PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VISITAS GUIADAS A LA CASA CONSISTORIAL (ESCOLARES Y PÚBLICO EN GENERAL) ASÍ COMO VISITAS INSTITUCIONALES AL REAL ALCÁZAR, BARRIO DE SANTA CRUZ Y PLAZA DE ESPAÑA A) OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato es la prestación del servicio de visitas guiadas a la Casa Consistorial, así como visitas protocolarias e institucionales al Real Alcázar, Barrio de Santa Cruz y Plaza de España. Este pliego tiene por objeto regular la forma y las condiciones en las que el adjudicatario realizará la prestación contratada. B) RÉGIMEN JURÍDICO. La contratación a realizar se califica como contrato de servicios de carácter administrativo, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. C) ALCANCE DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR. Las empresas interesadas deberán presentar una oferta para la prestación de los servicios que a continuación se señalan: 1. Número de visitas: El número anual de visitas a realizar a la Casa Consistorial será, aproximadamente, el siguiente: VISITA DURACIÓN APROXIMADA PREVISIÓN ANUAL Casa Consistorial. Escolares 45 minutos 250 Casa Consistorial. Público en general 45 minutos 380 Real Alcázar. Visita institucional 90 minutos 10 Barrio de Santa Cruz y Plaza de España. Visita institucional 90 minutos 10 2. Cualificación exigida: El personal que realice las visitas guiadas deberá poseer la titulación y experiencia que garantice el correcto desarrollo de la visita. Por ello se exige estar en posesión de alguna de las siguientes cualificaciones: La que se establece en el Decreto 8/2015 de 20 de enero, regulador de Turismo de Andalucía (BOJA núm. 20 de 30/01/2015) para ser Guía de Turismo. 1 Observaciones Página 1/8
Estar en posesión del Título de Grado en Historia, Historia del Arte, Arqueología o equivalente. En el caso de las visitas en otros idiomas distintos al castellano (inglés o francés) el personal deberá poseer, además, la competencia lingüística en al menos el nivel C1 del idioma que corresponda. La documentación que acredite la titulación y experiencia del personal se presentará sólo en el caso de que la empresa resulte propuesta como adjudicataria. 3. Duración, horarios y calendario de las visitas: Las visitas a la Casa Consistorial para el público en general se realizarán de lunes a jueves en horario de tarde, realizándose dos visitas en horas distintas, y los sábados a las 10.00 horas. Su duración será de unos cuarenta y cinco minutos, y las horas las establecerá la Dirección General de la Casa Consistorial. El número máximo de personas que integraran cada grupo será de un máximo de 50. El horario de las visitas, así como el número de visitas diarias, podrá ser modificado previo aviso al adjudicatario con la antelación suficiente, según la demanda y las necesidades del servicio. Al margen de las visitas ordinarias, se realizarán visitas extraordinarias, las cuales se solicitarán con la debida antelación a la empresa adjudicataria. Las visitas extraordinarias podrán realizarse en cualquier horario, incluso sábados, domingos o festivos. Las visitas para escolares, estarán formadas por dos grupos simultáneos (normalmente dos clases) de aproximadamente 30 alumnos/as por grupo, junto al respectivo profesorado. Se realizarán en horario de mañana, de Lunes a Jueves a las 10.00 y a las 11.30 horas. Tendrán una duración de cuarenta y cinco minutos. Estas visitas serán coordinadas por el Servicio de Educación del Ayuntamiento de Sevilla. Las visitas al Real Alcázar, Barrio de Santa Cruz y Plaza de España tendrán una duración aproximada de 120 minutos. No se realizarán en un horario fijo, sino cuando surja una visita protocolaria o institucional. Podrán realizarse en cualquier horario, incluso sábados, domingos o festivos. 4. Idiomas de las visitas: Las visitas se realizarán en castellano, en inglés o en francés. Las visitas extraordinarias serán realizadas por un guía en el idioma del grupo. 5. Personal necesario para las visitas: La empresa adjudicataria deberá poner a disposición del servicio de visitas el siguiente personal: 2 Observaciones Página 2/8
Visitas de escolares a la Casa Consistorial: una persona para cada grupo/clase (2 personas por turno horario). Es decir, en total se necesitan dos personas, ambos con la cualificación indicada anteriormente para este tipo de visitas, de los cuales una deberá estar en posesión del C1 en francés y el otro en el C1 de inglés. Visitas a la Casa Consistorial, Alcázar, Barrio de Santa Cruz y Plaza de España: una persona con la cualificación indicada anteriormente para este tipo de visitas. 6. Visitas de prueba. La Dirección de la Casa Consistorial solicitará la realización de dos visitas de prueba a la empresa adjudicataria, una para escolares y otra para público en general, con el objeto de valorar el contenido de la misma y poder hacer las modificaciones oportunas. 7. Disponibilidad de audioguías para la Casa Consistorial: Cuando los miembros del grupo no compartan un mismo idioma las visitas se realizarán mediante dispositivos de audioguías que deberá facilitar la empresa adjudicataria. La empresa adjudicataria deberá proveer los dispositivos de audioguías en un número mínimo de 15. La Dirección de la Casa Consistorial pondrá a disposición de la empresa adjudicataria, el contenido explicativo de las visitas en los distintos idiomas exigidos. La empresa deberá grabar el contenido en los dispositivos de audio. El mantenimiento de los equipos y su eficaz funcionamiento diario será responsabilidad de la empresa beneficiaria del contrato. Las características técnicas de los dispositivos de audioguías deben recoger como mínimo los siguientes requisitos técnicos y de diseño: Ergonómico, ligero de fácil manejo para todos los tipos de público (niños, adultos, mayores, etc.) Realizado con materiales resistentes a la humedad, golpes o caídas. Que permita su utilización a ambidiestros. Botones adaptados con los caracteres universales, fáciles de leer. Sencillo funcionamiento: modo de funcionamiento: libre/secuencial/ automático (modo infrarrojos). Botón de apagado y encendido. Funciones de play, pause, volumen seleccionable, avance y retroceso de las explicaciones. Sonido de alta calidad. Fácil elección del idioma. Los idiomas incluidos en las audioguías serán el español, inglés, francés, alemán, italiano, japonés, chino y ruso. El Ayuntamiento de Sevilla facilitará la visita en los idiomas 3 Observaciones Página 3/8
anteriormente mencionados, siendo la grabación en los dispositivos por cuenta del adjudicatario. Batería con una duración mínima de una hora. Sistema de sujeción y transporte por el usuario. Formato de audio admitido: MP3, AV, Log Boris. Relación señal/ruido típica de: 85dB. Respuesta acústica: 20Hz- 20kHz Salida audio: 125mW @ altavoz 8 ohmios con limitación de nivel máximo. Capacidad de memoria suficiente para contener todas las grabaciones, en cualquiera de los idiomas exigidos. La capacidad de memoria mínima será de 1 GB ampliable a 4 GB de memoria de alta velocidad. Conectividad. Sistema de carga (recarga de baterías, carga de contenidos, actualización de software) que ocupe un espacio reducido. D) CRITERIOS DE VALORACIÓN. Los criterios de valoración son los siguientes: Mayor porcentaje de baja global Se valorará con un máximo de 70 puntos Propuesta didáctica para la visita con escolares Se valorará con un máximo de 20 puntos Mejoras Se valorará con un máximo de 10 puntos 1. El precio ofertado (70 puntos). Se considerará la oferta más favorable la que realice el mayor porcentaje de baja único y global respecto a todos los precios que a continuación se indican: VISITA PRECIO IVA IMPORTE TOTAL Casa Consistorial 25.71 5.40 31.11 Real Alcázar 60.00 12.60 72.60 Barrio de Santa Cruz Y Plaza de España 60.00 12.60 72.60 4 Observaciones Página 4/8
De las ofertas aceptadas se valorará con mayor puntuación (70 puntos), aquélla que realice la mejor oferta económica. El resto de ofertas se valorarán de manera inversamente proporcional. La baja obtenida sobre el precio máximo estimado redundará en un mayor número de visitas, en caso de ser necesarias. De esta manera el importe de adjudicación coincide con el importe de licitación. 2. Propuesta didáctica para la visita con escolares (20 puntos). Junto con la oferta económica, las empresas deberán presentar una propuesta didáctica referente a contenidos y desarrollo para la visita guiada para los escolares a la Casa Consistorial. Con el fin poder valorar las propuestas didácticas que se presenten, las empresas deberán especificar los aspectos generales, organizativos y metodológicos de toda la visita. Para poder valorar la propuesta didáctica, se tomará como ejemplo uno de los espacios claves de la Casa Consistorial: la Sala Capitular Baja. A estos efectos se deberá desarrollar una propuesta de contenidos y actividades para dicha sala. En este sentido hay que tener en cuenta que en las visitas participaran escolares de 4º de Educación Primaria en adelante. 3. Mejoras. Se valorarán como mejoras: Hasta un máximo de 3 puntos: adaptación de las visitas guiadas a colectivos de personas o escolares con necesidades especiales. En especial se valorarán las propuestas que incluyan a personas que dominen el lenguaje de signos. Hasta un máximo de 3 puntos, disponer, además de las 15 audioguías que se exigen en el presente contrato, de 5 audioguías más. Hasta un máximo de 4 puntos: Se valorará estar en posesión de un nivel de inglés o francés superior al exigido. (C2 o ser nativo). E) PRESUPUESTO DE LICITACIÓN. El importe del presente contrato se fija en un máximo de 17.397,77 euros, en concepto de base imponible y 3.635,53 euros en concepto de IVA, lo que supone un presupuesto total de 21.051,30 euros. El importe de adjudicación coincide con el importe de licitación. F) PARÁMETROS OBJETIVOS PARA CONSIDERAR UNA OFERTA ANORMAL O DESPROPORCIONADA Se considerarán, en principio, anormales o desproporcionadas, las ofertas que se encuentren en los supuestos relacionados en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre. 5 Observaciones Página 5/8
Si se apreciaran valores anormales en las proposiciones, se procederá conforme al procedimiento previsto en el artículo 152.3 y 4 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. G) DURACIÓN DEL CONTRATO. El contrato desplegará sus efectos durante el periodo máximo de un año, desde el día siguiente a la fecha de adjudicación, hasta el 31 de diciembre de 2018. H) CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. El contrato se entenderá cumplido por el contratista cuando se hayan realizado las visitas exigidas, y se haya cumplido la totalidad del objeto del contrato de conformidad con lo establecido en este Pliego y a satisfacción del Ayuntamiento de Sevilla, y cuya conformidad se hará constar de forma expresa con la firma de cada una de las facturas que se emitan. I) OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. La empresa adjudicataria estará obligada a realizar la prestación objeto del contrato de forma que se garantice la continuidad del programa. Quedando obligada a prestar el servicio con las máximas garantías, procurando entre su personal una actitud profesional y diligente, y prestando de inmediato el apoyo técnico y refuerzos que las circunstancias demanden. El contrato se ejecutará con sujeción a lo establecido en su clausulado y en los presentes pliegos, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista el órgano de contratación a través de la Dirección de la Casa Consistorial. El contratista será responsable de la calidad técnica de los servicios realizados y quedará obligado a prestar el servicio con las máximas garantías. La empresa deberá contar con el equipamiento y medios físicos necesarios para la buena marcha del contrato, realizar la entrega de material y la coordinación con los guías. Todos los materiales y equipos deberán ser adecuados para el desarrollo de las actividades y deberán contar con las homologaciones exigidas por la normativa vigente. La empresa adjudicataria ostentará la cualidad de empresario respecto del personal que destine a la prestación del servicio contratado con todos los derechos y obligaciones inherentes a esta condición soportando todos los gastos del mismo y ejercitando en todo momento su poder de dirección, sancionador y disciplinario. Por tanto, será de exclusiva cuenta del adjudicatario el pago del personal que emplee para la realización de los trabajos objeto de este contrato. La empresa adjudicataria dotará a su personal de todos los medios necesarios para el desarrollo de su trabajo, siendo competencia y obligación del adjudicatario la formación de su personal en la temática de las visitas. 6 Observaciones Página 6/8
En ningún caso el Ayuntamiento de Sevilla asumirá obligación alguna de carácter laboral ni de ninguna otra clase, respecto al personal de la empresa, el cual deberá ser aportado por la empresa, a cuyo cargo correrán las respectivas relaciones jurídicos laborales o de otra índole que puedan existir, sin que en ningún caso alcance a la Dirección General de Protocolo y Casa Consistorial responsabilidad directa o indirecta por tales conceptos. El Ayuntamiento de Sevilla podrá cursar cuantas instrucciones sean necesarias al adjudicatario en orden a la buena ejecución del contrato. J) PAGO DEL CONTRATO. La facturación se realizará mensualmente, por la totalidad de las visitas realizadas en el mes. En la factura se deberá detallar pormenorizadamente el número de visitas realizadas por días y horas. K) FECHA LÍMITE DE LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: La fecha señalada en el anuncio de publicación del contrato en el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de Sevilla. L) LUGAR DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS: El adjudicatario deberá presentar la documentación y ofertas solicitadas en la Dirección General de Protocolo y Casa Consistorial del Ayuntamiento de Sevilla, sito en Plaza Nueva, 1, en horario de 9.00 h. a 14.00 h. M) DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA A PRESENTAR: Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del licitador. - La capacidad de obrar de los/as empresarios/as que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. - N.I.F. de la empresa/ N.I.F. del empresario, si fuese persona física. - D.N.I. del representante de la empresa - Declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, de tener capacidad de obrar, y no estar incurso en prohibición de contratar conforme a los artículos 54 y 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Certificados - La empresa propuesta como adjudicataria debe hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social, y no estar incurso en las prohibiciones para contratar previstas en el artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Igualmente 7 Observaciones Página 7/8
deberá estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales con el Ayuntamiento de Sevilla. Solvencia económica y financiera, técnica y profesional - En el presente contrato no se establecen cláusulas específicas de solvencia. N) CAUSAS DE RESOLUCIÓN: Además de las previstas en la legislación vigente, constituirán causas de resolución del contrato, imputables al contratista las siguientes: El abandono por parte del contratista del Servicio objeto del contrato. Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato, salvo en caso de fuerza mayor. En general, el incumplimiento por el contratista de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato. Sevilla en la fecha indicada en el pie de firma del presente documento EL DIRECTOR GENERAL DE PROTOCOLO Y CASA CONSISTORIAL Fdo. Francisco José Martínez Yuste 8 Observaciones Página 8/8