PRIMERO.- De acuerdo con el artículo 8.g de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, el Pleno de esta institución en la sesión del 23 de noviembre de 2010 acuerda aprobar el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña del ejercicio 2011, y modificado por los Plenos del 8 y 17 de febrero, 29 de marzo, 12 y 27 de abril, 24 de mayo, 7 y 21 de junio, 5 i 19 de julio, 11 y 25 de octubre de 2011. DEPARTAMENTO SECTORIAL A (responsable: síndica doña Emma Balseiro Carreiras. Resolución del 25.3.11, DOGC 5847 del 29.3.11) ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2008 (L) Programa presupuestario 131, Participación ciudadana y calidad democrática. Ejercicio 2009 (PAA) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, volumen 1, sección 4. Administración general de la Generalidad. Ejercicio 2009 (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, sección 5. Cuenta de las entidades autónomas administrativas. Ejercicio 2009 (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, volumen 1, sección 4. Administración general de la Generalidad. Ejercicio 2010 (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, sección 5. Cuenta de las entidades autónomas administrativas. Ejercicio 2010 (LSC) ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2009 (L) Consorcio para la Normalización Lingüística. Ejercicio 2010 (PAA) ICF: Operaciones de crédito, préstamos y avales. Ejercicio 2009 (PAA) Agència de Patrocini i Mecenatge, SA. Ejercicio 2009 (PAA) Agencia Tributaria de Cataluña. Ejercicio 2009 (PAA) Control de entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados al cumplimiento de las cuentas de los entes locales del 2009 (PAA) 1
Administración de Justicia: Remuneraciones del personal. Ejercicio 2009 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2010 Consorcio del Circuito de Motocross de Cataluña. Ejercicio 2009 (PAA) Consorcio Portal de la Costa Brava - Illa de Blanes. Ejercicio 2009 (PAA) DEPARTAMENTO SECTORIAL B (responsable: síndico don Enric Genescà Garrigosa) Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicio 2008 (L) Autoridad del Transporte Metropolitano (ATM). Ejercicios 2008 y 2009 (L) Agencia Catalana del Agua (ACA). Seguimiento de las observaciones y recomendaciones de los informes 13/2006 y 20/2006 (PAA) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2009. Entidades autónomas de carácter comercial, industrial y financiero o análogo (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2009. Empresas públicas y otros entes de derecho público (LSC) Gestió d Infraestructures, SA (GISA). Ejercicios 2008 y 2009 (L) (*) Autoridad del Transporte Metropolitano (ATM). Ejercicio 2010 (L) Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2009 y 2010 (L) Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM). Ejercicio 2009 y 2010 (L) Servicio de Empleo de Cataluña. Fiscalización de subvenciones. Ejercicio 2009 (PAA) 2
Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010. Entidades autónomas de carácter comercial, industrial y financiero o análogo (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010. Empresas públicas y otros entes de derecho público (LSC) DEPARTAMENTO SECTORIAL C (responsable: síndico don Andreu Morillas Antolín. Resolución del 25.3.11, DOGC 5847 del 29.3.11) Sistema d Emergències Mèdiques, SA. Ejercicios 2007-2009 (L) Gastos de farmacia (recetas médicas). Ejercicio 2008 (PAA) Inversiones en equipamientos de salud (Plan 2004-2012) (PAA) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Servicio Catalán de la Salud (SCS) y entidades gestoras de la Seguridad Social (ICS, ICASS). Ejercicio 2009 (LSC) Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicio 2009 (L) Fundació de Gestió Sanitària de l Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 (PAA) Fundació privada de l Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 (PAA) Informe de la rendición de cuentas de las entidades del ámbito sanitario público. Ejercicio 2009 (PAA) Instituto Catalán de Oncología (ICO). Ejercicios 2009 y 2010 (L) (*) Consorcio Sanitario de Terrassa. Ejercicios 2009 y 2010 (L) (*) Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2009 (PAA) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Servicio Catalán de la Salud (SCS) y entidades gestoras de la Seguridad Social (ICS, ICASS). Ejercicio 2010 (LSC) 3
Fundación Instituto Alta Tecnología (IAT). Ejercicios 2006-2010 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2010 Departamento de Acción Social y Ciudadanía. Programa 318, Atención a la infancia y la adolescencia. Ejercicio 2008 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2011 Consorcio de Castelldefels Agentes de Salud (CASAP). Ejercicio 2010 (PAA) Informe de fiscalización sobre eficiencia energética en hospitales del ICS. Ejercicio 2010 (PAA) DEPARTAMENTO SECTORIAL D (responsable: síndico don Jordi Pons Novell) Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicios 2007, 2008 y 2009 (L) Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicios 2008 y 2009 (PAA) Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA). Ejercicios 2007, 2008 y 2009 (L) Grupo Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA). Ejercicios 2007, 2008 y 2009 (L) Televisió de Catalunya, SA. Ejercicios 2007, 2008 y 2009 (L) Agencia de Gestión de Ayudas Universitarias y de Investigación. Capítulo 4 de gastos. Ejercicios 2008 y 2009 (PAA) Universidad de Lleida. Gastos de personal. Ejercicio 2009 (PAA) Fundació Politècnica de Catalunya. Ejercicio finalizado a 31.8.2009 (PAA) 4
Universidad de Barcelona. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L) Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L) Universidad Rovira i Virgili. Gastos de personal. Ejercicio 2010 (PAA) Consorcio Parque de Investigación Biomédica de Barcelona. Ejercicio 2010 (PAA) Acuerdo de Gobierno para la mejora de la financiación de las universidades públicas para el período 2007-2010 (PAA) Cumplimiento del artículo 35 de la Ley 25/2009, de 23 de diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2010 (PAA) Departamento de Cultura y Medios de Comunicación. Contratación administrativa. Ejercicio 2010 (PAA) Consejo del Audiovisual de Cataluña. Ejercicio 2010 (PAA) Fundació La Marató de TV3. Ejercicio 2009 (PAA) Departamento de Educación. Contratación administrativa. Ejercicio 2010 (PAA) DEPARTAMENTO SECTORIAL E (responsable provisional: síndico don Joan- Ignasi Puigdollers Noblom. Resolución del 25.3.11 DOGC 5847 del 29.3.11) Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2009 (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Cuentas generales de las diputaciones. Ejercicio 2009 (LSC) Ayuntamiento de Riells i Viabrea. Aspectos puntuales. Ejercicios 2002-2005 (IP) Ayuntamiento de Sant Pere de Ribes. Tutela financiera. Ejercicio 2007 (PAA) (***) Ayuntamiento de El Prat de Llobregat. Tutela financiera. Ejercicio 2008 (PAA) (****) 5
Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs. Tutela financiera. Ejercicio 2008 (PAA) (****) Ayuntamiento de Badalona. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 (PAA) (***) Ayuntamiento de L Ametlla del Vallès. Recalificaciones urbanísticas de la finca Els Avellaners de Can Plandolit y las posibles compensaciones económicas que comportaron (RP) Ayuntamiento de Borredà. Aspectos puntuales relativos a las obras de urbanización de la Unidad de actuación 1, Cal Gall. Ejercicios 2008 y 2009 (IP) Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2010 (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Cuentas generales de las diputaciones. Ejercicio 2010 (LSC) Serveis Municipals de Montseny, SL del Ayuntamiento de El Montseny. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Gestolvan, SL del Ayuntamiento de Olvan. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Societat Municipal de Promoció Urbanística a Vallirana, SA del Ayuntamiento de Vallirana. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Viladecans Qualitat, SL del Ayuntamiento de Viladecans. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Viladecans Renovació Urbana, SL del Ayuntamiento de Viladecans. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) Informe de fiscalización relativo a la gestión contable, los gastos los contratos y convenios y las cuentas del Consorcio Forum de las Culturas Barcelona 2004, des de la fecha de constitución hasta la finalización de la actividad de gestión i administrativa (RP) Informe de fiscalización relativo a la gestión contable, los gastos los contratos y convenios y las cuentas de la sociedad Forum Universal de la Culturas Barcelona 2004, SA a partir del año 2000, en que fue constituida (RP) 6
Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2010 Ayuntamiento de Les Franqueses del Vallès. Ejercicio 2009 (PAA) Ayuntamiento de Capellades. Ejercicio 2009 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2011 Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès. Contratación de inversiones reales. Ejercicio 2010 (PAA) (**) (***) Ayuntamiento de Salou. Subvenciones y transferencias. Ejercicio 2010 (PAA) (**) (***) Seguimiento durante el ejercicio 2010 de la aplicación del Real decreto ley 8/2010 en una muestra de municipios (PAA) DEPARTAMENTO SECTORIAL F (responsable: síndica doña María Ángeles Servat Pàmies. Resolución del 25.3.11, DOGC 5847 del 29.3.11) Fiscalización de las cuentas anuales, de regularidad contable y de cumplimiento de la legalidad de los siguientes consejos comarcales: Alt Empordà. Ejercicio 2008 (PAA) Baix Camp. Ejercicio 2008 (PAA) Segrià. Ejercicio 2008 (PAA) Fiscalización de regularidad contable y de cumplimiento de la legalidad de Otras transferencias a instituciones sin ánimo de lucro, concepto 489 del presupuesto de gastos, de las diputaciones de Cataluña. Ejercicio 2008 (PAA) Fiscalización del Remanente de tesorería del Consejo Comarcal del Baix Llobregat. Ejercicio 2009 (PAA) 7
Consorcio para la Gestión de los Residuos Municipales de las Comarcas de La Ribera d Ebre, El Priorat y La Terra Alta: Fiscalización de regularidad contable y de legalidad. Ejercicio 2009 (PAA) Instituto del Teatro, organismo autónomo de la Diputación de Barcelona: Fiscalización de regularidad y de la contratación. Ejercicio 2010 (PAA) Organismo Autónomo de Desarrollo Local, de la Diputación de Tarragona: Fiscalización de regularidad y fiscalización de la gestión de la entidad. Ejercicio 2009 (PAA) Societat Urbanística Metropolitana de Rehabilitació i Gestió, SA (REGESA), sociedad mercantil del Consejo Comarcal de El Barcelonès: Fiscalización de regularidad y de la contratación. Ejercicio 2010 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2010 Fiscalización de las cuentas anuales, de regularidad contable y de cumplimiento de la legalidad, del Consejo Comarcal de El Vallès Occidental. Ejercicio 2008 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2011 Fiscalización del Remanente de tesorería del Consejo Comarcal de La Noguera. Ejercicio 2009 (PAA) Seguimiento de las recomendaciones de ejercicios anteriores: Diputación de Tarragona, Modificaciones de crédito, contratación administrativa y contratación de personal. Ejercicio 2003, Informe 10/2006. Ejercicio 2009 (PAA) Diputación de Girona, Modificaciones de crédito, contratación administrativa y contratación de personal. Ejercicio 2003, Informe 4/2007. Ejercicio 2009 (PAA) DEPARTAMENTO SECTORIAL G (responsable: síndico mayor, don Jaume Amat Reyero. Decreto 295/2011, de 14 de marzo, DOGC 5837 del 15.3.11) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2009. Introducción (LSC) 8
Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2009. Estados consolidados (LSC) Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Girona. Ejercicio 2008 (PAA) Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Tarragona. Ejercicio 2008 (PAA) Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2010 (PAA) Subvenciones recibidas por las organizaciones sindicales de Cataluña. Ejercicio 2009 (PAA) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010. Introducción (LSC) Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010. Estados consolidados (LSC) Elecciones a las cámaras agrarias del año 2011 (PAA) Elecciones al Consejo General de Aran del año 2011 (PAA) Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2011 Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Reus. Ejercicio 2009 (PAA) (**) Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Tortosa. Ejercicio 2009 (PAA) (**) 9
Abreviaciones L: Ley LSC: Ley de la Sindicatura de Cuentas RP: Resolución del Parlamento PAA: Programa anual de actividades IP: Informe puntual (acordado por el Pleno a propuesta de la Comisión para el estudio de los escritos que informan de presuntas irregularidades) (*): Informes en los que se amplía el ejercicio respecto al Programa anual de actividades de 2010 (**): Informes en los que hay cambio de ejercicio (***): Informes en los que se concreta la materia objeto de fiscalización de la entidad, Estos informes ya estaban incluidos en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas para el año 2010. (****): Informes en que se modifica la materia objeto de fiscalización de la entidad. 10
SEGUNDO: De acuerdo con lo establecido por el artículo 8.h de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, el Pleno de esta institución en la sesión del 23 de noviembre de 2010 acuerda aprobar los criterios usados para incluir en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas para el año 2011 los entes locales, los entes asociativos y las sociedades participadas por los entes locales que deben ser objeto de fiscalización económica y financiera: DEPARTAMENTO SECTORIAL E (sector local 1): Cuenta general de corporaciones locales, ayuntamientos, entidades municipales descentralizadas, cuenta general de la Generalidad de Cataluña y cuentas generales de las diputaciones provinciales. Criterios usados La muestra del informe Seguimiento durante el ejercicio 2010 de la aplicación del Real decreto ley 8/2010 está escogida a partir de los municipios que presentan una población superior a los 20.000 habitantes, a los cuales se ha aplicado una serie numérica a partir del de mayor población, también incluido, en forma descendiente según volumen de población, en un número total de ocho elementos y con el resultado siguiente: Barcelona, L Hospitalet de Llobregat, Tarragona, Cornellà de Llobregat, Castelldefels, Lloret de Mar, Salt y Castellar del Vallès. Entes dependientes sociedades mercantiles de municipios escogidos por el hecho de que no han atendido la demanda hecha por la Sindicatura de darse de alta en el Registro de entes locales que ha de llevar la Dirección General de Administración Local del Departamento de Gobernación y Administraciones Públicas. DEPARTAMENTO SECTORIAL F (Sector local 2): Diputaciones, consejos comarcales y mancomunidades. Criterios usados Los criterios usados de forma general, clasificados según se trate de entes locales o de entes asociativos o sociedades participadas, son los siguientes: Entes locales Número de habitantes Presupuesto global de los entes Inclusión en programas anteriores 11
Rendición de cuentas a la Sindicatura de Cuentas Distribución territorial Pluralidad institucional Entes asociativos y sociedades participadas Volumen de operaciones Sector de actividad a la que pertenecen Rendición de cuentas a la Sindicatura de Cuentas Distribución territorial Barcelona, 23 de noviembre de 2010 12