TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE: MAGISTER EN GESTIÓN PÚBLICA. AUTORAS: Br. Jessica Paola Alzamora Atoche Br. Celinda Mariela Cumpa Matos

Transcripción

1 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior y su relación con el Sistema Integrado de Administración Financiera en los trabajadores del Ministerio de Relaciones Exteriores-Lima, 2013 TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE: MAGISTER EN GESTIÓN PÚBLICA AUTORAS: Br. Jessica Paola Alzamora Atoche Br. Celinda Mariela Cumpa Matos ASESOR: Dr. Jorge Rafael Díaz Dumont SECCIÓN: CIENCIAS ADMINISTRATIVAS LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: PLANIFICACIÓN Y CONTROL FINANCIERO PERÚ

2 Dr. Ángel Salvatierra Melgar Presidente Dra. Galia Lescano López Secretario Dr. Jorge Rafael Díaz Dumont Vocal 2 ii

3 Dedicatoria A Dios por darme la fortaleza para seguir adelante. A mi padres quienes con su apoyo y consejos, me han permitido ser una persona de bien. A mi familia por brindarme su confianza, comprensión y apoyo incondicional para culminar con éxito esta meta trazada. Jessica Paola Alzamora Atoche A mis padres quienes me dieron la vida y en todo momento me motivaron a seguir adelante brindadome la mano cuando sentia que el camino se terminaba, por el apoyo incondicional en el logro de mis metas, a mi esposo por su comprension, paciencia y confianza depositada en mi, a mis hijos por ser la razon de mi existencia y fuente de motivacion para superarme cada dia mas en la vida. Celinda Mariela Cumpa Matos 3 iii

4 Agradecimiento A todos los docentes de la Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo en especial, al Dr. Samuel Rivera Vásquez, por su valiosa enseñanza y permanente orientación, durante nuestros estudios de Maestría, al Dr. Jorge Rafael Díaz Dumont, por su asesoría; y a mis compañeros de trabajo del Ministerio de Relaciones Exteriores; por su valiosa colaboración durante el desarrollo de la presente investigación. Jessica Paola Alzamora Atoche A todos los docentes de la Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo en especial, al Dr. Samuel Rivera Vásquez, por todos los conocimientos transmitidos durante los estudios de Maestría; a mi jefe el Sr. Arquímedes Torres Torres quien ha sido una pieza clave en mi desarrollo profesional; por su valioso tiempo y brindarme el apoyo a lo largo de mis estudios y ser un ejemplo de desarrollo laboral. Celinda Mariela Cumpa Matos 4 iv

5 Declaración Jurada Yo Jessica Paola Alzamora Atoche., estudiante del Programa. Maestría en Gestión Pública de la Escuela de Postgrado de la Universidad César Vallejo, identificado(a) con DNI , con la tesis titulada La Ejecución Presupuestal de los Órganos del Servicio Exterior y su Relación con el Sistema Integrado de Administración Financiera en los Trabajadores del Ministerio de Relaciones Exteriores-Lima, Declaro bajo juramento que: 1) La tesis es de mi autoría (compartida con Mariela Cumpa Matos). 2) He respetado las normas internacionales de citas y referencias para las fuentes consultadas. Por tanto, la tesis no ha sido plagiada ni total ni parcialmente. 3) La tesis no ha sido auto plagiada; es decir, no ha sido publicada ni presentada anteriormente para obtener algún grado académico previo o título profesional. 4) Los datos presentados en los resultados son reales, no han sido falseados, ni duplicados, ni copiados y por tanto los resultados que se presenten en la tesis se constituirán en aportes a la realidad investigada. De identificarse la falta de fraude (datos falsos), plagio (información sin citar a autores), autoplagio (presentar como nuevo algún trabajo de investigación propio que ya ha sido publicado), piratería (uso ilegal de información ajena) o falsificación (representar falsamente las ideas de otros), asumo las consecuencias y sanciones que de mi acción se deriven, sometiéndome a la normatividad vigente de la Universidad César Vallejo. Lima, 19 de marzo de 2014 Firma Firma.. Jessica Paola Alzamora Atoche Mariela Cumpa Matos DNI: DNI: v

6 Presentación A los Señores Miembros del Jurado de la Escuela de Post Grado de la Universidad César Vallejo, Filial Los Olivos presento la Tesis titulada: La Ejecución Presupuestal de los Órganos del Servicio Exterior y su Relación con el Sistema Integrado de Administración Financiera en los Trabajadores del Ministerio de Relaciones Exteriores-Lima, 2013 ; en cumplimiento del Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad César Vallejo; para obtener el grado de: Magíster en Gestión Pública. El documento consta de cuatro capítulos. El Primer Capítulo está relacionado con el Problema de la investigación y está constituido por el planteamiento del problema, formulación del problema, justificación, limitaciones, antecedentes y objetivos. El Segundo Capítulo se refiere exclusivamente al marco teórico que sustenta la investigación. El Tercer Capítulo define todo el Marco Metodológico mediante la hipótesis de la Investigación, variables, metodología, población y muestra, método de la investigación, técnicas e instrumentos de recolección de datos y métodos de análisis de datos. El Cuarto Capítulo está referido a los Resultados a los cuales ha llegado la investigación así como su descripción y discusión. Finalmente se definen las conclusiones, sugerencias que se hace en base a los resultados obtenidos de la investigación y se presentan las referencias bibliográficas conjuntamente con los Anexos. vi 6

7 Índice Página Página del Jurado Dedicatoria Agradecimiento Declaratoria de autenticidad Presentación Índice Índice de Tablas Índice de Figuras Resumen Abstract Introducción ii iii iv v vi vii x xi xiii xiv xv I. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1.1 Planteamiento del problema Formulación del problema Justificación Limitaciones Antecedentes Objetivos General Específicos 30 II. MARCO TEÓRICO 2.1 Definición de términos básicos Bases teóricas de la variable Ejecución Presupuestal Definición de ejecución presupuestal 34 vii 7

8 Control Presupuestario Bases teóricas de la variable Sistema Integrado de Administración 43 Financiera Concepto de sistema integrado de administración financiera Sistema Integrado De Administración Financiera-Sector Público 48 III. MARCO METODOLÓGICO 3.1 Hipótesis Variables Definición conceptual Definición operacional Metodología Tipo de estudio Diseño Población y muestra Método de investigación Técnicas e instrumentos de recolección de datos Métodos de análisis de datos 67 IV. RESULTADO 4.1 Descripción de Resultado Prueba de Hipótesis Discusión 83 CONCLUSIONES 87 SUGERENCIAS 89 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 91 ANEXOS 8 viii

9 Anexo 1. Matriz de Consistencia Anexo 2. Instrumentos Anexo 3. Validez del instrumento por juicio de expertos Anexo 4. Base de datos Anexo 5. Tabla de interpretación del coeficiente de correlación de Rho Spearman ix 9

10 Índice de tablas Página Tabla 1 Operacionalización de la variable Ejecución Presupuestal 59 Tabla 2 Operacionalización de la variable SIAF 60 Tabla 3 Relación de Validadores 69 Tabla 4 Confiabilidad cuestionario de Ejecución Presupuestal 70 Tabla 5 Confiabilidad cuestionario SIAF 70 Tabla 6 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior y el sistema integrado de administración financiera 73 Tabla 7 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión procesos y el sistema integrado de administración financiera 74 Tabla 8 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión presupuesto y el sistema integrado de administración financiera 75 Tabla 9 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión gestión y el sistema integrado de administración financiera 76 Tabla 10 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión administración y el sistema 77 Tabla 11 Correlación de la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior y el sistema integrado de administración financiera 78 Tabla 12 Correlación de la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión procesos y el sistema integrado de administración financiera 79 Tabla 13 Correlación de la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión presupuesto y el sistema integrado de administración financiera x

11 Tabla 14 Correlación la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión gestión y el sistema integrado de administración financiera 81 Tabla 15 Correlación de la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión administración y el sistema xi

12 Índice de figuras Página Figura 1 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior y el sistema integrado de administración financiera 73 Figura 2 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión procesos y el sistema integrado de administración financiera 74 Figura 3 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión presupuesto y el sistema integrado de administración financiera 75 Figura 4 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión gestión y el sistema integrado de administración financiera 76 Figura 5 La ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior en su dimensión administración y el sistema 77 xii 12

13 Resumen La presente investigación tuvo como objetivo general, determinar la relación que existe entre el Sistema Integrado de Administración Financiera y la Ejecución Presupuestal de los Órganos del Servicio Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores; la población fue de 120 trabajadores administrativos, la muestra probabilística consideró 91 trabajadores, en los cuales se han empleado las variables: Ejecución Presupuestal y Sistema Integrado de Administración Financiera. El método empleado en la investigación fue el hipotético-deductivo. Esta investigación utilizó para su propósito el diseño no experimental de nivel correlacional de corte transeccional, que recogió la información en un período específico, que se desarrolló al aplicar los instrumentos: Cuestionario de Ejecución Presupuestal, el cual estuvo constituido por 16 preguntas en la escala de Likert (Excelente, muy bueno, bueno, regular y deficiente) y el Cuestionario de Sistema Integrado de Administración Financiera, el cual estuvo constituido por 9 preguntas en la escala de Likert (Excelente, muy bueno, bueno, regular y deficiente), que brindaron información acerca de la ejecución presupuestal y su relación con el sistema integrado de administración financiera, a través de la evaluación de sus distintas dimensiones, cuyos resultados se presentan gráfica y textualmente. La investigación concluye que existe evidencia significativa para afirmar que: Existe relación entre la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior y el sistema integrado de administración financiera en los trabajadores del Ministerio de Relaciones Exteriores-Lima, 2013; habiéndose determinado un coeficiente de correlación Rho de Spearman 0,708, lo que representa un nivel de correlación alta. Palabras claves: Sistema Integrado de Administración Financiera 13 xiii

14 Abstract The present study had the general objective, to determine the relationship between the Integrated Financial Management System and Budget Allocation for the Bodies of the Foreign Service of the Ministry of Foreign Affairs; the population was 120 administrative workers, 91 workers considered probability sample, in which the variables have been used: Budget Execution and Integrated Financial Management System. The method used in the research was the hypothetical-deductive. This research used for its purpose the non-experimental correlational level transeccional court, which collected information on a specific period, which was developed to apply the tools: Questionnaire Budget Execution, which consisted of 16 questions on the scale of Likert (excellent, very good, good, fair and poor) and Questionnaire Integrated Financial Management System, which consisted of 9 questions on the Likert scale (excellent, very good, good, fair and poor), who provided information on budget execution and its relation to the integrated financial management system, through the evaluation of its different dimensions, the results are presented graphically and textually. The research concluded that there is significant evidence to say that: There is a relationship between the budget execution of the organs of the foreign service and the integrated financial management workers Foreign-Lima, 2013 system; a correlation coefficient of Spearman Rho 0.708, which represents a high level of correlation having been determined. Keywords: Integrated Financial Management System xiv 14

15 Introducción Es importante indicar que el estado peruano, desde ministerios, entidades, organismos, así como los gobiernos regionales, provinciales y locales, trabajan coordinadamente en la ejecución tanto de sus metas como del presupuesto asignados a cada uno, y para ello, utilizan el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). Es una herramienta electrónica de uso oficial y obligatorio de casi todas las entidades públicas en el Perú. La Institución materia de estudio presenta un escaso crecimiento del presupuesto, al igual que otros Organismos del Estado, siendo estas las limitaciones presupuestales para la atención de sus requerimientos, por lo que la mayor parte de las veces este tiene que priorizarse, originando con esto que no se cumple a plenitud con todos sus gastos. Justamente la importancia de la presente investigación está en establecer la relación que existe entre el Sistema Integrado de Administración Financiera y la Ejecución Presupuestal, en sus distintas dimensiones. En tal sentido la presente investigación tiene como objetivos específicos determinar la relación entre la Ejecución Presupuestal y el sistema integrado de administración financiera y las dimensiones de Procesos, presupuesto, gestión y administración. Entre las principales conclusiones de la presente investigación, se tiene que existe evidencia significativa para afirmar que: Existe relación entre la ejecución presupuestal de los órganos del servicio exterior y el sistema integrado de administración financiera en los trabajadores del Ministerio de Relaciones Exteriores-Lima, 2013; habiéndose determinado un coeficiente de correlación Rho de Spearman 0,708, lo que representa un nivel de correlación alta. Se ha desarrollado el estudio en sendos capítulos determinados por la Universidad César Vallejo en su reglamento, como son: Primero: Constituido por el planteamiento del problema, formulación, justificación, limitaciones, antecedentes y sus objetivos a tratar. Segundo: Se presenta el marco teórico, en ella se sustenta la investigación y las ideas básicas para formular y desarrollar la presente investigación. Tercero: Constituido por el marco metodológico, en ella se presentan las hipótesis, que permiten dar una solución provisional al problema planteado y las variables e indicadores. Cuarto: En este capítulo se exponen los 15 xv

16 resultados de la investigación. Finalmente, se detallan las conclusiones, sugerencias, se brinda las referencias bibliográficas consultadas y los anexos sustentatorios con las respectivas hojas de validación. 16 xvi