EXCMO. AYUNTAMIENTO DE PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES POR EL QUE SE HA DE REGIR LA CONTRATACION, MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO, DE LAS OBRAS DE ASFALTO DE LA CALLE SANTO DOMINGO DE SILOS PARA EL PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA ZONA NORTE DE ALCALÁ LA REAL, COFINANCIADO EN UN 70% POR EL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL (FEDER).- EXPTE C-11/1781 1. OBJETO El presente Pliego tiene como objeto definir las condiciones técnicas y económicas para la contratación de las obras de asfalto, de la calle Santo Domingo de Silos, según proyecto aprobado por la Junta de Gobierno Local el día 3 de mayo de 2011. Este suministro de materiales de obra se realiza en el marco de la actuación A.4.2 Actuación viaria en el barrio de las Cruces del Proyecto de Desarrollo Socioeconómico de la Zona Norte de Alcalá la Real, (Alcalá la Real Zona Norte). Este proyecto está cofinanciado en un 70% por la Unión Europea con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en la categoría de gasto 61 Proyectos de regeneración urbana y rural del Eje 5 de Desarrollo Sostenible Local y Urbano del Programa Operativo FEDER de Andalucía 2007-2013, y en un 30% por el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real. La contratación objeto de este pliego se realizará por procedimiento negociado sin publicidad, según lo que establece el artículo 153 y ss. de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público (LCSP). 2. ANTECEDENTES El Ministerio de Política Territorial y Administración Pública convocó a finales del año 2007 una serie de ayudas destinadas a cofinanciar proyectos, dentro del Eje 5 de Desarrollo Local y Urbano del Marco Estratégico Nacional de Referencia 2007-2013 aprobado para el Estado Español con fecha 7 de mayo de 2007. 1
Se trataba de una serie de ayudas dirigidas a municipios de menos de 50.000 habitantes y que tienen como objetivo cohesionar el territorio a través de proyectos integrados de regeneración urbana y reforzar la participación ciudadana en la gestión de los asuntos públicos y la mejora de los servicios locales. A esta convocatoria, el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real presentó el Proyecto de Desarrollo Socioeconómico de la Zona Norte de Alcalá la Real (Alcalá Zona Norte), proyecto que fue aprobado, y que está siendo cofinanciado por la Unión Europea con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en la categoría de gasto 61 Proyectos de regeneración urbana y rural del Eje 5 de "Desarrollo sostenible urbano y local " del Programa Operativo FEDER 2007-2013 de Andalucía. El objetivo estratégico de este proyecto se centra en la generación de actividad económica y social que permita a esta zona incorporarse a la dinámica de desarrollo que experimenta el resto de la Ciudad. Para alcanzar este objetivo estratégico se plantean tres grandes objetivos operativos: 1. Dotar a la Zona Norte de los equipamientos y programas sociales necesarios que permitan fijar a sus residentes. Dentro de este objetivo se pretende dotar a esta zona de la Ciudad de servicios destinados a los colectivos con mayores necesidades, como las personas de la tercera edad, los jóvenes, y las personas en riesgo de exclusión social, con el fin de alcanzar el equilibrio con el resto de la Ciudad. 2. Aprovechar el potencial turístico de la Ciudad para generar actividad económica en la Zona. La regeneración económica de la Zona Norte requiere la creación de mayores oportunidades para la implantación en la misma de actividades económicas y la creación de empleo como revulsivo fundamental. Para ello, el turismo se plantea como el sector en el que basar dicha estrategia. 3. Recuperar el entorno degradado que experimenta el Barrio de Las Cruces. De los diferentes barrios que integran la Zona Norte, es el Barrio de Las Cruces el que se encuentra en un peor estado de conservación, siendo además pieza fundamental en la Ruta Turística que articulará todo el Proyecto. Para alcanzar estos objetivos se contemplan una serie de actuaciones que deberán ser realizadas de conformidad a las directrices que regulan el Programa de Desarrollo Local y Urbano del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública y, muy especialmente, en todo lo referente a su gestión, seguimiento y control, a lo establecido en la normativa comunitaria reguladora de los Fondos Europeos. 2
Entre estas actuaciones se encuentra definida dentro del ámbito 4 de Mejora de la accesibilidad y movilidad, la actuación A.4.2. Actuación Viaria en el Barrio de la Cruces. Este Excmo. Ayuntamiento se encuentra ejecutando directamente esta actuación de construcción y para ello necesita contar con el suministro de materiales de obra, entre los que se encuentra el que constituye el objeto de este pliego. 3. DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LOS MATERIALES 880 M² Imprimación de Betún B 60/70 880 M² MEZCLA BITUMINOSA EN CALIENTE TIPO S-12 (AC16 SURF S) E:5 cm 880 M² MEZCLA BITUMINOSA EN CALIENTE TIPO G-20 (AC22 BASE G) E:10 cm Se incluyen dos pasos de peatones elevados. El material suministrado estará cubierto por UN (1) año de garantía. 4. PRESUPUESTO En el importe del presente presupuesto ya están incluidos los gastos por manipulación, carga, descarga, transporte y permisos, si fueran necesarios y asciende a la cantidad de veintiseis mil quinientos euros más IVA (26.500 + IVA) Este importe será abonado con cargo a la partida 459 61908, de la que se ha hecho la oportuna retención de crédito con fecha 06/07/2011, nº de operación 220110008078 El importe del presente contrato se imputará con cargo al Proyecto de Desarrollo Socioeconómico de la Zona Norte de Alcalá la Real, cofinanciado por la Unión Europea a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) en un 70 % y por el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real en un 30%. 5. PLAZO DE ENTREGA El plazo de ejecución de los trabajos será como máximo dentro de los 15 Días (15) siguientes al de la recepción de la notificación de la adjudicación, salvo que por la Dirección de Obras se considere su modificación. 3
Todos los gastos derivados de la manipulación, carga, descarga, transporte y reciclaje, serán asumidos por el proveedor, estando incluidos en el precio que se fija en el presente pliego. Si los bienes entregados no se encuentran en estado de ser recibidos, se hará constar así en el acta de recepción y se darán las instrucciones precisas al contratista para que subsane los defectos observados o proceda a un nuevo suministro de conformidad con lo pactado. El adjudicatario responderá de la calidad de los bienes y de los vicios ocultos que pudieran apreciarse. Sólo quedará exento de responsabilidad cuando dichos vicios sean consecuencia directa e inmediata de una actuación u orden del Ayuntamiento. 6. GARANTÍA DEFINITIVA La garantía definitiva se constituirá por importe del 5 por 100 del importe de adjudicación excluido el IVA. Cuando la garantía del contrato se determine en función de precios unitarios, el importe de la garantía a constituir se fijará atendiendo al presupuesto base de licitación. Las garantías se regirán y constituirán en la forma y por cualquiera de los medios permitidos por la LCSP. 7. REQUISITOS RELACIONADOS CON LA APTITUD PARA CONTRATAR 1. Podrán contratar con este Excmo. Ayuntamiento las personas naturales o jurídicas que cumplan con las condiciones de aptitud establecidas por la LCSP en los artículos 43 y siguientes. 2. La solvencia técnica y profesional de las empresas licitadoras se acreditará por la relación de suministros efectuados, debiendo tener al menos tres en los últimos tres años de materiales o elementos de similares características a los que se contratan, y por un importe global para los tres ejercicios que no podrá ser inferior a 10.000. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario que deberá justificar antes de la adjudicación definitiva. Para valorar el cumplimiento de estos requisitos se estará a lo dispuesto por la LCSP en sus artículos 63 y siguientes. 4
3. Para esta contratación no se exigirá clasificación del contratista, en virtud de la posibilidad que recoge los artículos 54 y siguientes de la LCSP. 8. REVISIÓN DE PRECIOS Los precios de adjudicación no tendrán revisión. 9. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN La adjudicación se realizará en base al criterio único del precio mas bajo ofertado, de acuerdo con el art. 145.1 LCSP. 10. ABONO DEL PRECIO El adjudicatario tendrá derecho al abono del precio de los suministros efectivamente entregados y formalmente recibidos por el Ayuntamiento con arreglo a la normativa vigente. Para el caso en el que el suministro se preste durante entregas sucesivas de bienes, se autoriza la relación de pagos parciales, siempre y cuando los suministros se entreguen en los plazos previsto y de acuerdo con lo establecido en los artículos 268 y 269 de la LCSP. A efectos de determinar los gastos que pueden ser considerados elegibles en el marco del presente Contrato, la empresa adjudicataria actuará de acuerdo con lo establecido en la siguiente normativa: Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, Reglamento (CE) 1080/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. 11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Las empresas licitadoras presentarán sus ofertas desglosando la cantidad total de los materiales recogidos en el apartado 3 de este pliego. En ningún caso, el precio ofertado podrá superar el correspondiente precio tipo. 5
12.- ADJUDICACION DEL CONTRATO Corresponde a la Junta de Gobierno Local de acuerdo con el Decreto de Delegación número 867/2011 de fecha 14 junio 2011 13. PLAZO DE PRESENTACION DE SOLICITUDES Dentro de los quince días hábiles siguientes al de la publicación de este procedimiento de licitación, realizada desde el área de Contratación y Urbanismo de este Excmo. Ayuntamiento, en el Perfil del Contratante municipal. 14.- MESA DE CONTRATACION De acuerdo con lo dispuesto en el art. 295.1 de la LCSP no es necesario la asistencia de la Mesa de Contratación al órgano de contratación. 15.- DOCUMENTACION A PRESENTAR Los licitadores invitados, deberá presentar la siguiente documentación en sobre dos cerrados: SOBRE NÚMERO 1 1) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica 2) Documentos acreditativos de la representación 3) Documentos acreditativos de la solvencia técnica 4) Declaración responsable SOBRE Nº 2 1.- modelo de proposición 6
ANEXO I MODELO DE PROPOSICION "D..., vecino de..., con domicilio en..., nº..., con D.N.I. nº..., en nombre propio (o en representación de..., con C.I.F.: ) conforme acredito con poder notarial declarado bastante, enterado del anuncio publicado en el Boletín Oficial nº..., del día..., de..., de 20.., y del Pliego de Condiciones económico-administrativa y de prescripciones técnicas, para la contratación del las obras de asfalto de la calle Santo Domingo de Silos, procedimiento abierto, cuyo contenido conoce y acepta íntegramente, se compromete a la realización del mencionado suministro, con arreglo a todas y cada una de las cláusulas del mencionado, en el precio de + IVA. Fecha y firma del proponente". 7
ANEXO II DECLARACIÓN RESPONSABLE D..., vecino de...y con DNI/NIF..., al objeto de participar en el la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Alcalá la Real, para la contratacion de las obras de asfalto de la calle Santo Domingo de Silos.- Procedimiento negociado, declara bajo su responsabilidad: - Que acepta íntegramente las Condiciones del contrato, así como cuantas obligaciones se deriven como licitador y adjudicatario si lo fuere. - Que reúne los requisitos y condiciones del Pliego de cláusulas Administrativas y de prescripciones técnicas, posee plena capacidad de obrar, solvencia económica, financiera y técnica y no se encuentra incurso en las prohibiciones e incompatibilidades que establece la legislación vigente sobre la materia y que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y, en su caso, con la Seguridad Social, y Ayuntamiento de Alcalá la Real. Y para que así conste y a los efectos oportunos, expide la presente declaración, ante ( EL Secretario Ayuntamiento, Notario...),...de...de 2011 firma. 8
INFORME: Visto el pliego que antecede, procede la aprobación del mismo y que se siga el procedimiento hasta su adjudicación. ALCALA LA REAL, 8 julio 2011 EL JEFE DEL SERVICIO DE CONTRATACION Y URBANISMO DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente pliego ha sido aprobado por acuerdo de la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 18 de julio de 2011.- EL SECRETARIO 9