Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua Departamento de Recursos Materiales Equipamiento necesario en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Seminario Internacional de Infraestructura, Equipamiento y Tecnologías de la Información y Comunicaciones en el Marco de la Reforma de Seguridad y Justicia Penal Diciembre 2009
Contenido 1) Evaluación y análisis de la situación actual. 2) Toma de decisiones y definición de responsabilidades. 3) Equipamiento ideal y su costo financiero. 4) Soluciones en función de las circunstancias.
Evaluación y análisis de la situación actual
Edificios En buen estado, propiedad del Poder Judicial o de renta Mobiliario Se encuentra en condiciones de reutilizarse Recursos Financieros Existen recursos para construir o debemos rediseñar Personal Capacitado El personal en opere la Reforma Penal. Evaluación de la Situación actual Situación actual Edificios Mobiliario Personal Recursos Financieros Sistema Tradicional Estado en que se encuentran Involucramiento del personal existente en puestos clave Nuevo Sistema Existen recursos financieros para construir nuevos edificios
Elementos de evaluación Condiciones Geográficas Tamaño (número de habitantes en la localidad) Número de causas al año Peligrosidad (insidencia de delitos graves) Líneas de comunicación. Servicios
Objetivos de la evaluación Objetivos de la evaluación de la situación actual: Determinar el número de jueces y salas con las que debe iniciarse en cada Distrito Judicial. Cantidad de personal administrativo y su perfil. La cantidad de mobiliario y equipo que deberá adquirirse para iniciar operaciones. El tamaño del edificio requerido en cada localidad.
Chihuahua: características básicas Población (millones) : 3 376,062 (2009, 11 ) Distribución Territorial población: Distritos Judiciales: 14 Distribución del Ingreso (dólares percápita anuales) <2,500 2,500-3,499 3,500-4,999 >5,000
Chihuahua: características básicas
Toma de Decisiones y Definición de Responsabilidades
Toma de Decisiones: SE UTILIZAN LOS RECURSOS EXISTENTES Acciones: Objetivos: Acondicionamiento de locales provisionales para reubicar a los Juzgados Tradicionales. Remodelación de edificios existentes para la adecuación de Salas y Oficinas administrativas para operar el Nuevo Sistema Penal. Equipamiento de edificios para Juzgados tanto Tradicionales como de los de la Reforma Penal. Optimizar al máximo los recursos materiales existentes. Mantener la plantilla de personal, cuidando el impacto social. REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA Incremento de personal. Pago de tiempo extraordinario y alimentos por concepto de guardias. Traslados de Jueces y personal administrativo por audiencias y supervisión a otras localidades ADQUISICIONES NECESARIAS Mobiliario y equipo para personal adicional. Autorización de fondos para Administradores Incremento de la flotilla vehicular.
Toma de Decisiones: NO SE UTILIZAN LOS RECURSOS EXISTENTES Acciones: Construcción de edificios nuevos de acuerdo con las necesidades planteadas por los operadores de la Nueva Reforma Penal. Equipamiento de edificios (mobiliario y equipo de oficina nuevo) para los Jueces y personal administrativo de la Reforma Penal. Objetivos: Contar con una infraestructura adecuada. Mantener un mayor control de los avances en la operación del Nuevo Sistema de Justicia Penal. REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA Todo el personal es nuevo. Pago de tiempo extraordinario y alimentos por concepto de guardias. Traslados de Jueces y personal administrativo por audiencias y supervisión a otras localidades ADQUISICIONES NECESARIAS Mobiliario y equipo para todo el personal. Autorización de fondos para Administradores Incremento de la flotilla vehicular.
Equipamiento Ideal y costo financiero
Infraestructura Chihuahua STJ Edificios Funcionales Chihuahua Ciudad Juárez
Equipamiento Idóneo ALGUNAS CONSIDERACIONES El equipamiento ideal para una sala de juicio oral inicia con una infraestructura adecuada. El tamaño de una sala de juicio oral debe ser como mínimo de 8.70m x 5.70m El espacio entre el estrado del Juez y el público de tener como mínimo 5.55m x 5.70m Las paredes están cubiertas por paneles de madera forrados de tela para lograr una mejor acústica. El barandal que divide al público de las partes y el Juez, puede ser movible, de tal forma que pueda recorrerse a fin de lograr el espacio necesario cuando el juicio así lo requiera. No se recomienda utilizar el cristal en las salas ya que se complica manipular la iluminación y el ruido dificultándose la grabación.
Equipamiento Idóneo El equipamiento ideal para una sala de juicio oral inicia con una infraestructura adecuada. Se debe considerar en todo caso una planta de emergencia, tierras físicas, antenas de comunicación. El aire y calefacción deben tener controles independientes.
Área Ministerio Público Área de la Defensa Área de Juez Área Testigo Área Público Área Administrativo Sala
Aspectos Generales Características del mobiliario Calidad en los materiales Garantizar la estandarización en todos los Distritos Funcionalidad Diseño Costo EQUIPAMIENTO
Características del mobiliario y Costo Financiero CANT. DESCRIPCION CARACTERISTICAS IMPORTE 46 Archivero 2 gavetas movible 2 Archivero horizontal 2 gavetas 3 Archivero horizontal 3 gavetas Cajonera móvil de 2 gavetas tamaño oficio, un cajón papelero y uno de archivo con rodajas en material melamínico color caoba de 28 mm. Cantos en pvc rígido color negro medida.40 x.45 x.72 m. Archivero horizontal de dos gavetas en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con cantos de pvc rígido color negro. Archivero horizontal de tres gavetas en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con cantos de pvc rígido color negro. 40,434.00 3,594.00 5,989.50 75 Cestos para basura Cesto cilíndrico en malla de acero color negro 9,900.00 18 Credenza con cajones 18 Escritorios Juez 2 Mesa de centro revistera 6 Mesa para impresora 46 Módulo L 1.20 x1.20 Credenza ejecutiva con cajonera de dos gavetas tamaño oficio en cada extremo y puertas al centro con entrepaño intermedio (el faldón es hasta el piso) medida de 1.80 x.50 x.75 m. En material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor sólido, cantos de pvc rígido. Escritorio ejecutivo tipo bote con frente curvo tipo grapa fabricado en material melamínico de 28 mm. De espesor sólido color caoba, con cantos en pvc rígido color negro medida de 1.80 x.90 x.75 m. incluye doble pedestal (cajoneras) con tres gavetas (dos cajones papeleros y uno de archivo) en cada pedestal. Mesa de centro con revistero en color caoba medida de 1.00 x.60 x.50 m. en material melamínico de 28 mm. De espesor con cantos en pvc rígido color negro. Mesa para impresora con un entrepaño en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba medidas.60 x.50 x.74 m. con cantos en pvc rígido color negro. Módulo en L de 1.20 x 1.20 m. material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor con cantos en pvc rígido color negro incluye un esquinero bala de una sola pieza de 1.20 x 1.20 m. (incluye costado pantalla y soporte. 37,692.00 49,986.00 1,936.00 5,448.00 64,308.00 10 Módulo L 1.50 con lateral de 1.20 y 2 cajones Módulo en L de 1.50 x 1.20 m. material melamínico color caoba de 28 mm. De espesor con cantos en pvc rígido color negro incluye península punta de bala de 1.50 x.60 x.74 m. y lateral de 1.20 x.50 m. con cajonera colgante de dos gavetas (un cajón papelero y uno de archivo tamaño oficio). 21,780.00 2 Módulo U 1.80 derecho Módulo ejecutivo en U de 1.80 x 2.10 m. en material melamínico de 28 mm. De espesor color caoba con cantos en pvc rígido negro. Incluye península bala de 1.80 x.70 x.74 m. puente lateral de.90 x.50, portateclado corredizo, credenza con cajonera colgante de dos gavetas (un cajón papelero y uno de archivo) de 1.80 x.50 x.74 m. Librero sobre credenza con cuatro puertas en la parte superior medida de 1.80 x 1.07 x.40 m. 10,164.00 75 Papeleras Papelera de dos niveles tamaño oficio en malla de acero color negro. 13,162.50 40 Percheros Perchero metálico o malla de acero en color negro de 4 ganchos 12,100.00 SUBTOTAL 276,494.00 IVA 41,474.10 TOTAL 317,968.10
Características del mobiliario y Costo Financiero CANT. DESCRIPCION MODELO IMPORTE 33 Sillón semiejecutivo respaldo bajo en tela línea terra color onix RE-1301 69,564.00 62 Silla secretarial en tela línea terra color onix RS-500 67,270.00 120 Silla de visita sin descansabrazos en tela color onix RE-1080 69,584.40 34 Butaca de tres plazas en polipropileno color negro RE-1073 N/N 46,857.78 22 Butaca de cuatro plazas en polipropileno color negro RE-1074 N/N 37,291.76 4 Butaca de dos plazas y mesa en polipropileno color negro RE-1073 M/N/N 6,389.76 4 Butaca de dos plazas y mesa en tela color negro RE-1063 M/N/N 5,651.00 SUBTOTAL 302,608.70 IVA 45,391.31 TOTAL 348,000.01
Características del mobiliario y Costo Financiero COSTO DE MOBILIARIO DE UNA SALA DE JUICIO ORAL CANTIDAD DESCRIPCION IMPORTE 2 BANCA DE 3 PLAZAS 2,756.34 6 BANCA DE 4 PLAZAS 10,170.48 1 SILLA SECRETARIAL 1,085.00 7 SILLAS DE VISITA 4,059.09 3 SILLÓN SEMI EJECUTIVO 6,324.00 1 BANDERA, ASTA BANDERA, BASE DE LATON 2,730.00 2 ESCUDO PODER JUDICIAL DEL ESTADO Y DEL ESTADO DE CHIHUAHUA 13,600.00 1 RELOJ 1,299.00 1 TEMPLETE PARA TESTIGO 2,900.00 1 TEMPLETE PARA ESCRITORIO DE JUECES 7,050.00 1 MUEBLE PARA ESCRIBIENTE 3,490.00 1 MUEBLE PARA TESTIGO 2,900.00 1 MUEBLE PARA DEFENSOR E IMPUTADO 5,113.00 1 MUEBLE PARA MINISTERIO PÚBLICO 5,113.00 1 MUEBLE PARA JUECES 10,500.00 1 BARANDAL 10,750.00 1 MUEBLE PARA IMPRESORA 2,900.00 SUBTOTAL 92,739.91 IVA 13,910.99 TOTAL 106,650.90
Proceso de Compra Área solicitante Solicitud (especificaciones) Revisión de requerimiento Licitación Supervisión Operativa Supervisión Técnica y Financiera Instalación de los bienes muebles
Soluciones en función de las circunstancias
Distritos Judiciales en Chihuahua Los 14 Distritos Judiciales que conforman el Estado de Chihuahua, se encuentran en la actualidad equipados en su totalidad 1. Abraham González 2. Andrés del Río 3. Arteaga 4. Benito Juárez 5. Bravos 6. Camargo 7. Galeana 8. Guerrero 9. Hidalgo 10. Jiménez 11. Mina 12. Morelos 13. Ojinaga 14. Rayón
CASO OCAMPO (DISTRITO RAYON)
EDIFICIO PARRAL (DISTRITO HIDALGO)
CIUDAD JUDICIAL (DISTRITO BRAVOS)
Conclusiones
1) Coordinación entre áreas involucradas. Los operadores del Nuevo Sistema de Justicia Penal El Departamento técnico Los encargados de realizar las adecuaciones a los espacios físicos El área financiera, y Quienes puedan tomar decisiones en caso de discrepancia.
2) Análisis y evaluación de la situación actual para la toma de decisiones. 3) Supervisión constante técnico - financiera. 4) Aprovechamiento de los recursos existentes, tanto materiales como humanos y de procesos. 5) Capacitación y mejora continua. Es necesario el involucramiento de todas las áreas del Poder Judicial.
Supremo Tribunal de Justicia de Chihuahua Departamento de Recursos Materiales Diciembre 2009