DECÁLOGO 10 PRINCIPIOS
DECÁLOGO 10 PRINCIPIOS 1. DERECHO A LA INFORMACIÓN 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 3. INFORMACIÓN PARLAMENTARIA 4. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA 5. INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS 6. INFORMACIÓN HISTÓRICA 7. DATOS S Y NO PROPIETARIOS 8. ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN 9. CONFLICTOS DE INTERÉS 10. LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO
1 DERECHO A LA INFORMACIÓN
1 DERECHO A LA INFORMACIÓN Garan%zan el derecho de acceso a la información sobre la que producen, poseen y resguardan, mediante mecanismos, sistemas, marcos norma%vos, procedimientos, plataformas, que permitan su acceso de manera simple, sencilla, oportuna, sin necesidad de jus%ficar la solicitud e imparciales. GARANTIZA EL DERECHO A LA INFORMACIÓN
1 DERECHO A LA INFORMACIÓN 84%! 18 Congresos cumplen con todas las variables.! El 94% de las ins%tuciones evaluadas cuenta con una oficina para atender a la ciudadanía en temas de acceso a la información.! El 85% publica en su si%o web la dirección de sus oficinas de enlace. CUMPLIMIENTO
10 LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO
10 LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO Aprueban leyes que favorecen polí%cas de gobierno abierto en otros poderes y órdenes de gobierno, asegurándose de que en todas las funciones de la vida parlamentaria se incorporen estos principios. LEGISLA A FAVOR DE LA APERTURA
10 LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO 3% Sólo 3 Congresos han realizado alguna ac%vidad bajo este principio: Asamblea Legisla%va del D.F. Congreso del estado de Puebla Senado de la República Nula presencia de debates. Ninguna acción legisla%va. CUMPLIMIENTO
2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS Promueven la par%cipación de las personas interesadas en la integración y toma de decisiones en las ac%vidades legisla%vas; u%lizan mecanismos y herramientas que facilitan la supervisión de sus tareas por parte de la población, así como las acciones de control realizadas por sus contralorías internas y los demás organismos legalmente cons%tuidos para ello. FOMENTA LA PARTICIPACIÓN Y RINDE CUENTAS
2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS 40%! 28 de las 34 ins%tuciones legisla%vas regulan la figura de inicia%va ciudadana y en 25 la consulta popular. Ninguna ins%tución legisla%va pone a disposición del ciudadano: Plataforma web con mecanismos de interacción en %empo real. Iden%ficación de legislador por código postal o sección electoral. Presupuesto par%cipa%vo. CUMPLIMIENTO
8 ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN
8 ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN Aseguran que las instalaciones, las sesiones y reuniones sean accesibles y abiertas al público, promueven la transmisión en %empo real de los procedimientos parlamentarios por canales de comunicación abiertos. DIFUNDE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA
8 ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN 60% CUMPLIMIENTO! En general existe acceso Ysico a las sesiones pero en pocas ins%tuciones se pone a disposición del ciudadano transmisiones remotas. Sólo 11 ins%tuciones legisla%vas difunden sesiones: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Sonora, Zacatecas, Cámara Diputados, Senado de la República
EJE No. 1 ACCESO A LA INFORMACIÓN Promover que la información gubernamental se transparente y esté disponible de forma sencilla y gratuita.
EJE #1 ACCESO A LA INFORMACIÓN NOMBRE DEL PRINCIPIO # DE INDICADORES CUMPLIMIENTO DERECHO A LA INFORMACIÓN LEGISLAN A FAVOR DEL GOBIERNO PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ACCESIBILIDAD Y DIFUSIÓN 5 3 12 6 84% 3% 40% 60%
6 INFORMACIÓN HISTÓRICA
6 INFORMACIÓN HISTÓRICA Presentan la información de la ac%vidad legisla%va que conforma un archivo histórico, accesible y abierto, en un lugar que se mantenga constante en el %empo con una URL permanente y con hiperenlaces de referencia de los procesos legisla%vos. DIFUNDE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA EN EL TIEMPO
6 INFORMACIÓN HISTÓRICA 50% CUMPLIMIENTO! 17 congresos CON archivo histórico en web: Chihuahua, Coahuila, D.F., Guanajuato, Guerrero, SLP, Tlaxcala, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tamaulipas, Veracruz, Zacatecas Cámara de Diputados y Senado de la República 17 congresos SIN archivo histórico en web: Aguascalientes, Baja California, BCS, Campeche, Chiapas, Colima, Durango, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Tabasco, Michoacán, Morelos, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Yucatán
7 DATOS S Y NO PROPIETARIOS
7 DATOS S Y NO PROPIETARIOS Presenta la información con caracterís%ca de datos abiertos, interac%vos e históricos, u%lizan sogware libre y código abierto y facilitan la descarga masiva (bulk) de información en formatos de datos abiertos. PERMITE EL FÁCIL USO PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN
7 DATOS S Y NO PROPIETARIOS 0.3% Los datos disponibles generalmente están en HTML o PDF. No hay Congresos con acceso directo a base de datos. Inconsistencia en el licenciamiento para el uso de información pública. CUMPLIMIENTO
EJE No. 2 USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Implementar las tecnologías de la información para dar mayor libre acceso a la información gubernamental y garantizar mayor difusión.
EJE #2 USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN NOMBRE DEL PRINCIPIO # DE INDICADORES CUMPLIMIENTO INFORMACIÓN HISTÓRICA DATOS S Y NO PROPIETARIOS 1 11 50% 0.3%
4 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA
4 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA Publican y divulgan información oportuna, detallada sobre la ges%ón, administración y gasto del presupuesto asignado a la ins%tución legisla%va, así como a los organismos que lo integran: comisiones legisla%vas, personal de apoyo, grupos parlamentarios y representantes populares en lo individual. ELIMINAR LA OPACIDAD SOBRE RECURSOS
4 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA 24% CUMPLIMIENTO De las 34 ins%tuciones legisla%vas, 20 cumplen con tres o menos variables. Los congresos de Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca y Quintana Roo no cumplen con ninguna de las variables del principio de información presupuestal y administra%va. En general, las ins%tuciones legisla%vas no publican: Manejo de recursos públicos. Información sobre órganos administra%vos. Ninguna ins%tución publica presupuesto y gasto de comités.
9 CONFLICTOS DE INTERÉS
9 CONFLICTOS DE INTERÉS Regulan, ordenan y transparentan las acciones de cabildeo, cuentan con mecanismos para evitar conflictos de intereses y aseguran la conducta é%ca de los representantes. TRANSPARENTA LAS ACCIONES DE REPRESENTANTES
9 CONFLICTOS DE INTERÉS 16% CUMPLIMIENTO Es el tercer principio que menos se observa en México. Sólo una cuarta parte de los órganos legisla%vos cuenta con un código de é%ca para funcionarios y legisladores. Ninguna de las 34 ins%tuciones legisla%vas hace públicas las declaraciones de intereses. En general no existe: Regularización de cabildeo. Registro público.! 67% de los congresos consideran disposiciones que obligan al legislador a excusarse de par%cipar en procesos parlamentarios que tenga un potencial conflicto de intereses.
3 INFORMACIÓN PARLAMENTARIA
3 INFORMACIÓN PARLAMENTARIA Publican y difunden de manera proac%va la mayor can%dad de información relevante para las personas, u%lizando formatos sencillos, mecanismos de búsqueda simples y bases de datos en línea con actualización periódica, sobre: análisis, deliberación, votación, agenda parlamentaria, informes de asuntos en comisiones, órganos de gobierno y de las sesiones plenarias así como de los informes recibidos de actores externos a la ins%tución legisla%va. PUBLICA LA INFORMACIÓN PARLAMENTARIA
3 INFORMACIÓN PARLAMENTARIA 58% CUMPLIMIENTO! En general, las ins%tuciones legisla%vas publican: Listado completo de representantes. Leyes vigentes publicadas. Listado de miembros 15% de los congresos publica una lista de todos los documentos que reciben en el ejercicio de sus funciones. Sólo el 3 % publica la versión estenográfica de los debates en las comisiones.
5 INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS
5 INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS Requieren, resguardan y publican información detallada sobre los representantes populares y los servidores públicos que lo integran, incluidas la declaración patrimonial y el registro de intereses de los representantes. PUBLICA TRAYECTORIA Y ACTIVIDAD DE REPRESENTANTES
5 INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS 37% CUMPLIMIENTO! El 100% de las fichas de perfil de los legisladores en México con%enen su nombre completo y en 97% muestran fotograya y 94% informa del grupo parlamentario al que pertence. Sólo cinco ins%tuciones legisla%vas cumplieron con más de la mitad de sus variables. Cuatro variables tuvieron 0% de cumplimiento. 6 de 10 congresos no publican información sobre representantes populares. Sólo un Congreso con declaraciones patrimoniales. Nula información sobre viajes y comisión. Nula información sobre declaraciones patrimoniales de cónyuges y dependientes.
EJE No. 4 RENDICIÓN DE CUENTAS Garantizar la gestión correcta de las finanzas y compras públicas, así como prevenir la corrupción gubernamental.
EJE #4 RENDICIÓN DE CUENTAS NOMBRE DEL PRINCIPIO # DE INDICADORES CUMPLIMIENTO INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y ADMINISTRATIVA CONFLICTOS DE INTERÉS 12 7 24% 16%
EJE No. 3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Contar con mecanismos que permitan la participación de todos los ciudadanos y con ello generar una retroalimentación para la mejora del gobierno.
EJE #3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA NOMBRE DEL PRINCIPIO # DE INDICADORES CUMPLIMIENTO INFORMACIÓN PARLAMENTARIA INFORMACIÓN SOBRE LEGISLADORES Y SERVIDORES PÚBLICOS 21 17 58% 37%