LA PROTECCIÓN DE LA L I B E RTA D DE EXPRESIÓN Y EL SISTEMA I N T E R A M E R I C A N O Comisión Europea
Segunda Edición Edición actualizada y revisada, setiembre 2004 323.44 C329p Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) La Protección de Libertad de Expresión del Sistema Interamericano / Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL). San José, Costa Rica: CEJIL, 2004 236 p.; 21 cm. ISBN 9968-9474 - 0-7 1. DERECHOS HUMANOS. 2. LIBERTAD DE PENSAMIENTO. 3. LIBERTAD DE PRENSA. I. Título El contenido de la presente publicación es responsabilidad del autor y no compromete a la Comisión Europea. Impreso en Costa Rica por Gossestra Intl., S.A. Diseño y Artes Finales: Diseñadores Asociados S.A. Comisión Europea
RESPONSABLES POR ÁREA Viviana Krsticevic, Directora Ejecutiva. washington@cejil.org Soraya Long, Directora del Programa para Centroamérica y México. mesoamerica@cejil.org Liliana Tojo, Directora del Programa para Brasil. brasil@cejil.org Kate Lasso, Directora de Desarrollo Institucional. Susana García, Desarrollo Institucional, Programa para Centroamérica y México. Victoria Amato y Edilma Granados, Difusión y Prensa. difusion@cejil.org OFICINAS CEJIL/Washington 1630 Connecticut Ave., NW Suite 401 Washington D.C. 20009 1053, U.S.A. Tel. (202) 319-3000 Fax (202) 319-3019 washington@cejil.org CEJIL/Mesoamerica Apartado Postal 441-2010 San José, Costa Rica Tel. (506) 280-7473 Fax (506) 280-5280 mesoamerica@cejil.org CEJIL/Brasil Av. Mal. Camara, 350/707, Centro 20020-080 Río de Janeiro, RJ, Brasil Tel. (55-21) 2533-1660 Fax (55-21) 2517-3280 brasil@cejil.org REPRESENTACIONES CEJIL/Argentina Piedras 547 (CP C1070AAJ), Buenos Aires, Argentina. Tel/fax (54-11) 4334-4200 argentina@cejil.org CEJIL/Chile Huérfanos 835, Piso 18 Santiago, Chile Tel. (562) 670-3000/9 Fax (562) 670-3025 chile@cejil.org
CONSEJO DIRECTIVO Víctor Abramovich Centro de Estudios Legales y Sociales, Argentina Mariclaire Acosta Defensora de Derechos Humanos, México Benjamín Cuellar Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana "José Simeón Cañas" (IDHUCA), El Salvador Gustavo Gallón Comisión Colombiana de Juristas, Colombia Alejandro Garro Universidad de Columbia, Facultad de Derecho, Estados Unidos Helen Mack Fundación Myrna Mack, Guatemala Sofía Macher Instituto de Defensa Legal (IDL), Perú Juan Méndez Centro Internacional para la Justicia Transicional, Estados Unidos Julieta Montaño Oficina Jurídica para la Mujer, Cochabamba, Bolivia José Miguel Vivanco Human Rights Watch/Américas, Estados Unidos
Índice general Pr ó l o g o I n t ro d u c c i ó n 1 5 1 7 Capítulo 1: El sistema interamericano de protección de los derechos humanos A. Los órganos del sistema interamericano B. Las obligaciones internacionales de los Estados en el sistema interamericano C. Mecanismos para la protección de los derechos humanos en el sistema interamericano 1. Peticiones individuales a. El procedimiento ante la Comisión Interamericana i. Condiciones de admisibilidad de la petición i i. El trámite de la denuncia b. El procedimiento ante la Corte Interamericana i. Competencia contenciosa y etapas del procedimiento ii. Competencia consultiva 2. Medidas cautelares 3. Medidas provisionales 4. Audiencias 5. Informes generales 6. Informes sobre derechos humanos en un Estado 7. Informes temáticos 8. Visitas 9. Comunicados de prensa 1 0. Las relatorías a. Introducción b. La Relatoría Especial para la Libertad de Expresión 2 3 2 4 3 0 3 3 3 5 3 6 3 7 4 4 5 0 5 0 5 4 5 5 6 0 6 2 6 3 6 4 6 5 6 5 6 6 6 7 6 7 68 11
Capítulo II. Libertad de pensamiento y ex p re s i ó n A. Marco normativo de protección de la libertad de expresión en el sistema interamericano 1. La Carta de la OEA 2. La Declaración Americana 3. La Convención Americana B. Desarrollo 1. Dimensiones de la libertad de pensamiento y expresión 2. Restricciones permitidas 3. Prohibición de discriminación 4. Acceso a la información en poder del Estado 5. Habeas data 6. Derecho a la verdad 7. Censura previa 8. Ética y libertad de expresión 9. Prohibición de normas sobre colegiación obligatoria 1 0. Prohibición de condicionamientos previos a la información 1 1. Derecho a la reserva de fuentes 1 2. Asesinato, secuestro, intimidación o amenaza a comunicadores/as sociales 1 3. Difamación, injurias y calumnias 1 4. Leyes de desacato 1 5. Prohibición de monopolios u oligopolios 1 6. Independencia de los medios de comunicación 1 7. Radios comunitarias 1 8. Internet y libertad de expresión 1 9. Mujer y libertad de expresión 2 0. Otras formas de expresión 2 1. Derecho de rectificación o respuesta 2 2. Criminalización de la protesta social 2 3. Libertad de expresión y terrorismo 2 4. Deber de adecuar el ordenamiento jurídico 7 1 7 3 7 3 7 4 7 4 7 6 7 6 7 9 8 2 8 6 9 1 9 4 9 9 1 0 1 1 0 3 1 0 6 1 0 8 1 0 9 1 1 4 1 2 1 1 2 3 1 2 5 1 2 8 1 3 2 1 3 3 1 3 5 1 3 6 1 3 9 1 4 1 1 4 5 12
A n exo s 1. Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión 2. Declaraciones conjuntas de los tres Relatores sobre Libertad de Expresión 3. Principios de Johannesburg sobre Seguridad Nacional, la Libertad de Expresión y el Acceso a la Información (en inglés) 4. Declaración de Chapultepec 5. El Derecho del Público a la Información. Principios relativos a La legislación sobre libertad de información. Article 19, Londres 6. Los Principios de Lima 7. Amicus curiae presentado por CEJIL en el caso Herrera Ulloa v. Costa Rica 151 152 157 167 180 185 199 206 13