RESOLUCIÓN N 038 2018 TNE/PPK Convocatoria a proceso de elecciones internas para elegir al cuerpo electoral de delegados de las autoridades partidarias y candidatos en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018 Lima, 20 de marzo de 2018 VISTO: El Cronograma Electoral aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones aprobado mediante Resolución N 0092 2018 JNE de fecha 8 de febrero de 2018, en virtud de la cual establece el período de inicio y cierre de los procesos de democracia interna a realizarse por las organizaciones políticas inscritas en el ROP para elegir a sus candidatos para el Proceso de Elecciones Regiones y Municipales 2018; y CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 004 2018 PCM de fecha 10 de enero de 2018, el Presidente de la República, en ejercicio de sus facultades constitucionales, convocó a Elecciones Regionales y Municipales 2018; Que, el artículo 19 de la Ley N 28094, Ley de Organizaciones Políticas dispone que la elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en dicha ley, el Estatuto y el reglamento electoral de la organización política, el cual no puede modificarse una vez que el proceso ha sido convocado; Que, el artículo 22 del mencionado cuerpo normativo, modificado por el artículo 1 de la Ley N 30673, referido a la oportunidad de las elecciones internas de candidatos a cargos de elección popular, establece que las organizaciones políticas y alianzas electorales realizan procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de elección popular entre los 210 y 135 días calendario antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales, regionales o locales, que corresponda; Que, en virtud a ello, el Jurado Nacional de Elecciones, mediante Resolución 0092 2018 JNE, de fecha 8 de febrero de 2018, ha aprobado el calendario electoral indicando que el período para realizar el proceso de elección interna antes aludido se inicia el 11 de marzo y culmina el 25 de mayo del presente año;
Que, en la Asamblea General Extraordinaria celebrada el 9 de setiembre de 2017, esta organización política acordó por unanimidad participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018, correspondiendo a este Tribunal Nacional Electoral emitir las disposiciones correspondientes para materializar la decisión de la suprema instancia partidaria; Que, el artículo 8 del Estatuto partidario, preceptúa que las autoridades partidarias y candidatos promovidos por este partido, están sujetos al régimen de democracia interna; en concordancia con lo dispuesto en el artículo 35 de la Constitución y el 19 de la Ley de 28094, Ley de Organizaciones Políticas, que exigen a los partidos tener un funcionamiento democrático; Que, el artículo 9 del precitado Estatuto ha establecido que la elección de autoridades partidarias y candidatos a elección popular de este partido, se efectuará a través de delegados, de conformidad con la modalidad consagrada en el literal c) del artículo 24 y 25 de la Ley de Organizaciones Políticas, siendo que para el caso de los procesos electorales regionales y municipales, el artículo 8 de las Normas Complementarias al Reglamento Electoral aprobadas mediante Resolución N 037 2018 TNE, ha previsto constituir un Cuerpo Electoral de Delegados por cada circunscripción regional y por la circunscripción de Lima Metropolitana integrados por diez (10) miembros elegidos por los afiliados de esta organización política en distrito regional único y metropolitano único para el caso de la provincia de Lima; Que, el artículo 20 de la Ley de Organizaciones Políticas, en concordancia con lo establecido en el artículo 57 del Estatuto partidario y con lo dispuesto en el artículo 7 y en los literales a) y b) del artículo 13 del Reglamento Electoral aprobado por el Comité Ejecutivo Nacional conforme al Acta de la sesión del Comité Ejecutivo Nacional realizada el 16 de octubre de 2015, ha establecido que corresponde al órgano electoral central del partido político, que en este caso es el Tribunal Electoral Nacional, organizar y conducir la elección interna de autoridades y candidatos para cargos públicos de elección popular en el ámbito nacional y subnacional, en todas sus etapas procesales, es decir, desde el acto de convocatoria al cuerpo electoral de afiliados, hasta la proclamación de resultados; Que, el Jurado Nacional de Elecciones mediante Resoluciones N 088 2018 JNE y N 089 2018 JNE, ha establecido la distribución de los cargos por proveer en cada distrito electoral tanto para cada uno de los Consejos Regionales del país, como para cada Concejo Municipal provincial y distrital de todo el territorio nacional, así como el número de candidatos correspondientes a la aplicación de las cuotas de género, joven menores de 29 años; y, de comunidades nativas, campesinas y
pueblos originarios, información que fija también las exigencias que deben cumplir las listas de candidatos en el ámbito de la elección interna que debe realizarse para la participación de esta organización política en las Elecciones Regionales y Municipales 2018, disposiciones que deben instrumentalizarse a través de las herramientas normativas que regirán el proceso de elección interna de candidatos; Que, por lo antes expuesto, este Tribunal Electoral Nacional, en ejercicio de la autonomía consagrada en el artículo 20 de la Ley de Organizaciones Políticas y 57 del Estatuto partidario, y de sus atribuciones reconocidas en los literales a) y b) del artículo 13 del Reglamento Electoral; RESUELVE: ARTÍCULO PRIMERO.- Convocatoria a los afiliados de partido a participar en las elecciones internas CONVOCAR a los ciudadanos con afiliación vigente y dirigentes del partido político Peruanos por el Kambio, para participar en la elección interna del Cuerpo Electoral de Delegados de cada circunscripción regional, que se realizará el domingo 29 de abril del presente año, conforme a los siguientes elementos exigidos por el artículo 8 del Reglamento Electoral: a. Clase de proceso electoral Elección de candidatos por el partido para las Elecciones Regionales y Municipales 2018, a través de sufragio indirecto, es decir, previa elección de un Cuerpo Electoral de Delegados por cada circunscripción regional. b. Calendario electoral Se adjunta como Anexo I a la presente resolución. c. Circunscripciones electorales para elegir delegados d. Modalidad de elección y número de cargos a elegirse Se constituyen 25 cuerpos electorales de delegados quienes son electores en primer grado de los candidatos regionales y municipales de esta organización política. Cada cuerpo electoral de delegados es elegido en circunscripción regional única, es decir cada circunscripción regional o departamento, además de la provincia de Lima Metropolitana se constituye en distrito electoral para elegirlo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de las Normas Complementarias al Reglamento Electoral. La elección de candidatos de esta organización política a cargos regionales y municipales se efectúa a través de delegados de conformidad con lo dispuesto en el literal c) del artículo 24 de la LOP, quienes a su vez son elegidos por los ciudadanos afiliados y autoridades partidarias (quienes de acuerdo al Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas también son afiliados) de cada región o departamento del país y la provincia Metropolitana de Lima. El procedimiento es el siguiente: i) Elección de 10 delegados representantes de los afiliados por cada circunscripción regional del país y la provincia de Lima
e. Forma de presentación de candidaturas Metropolitana elegidos en distrito regional o metropolitano único; y ii) Elección de candidatos regionales y municipales del partido a cargo de cada cuerpo electoral regional de delegados en lo que atañe a su correspondiente circunscripción regional: Candidatos integrantes de la Fórmula de candidatos al Gobierno Regional que comprende: candidato a Gobernador Regional, Vicegobernador Regional; Lista de Candidatos titulares y accesitarios al Consejo Regional, conforme a las candidaturas que se requiere según la asignación efectuada por el JNE mediante Resolución N 088 2018 - JNE. Lista de Candidatos al Concejo Municipal Provincial de las provincias adscritas a la circunscripción regional, conforme a las candidaturas que se requiere según la asignación efectuada por el JNE mediante Resolución N 089 2018 JNE; y Lista de candidatos al Concejo Municipal Distrital, de los distritos adscritos a la circunscripción regional, conforme a las candidaturas que se requiere según la asignación efectuada por el JNE mediante Resolución N 089 2018 JNE. Las candidaturas al cuerpo electoral de delegados regional se presentan en lista completa, cerrada y bloqueada, en orden correlativo de 10 candidatos. Para el Distrito de Lima Metropolitana se presentan 25 candidatos, conforme al Anexo 1 de las Normas Complementarias al Proceso Electoral aprobadas por Resolución N 037 2018 TNE/PPK. Cada candidato debe representar una provincia distinta, salvo los casos de las regiones con menos de 7 provincias, en donde se admiten más de un candidato por cada una de ellas. En el caso de Lima Metropolitana, cada candidato representa un distrito. El candidato debe domiciliar en la provincia o distrito según corresponda. La Fórmula de candidatos al Gobierno Regional se presenta de manera conjunta con la Lista de Candidatos al Consejo Regional en el Formato Anexo N 2 de las Normas Complementarias al Proceso Electoral aprobadas por Resolución N 037 2018 TNE/PPK. Las candidaturas a Gobernador y Vicegobernador regionales se presentan en fórmula completa, especificando cada uno de los cargos que la integran. Los candidatos deben cumplir con los requisitos exigidos por la legislación vigente. Las candidaturas al Consejo Regional, se presentan en Lista completa, cerrada y bloqueada, en orden correlativo, y de manera conjunta con la fórmula de candidatos al Gobierno Regional en el Formato Anexo N 2 de las Normas Complementarias al Reglamento Electoral, aprobadas por Resolución N 037 2018 TNE/PPK, teniéndose presente que las designaciones directas de candidatos son sólo de manera referencial ya
f. Razones para determinar a los ganadores de la elección que ello se define de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 34 del Reglamento Electoral. La lista de candidatos titulares y de accesitarios debe cumplir con las cuotas electorales exigidas por la Ley de Elecciones Regionales: el menos del 30% de integrantes de la lista de candidatos deben ser mujeres u hombres; no menos del 20% deben ser jóvenes no mayores de 29 años y no menos del 15% deben pertenecer a las comunidades campesinas o nativas o pueblos originarios, según lo establecido por el JNE en la Resolución N 088 2018 JNE. Los candidatos deben cumplir con los requisitos personales establecidos en la legislación vigente. Las candidaturas municipales provinciales y distritales se presentan en lista completa, cerrada y bloqueada, en orden correlativo, incluyendo el candidato a alcalde, quien encabeza la lista, conforme al Formato Anexo N 2 de las Normas Complementarias al Reglamento Electoral, aprobadas por Resolución N 037 2018 TNE/PPK, teniéndose presente que las designaciones directas de candidatos son sólo de manera referencial ya que ello se define de acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 34 del Reglamento Electoral. Se elegirán simultáneamente un máximo de cinco candidatos accesitarios alternándose las candidaturas en razón de género. La lista de candidatos titulares debe cumplir con las cuotas electorales exigidas por la Ley de Elecciones Municipales: al menos el 30% de integrantes de la lista de candidatos deben ser mujeres u hombres; no menos del 20% deben ser jóvenes no mayores de 29 años y no menos del 15% deben pertenecer a las comunidades campesinas o nativas o pueblos originarios, según lo establecido por el JNE en la Resolución N 089 2018 JNE. Los candidatos deben cumplir con los requisitos personales establecidos en la legislación vigente. Elección de delegados: la lista que obtenga la mayoría relativa de los votos en su correspondiente circunscripción regional, se adjudica todos los delegados asignados a la misma. Elección de Fórmula de Candidatos al Gobierno Regional: Se elegirá a aquella que obtenga la mayoría relativa de la votación emitida por los 10 delegados. Elección de Candidatos a cada Consejo Regional: Cada uno de los 10 delegados emiten voto único por la lista de su preferencia presentada de acuerdo al Formato Anexo N 2 correspondiente de las Normas Complementarias al Reglamento Electoral. Las candidaturas se distribuyen entre las listas participantes, siguiendo el método de distribución proporcional establecido en el artículo 35 del Reglamento Electoral. Elección de lista de candidatos al Concejo Municipal provincial y distrital: Cada uno de los 10 delegados emiten
g. Los costos del trámite de inscripción, tachas, recursos de impugnación, nulidad de elecciones y otros. voto único por la lista de su preferencia presentada de acuerdo al Formato Anexo N 3 correspondiente de las Normas Complementarias al Reglamento Electoral. En base a la votación obtenida se aplica la distribución proporcional conforme al procedimiento establecido en el artículo 35 de dicho reglamento. Normas complementarias al Reglamento Electoral del Partido Político Peruanos por el Kambio para las Elecciones Regionales y Municipales ANEXO 4, Pago por actos del procedimiento electoral, aprobado por Resolución N 037 2018 TNE/PPK: Concepto Fórmula / Lista Costo 1 Inscripción de candidatos regionales 2 Inscripción de candidatos municipales Fórmula gubernativa regional 1.1 candidatos a Gobernador y Vicegobernador S/. 2,000.00 Lista de candidatos titulares al Consejo Regional 7 candidatos S/. 2100.00 9 candidatos S/. 2700.00 10 candidatos S/. 3000.00 11 candidatos S/. 3300.00 13 candidatos S/. 3900.00 1.2 14 candidatos S/. 4200.00 15 candidatos S/. 4500.00 16 candidatos S/. 4800.00 19 candidatos S/. 5700.00 21 candidatos S/. 6300.00 25 candidatos S/. 7500.00 Candidatos designados Gratuito 1.3 Candidatos accesitarios Gratuito 2.1 Candidato a alcalde provincial S/. 1000.00 2.2 Candidato a alcalde distrital S/. 500.00 Cuerpo de regidores provinciales 5 candidatos S/. 1000.00 7 candidatos S/. 1400.00 9 candidatos S/. 1800.00 2.3 11 candidatos S/. 2200.00 13 candidatos S/. 2600.00 15 candidatos S/. 3000.00 39 candidatos S/. 7800.00 Candidatos designados Gratuito Candidatos accesitarios Gratuito Cuerpo de regidores distritales 5 candidatos S/. 750.00 2.4 7 candidatos S/. 1050.00 9 candidatos S/. 1350.00 11 candidatos S/. 1650.00
3 Interposición de tachas 4 Interposición de Nulidades 5 Recursos de Apelación 13 candidatos S/. 1950.00 15 candidatos S/. 2250.00 Candidatos designados Gratuito Candidatos accesitarios Gratuito Tacha a candidaturas regionales Tacha por candidato regional S/. 500.00 3.1 Tacha por fórmula gubernativa regional S/. 1000.00 Tacha por toda la Lista al Consejo Regional S/. 3, 500.00 Tacha candidaturas municipales Tacha por candidato municipal provincial S/. 400.00 3.2 Tacha por toda la lista municipal provincial S/. 2000.00 Tacha por candidato municipal distrital S/. 300.00 Tacha por toda la lista municipal distrital S/. 1,500.00 4.1 Nulidad de Elección de cuerpo electoral de delegados S/. 3500.00 4.2 Nulidad de la Elección interna regional S/. 2500.00 4.3 Nulidad de Elección de interna de Lista Municipal Provincial S/. 2000.00 4.4 Nulidad de Elección interna de Lista Municipal Distrital S/. 1500.00 4.5 Nulidad de cualquier otro acto del proceso electoral S/. 1000.00 Apelación contra resolución de tacha a candidaturas regionales Apelación tacha candidato regional S/. 250.00 5.1 Apelación tacha a fórmula gubernativa regional S/. 500.00 Apelación tacha por toda la lista al consejo regional S/. 1750.00 Apelación de resolución de tacha a candidaturas municipales Apelación tacha por candidato municipal provincial S/. 200.00 Apelación tacha por toda la lista 5.2 municipal provincial S/. 1000.00 Apelación tacha por candidato municipal distrital S/. 150.00 Apelación tacha a toda la lista municipal distrital S/. 750.00 Apelación de resolución de recurso de nulidad Apelación nulidad de Elección de cuerpo electoral de delegados S/. 1750.00 Apelación nulidad de la Elección interna 5.3 regional S/. 1250.00 Apelación nulidad de Elección de interna de Lista Municipal Provincial S/. 1000.00 Apelación nulidad de Elección interna de Lista Municipal Distrital S/. 750.00
Apelación de resolución de nulidad de cualquier otro acto del proceso electoral S/. 500.00 ARTÍCULO SEGUNDO.- Convocatoria a los delegados CONVOCAR al Cuerpo Electoral de Delegados de cada circunscripción regional, a la elección de los candidatos del partido para las Elecciones Regionales y Municipales 2018 de su distrito electoral. La jornada se realizará el domingo 20 de mayo entre las 10 hasta las 14 horas; y se elegirán las siguientes candidaturas: 1. Elección de candidatos integrantes de la Fórmula de candidatos al Gobierno Regional. 2. Elección de la Lista completa de candidatos titulares y accesitarios al Consejo Regional. 3. Elección de la Lista completa de candidatos a alcalde y regidores de las municipalidades provinciales y a los accesitarios de su correspondiente circunscripción regional. 4. Elección de la Lista de candidatos a alcalde y regidores de las municipalidades distritales y a los accesitarios de su correspondiente circunscripción regional. 5. Elección complementaria extraordinaria, para las candidaturas que hubieren quedado vacantes conforme a lo establecido en los artículos 36 y 37 del Reglamento Electoral y en las fechas que establezca el calendario electoral anexo a la presente resolución. ARTÍCULO TERCERO.- Calendario Electoral PUBLICAR el calendario electoral comprendido en el Anexo I de la presente resolución. ARTÍCULO CUARTO.- Sesión permanente RATIFICAR el Acuerdo aprobado en la sesión del 10 de agosto de 2017, en virtud del cual este Tribunal Nacional Electoral se declaró en sesión continua y permanente, ampliándolo hasta la proclamación de los resultados de la elección interna a que se refiere la presente convocatoria. ARTÍCULO QUINTO.- Publicación DISPONER la publicación de la presente resolución en la página web de la organización política, así como en los paneles de los Comités Provinciales registrados en el ROP.
ARTÍCULO SEXTO.- Notificación Notifícase la presente resolución: 1. Al Secretario Nacional de Personería Legal y Asuntos Jurídicos y Electorales, para los fines de ley; y, 2. A los miembros del Comité Ejecutivo Nacional, a los Secretarios Regionales de los Comités Regionales, a los Secretarios Generales de los comités provinciales y distritales a efectos de la publicación a que se contrae el artículo anterior. Regístrese, comuníquese y publíquese. SS.
ANEXO I CALENDARIO DE ACTIVIDADES DE DEMOCRACIA INTERNA: ELECCIÓN DE DELEGADOS Y CANDIDATOS PARA LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 ETAPAS DEL PROCESO ACTIVIDADES FECHA DE EJECUCIÓN I ACTOS PRELIMINARES II ACTOS CONSTITUTIVOS III INSCRIPCIÓN DE LISTAS DE CANDIDATO AL CUERPO ELECTORAL DE DELEGADOS IV INSCRIPCIÓN DE LISTAS DE CANDIDATOS A CARGOS REGIONALES Y MUNICIPALES 1 Instalación del Tribunal Electoral 10 /08/17 2 Aprobación de Resolución de Convocatoria y calendario electoral 20/03/18 3 Cierre del padrón electoral 21/03/18 4 Publicación de Resolución de Convocatoria a elección interna de delegados, autoridades y candidatos 21/03/18 5 Instructivo de presentación de candidaturas 23/03/18 6 Resolución de constitución de TER 27/03/18 7 Instalación de los TRE 28/03/18 8 Aprobación del padrón electoral 04/04/18 9 Capacitación de miembros del TRE 05 07/04/18 10 Presentación de candidaturas 10 12/04/18 11 Remisión de candidaturas a los TRE y al CCC 12 al 14/04/18 12 Calificación de candidaturas y subsanación 14 al 17/04/18 13 Admisión a trámite y publicación de candidaturas 18/04/18 14 Presentación de tachas 19/04/18 15 Admisión y traslado de tacha 20/04/18 16 Contestación de tacha 21/04/18 17 Resolución de Tachas 22/04/18 18 Presentación de apelación 23/04/18 19 Absolución de apelación 24/04/18 20 Resolución de apelación 25/04/18 21 Inscripción definitiva 25/04/18 22 Requerimiento al Presidente para que remita las candidaturas sujetas a designación directa 09/04/18 23 Presidente remite carta de invitación a ciudadanos para ejercer designación directa 11/04/18 24 Ciudadano remite respuesta a Carta con copia al TNE 13/04/18 25 Entrega de declaración de vida de candidatos designados 14/04/18 26 Calificación de candidaturas designadas 15 17/04/18
27 Informe de los Secretarios Regionales remitiendo la relación de circunscripciones electorales en donde no participará la organización política 15/04/18 28 Levantamiento de observaciones de candidaturas designadas 18/04/18 29 Acta de designación directa a remitirse al JNE y a los JEE 19/04/18 30 Publicación de candidaturas que se someterán a democracia interna 19/04/18 31 Presentación de candidaturas a cargos regionales y municipales 22/04/18 32 Remisión de candidaturas a los TRE de Lima y al CCC 22 23/04/18 33 Calificación de candidaturas y subsanación 23-26/04/18 34 Admisión a trámite y publicación de candidaturas 27/04/18 35 Presentación de tachas 28/04/18 V LOGISTICA ELECTORAL ELECCIÓN DE DELEGADOS VI VOTACIÓN DE AFILIADOS PARA ELEGIR DELEGADOS VII CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN DE RESULTADOS DE LA ELECCIÓN DE DELEGADOS 36 Admisión y traslado de tacha 29/04/15 37 Contestación de tacha 30/04/18 38 Resolución de Tachas 01-03/05/18 39 Presentación de apelación 04/05/18 40 Traslado y contestación de apelación 04 al 06/05/18 41 Resolución de apelación 07 10/05/18 42 Inscripción definitiva 10/05/18 43 Invitación a la ONPE para brindar asesoría técnica 09/04/18 44 Determinación de locales de votación 15/04/18 45 Constitución de mesas de sufragio 17/04/18 46 Publicación de locales de votación y mesas de sufragio 17 al 27/04/18 47 Aprobación de materiales electorales 20/04/18 48 Capacitación a miembros del TRE 14 al 25/04/18 49 Capacitación de miembros de mesa 15 al 25/04/18 50 Notificación virtual a electores 20 27/04/18 51 Despliegue del material electoral 20 al 23/04/18 52 Acreditación de personero u veedores 20 25/04/18 53 Jornada Electoral 29/04/18 54 Cómputo de Actas Electorales 29/04/18 55 Resolución de recursos de nulidad 30 al 02/05/18 56 interposición de apelaciones 03/05/18 57 Resolución definitiva 05/05/18 58 Acta de cierre de la elección 05/05/18 59 Proclamación de la elección de delegados 06/05/18 60 Entrega de credenciales a delegados 06-07/05/18
VIII ACTOS PREVIOS A VOTACIÓN PARA ELEGIR CANDIDATURAS REGIONALES Y MUNICIPALES 61 Aprobación del diseño de materiales electorales 07/05/18 62 Notificación de las candidaturas definitivas al cuerpo electoral de delegados 11/05/18 63 Constitución de Mesa Única Regional de Sufragio 12/05/18 64 Notificación de delegados para que concurran a las urnas 13/05/18 IX VOTACIÓN DE DELEGADOS 65 Jornada de votación de delegados para elegir candidatos a cargos regionales y municipales 20/05/18 X CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN DE RESULTADOS 66 Computo de resultados 20/05/18 67 Resolución de impugnaciones 21/05/18 68 Presentación de apelaciones 22/05/18 69 Traslado y absolución de apelación 22/05/18 70 Resolución final 23/05/18 71 Acta de proclamación de resultados 23/05/18 72 Entrega de credenciales 24/05/18 XVI ELECCIONES COMPLEMENTARIAS 73 Elaboración de calendario electoral ad hoc para elección de candidaturas regionales y municipales 10/05/18 74 Ejecución del calendario 11 24/05/18