Perspectivas del medio ambiente urbano en América Latina y el Caribe: las evaluaciones GEO Ciudades y sus resultados
Derechos de propiedad intelectual 2004 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Está autorizada la reproducción total o parcial y de cualquier otra forma de esta publicación para fines educativos o sin fines de lucro, sin ningún otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condición de que se indique la fuente de la que proviene. El PNUMA agradecerá que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente publicación. No está autorizado el empleo de esta publicación para su venta o para otros usos comerciales. DESCARGO DE RESPONSABILIDAD El contenido de esta publicación no refleja necesariamente las opiniones o políticas del PNUMA o de sus organizaciones contribuyentes. Las designaciones empleadas y las presentaciones no denotan de modo alguno la opinión del PNUMA o de las organizaciones contribuyentes con respecto a la situación jurídica de un país, territorio, ciudad o área o de sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus fronteras o límites. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe División de Evaluación y Alerta Temprana (DEAT) Boulevard de los Virreyes 155, Colonia Lomas Virreyes CP 11000, México D.F., México Tel.: (52) 55 5202 4841 / 6394 Fax: (52) 55 5202 0950 Correo electrónico: dewalac@pnuma.org Sitio en la Web: http://www.pnuma.org/dewalac/ ISBN: Impreso en México, 2004. Este libro se imprime en papel sin cloro de fibras primarias originarias de bosques reforestados.
Medio ambiente urbano 3 Reconocimientos El PNUMA agradece al Banco Mundial el financiamiento del presente informe. Un especial agradecimiento a Alejandro Mohar y a los participantes del taller GEO Ciudades: revisión del proceso GEO en ALC : Napoleão Miranda, Ana Lucia Nadalutti, Sonia Reyes, Mariano Castro, Edwin Guzmán, Germán Camargo, Clara Delvis Fonseca, Pablo Yépez, Jorge Gavidia, Rosario Gómez, Renée Lariviere, Genoveva de Mahieu, Patricia Marra Sepe, Fernando Patiño, Margarita Parás, Elsa Galarza, Alicia Tenze, Libio Villar y Anna Zucchetti. Integración del texto Claudia Molina y María Nájera, Responsables Equipo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Kaveh Zahedi, Coordinador del proyecto GEO Ciudades María Eugenia Arreola, Revisora principal Diseño y formación Gerardo del Castillo - Daniela Larbanois, Editorial Timbó Fuentes de información Todas las fotografías, mapas y gráficas provienen de los siete informes GEO Ciudades 2003, los cuales contienen las fuentes originales (ver bibliografía).
4 Índice Presentación Introducción Capítulo 1 - Panorama socioeconómico de las ciudades de América Latina y el Caribe 1.1 El desarrollo económico y sus efectos en el medio ambiente 1.2 Dinámica demográfica: presiones crecientes sobre el entorno ecológico 1.3 Proceso de urbanización 1.3.1 Expansión urbana a. Desarrollos inmobiliarios b. Asentamientos irregulares c. Transporte y vialidades 1.4 Segregación social y territorial 1.4.1 Índice de Desarrollo Humano 1.4.2 Pobreza 1.4.3 Segmentación territorial Capítulo 2 - El deterioro de los ecosistemas 2.1 Pérdida de suelos con valor ambiental a. Deforestación b. Cambio de suelo agrícola por urbano c. Transformación de cerros en Bogotá d. Pérdida de humedales en Bogotá e. Pérdida de planicies arenosas y manglares en Río de Janeiro f. Cambio de suelo lacustre a urbano 2.2 Biodiversidad: riqueza y deterioro 2.3 El agua: abuso y contaminación a. Acuíferos sobre-explotados y repercusiones ambientales b. Contaminación de acuíferos y cuerpos de agua superficiales 2.4 Las dimensiones de los residuos urbanos y sus presiones sobre el medio ambiente a. Aumento de basura no degradable b. Manejo inadecuado de desechos sólidos no recolectados c. Reciclamiento marginal 7 11 17 19 21 24 24 26 26 28 31 31 32 33 35 37 38 39 40 41 41 42 43 45 47 47 52 52 53 54
Medio ambiente urbano 5 2.5 Aire: contaminación a. Contaminantes del aire en las ciudades de América Latina y el Caribe b. Fuentes contaminantes en las ciudades de América Latina y el Caribe Capítulo 3 - Gestión pública urbano-ambiental 3.1 Una visión global 3.2 El camino de la planeación urbano ambiental 3.3 La problemática de lo metropolitano 3.4 El reto de la integración de políticas urbano ambientales 3.5 Generación de conocimiento e información para la acción pública y ciudadana 3.6 Participación ciudadana 3.7 Aplicación de la ley Capítulo 4 - Impactos en la calidad de vida ambiental de la población 4.1 Entorno natural 4.2 Principales riesgos que determinan la calidad de vida ambiental 4.2.1 Riesgos naturales 4.2.2 Riesgos antropogénicos a. Inundaciones b. Remoción de masas c. Inadecuada ocupación urbana en zonas de riesgo 4.2.3 Riesgos asociados a factores tecnológico-ambientales 4.3 Afectaciones cotidianas a la calidad de vida ambiental 4.3.1 El recurso agua y sus impactos en el bienestar y la salud pública a. Insuficiente cobertura de acceso al agua potable y al servicio de drenaje b. Falta de infraestructura de drenaje c. Algunos indicadores sobre los impactos en la salud pública 4.3.2 Contaminación atmosférica a. Redes de monitoreo e inventario de emisiones b. Normatividad y salud pública c. Algunos indicadores sobre efectos en la salud 4.3.3 Escasez de áreas verdes y deterioro de espacios públicos a. Áreas verdes b. Deterioro de espacios públicos 4.4.4 La agenda urbano ambiental pendiente 56 56 58 65 67 68 69 71 72 73 74 77 79 84 84 87 88 89 90 92 95 95 95 99 101 102 102 103 104 107 107 109 112
Conclusiones y recomendaciones Bibliografía 115 123