociedad. N 11Lima. 1996. 1997: La fase intermedia en el proceso penal peruano. En: Revista Ius Et Veritas, N 15, Lima. 1998: Ministerio Público y reforma de la justicia: algunos planteamientos de principio. En: Revista Academia de la Magistratura, N 1, Enero, Lima. 1998: La reforma del proceso penal peruano. En: Revista Peruana de Derecho Procesal, N II, Lima. 1999: Las medidas cautelares reales en sede preliminar: la incautación. En: Ius et Veritas, Año IX, N 19, Diciembre. 1999 2000: El procedimiento penal por delitos sexuales en el Perú. En: Anuario de Derecho Penal Derecho penal y discriminación de la mujer (José Hurtado Pozo, Director), Pontificia Universidad Católica del Perú Universidad de Friburgo Suiza, Lima. 2001: Las medidas limitativas de derechos en la investigación preliminar del delito. En: Actualidad Jurídica, Tomo 86, Enero, Lima. 2001: Delito socioeconómico y proceso penal: el Derecho procesal penal económico. En: Advocatus, Nueva Época, N 1, Mayo, Lima. 2001-2002: Algunos aspectos de la justicia militar (a propósito del caso peruano). En: Anuario de Derecho Penal La reforma del Derecho penal militar (José Hurtado Pozo, Director), Pontificia Universidad Católica del Perú Universidad de Friburgo, Lima. 2002: El recurso de apelación penal: Los casos peruano y chileno. En: Revista Taller de Derecho, Ed. Legales, Año I, N 1, Lima. 2002: Poder de Policía: actos constitucionalmente protegidos y actos de investigación: En: Revista Jurídica del Perú, Año lii, N 34, Mayo, Lima. 2002: Plazos, causas complejas y derecho transitorio en el proceso penal. En: Actualidad Jurídica, Tomo 105, Agosto, Lima. 2002: Breves apuntes en torno a la garantía constitucional de la inadmisión de la prueba prohibida en el proceso penal. En: Proceso & Justicia, N 3, Lima. 2002: Apuntes en torno a la jurisdicción castrense, en la Revista Jurídica del Perú, año LII, núm. 37 Trujillo. 2002: Breves apuntes en torno a la garantía constitucional de la inadmisión de la prueba prohibida en el proceso penal, en El Jurista, Nueva Época, Revista del Ilustre Colegio de Junín, año V, núm. 1, Junín. 2002: La tutela cautelar de las consecuencias jurídicas y económicas del delito. En: Ius et Veritas, N 25, Lima. 13
2002: La privación cautelar de la libertad en el proceso penal peruano. En: Cathedra, Año V, N 8-9, Lima. 2002: Principio de correlación y persecución penal de los delitos violentos en la jurisprudencia constitucional. En: Advocatus, Nueva Época, N 7, Lima. 2003: Perspectivas de la reforma procesal en el Perú. En: Actualidad Jurídica, Tomo 118, Septiembre, Gaceta Jurídica. 2004: La reforma procesal penal peruana: evolución y perspectivas. Anuario de Derecho Penal 2004, Lima. 2004: La jurisdicción militar y los delitos de función Gaceta Jurídica. Tomo 131, Lima. 2005: Jurisdicción constitucional y justicia penal: problemas y perspectivas. En: VII Seminario Internacional. Memoria N 8. Tribunal Constitucional de Bolivia. Sucre. 2005: El control constitucional de la subsunción normativa realizada por la jurisdicción penal ordinaria. Revista Actualidad Jurídica, Tomo 139, junio 2005. 2005 Búsqueda de pruebas y restricción de derechos Registros e intervenciones corporales. Tomo 144, Noviembre 2005 2006 La conformidad o conclusión anticipada del debate oral. Revista Diálogo con la Jurisprudencia Gaceta Jurídica. Mayo 2006 2006: Control difuso en materia penal, en Cuadernos Jurisprudenciales, Suplemento mensual de Diálogo con Jurisprudencia de Gaceta Jurídica, núm. 63, Lima. 2006: Las Reformas del ordenamiento procesal penal en el año 2006 en la revista JUS Doctrina & Práctica, núm. 7, Lima. 2007: La persecución penal de la corrupción política en el Perú. Revista JUS Doctrina & Práctica. Julio 2007. 2008 Constitución, Tribunal Constitucional y Derecho Penal Nacional. Revista JUS Doctrina & Práctica. Julio 2008 V. MAGISTRADO 1979-1982: Relator Titular de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Callao. 1982-1983: Juez Instructor Provisional del 1 Juzgado de Instrucción del Callao. 1983-1989: Juez Instructor Titular del 21 Juzgado de Instrucción de Lima. 1989-1992: Vocal Titular de la Corte Superior de Justicia de Lima. 1989 y 1999: Vocal Integrante del Tribunal Especializado en delitos de terrorismo Leyes N 24700 y 25031. 2004: Vocal Titular. Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República VI. EJERCICIO LIBRE DE LA ABOGACÍA 14
A. Ejercicio de la Abogacía. 1994-2000: Abogado Asociado del Estudio Benites, Mercado & Ugaz. 2000-2004: Socio del Estudio Benites, De las Casas, Forno & Ugaz. B. Asesoría Institucional. 1986-1993: Consultoría Externa en la Comisión Andina de Juristas. Temas: Administración de Justicia y Narcotráfico. 1989-1993: Consultoría Externa en la Comisión Episcopal de Acción Social Departamento de Dignidad Humana. Temas: Administración de Justicia y Derecho penal. 1995: Asesor Externo de la Comisión de Alto Nivel para la aplicación del Código Procesal Penal. Fiscalía de la Nación. 1996: Asesoría Específica a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial. 1998: Consultoría Externa. Programa Apoyo a la consolidación de la reforma del Ministerio Público Sub Proyecto Reformas Urgentes al procedimiento penal peruano. PER/97/0011/OIM/MP. Organización Internacional de Migraciones. A. Record Docente en la PUCP. VII. DOCENCIA UNIVERSITARIA 1983-1987: Profesor Contratado a Tiempo Parcial. Área de Derecho Penal. Facultad de Derecho. Cursos: Seminario de Derecho Penal y Derecho Penal Parte General. 1988-1995: Profesor Ordinario en la categoría de Auxiliar. Área de Derecho Penal. Facultad de Derecho: Cursos: Derecho Penal Parte General y Derecho Procesal Penal. 1996-2004: Profesor Ordinario en la categoría de Asociado. Área de Derecho Penal. Facultad de Derecho: Curso de Derecho Procesal Penal. 2004 a la fecha: Profesor Ordinario en la categoría de Principal. Área de Derecho Penal. Facultad de Derecho: Curso de Derecho Procesal Penal. 2003 Actualidad: Profesor en la Maestría en Derecho Penal de la PUCP. Curso: Seminario de Derecho Procesal Penal II. B. Profesor Visitante. 1997: Academia de la Magistratura. Curso Taller sobre Obtención y Valoración de los medios probatorios en el proceso penal. 15
1998: Academia de la Magistratura. Curso sobre Temas de Derecho Procesal Penal: resoluciones judiciales (principio de correspondencia: actos fiscales y actos jurisdiccionales). 1998: Academia de la Magistratura. Plan Curricular del Programa de Formación de Aspirantes: Modulo Penal. 1999: Academia de la Magistratura. Primer Curso. Programa de Formación de Aspirantes. Módulos de Derecho Penal y Procesal Penal. 1999: Universidad de Castilla La Mancha España. Conferencia Magistral: La persecución penal del delito de terrorismo en el Perú. 2001: Academia de la Magistratura. Primer Curso Habilitante para el desempeño de la función jurisdiccional y fiscal a nivel de Magistrados Supremos. 2002: Universidad Alas Peruanas. Coordinador del Diplomado en Derecho Procesal Penal. Academia de la Magistratura. Tercer Curso Especial de Preparación para el ascenso primer, segundo y tercer nivel de la magistratura Módulo Derecho Penal. 2007: Instituto Peruano de Criminología y Ciencias Penales. Profesor Principal en el Diplomado Nuevo Sistema de Enjuiciamiento Criminal en el Perú a partir de la Reforma Procesal del 2004. 2007: Instituto Peruano de Criminología y Ciencias Penales. Profesor Principal en el Diplomado Experto en Derecho Penal de la Función Pública. 2008: Instituto Peruano de Criminología y ciencias Penales. Profesor Principal en el Diplomado en : Teoría y de la Prueba Aplicada al Nuevo Código Procesal Penal. C. Comisiones Jurídicas. 1986: Miembro del Consejo de Gobierno del Centro de Investigaciones Judiciales. 1987: Miembro de la Comisión Revisora del Anteproyecto de la Ley Orgánica del Poder Judicial. 1988: Miembro del Comité de Asesores de la Comisión Revisora del Código Penal. Ley N 24911. 1988: Miembro de la Comisión Coordinadora USAID-PODER JUDICIAL para la ejecución del Proyecto Piloto de Informática de la Corte Superior de Lima. 1989: Miembro del Consejo Consultivo del Instituto Académico de la Magistratura. 1989: Coordinador del Proyecto de Publicaciones Profesionales. Convenio USAID-PODER JUDICIAL. 1990: Supervisor del Proyecto USAID-PODER JUDICIAL, sobre Investigación del Comportamiento del aparato Judicial en el procesamiento de los delitos de narcotráfico. Centro de Investigaciones Judiciales. 16
1990: Miembro del Comité Consultivo Especial del Código Procesal Penal. Resolución Ministerial N 994-90-JUS, del 14.9.1990. 1993: Representante del Ministerio de Justicia ante la Comisión de Extradición Activa. Resolución Ministerial N 007-94-JUS. 1993: Representante del Ministerio de Justicia ante la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas. 1994: Representante del Ministerio de Justicia en la Comisión Multisectorial de Derecho Penal Internacional. Resolución Suprema N 397-93-RE. 1994: Presidente de la Comisión de Extradición Activa. Decreto Supremo N 044-93.JUS. Resolución Ministerial N 007-94-JUS. 1994: Representante del Ministerio de Justicia en la Comisión Especial Revisora del Texto del Código Procesal Penal. 1994: Miembro Honorario del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Penal. 1995: Miembro de la Comisión Consultiva de Derecho Procesal Penal B del Colegio de Abogados de Lima. 1995: Asesor Externo de la Comisión de Alto Nivel para la Implementación del Código Procesal Penal en el Ministerio Público. Resolución de Fiscalía de la Nación N 173-95-MP-FN. 1995: Integrante del Comité de Asesores de la Presidencia de la Comisión encargada de formular el Ante-Proyecto de Ley de Creación del Sistema Nacional de Control de Drogas. Resolución Ministerial N 296-95-JUS. 1995: Presidente de la Comisión encargada de Formular los Anteproyectos de Estatuto y de Reglamento de Organización y Funciones del Centro Nacional de Estudios Criminológicos y Penitenciarios. Resolución Ministerial N 316-95-JUS. 1995: Presidente del Grupo de Trabajo, Responsable de Elaborar y Coordinar el Informe Nacional de Derecho Penal, para el IX Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente. Resolución Ministerial N 049-95-JUS. 1995: Integrante de la Delegación del Perú ante el IX Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente. Resolución Suprema N 028-95-JUS. 1995: Representante del Ministerio de Justicia ante la Reunión Preparatoria de los Países Andinos al Diálogo Especializado sobre Cooperación en la Lucha contra el Narcotráfico Unión Europea/Paises Andinos. Resolución Suprema N 074-95-JUS. 1998: Miembro de la Comisión Consultiva de Derecho Procesal Penal - A del Colegio de Abogados de Lima. 2001: Miembro de la Comisión Consultiva de Derecho Procesal Penal B del Colegio de Abogados de Lima. 2001: Representante del Ministerio de Justicia en la Comisión Especial Revisora del Texto del Código Penal Ley N 27421. Resolución Ministerial N 308-2001-JUS. 2001: Relator Nacional por el Perú en la Investigación sobre las reformas procesales penales en América Latina. Max Planck Institut. RFA. 17
2002: Miembro de la Sub Comisión de Trabajo para la elaboración del Anteproyecto de Ley de reformas de la legislación contra el terrorismo. Comisión de la Verdad y Reconciliación. 2002: Relator Nacional por el Perú en la Investigación sobre Policía y Estado de Derecho en América Latina. Max Planck Institut. RFA. 2002: Coordinador Nacional para la Red Temática de Derecho Procesal Iberoaméricano. 2003: Miembro de la Comisión encargada de elaborar propuestas de legislación en materia de terrorismo a que se refiere la Ley N 27913. Resolución Suprema N 001-2003-JUS. 2003: Miembro de la Comisión Especial de Alto Nivel para la Implementación del Código Procesal Penal. Decreto Supremo N 005-2003- JUS. 2004: Miembro de la Comisión Consultiva de Derecho Procesal Penal A del Colegio de Abogados de Lima. 2004: Miembro de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal. Designado por el Poder Judicial. Decreto Legislativo N 958. 2005: Miembro del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura. 2006: Miembro del Equipo Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal. 2008: 1º Miembro Accesitario de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria para el año Judicial 2008. 2009: Presidente de la comisión de carrera Judicial. 2009: Presidente de la Comisión de inmunidad Parlamentaria para el año judicial 2009. 2009: integrante del Comité de Coordinación entre el Poder Judicial y Poder Ejecutivo para la formulación del Presupuesto Institucional correspondiente al Año Fiscal 2010. D. Materiales académicos para la docencia. 1996: Poder Judicial. Unidad Ejecutora del Poder Judicial para la elaboración del Proyecto del Banco Mundial sobre Administración de Justicia. Materiales de Trabajo: Reforma del Poder Judicial. Eficiencia y carga procesal en el proceso penal: algunas referencias generales. 1997: Academia de la Magistratura. Materiales de Lectura del Curso Taller sobre Obtención y Valoración de los medios probatorios en el proceso penal. 1998: Academia de la Magistratura. Materiales de Lectura del curso Temas de Derecho procesal penal: resoluciones judiciales. 1999: Academia de la Magistratura. Materiales de Lectura, y Técnicas y Métodos de Resolución de Casos. Módulo de Derecho penal y procesal penal. 2001 y 2005: Elaboración del Material de Enseñanza del curso de Derecho procesal penal. En coordinación con los profesores del curso. 18
2003: Elaboración del Material de Enseñanza del curso de Seminario de Derecho Procesal Penal II. Maestría en Derecho Penal. PUCP. Lima, noviembre de 2009 19
PLAN DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL 2011-2012 CESAR SAN MARTÍN CASTRO Juez de la Corte Suprema
PLAN DE GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL 2011-2012 I. LINEAMIENTOS PROGRAMÁTICOS Si alguna figura ha adquirido y viene adquiriendo una relevancia cada vez más significativa dentro del Estado Constitucional, ésa es sin duda la del Juez. Hoy un Juez, desde su independencia como titular de un poder del Estado autónomo de los demás poderes públicos, imparte justicia, y en el ejercicio de la potestad jurisdiccional se convierte no sólo en un mediador bajo parámetros jurídicos ante los más importantes problemas políticos, económicos o sociales en una sociedad, sino también en un intérprete calificado de todo el ordenamiento jurídico. Garantiza que dicho ordenamiento complejo, abierto y en ocasiones internamente conflictual-, así como el quehacer público y privado dotado de un extraordinario dinamismo-, sea respetuoso de la Constitución y de los valores allí recogidos. El Juez, en el ámbito de los casos sometidos a su conocimiento, y desde la Constitución y la Ley conforme a ella, contribuye decisivamente a la afirmación de los valores propios de una democracia viva y comprometida con la sociedad en que actúa. Los Jueces son orientadores de la vida de una comunidad. Su trabajo trasciende a su siempre importante labor de resolución de los conflictos intersubjetivos y sociales con relevancia jurídica que se le presentan. Tal reconocimiento explica, por lo demás, que la sociedad les reclame en una medida cada vez más imperativa- la solución de los conflictos intersubjetivos y sociales con relevancia jurídica mediante la imparcial aplicación del Derecho objetivo; y, al mismo tiempo, demande que los Jueces sean responsables de asegurar que exista un clima de paz social en justicia. Esta perspectiva contemporánea del rol del Juez convierte a quien se le ha otorgado la potestad jurisdiccional (i) en defensor de la plena vigencia de los derechos, (ii) en garante de la seguridad jurídica y la seguridad económica, así como (iii) en eficaz contralor de quienes incurren en delitos o en cualquier otro ilícito que implique la determinación de responsabilidades. Ésta es una manifestación de la jurisdicción que persigue el sometimiento a la ley de todas las personas e instituciones siempre a través del proceso. Aquí cabe una advertencia necesaria para evitar malos entendidos: la causa que legitima en nuestra Constitución a la función judicial reside en la independencia del Juez y en su sujeción al Derecho objetivo. El papel del Juez es central, máxime si nos referimos a un país como el Perú, marcado por su diversidad y pluralidad social, cultural y económica, donde, además, cuenta con importantes atribuciones de interpretación constitucional y control de constitucionalidad. En tal virtud, como ya ocurre en otros países, el Juez está llamado a convertirse en un elemento vital para asegurar la legitimidad de nuestro Estado Constitucional. Sin embargo, y a pesar de los importantes avances conseguidos, todavía el Poder Judicial peruano y sus jueces se encuentran frente a ciertos obstáculos que le impiden cumplir a cabalidad este rol. 2
1. ALGUNOS FACTORES A ANALIZAR II. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL A. Autonomía económica y sobrecarga procesal. El Poder Judicial peruano no cuenta con suficiente autonomía económica, y debe enfrentar serios límites a su capacidad de gestión, lo cual en muchas ocasiones no le permite disponer de los recursos humanos y logísticos necesarios y adecuados para emprender las importantes tareas que le han sido encomendadas. Como consecuencia de lo anterior, pero agravado por la existencia de normativa inadecuada, deficiencias en la organización del despacho y decisiones poco previsoras tomadas por otras instituciones, nuestro Poder Judicial presenta una preocupante situación de sobrecarga procesal sin contar con los recursos adecuados para ello. Lo expuesto atenta no solamente contra la celeridad de los procesos y el desarrollo de servicios de calidad, sino que incide negativamente en la credibilidad ciudadana en la institución. B. Acceso a la justicia. Todo sistema judicial debe estar provisto de las condiciones básicas para que la ciudadanía pueda acceder a él en forma igualitaria, y al mismo tiempo debe estar en la capacidad de brindar soluciones justas desde el punto de vista individual y social. Es pues en mérito a lo expuesto que las dificultades de acceso a la justicia se convierten en preocupaciones centrales a enfrentar en un país como el Perú, donde existen una serie de barreras geográficas, económicas, lingüísticas y culturales que afectan la condición de igualdad, la cual debe constituir el marco de actuación base de todo sistema de justicia. El acceso a la justicia es por ello todavía una asignatura pendiente en nuestro país, sobre todo si el Poder Judicial peruano sigue contando con un escenario limitado e inadecuado en términos de recursos humanos y logísticos para garantizar la cobertura del servicio al ciudadano que lo requiera. Esta situación, unida a una manera de configurar las actuaciones y resoluciones judiciales todavía bastante lejana de su posible comprensión por la ciudadanía, y a una insuficiente atención al público, llevan a que el ciudadano o ciudadana perciban el acceso a nuestro Poder Judicial como algo difícil, costoso, lejano a su domicilio o a su centro de trabajo, y con reglas y pautas incomprensibles. A ello se suma una limitada predictibilidad en las decisiones judiciales, una insuficiente motivación y una ausencia de efectividad en el cumplimiento de las sentencias, circunstancias que no solamente afectan la credibilidad institucional, sino que también crean un clima más propicio para que se generen situaciones de corrupción. C. Corrupción. Es innegable que existen casos y circuitos de corrupción de diverso tipo dentro del Poder Judicial peruano, los cuales deben ser erradicados, sin que ello implique de manera alguna emprender una persecución irrazonable contra juzgadores, auxiliares jurisdiccionales, o funcionarios y servidores administrativos. Toda actuación en este sentido deberá fundarse en elementos suficientes que avalen la investigación y eventualmente una sanción, no debiendo por ello dejar de reconocerse la labor de quienes desempeñan con probidad las atribuciones que les han sido confiadas. 3