Oficialía Mayor Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales

Transcripción

1 En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 11:00 horas del día, día y hora señalados para llevar a cabo el de la Licitación Pública Nacional Consolidada número para la Adquisición de papel bond tamaño carta, oficio, doble carta y legal para el ejercicio fiscal 2012, que se celebra con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 26, 27 inciso a), 28, 30 fracción I y 43 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, reunidos en la sala de juntas de la de la Oficialía Mayor, del Gobierno del Distrito Federal, ubicada en Avenida Juárez No. 92, 7º Piso, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06040; los servidores públicos representantes de la convocante, así como los representantes de las empresas licitantes que al final de la presente se relacionan, dejan asentados los siguientes hechos: La convocante por conducto de la Licenciada María Cristina Corzas Garfias, Directora de Adquisiciones, quien preside el evento, procede a dar inicio con la acreditación de los servidores públicos y participantes que asisten al mismo y que más adelante se mencionan Con fundamento en los artículos 34, fracciones XII y XXIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 113, fracción III del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, se hace constar que la presencia del representante de la Contraloría Interna en la Oficialía Mayor, tiene como finalidad verificar que la celebración de este acto, se realice conforme a la normatividad vigente, por consiguiente, no avala el contenido de la información, análisis de las propuestas, así como tampoco los términos del fallo que hoy se emite Verificación de sanciones, inhabilitación o incumplimiento contractual De conformidad con lo establecido en el artículo 39 Bis de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, la convocante procedió a la revisión, en los respectivos sitios de Internet, de que los licitantes Sistemas Contino, S.A. de C.V.; Operadora OMX, S.A. de C.V.; y Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V; no se encuentran inhabilitados o sancionados por la Contraloría General del Distrito Federal, por la Secretaría de la Función Pública o en incumplimiento contractual con las dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades del Gobierno del Distrito Federal Dictamen de Análisis Cualitativo Con fundamento a lo estipulado en el artículo 43, fracción II de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, la Convocante, por conducto de quien preside este acto, da lectura al Dictamen de Análisis Cualitativo, que comprende la evaluación cualitativa de la propuesta de la empresa participante, enunciando a continuación sus conclusiones

2 Evaluación cualitativa de la propuesta Evaluación de la documentación legal y administrativa La Dirección de Adquisiciones realizó el análisis cualitativo de la documentación legal y administrativa de las propuestas, presentadas por los licitantes el 13 de diciembre del año en curso, con la finalidad de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en los puntos 6.1. Documentación Legal y Administrativa, 6.2. Personas Morales 6.3. Personas Físicas y 6.4 Personas Físicas y Morales de las bases que rigen la presente licitación. Las conclusiones del dictamen se detallan a continuación: Empresa Resultado Sistemas Contino, S.A. de C.V. Cumple Operadora OMX, S.A. de C.V. No cumple Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V. Cumple Motivos legales y administrativos de descalificación de propuestas El licitante Operadora OMX, S.A. de C.V. es descalificado totalmente por incumplir con lo siguiente: Motivo y fundamento del Requisito Propuesta Punto 6.4 inciso k) Constancia de Adeudos de las contribuciones, en correlación con el punto 2.14 e inciso j) del punto 6.4. Escrito de promoción de las obligaciones fiscales, y de las bases de la presente licitación. En el Anexo Tres el licitante manifiesta que le aplican los siguientes impuestos: Impuesto predial Impuesto sobre adquisición de inmuebles incumplimiento No cumple con el inciso k) de acuerdo a lo siguiente: Presenta una constancia de adeudo del impuesto predial del domicilio ubicado en Eje 3 Norte Av Cuitlahuac 332, Col. Jardín Azpeitia, C.P ; distinto al manifestado como domicilio fiscal y comercial en el Formato 9 que es Lateral Autopista México Toluca 1235, Col. Lomas de Santa Fe, C.P , Delegación Cuajimalpa de Morelos, México D.F. Con relación al impuesto sobre la adquisición de inmuebles, no presenta la constancia de adeudo respectiva ni el acuse de inicio de trámite ante la Tesorería del Distrito Federal. 2

3 Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos Derechos por el suministro de agua También manifiesta que no le aplica el Impuesto sobre nóminas Asimismo, en este mismo anexo manifiesta encontrarse en los siguientes supuestos: Por lo corresponde al impuesto sobre tenencia o uso de vehículos presenta los Formatos Universales de la Tesorería por concepto de pago de tenencia correspondientes al ejercicio fiscal 2011 de diversos vehículos; sin embargo no entrega la constancia de adeudo, ni el acuse de inicio de trámite ante la Tesorería del Distrito Federal. Asimismo exhibe constancias de adeudos por el derecho del suministro de agua de cinco domicilios distintos al del domicilio fiscal y comercial (Lateral Autopista México Toluca 1235, Col. Lomas de Santa Fe, C.P , Delegación Cuajimalpa de Morelos, México D.F.), sin presentar constancia de este último. Finalmente con relación Impuesto sobre nóminas, precisa que no paga nómina, sin cumplir con las notas al final del Anexo Tres, ya que no explica las razones o circunstancias que así lo acrediten, ni tampoco adjunta la documentación comprobatoria. No entrega dentro del sobre que contiene su propuesta, ningún documento que acredite encontrarse en los dos supuesto que manifiesta. Que se cuenta con autorización para pago a plazo; y Que se encuentra obligada a dictaminar el cumplimiento de sus Por los motivos antes expuestos y con fundamento en lo estipulado en los Artículos 43, fracción II, 41 último obligaciones. párrafo de su Reglamento y lo establecido en el numeral 11.1 inciso a) de las bases de la presente licitación, la convocante procede a descalificar totalmente la propuesta presentada por el licitante Operadora OMX, S.A. de C.V. 3

4 Evaluación de la Propuesta Técnica La Dirección de Seguimiento Sectorial y Telecomunicaciones elaboró y remitió el Dictamen Técnico a la Dirección de Adquisiciones, a través del oficio número OM/DGRMSG/DSST/3750/2011 de fecha 19 de diciembre del año en curso, mediante el cual se realizó la evaluación cualitativa de las proposiciones técnicas, entregada por los licitantes en el Acto de Presentación y Apertura de la Propuesta celebrada el 13 de diciembre del año en curso, para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 6.6 Propuesta Técnica de las bases que rigen la presente licitación. Las conclusiones del dictamen se detallan a continuación: Empresa Sistemas Contino, S.A. de C.V. Operadora OMX, S.A. de C.V. Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V. Resultado Oferta las partidas 1, 2 y 3 Cumple para las partidas 1, 2 y 3 No oferta la partida 4 Oferta las partidas 1 y 2 No Cumple para las partidas 1 y 2 No oferta las partidas 3 y 4 Oferta la partida 1 No Cumple para la partida 1 Fue descalificada en para las partidas 2, 3 y 4 en el Acto de presentación y Apertura de la Propuesta. Motivos técnicos de descalificación de propuestas El licitante Operadora OMX, S.A. de C.V. es descalificado totalmente por incumplir en las partidas 1 Papel Bond Tamaño Carta y 2 Papel Bond Tamaño Oficio, de acuerdo a lo siguiente: Partidas Requisito Propuesta 1 y inciso a) Descripción completa de los bienes, especificaciones, unidad, cantidad, marca y modelo de los bienes ofertados, grado de integración nacional y país de origen. (Formato 10), de las bases de la presente licitación. En el formato 10 Propuesta Técnica, en la columna de marca y modelo dice Fotocopiado GDF", sin embargo dentro del formato 12A, relativo al manifiesto de fabricante como obligado solidario la carta que exhibe es de la empresa Grupo Papelero Scribe, S.A. de C.V. Motivo y fundamento del incumplimiento No cumple para las partidas 1 y 2 ya que existe una incongruencia entre la marca manifestada en el formato 10 (Fotocopiado GDF) y la Carta del fabricante como obligado Solidario expedida por Grupo Papelero Scribe, S.A. de C.V. Por los motivos antes expuestos y con fundamento en lo estipulado en los Artículos 43, fracción II, 41 4

5 último párrafo de su Reglamento y lo establecido en el numeral 11.1 inciso a) de las bases de la presente licitación, la convocante procede a descalificar totalmente la propuesta presentada por el licitante Operadora OMX, S.A. de C.V. El licitante Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V. es descalificado totalmente por incumplir en la partida 1 Papel Bond Tamaño Carta, de acuerdo a lo siguiente: Motivo concreto del Partidas Requisito Propuesta 1 Numeral 6.6 inciso g) Copia del certificado de la NOM NMX-AA-144-SCFI-2008 avalada por un organismo certificado por la EMA (Entidad Mexicana de Certificación) y certificado ante notario público, así como la respuesta a la pregunta número 12 de la empresa Sistemas Contino, S.A. de C.V. de la junta de aclaración de bases de la presente licitación, celebrada el día 9 de diciembre de Presenta copia simple del dictamen de cumplimiento de la NMX AA-144-SCFI-2008, emitida por la Asociación de Normalización y Certificación, A.C. incumplimiento No cumple para este inciso ya que la copia que entrega dentro del sobre de su propuesta técnica no se encuentra certificada ante notario público tal y como se solicito en el inciso g) del numeral 6.6 de las bases de la presente licitación. Por los motivos antes expuestos y con fundamento en lo estipulado en los Artículos 43, fracción II, 41 último párrafo de su Reglamento y lo establecido en el numeral 11.1 inciso a) de las bases de la presente licitación, la convocante procede a descalificar totalmente la propuesta presentada por el licitante Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V. 5

6 Evaluación de la Propuesta Económica y Garantía de Formalidad de la Propuesta La Dirección de Adquisiciones, realizó el análisis cualitativo de la Documentación Económica de las propuestas, presentadas por los licitantes el 13 de diciembre del año en curso, para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 6.7 Propuesta Económica, de las bases que rigen la presente licitación. Las conclusiones del dictamen se detallan a continuación: Empresa Resultado Oferta las partidas 1, 2 y 3 Sistemas Contino, S.A. de C.V. No cumple para las partidas 1, 2 y 3 No oferta la partida 4 Oferta las partidas 1 y 2 Operadora OMX, S.A. de C.V. Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V. No cumple para las partidas 1 y 2 Oferta las partidas 1 Cumple para las partidas 1 Fue descalificada en para las partidas 2, 3 y 4 en el Acto de presentación y Apertura de la Propuesta. Motivos económicos de descalificación de propuestas El licitante Operadora OMX, S.A. de C.V. es descalificado totalmente por incumplir en las partidas 1 Papel Bond Tamaño Carta y 2 Papel Bond Tamaño Oficio, de acuerdo a lo siguiente: Partidas Requisito Propuesta 1 y inciso a) en correspondencia con la Propuesta Técnica: Descripción completa de los bienes, especificaciones, unidad, cantidad, marca y modelo de los bienes ofertados, precios unitarios, importes por partida, subtotal de la oferta, importe del 16% del IVA e Importe total de la cotización. (Formato 19), de las bases de la presente licitación. En el formato 19 Propuesta Económica, en la columna de marca y modelo dice Fotocopiado GDF", sin embargo dentro del formato 12A, relativo al manifiesto de fabricante como obligado solidario la carta que exhibe es de la empresa Grupo Papelero Scribe, S.A. de C.V. Motivo y fundamento del incumplimiento No cumple para las partidas 1 y 2 ya que existe una incongruencia entre la marca manifestada en el formato 19 (Fotocopiado GDF) y la Carta del fabricante como obligado Solidario expedida por Grupo Papelero Scribe, S.A. de C.V. Por los motivos antes expuestos y con fundamento en lo estipulado en los Artículos 43, fracción II, 41 último párrafo de su Reglamento y lo establecido en el numeral 11.1 inciso a) de las bases de la presente licitación, la convocante 6

7 procede a descalificar totalmente la propuesta presentada por el licitante Operadora OMX, S.A. de C.V. Análisis de precios ofertados La convocante, con base en el resultado del análisis cualitativo de la documentación legal y administrativa, propuesta técnica y propuesta económica, procedió a evaluar los precios de la empresa Sistemas Contino, S.A. de C.V., en virtud de haber cumplido con la totalidad de los requisitos legales, administrativos, técnicos y económicos de las bases de la presente licitación, mediante cuadro de precios unitarios y presupuestal previo al pronunciamiento del fallo, determinando lo siguiente: Partida Unidad de medida Precio unitario (sin IVA) 1 Papel Bond tamaño carta Millar Papel Bond tamaño oficio Millar Papel Bond tamaño doble carta Millar Presentación de precios más bajos (Subasta Descendente) Quien preside este evento comunica e invita a los licitantes, que cumplieron con la totalidad de los requisitos legales y administrativos, técnicos y económicos, a participar en la subasta descendente, con la finalidad de que el Gobierno del Distrito Federal, cuente con mejores costos de los servicios que se licitan, de acuerdo con lo establecido en el numeral 8.4 Presentación de precios más bajos (Subasta descendente) y Anexo Ocho de las bases del presente procedimiento Asimismo, se señala que el mejoramiento de costos se realizará respecto de la propuesta solvente que originalmente ofertó, con la finalidad de resultar adjudicados y que las empresas que manifiesten su interés en participar, deberán presentar original o copia certificada por fedatario público de la documentación del representante que acredite su capacidad legal para actuar en nombre del licitante, así como de identificación oficial vigente (credencial de elector, cédula profesional, pasaporte, cartilla del servicio militar liberada). Los documentos originales y/o certificados, se devolverán al término del evento, ya que sólo se requieren para su cotejo El representante de la empresa Sistemas Contino, S.A. de C.V. manifiesta que su representada no desea participar en la etapa de precios más bajos, por lo que los precios unitarios de su propuesta económica inicial se mantienen firmes

8 Fallo Con fundamento en el artículo 51, primer párrafo de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y el numeral 12.1 inciso c) de las bases de la presente licitación que establece: La Convocante procederá a declarar desierta la licitación, cuando: c) Los Precios no sean convenientes, la convocante procede a declarar desierta la presente licitación Conclusión del acto La Convocante a través de quien preside este evento, pregunta a los asistentes, servidores públicos y representantes de las empresas licitantes si tienen observación que realizar al presente acto, quienes manifiestan no tener ninguna Cierre del acta No habiendo otro asunto que tratar se cierra la presente acta a las 14:00 horas del día de su inicio, procediéndose a la firma de conformidad de los asistentes, a quienes se les hace entrega de copia simple de la misma, para los fines legales correspondientes GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Nombre y Cargo Firma Lic. María Cristina Corzas Garfias Directora de Adquisiciones de la DGRMSG Lic. Jesús Cornell García Vera Director de Seguimiento Sectorial y Telecomunicaciones en la DGRMSG Lic. Gerardo Colín Calderón Subdirector de Telecomunicaciones y Fotocopiado Isidro Maciel Cerrillo Jud de Radiocomunicaciones y Fotocopiado de la DGRMSG Lic. Mauricio Sierra Arias JUD de Auditoria Operativa y Administrativa Interna en la Oficialía Mayor A en la Contraloría 8

9 Ing. Moisés Caín Cabasso Contralor Ciudadano Valentín Hernández Guillermo Consejería Jurídica y de Servicios Legales Ramón O. Nava Moreno Secretaría de Gobierno Carlos Yepez Guerrero Secretaría de Desarrollo Económico C.P. Jaime Aristeo Rosas Secretaría del Medio Ambiente Karla Ramírez Neri Delegación Cuauhtémoc Yessenia Hernández Guerrero Delegación Miguel Hidalgo Mario Isaac Serrano Amer Delegación Venustiano Carranza Manuel Báez Pérez Caja de Previsión de la Policía Preventiva del DF José Augusto Cruz Rosales Fideicomiso de Recuperación Crediticia del D.F. (FIDERE III) Jorge Pérez Piña Policía Bancaria e Industrial del D.F. 9

10 Arlette West García Red de Transporte de Pasajeros César Villa González Servicio De Transportes Eléctricos Lic. Enrique García Cervantes Sistema de Transporte Colectivo Lic. Israel Martínez Rodríguez Sistema de Aguas de la Ciudad de México Carlos Valencia Vivanco Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del DF LICITANTES Nombre y Razón Social Firma Víctor Manuel Hernández Islas Papelería Lozano Hermanos, S.A. de C.V. Carlos Alberto Torres López Operadora OMX, S.A. de C.V. Miguel Ángel Jiménez Canseco Sistemas Contino, S.A.- de C.V: 10