ENERGÍA Y GESTIÓN CLIMÁTICA EN PANAMÁ. Ing. Rosilena Lindo Directora de Unidad de Cambio Climático 28 de octubre de 2014

Transcripción

1 ENERGÍA Y GESTIÓN CLIMÁTICA EN PANAMÁ Ing. Rosilena Lindo Directora de Unidad de Cambio Climático 28 de octubre de 2014

2 Contenido 1. Marco General del Cambio Climático en Panamá 2. Negociaciones Internacionales 3. Contexto Nacional 4. Sector Eléctrico de Panamá 5. Impactos en Panamá del Cambio Climático 6. Iniciativas Nacionales

3 MARCO GENERAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO

4 Cambio Climático un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural observada durante períodos de tiempo comparables -CMNUCC

5 Adaptación Reactiva vs. Preventiva Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes IPCC Autónoma vs. Planificada Tipos de Adaptación Publica vs. Privada

6 Mitigación Intervención antropogénica para reducir las fuentes o mejorar los sumideros de gases de efecto invernadero -IPCC

7 Emisiones totales carbono por país Stanford kay Transporte 14% Emisiones antropógenas de GEI, 2010 Edificios 7% Energía 35% Industria 20% UT-CUTs 24% IPCC. Quinto Informe sobre Cambio Climático-Grupo de Trabajo

8 Emisiones Acumuladas CUOTA DE CARBONO (Concentración de CO2 en la Atmosfera) 450 ppm 400 ppm Cuota para garantizar temperaturas debajo de 2 C 2015: Situación Actual 288 ppm 1870: Inicio de la Revolución Industrial

9 2015 va de camino a ser el año más caluroso que se ha registrado 7 de los 9 meses del año han establecido records de temperaturas. 5 han sido consecutivos. Septiembre registró la temperatura más alta tanto oceánicas como terrestres. Fuente: Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) y CNN. Oct.2015

10 Acuerdo de París 2015 (Borrador) NEGOCIACIONES INTERNACIONALES

11 Mitigación Metas de mitigación dependen totalmente de la buena voluntad de las Partes, sin tomar en cuenta responsabilidades históricas. REDD+ es un instrumento de mitigación que conlleva múltiples co-beneficios. Fue incluido por Panamá la semana pasada. Contribuciones de mitigación deberán reflejar mayor ambición a la luz de sus circunstancias nacionales, Se invita a las Partes a elaborar y comunicar estrategias de desarrollo bajas en emisiones a largo plazo

12 Adaptación Entre mayores los esfuerzos de mitigación, menos adaptación se necesitará. Presentación de comunicación de adaptatación. Las comunicaciones de adaptación se harán constar en un registro público adminstrado por la secretaría. Los países en desarrollo son elegibles para recibir apoyo en la aplicación de este Artículo.

13 Financiamiento Los países desarrollados deberán aportar financiamiento climático a los países en desarrollo con respecto a la mitigación y la adaptación. Aportar financiamiento climático para abordar el tema de pérdidas y daños Establecimiento de un proceso para la consideración de fuentes nuevas y alternativas de financiamiento

14 CONTEXTO NACIONAL

15 Línea de tiempo en el abordaje al CC en Panamá

16 Ley 8 del 25 de marzo de 2015 El Estado reconoce que el Cambio Climático es una amenaza global importante en materia ambiental que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores productivos de nuestra economía El Estado Reconoce su responsabilidad común pero diferenciada de participación en la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático global

17 Título XI-Capítulo I: Adaptación 126-A El Estado reconoce que el cambio climático es una amenaza global. Que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores productivos de la economía del país. 126-B El Ministerio de Ambiente, en coordinación con las autoridades competentes, impulsará iniciativas de adaptación al cambio climático que incrementen la resiliencia del país Especial énfasis en la población y los ecosistemas más vulnerables 126-C El Ministerio de Ambiente, con la colaboración de otras instituciones, elaborará, publicará y actualizará periódicamente una estrategia nacional de adaptación al cambio climático. Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015

18 Título XI-Capítulo I-Art. 126-D: Fondo de Adaptación Se crea el Fondo de Adaptación al Cambio Climático que estará destinado a financiar las iniciativas priorizadas de adaptación al cambio climático global, y cuyos ingresos estarán constituidos por las donaciones y/o aportaciones de organismos nacionales o internacionales para este propósito, así como por un porcentaje de los beneficios provenientes de los proyectos de mitigación del cambio climático. Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015

19 Capítulo II: Mitigación El Estado reconoce su responsabilidad común, pero diferenciada de participación en la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático global. Articulo 126-E 126-F:INGEIs El Ministerio de Ambiente, con el apoyo de otras instituciones, elaborará y publicará periódicamente un inventario nacional de emisiones Presentará una estrategia quinquenal de desarrollo económico y social baja en carbono. 126-G: Financiamiento El Ministerio de Ambiente establecerá los mecanismos necesarios para captar recursos financieros y económicos, mediante instrumentos nacionales e internacionales que promuevan la transición hacia un desarrollo económico bajo en carbono. Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015

20 SECTOR ELÉCTRICO DE PANAMÁ

21 Análisis de la Capacidad Instalada en Panamá a Sept 2015 Térmica- Otros 37% Térmica- Gas 2% Solar 1% Fuente CAPACIDAD INSTALADA EN OPERACIÓN, SEPT 2015 Eólica 6% En Operación Cantidad Hídrica 42 Eólica 3 Solar 6 Térmica-Gas 1 Térmica-Otros 27 TOTAL 79 Hídrica 54% Fuente: MIAMBIENTE (2015) con datos de la ASEP (Sept 2015) y CND, 2015 Lic. Definitiva-Concesión, Diseño, Construcción Térmica -Otros 30% Térmica -Gas 8% Solar 8% Cantidad CAPACIDAD INSTALADA EN LIC. DEFINITIVA, CONCESIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SEP 2015 Eólica 15% Este escenario presupone que todos los proyectos que cuentan con Lic. Definitiva, - Concesión, Diseño, Construcción entrarán en Operación. Hídrica 39% Lic. Provisional-Concesión en Trámite Térmica -Otros 30% Térmica -Gas 23% Cantidad CAPACIDAD INSTALADA EN TRÁMITE, SEPT 2015 Hídrica 20% Solar 11% Eólica 16% Este escenario presupone que todos los proyectos que cuentan con Lic. Definitiva, - Concesión, Diseño, Construcción, Lic. Provisional y Concesión en Trámite entrarán en Operación.

22 Capacidad Instalada en Operación, Julio 2015

23 Capacidad Instalada en Operación por Cuencas Hidrográficas, a Julio 2015 No. No. Cuenca Río Principal Capacidad Instalada (MW) Río Chiriquí Río Cuango Río Matasnillo Río Chiriquí Viejo Río Bayano Río Changuinola Río Grande Río Juan Díaz Río Caimito Río Chico 83.22

24 Proyección de Capacidad Instalada Proyectada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015

25 Proyección de la Capacidad Instalada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015 No. No. Cuenca Río Principal Capacidad Instalada (MW) Río Cuango Río Chiriquí Río Grande Río Santa María Río Chiriquí Viejo Río Bayano Río Chagres Río Changuinola Río Matasnillo Río Guariviara

26 IMPACTOS A PANAMÁ

27 Vulnerabilidad del Sector Eléctrico al Aumento de la Temperatura en Panamá al 2050 Temperatura Hídricos Eólicos Solares Térmicos Total Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015

28 Vulnerabilidad del Sector Eléctrico a Variaciones de Precipitación al 2050 Precipitación Hídricos Eólicos Solares Térmicos Total 23-20% Menos % Menos % Menos % Menos Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015

29 Vulnerabilidad del Sector Eléctrico por Ascenso del Mar en Panamá al 2100 Vulnerabilidad Eólico Solares Térmicos Total Ascenso del Mar Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015

30 Cobertura Boscosa (2010) y la Capacidad Instalada en Operación, Julio 2015

31 Cobertura Boscosa (2010) y la Capacidad Instalada Proyectada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015

32 Áreas a reforestar con la Alianza por el Millón de has. Componente 1. Restauración de tierras de vocación forestal degradadas Componente 2 - Reforestación Comercial - 185,000 ha Componente 3. Conservación de los bosques naturales - 215,000 ha Componente 4. Restauración de bosques de galería/ribereños 250,000 ha

33 Impactos Sector Hídrico Disponibilidad del Recurso Hídrico Nivel de Acceso Seguridad Hídrica Distribución del Recurso Hídrico Calidad de Agua

34 Impactos Sector Eléctrico Disponibilidad del Recurso Eléctrico Transmisión del Recurso Eléctrico Seguridad Eléctrica Distribución del Recurso Eléctrico Incremento en el Requerimiento del Recurso Eléctrico

35 INICIATIVAS NACIONALES

36 Estrategia Nacional de Cambio Climático de Panamá (ENCCP) Programas Sectoriales de Desarrollo Bajo en Emisiones Programas Sectoriales de Adaptación Estrategia Nacional de Cambio Climático de Panamá Seguridad Alimentaria Seguridad Hídrica Adaptación Seguridad Energética Seguridad Marino-Costeras Desarrollo de Capacidades y Transferencia de Tecnologías Seguridad Logística Distritos Resilientes Energía Movilidad Urbana FINANCIAMIENTO Desarrollo Bajo en Emisiones REDD+ Comercio de Emisiones Gobierno Verde Emisiones Internacionales

37 Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación (NAMAs) No. Nombre Sector Responsable 1 Movilidad Urbana Sostenible Transporte MIAMBIENTE-Metro de Panamá 2 Eficiencia Energética Energía Secretaría de Energía Tratamiento de Aguas Residuales en las fincas porcinocultoras por medio de Biodigestores Remplazo del 100% de las letrinas por baños sanitarios Reemplazo de combustibles convencionales por residuos en hornos para producción de Clinker Instalación de Planta de Reciclaje de Perfluorocarbonos Gestión de la Huella de Carbono del Gobierno Desechos-Energía Desechos Industria-Desechos-Energía Desechos Energía Desechos - Transporte MIAMBIENTE-ANARAP CONADES - MIAMBIENTE CEMEX 8 Saneamiento de la Bahía de Panamá Desechos MINSA 9 10 Utilización de Gallinaza para la generación de energía Reducción del consumo de combustible a nivel nacional por medio de EcoAditivos Desechos-Energía Transporte Panama Green Innovations Gobierno Nacional MELO Horeb

38 Intención de Contribución de Mitigación Nacionalmente Determinada Panamá Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS) Energético

39 Gracias! Ing. Rosilena Lindo Directora de la Unidad de Cambio Climático Unidad de Cambio Climático (MIAMBIENTE) (507) ext. 6754