1.2 El servicio que se pretende contratar incluye las funciones de organización e iniciativa para garantizar el cumplimiento del mismo.

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1 MINISTERIO DE EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CÁDIZ...ADMINISTRACIÓN... PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SERVICIO DE ANÁLISIS CLÍNICOS COMPLEMENTARIOS A LOS RECONOCIMIENTOS MÉDICOS DE EMBARQUE ESTABLECIDOS EN EL REAL DECRETO 1696/2007, DE 14 DE DICIEMBRE, EN LOS CENTROS Y CONSULTAS DE SANIDAD MARÍTIMA DE CÁDIZ, SANLÚCAR DE BARRAMEDA, EL PUERTO DE SANTA MARÍA, CONIL DE LA FRONTERA, BARBATE, ALGECIRAS, LA LÍNEA DE LA CONCEPCIÓN Y TARIFA DESDE EL 17 DE FEBRERO DE 2014 A 31 DE DICIEMBRE DE ) Objeto del contrato (Cláusula 1 del Pliego Tipo) 1.1 El objeto de este contrato es la prestación al Instituto Social de la Marina (ISM) de los servicios de análisis clínicos complementarios a los reconocimientos médicos de embarque marítimo establecidos en el Real Decreto 1696/2007, de 14 de diciembre (BOE nº 313 de 31 de diciembre), desde el 17 de febrero de 2014 a 31 de diciembre de 2014, en los Centros y Consultas de Sanidad Marítima de Cádiz, Sanlúcar de Barrameda, El Puerto de Santa María, Conil de la Frontera, Barbate, Tarifa, Algeciras y La Línea de la Concepción. 1.2 El servicio que se pretende contratar incluye las funciones de organización e iniciativa para garantizar el cumplimiento del mismo. 1.3 El contrato se divide en TRES Lotes. Lote nº1: Servicio de análisis clínicos para los Centros de Sanidad Marítima de Cádiz (Avenida Ciudad de Vigo, s/n) y Consultas de Sanlúcar de Barrameda (Avenida de la Constitución, s/n) y de El Puerto de Santa María (Avda. de la Bajamar, 11). Lote nº2: Servicio de análisis clínicos para el Centro de Sanidad Marítima de Barbate (Avenida del Generalísimo, s/n) y Consulta de Sanidad Marítima de Conil de la Frontera (Puerta de Cádiz, s/n). Lote nº3: Servicio de análisis clínicos para el Centro de Sanidad Marítima de Algeciras (Calle Muro, 11), Consulta de Sanidad Marítima de Tarifa (Calzadilla de Téllez, s/n) y Consulta de Sanidad Marítima de La Línea de la Concepción (Plaza del Sol, s/n). CORREO ELECTRONICO cadiz.dirprov.ism@seg-social.es AVIENIDA DE VIGO S/N CÁDIZ TEL.: FAX.:

2 1.4 En el contrato al que se refiere este pliego regirá también el Pliego Tipo de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación de servicios para la realización de análisis clínicos complementarios a los reconocimientos médicos de embarque marítimo establecidos en el Real Decreto 1696/2007 de 14 de diciembre, por Procedimiento Abierto aprobado por la Dirección del Instituto Social de la Marina. 1.5 Las especificaciones técnicas del servicio objeto del contrato son las definidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas que rige la contratación. 2) Órgano de contratación (Cláusula 2 del Pliego Tipo) El órgano de contratación competente para celebrar este contrato es el Director Provincial del Instituto Social de la Marina de Cádiz, en virtud de las facultades que tiene delegadas en el artículo 4 de la Resolución de la Dirección del ISM de 16 de mayo de 2011 (BOE nº 120 de 20 de mayo), siendo su dirección postal Avda de Vigo s/n 1006 Cádiz y su dirección de correo electrónico, francisco.corral@ism.seg-social.es En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el titular de la Dirección Provincial será suplido conforme a lo indicado en la Resolución de 11 de julio de 2011 del Instituto Social de la Marina. 3) Identificación del órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública En aplicación de lo dispuesto en la Disposición adicional trigésima tercera del TRLCSP, según la modificación introducida por El Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo.(boe 23 de febrero), se significa que, de conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Real Decreto 706/1997, de 16 de mayo por el que se desarrolla el régimen de control interno de la Intervención General de la Seguridad Social (BOE 28 mayo 1997), el control interno de la gestión económico-financiera de las Entidades gestoras, Servicios comunes, Entidades colaboradoras de la Seguridad Social y sociedades estatales o entes, cualquiera que sea su denominación y forma jurídica, constituidos por aquéllas o, en su caso, por estos últimos de la Seguridad Social, se realizará por la Intervención General de la Seguridad Social, bajo la dependencia funcional de la Intervención General de la Administración del Estado. El artículo 2. Formas de ejercicio, del citado Real Decreto 706/1997 establece que: 2

3 El control interno de la gestión económico-financiera de las Entidades gestoras, Servicios comunes y Entidades colaboradoras de la Seguridad Social se realizará mediante el ejercicio de la función interventora y del control financiero. [ ] 3. [ ] El control financiero tiene por objeto comprobar que la actuación de las Entidades gestoras, Servicios comunes y Entidades colaboradoras se ajusta, en el aspecto económico-financiero, al ordenamiento jurídico así como a los principios generales de buena gestión financiera. Este control comprenderá la verificación de la eficacia y eficiencia, así como el adecuado registro y contabilización de la totalidad de las operaciones realizadas por cada Entidad gestora, Servicio común y Entidades colaboradoras, y su fiel reflejo en las cuentas y estados que, conforme a las disposiciones aplicables, deben formar las mismas. Dicha función podrá ejercerse con carácter permanente. La oficina con competencias en contabilidad en relación con este contrato es la Intervención Delegada Territorial de Cádiz. 4) Duración del contrato (Cláusula 4 del Pliego Tipo) El plazo de ejecución de este contrato irá desde el 17 de febrero de 2014 al 31 de diciembre de No está prevista la prórroga de este contrato. 5) Tipo máximo de licitación y valor máximo estimado del contrato (Cláusula 5 del Pliego Tipo) 5.1 El importe máximo de licitación del contrato objeto del presente Pliego asciende a TREINTA Y SEIS MIL SETECIENTOS CINCUENTA EUROS (36.750,00 ) con exclusión del IVA, estando exento este tipo de servicios del citado impuesto (art. 20 uno 2º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre) con la siguiente distribución por lotes y anualidades: Lote 1 : QUINCE MIL CIENTO DIECIOCHO EUROS (15.118,00 ) Periodo I Importe contrato 2014 (facturación de 17 de febrero a 30 de noviembre de 2014) , (facturación de 1 a 31 de diciembre de 2015) 1.439,00 3

4 Lote 2 : SEIS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS (6.266,00 ) Periodo I Importe contrato 2014 (facturación de 17 de febrero a 30 de noviembre de 2014) 5.669, (facturación de 1 a 31 de diciembre de 2015) 597,00 Lote 3 : QUINCE MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SEIS EUROS (15.366,00 ) Periodo I Importe contrato 2014 (facturación de 17 de febrero a 30 de noviembre de 2014) , (facturación de 1 a 31 de diciembre de 2015) 1.463,00 Este contrato se adjudicará por precios unitarios, siendo el precio unitario máximo que el ISM pagará por cada servicio/prueba el que figura en el Anexo I al Pliego de Prescripciones Técnicas. 5.2 Estando prevista la modificación del contrato, al amparo del artículo 106 del TRLCSP en los términos que se señalan en la Cláusula 15 del presente Pliego, el valor máximo estimado del contrato podrá alcanzar la cifra de CUARENTA Y CUATRO MIL CIEN EUROS (44.100,00 EUROS) (estando exento este servicio del IVA), conforme al siguiente detalle: Importe del contrato: euros euros correspondientes al 20% de incremento del precio del contrato derivado de la citada posible modificación contractual. 5.3 Este contrato se tramita de manera anticipada, constando en el expediente la documentación acreditativa de la reserva de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo 4

5 en el ejercicio 2014 Presupuestaria, de 26 de noviembre. y 2015, cumpliéndose los límites del artículo 47.2 de la Ley 47/2003, General 6) Revisión de precios (Cláusula 6 del Pliego Tipo) En el contrato a que se refiere el presente Pliego no habrá lugar a revisión de precios. 7) Forma de tramitación del expediente (Cláusula 7 del Pliego Tipo) El expediente se tramita de forma urgente. 8) Requisitos previos de solvencia económica, financiera y técnica (Criterios de selección) (Cláusula 9, punto 1, apartados 8 a 12 del Pliego Tipo) De acuerdo con lo previsto en el artículo 65.1 del TRLCSP, no será exigible la clasificación del contratista, debiendo acreditar su solvencia por los medios que establece la cláusula 9.1. del Pliego Tipo. Dicha solvencia se entenderá acreditada si se presenta: A) (Punto del Pliego Tipo) Para acreditar la solvencia económica y financiera de los empresarios: a. Tres declaraciones apropiadas de entidades financieras conforme a lo especificado en el punto A) de Pliego Tipo. b. La declaración sobre el volumen de negocios requerida en el punto B) del Pliego Tipo, que deberá acreditar un volumen mínimo equivalente a tres veces el valor máximo estimado del contrato a que se licita. B) (Punto del Pliego Tipo) Para acreditar la solvencia técnica de los empresarios: a. Las titulaciones académicas y profesionales del empresario, del personal directivo de la empresa y del personal responsable de la ejecución del contrato. Se exige la acreditación de que el laboratorio esté bajo la dirección de un facultativo legalmente capacitado para realizar las analíticas que dicho laboratorio tenga autorizadas, y que las personas que vayan a realizar las extracciones en cada uno de los Centros de Sanidad Marítima estén en posesión del título de Diplomado Universitario en Enfermería. No obstante, en lugar de la documentación anterior, la solvencia económica y financiera y técnica o profesional de los licitadores podrá acreditarse mediante certificado de la siguiente 5

6 clasificación del contratista expedido por la Junta Consultiva de Contratación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas: C) Grupo N, subgrupo 1, Todas las Categorías En caso de presentarse la clasificación arriba consignada, únicamente será válida la clasificación otorgada por la Junta Consultiva de Contratación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. b. Certificado de calidad expedido según los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en las normas europeas en la materia ISO ) Proposición de los licitadores (Cláusula 9.2 del Pliego Tipo) Las proposiciones de los licitadores irán en un único sobre (sobre número 2b) que contendrá el conjunto de la misma (oferta técnica y económica), dado que para la adjudicación del contrato sólo serán utilizados criterios de adjudicación ponderables de forma automática. Dentro de este sobre número 2b, deberán figurar los siguientes documentos: 1) La proposición económica, conforme al siguiente detalle: Modelo de proposición económica (Anexo 3 al Pliego Tipo) Modelo de oferta económica (Anexo 3.1. al Pliego Tipo) Estos dos modelos se desglosarán por lotes. Para ofertar a un lote se presentará el modelo de proposición económica con el anexo específico de ese lote. 2) La oferta técnica, compuesta por la siguiente documentación imprescindible y cuya no presentación supondrá el rechazo automático del conjunto de la proposición: Programa de trabajo y planificación de los servicios en cada Casa del Mar para la ejecución del contrato, con indicación de las tareas a desempeñar por el personal adscrito, optimizando los recursos. Las mejoras ofertadas por los licitadores, en su caso y que serán valoradas conforme a lo señalado en la Cláusula 12.2 del Pliego Tipo. 6

7 Los licitadores deberán aportar, en todo caso, la documentación exigida en la Cláusula 9.2 del Pliego Tipo, pudiendo también aportar cuantos otros documentos consideren para la mejor comprensión de la oferta. Las empresas licitadoras deberán tener en cuenta en el momento de elaborar sus ofertas las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de protección de la ocupación, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales y protección del medio ambiente. 10) Criterios de adjudicación (Cláusula 12 del Pliego Tipo) Las proposiciones de los licitadores serán valoradas, con un máximo de 100 puntos, conforme a lo señalado en la Cláusula 12.1 (apartados y ) y en la Cláusula apartados a), b) y c) y ) Garantía definitiva (Cláusula 14. del Pliego Tipo) La garantía definitiva exigible será equivalente al 5 % del tipo máximo de licitación del contrato o de cada Lote, es decir, 1.837,50 en total o: Lote 1: 755,90 Lote 2: 313,30 Lote 3: 768,30 12) Ejecución del contrato y obligaciones del contratista (Cláusulas 17 y 19 del Pliego Tipo) 12.1 Para evitar que los clientes de este servicio tengan que realizar desplazamientos adicionales a otras instalaciones ajenas al ISM, se autoriza que la prestación se desarrolle en los Centros y Consultas de Sanidad Marítima del ISM de la provincia de Cádiz Los plazos máximos de entrega de resultados de las pruebas que figuran en el Anexo 1.2 y 1.3 al Pliego de Prescripciones Técnicas serán los siguientes: Anexo 1.2. Analíticas Clínicas. Otros Perfiles : 48 horas. Anexo 1.3 Analíticas Clínicas. Parámetros aislados: o Sangre: 48 horas o Orina: 48 horas o Heces: 48 horas 7

8 o o Pruebas TBC: 48 horas Marcadores Biológicos de Exposición Laboral: 7 días naturales Los recursos materiales y humanos que el contratista habrá de poner a disposición del ISM para la ejecución del contrato vienen especificados en el Pliego de Prescripciones Técnicas, en el que asimismo se indican los días, horarios y lugares de realización de las extracciones y entrega de resultados El contratista será responsable del suministro del vestuario para el correcto y uniforme equipamiento de cada trabajador, que lo identifique como personal de la empresa contratista, de cuanto material y utillaje sea preciso para la correcta prestación del contrato y de la aportación de la maquinaria precisa, así como de su traslado y montaje, en su caso Todo el material preciso para la realización de los correspondientes análisis clínicos correrá por cuenta del laboratorio contratado, entendiéndose incluida tanto la maquinaria y herramientas de laboratorio, como el material fungible a emplear (jeringas de extracción, tubos de orina y tubos de bioquímica, hemograma y VSG). 13) Cumplimiento y recepción del servicio (Cláusula 18.1 del Pliego Tipo) En cumplimiento de lo especificado en el art. 307 del TRLCSP, se establece que, mensualmente, los responsables de cada Centro de Sanidad Marítima certificarán, en su caso, la correcta ejecución del servicio en las dependencias de su responsabilidad. A la finalización del contrato, se realizará, por parte de la Dirección Provincial del ISM, un acto formal y positivo de recepción de éste, a la vista de las Certificaciones mensuales de correcta ejecución aportadas. 14) Pago del precio (Cláusula 18.3 del Pliego Tipo) El pago se realizará por meses vencidos, previa presentación por el adjudicatario de la factura correspondiente. La factura mensual se presentará en la Dirección Provincial del Instituto Social de la Marina, adjuntando, en sobre cerrado, copia de los albaranes de petición de análisis emitidos por el facultativo. Estos albaranes deberán permanecer en el Centro de Sanidad Marítima de la Dirección Provincial bajo su custodia. La factura expresará el número de actuaciones efectuadas y su tipo, indicándose en cada caso el importe unitario de la prueba efectuada. 8

9 El contratista tendrá la obligación de presentar la factura que haya expedido por los servicios prestados o bienes entregados ante el registro de la Dirección Provincial del ISM de Cádiz, a efectos de su remisión a la Sección de Administración para su tramitación. Las facturas deberán dirigirse al Director Provincial del Instituto Social de la Marina de Cádiz. El ISM tramitará exclusivamente las facturas correspondientes al servicio efectivamente realizado, motivo por el cual, si a la finalización del plazo de ejecución del contrato existiera remanente de crédito, el adjudicatario no tendrá derecho a reclamar cantidad alguna de tal remanente. 15) Modificación del contrato (Cláusula 21.1 del Pliego Tipo) Teniendo en cuenta que el importe máximo del contrato a que se refiere este Pliego se ha fijado de forma estimada y que la adjudicación del mismo se realizará por precios unitarios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 106 del TRLCSP, el contrato podrá ser objeto de modificación en los términos que a continuación se indican: Si a lo largo del plazo de ejecución del contrato, se comprobase que el crédito retenido resulta insuficiente para hacer frente a las obligaciones derivadas del mismo por ser inferior la estimación inicialmente realizada a la real demanda de la prestación objeto del contrato, el órgano de contratación podrá tramitar una modificación contractual para incrementar el importe máximo estimado del contrato en un porcentaje del 20%, estando obligada en tal supuesto la empresa adjudicataria a mantener los precios unitarios consignados en su oferta hasta la finalización del plazo de vigencia del contrato. Por el contrario, si durante el plazo de vigencia del contrato, el crédito retenido para hacer frente a las obligaciones derivadas del mismo resultase excesivo por ser superior la estimación inicialmente realizada a la real demanda de la prestación objeto del contrato, el órgano de contratación, podrá tramitar una modificación contractual para minorar el importe máximo estimado del contrato manteniendo siempre el crédito suficiente para hacer frente a los pagos derivados del suministro al adjudicatario. Tal minoración podría disminuir el importe máximo estimado del contrato en un porcentaje del 20%. De conformidad con lo previsto en el artículo 108 del TRLCSP, se expone el procedimiento a seguir, en su caso, para la modificación contractual: Propuesta del órgano de contratación Trámite de audiencia a la empresa adjudicataria 9

10 Solicitud de informe favorable del Servicio Jurídico Fiscalización del expediente y, en su caso, retención del crédito adicional necesario para la modificación. Aprobación de la modificación por el órgano de contratación Notificación al adjudicatario Reajuste de la garantía definitiva constituida Formalización mediante la incorporación de una Cláusula adicional al contrato 17) Gastos de publicidad (Cláusula del Pliego Tipo) El importe derivado de publicación de la licitación en el BOE, por un importe máximo de 600 euros, será por cuenta del adjudicatario, siéndole deducido de la primera factura que presente para el cobro del precio del contrato. En caso de adjudicarse el contrato por Lotes, corresponderá al adjudicatario de cada uno de ellos abonar un importe proporcional al de su adjudicación. 17) Adecuación al Pliego Tipo Se certifica expresamente que el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adecua exactamente al Pliego Tipo de Cláusulas Administrativas Particulares aprobado por la Dirección del ISM para la contratación de los servicios de realización de analíticas clínicas complementarias a los reconocimientos médicos de embarque marítimo establecidos en el Real Decreto 1696/2007, de 14 de agosto, por Procedimiento Abierto. Cádiz, 11 de noviembre de 2013 El Director del ISM El Director Provincial, (Resolución 16/05/2011 BOE 20/05/2011) Francisco Corral Combarro. 10