I. Principado de Asturias

Transcripción

1 núm. 256 de 4-xi /8 I. Principado de Asturias Ot r a s Disposiciones Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales Resolución de 15 de octubre de 2015, de la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales, por la que se declaran zonas de pastoreo tradicional bajo prácticas locales establecidas en el Principado de Asturias. El 20 de diciembre de 2013 en el diario UE se publicaron los Reglamentos de base del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre que regularan el nuevo modelo de aplicación de la Política Agrícola Común (PAC) a partir de 2013, no obstante, se prorrogó la entrada en vigor de este nuevo modelo a enero de A lo largo de 2014 se publicaron los reglamentos delegados y de ejecución. Y finalmente, el 20 de diciembre de 2014, se publican en el Boletín Oficial del Estado los Reales Decretos que transponen para España el nuevo modelo de aplicación de la PAC, Reales Decretos 1075/2014, 1076/2014,1077/2014, 1078/2014,1080/2014, todo ello al amparo de lo dispuesto en el artículo ª de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. El artículo 4 (1) (h) del Reglamento 1307/2013 establece la nueva definición de pastos permanentes: las tierras utilizadas para el cultivo de gramíneas u otros forrajes herbáceos naturales (espontáneos) o cultivados (sembrados) y que no hayan sido incluidas en la rotación de cultivos de la explotación durante cinco años o más; pueden incluir otras especies como arbustivos y/o arbóreos que pueden servir de pastos, siempre que las gramíneas y otros forrajes herbáceos sigan siendo predominantes y, cuando los Estados miembros así lo decidan, pueden asimismo incluir tierras que sirvan para pastos y que formen parte de las prácticas locales establecidas, según las cuales las gramíneas y otros forrajes herbáceos no han predominado tradicionalmente en las superficies para pastos. El Principado de Asturias en base a la normativa establecida, fundamentalmente el artículo 7.a del Reglamento Delegado 639/2014, puede declarar, en función de las características de sus superficies de pasto permanente, las zonas de pastoreo tradicional donde se desarrollen prácticas locales tradicionales; para ello es preciso justificar la presencia histórica y actual del ganado así como el manejo del mismo en el marco de esas prácticas, y delimitar la superficie de zonas de pastoreo tradicional bajo prácticas locales establecidas en Asturias en el SIGPAC. En Asturias, la economía tradicional campesina, en el Antiguo Régimen y todavía en el siglo XIX, dependía del aprovechamiento integral de los montes que hasta ese momento se consideraban como vecinales de uso común. Se trata de un sistema productivo predominantemente agrícola-ganadero, en el que cada unidad productiva, dícese familia, orienta casi toda su producción al autoconsumo. La forma de aprovechamiento por excelencia de los montes comunales fue, sin duda, el pastoreo, mediante el sistema de las vecerías, que consistía en ocuparse del ganado de toda la colectividad por turnos, consiguiendo de esta forma una gran productividad de unos territorios marginales con un trabajo intensivo pero muy repartido entre todos. Las leyes desamortizadoras supusieron la culminación de un proceso de descomunalización de la propiedad privada vecinal de los montes. En un sentido estricto, la desamortización enajenó un considerable número de montes comunales, además por su poco interés económico otro considerable número de montes no fue objeto de venta. Muchos de estos montes se convirtieron, por tránsitos administrativos complejos, en propiedad de ayuntamientos: los montes comunales. Por otra parte, los campesinos se vieron abocados a adquirir parte de lo que antes era propiedad colectiva de los vecinos, comprando los montes que salían a subasta, para la colectividad del pueblo (montes vecinales en mano común) o bien para los vecinos que voluntariamente decidían de forma mancomunada aunque diferenciada en el porcentaje de participación, intervenir en los procesos de adquisición de estas superficies (montes pro indivisos). El territorio rural asturiano en la actualidad se caracteriza porque las entidades locales (básicamente los ayuntamientos) son propietarias de una gran parte de la superficie agraria. En algunos concejos, a modo de ejemplo en el Ayuntamiento de Caso, el porcentaje de Superficie Agraria Útil (S.A.U.) de propiedad municipal se sitúa en torno al 85%. Igualmente debemos reseñar la existencia de superficie usada en común de montes de propiedad privada. Este régimen de tenencia de la superficie tiene dos formas como ya indicamos, por una parte los pro indivisos, en los cuales existe un porcentaje variable e individual de la superficie y por otra parte los montes vecinales en mano común, en los que la propiedad pertenece al conjunto de los vecinos, perdiéndose o ganándose la misma en función de la residencia. Esta singularidad de propiedad de la superficie deriva en la realización de prácticas tradicionales de aprovechamiento en común de los vecinos de este tipo de superficies, motivo por el que este singular sistema de aprovechamiento ha perdurado hasta la actualidad. La delimitación de la superficie en la que se ejecutan prácticas tradicionales de aprovechamiento, se realiza en el Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) en el que existe una capa de pastos permanentes denominada T$PASTOS_PERMANENTES, creada a partir de la geometría de los recintos que tenían uso de pastos (PA, PR y PS) a fecha de constitución del SIGPAC y que en enero de 2010 continuaban siendo pastos. Para delimitar la superficie de zona de Pastoreo Tradicional Bajo Prácticas Locales Establecidas en Asturias, además de utilizar como origen geométrico el SIGPAC se utilizarán también los datos SIGPAC de cada fecha de caché de campaña (2010, 2011,2012, 2013 y 2014), de los que se obtendrán las geometrías de recinto SIGPAC declaradas en cada campaña. Agrupándose los recintos SIGPAC en los denominados recintos ficticios.

2 núm. 256 de 4-xi /8 La cobertura gráfica de la capa de pastos permanentes y la identificación de los recintos bajo Practicas Locales Establecidas, se identificará por T$PASTOS_PERMANENTES (PRACTICA _ LOCAL, DESCRIPCION) y tendrá las siguientes características: Para cada porción de terreno de pasto permanente, se guardará un registro geométrico. Cada porción del terreno incluido en la capa tendrá un atributo que identifique si se trata de un Pasto Tradicional bajo Prácticas Locales Establecidas o no. La capa no tendrá temporalidad, realizándose un recálculo anual de su contenido. Esta Comunidad autónoma tiene atribuida las competencias en materia de agricultura y ganadería así como aquellas materias vinculadas al desarrollo rural en virtud del artículo 10 de la Ley de Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre por la que se aprueba el Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, encontrándose asignadas a la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales en virtud del Decreto 6/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, se atribuye, en su artículo 9,a la Consejería de Desarrollo Rural y Recursos Naturales las competencias y funciones que estaban atribuidas a la Consejería de Agroganadería y Autóctonos. Por todo lo expuesto, en consecuencia RESUELVO Primero. Declarar zonas de pastoreo tradicional bajo prácticas locales establecidas en Principado de Asturias, las delimitadas en los recintos SIGPAC que forman parte de los denominados recintos ficticios que se relacionan en el anexo. Segundo. Disponer la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias. Tercero. La presente Resolución entrara en vigor al día siguiente de su publicación en Boletín Oficial del Principado de Asturias. En Oviedo, a 15 de octubre de La Consejera de Desarrollo Rural y Recursos Naturales, María Jesús Alvarez González.. Anexo Recintos ficticios que realizan prácticas locales tradicionales en el Principado de Asturias TIPO RECINTO COMUNALES ,68 917,01 688,93 113,75 473, ,62 196,02 127,57 100,93 6, , ,88 384,04 220,95 10, ,29 57,02 13,21 41,58 1, , , , ,47 286, , , ,63 785,70 139, ,76 0,00 13,74 0, , ,98 438, ,55 103, ,42 117,30 9,49 52,25 0, , ,12 684,42 727,69 127, ,81 28,16 11,01 7,27 0, ,66 839,68 625,27 300,90 390, ,11 777,61 205,79 261,79 13, ,00 999,18 426,93 221,11 10, ,35 254,82 123,60 367,15 4, ,19 510,68 77,54 830,43 40, ,43 460,80 222,18 395,64 12, , , , ,28 29, , ,41 504,04 573,60 14, ,86 889,26 212,70 787,09 20, , ,47 650, ,27 26, , ,00 962,78 789,68 12, ,43 399,65 254,09 92,51 2, ,60 955,15 432,46 894,10 49, ,73 566,47 49,05 348,37 280, ,16 740,44 135,22 378,20 25, , ,47 342,25 790,82 17, ,68 840,09 247,49 182,53 45,06

3 núm. 256 de 4-xi / ,84 105,96 56,58 49,61 1, , , , ,03 48, ,35 911,55 333,44 553,19 59, ,00 197,65 81,68 25,68 4, ,34 533,91 92,44 641,65 26, ,45 381,84 126,70 51,88 8, ,95 379,61 101,69 101,11 37, , ,21 917,05 177,15 590, , ,96 696,08 664,16 70, , ,44 673, ,16 22, ,49 147,14 16,02 33,56 1, , ,82 647, ,95 69, , ,72 965,98 726,27 236, , ,68 531,16 249,31 39, ,38 423,19 176,47 200,85 1, ,73 213,72 66,05 108,66 1, ,56 889,84 275,02 431,36 15, , ,93 400,43 250,21 7, ,61 46,16 2,43 356,49 1, ,59 157,39 90,90 42,88 2, , , , , , ,40 325,28 45,52 23,94 1, ,44 656,47 160,56 38,36 65, , ,96 565,49 833,54 266, , ,11 841,60 615,61 178, , ,49 599,01 199,61 515, , ,88 558,43 820, , , ,16 757,19 307,72 48, ,08 689,23 388,82 186, , ,99 406,73 138,46 15,69 128, , ,91 470,05 28,99 282, ,30 51,26 37,53 23,44 1, ,22 27,98 17,03 468,61 10, ,02 272,92 72,02 98,94 12, ,96 229,28 141,35 74,43 12, ,08 1,17 0,79 103, ,90 10,32 2,94 4, ,34 429,43 77, ,46 395, ,10 286,91 102,21 228,58 30, , ,96 530, ,23 85, ,68 561,52 91,94 306,90 35, ,17 12,74 0,36 2, ,29 224,54 132,26 58,94 6, ,33 17,33 4, , ,84 726,19 522,32 64, , ,72 451, ,61 180, , ,34 853, ,49 72, , ,12 296, ,05 50, , ,06 563, ,34 430, , , , ,58 145, ,60 276,76 143,18 89,91 3, ,93 621,25 233,03 745,21 40, , ,01 784, ,61 136, ,54 701,80 290,46 962,43 317, ,22 930,46 524,30 357,70 385, , , , , , ,94 196,23 110,71 164,46 8, , ,40 685, ,48 101,74

4 núm. 256 de 4-xi / , ,68 702, ,78 196, ,21 602,33 112,07 453,19 67, , , ,59 748,86 160, , , , ,07 88, , , , ,94 288, , , , ,88 433, , ,51 440,04 381,10 182, ,41 901,16 503,94 22,04 149, , , , ,37 328, ,82 604,63 203,22 176,16 12, , , , ,39 218, , ,47 828,72 396,73 347, ,95 194,26 63,83 148,46 15, ,91 195,62 125,18 153,58 2, ,05 246,04 175,25 94,96 18, , ,75 451,33 191,46 57, ,90 986,19 381,63 464,87 15, , , , ,85 272, ,75 880,39 537,08 505,79 76, , ,77 802,27 469,86 39, , , , ,80 112, ,26 78,69 39,35 0, ,86 141,86 59, ,71 4,67 1,78 0, , , ,96 40,48 2, , ,08 821,75 3,75 6, , ,48 860,51 45,52 2, ,17 793,44 477,35 143,15 69, ,58 283,26 203,66 211,15 10, , , , ,64 528, ,97 608,94 251,94 489,72 361, , , , ,62 957, , , , ,89 739, ,37 157,25 39,09 22,96 1, ,30 351,77 144,04 144,87 13, ,95 772,73 270,40 652,42 64, ,49 78,32 24,10 103,95 8, ,82 517,10 230,20 271,31 19, ,89 130,79 32,14 0, , ,32 934, ,70 515, , ,73 623, ,75 32, , ,14 284,90 730,93 217, ,50 32,50 11, ,20 44,20 25, ,76 80,76 0, ,60 866,54 510,40 324,87 7, , ,40 208,08 837,40 79, ,89 252,12 158,68 112,51 0, ,25 822,95 207, ,34 56, ,06 248,72 114,08 68,59 3, ,73 441,56 74,36 181,21 0, ,46 248,50 113,10 256,67 68, ,16 777,45 99,43 630,57 4, ,22 20,94 0,42 2,24 0, ,41 24,41 4,16 1,93 0, ,78 15,25 6,86 0, , ,30 666,44 646,14 107,17

5 núm. 256 de 4-xi / , ,27 667, , , ,30 62,22 5,61 71,27 1,81 N.º de recintos de tipo comunales: 145 TIPO RECINTO PRO INDIVISOS ,30 827,45 436,25 506,70 21, ,26 42,15 1,74 4, ,02 534,97 155,98 313,07 28, ,65 51,42 0,62 32, ,10 127,27 49,29 51,90 2, ,70 34,95 3,02 195,74 0, ,54 27,48 18,42 2, ,02 26,00 26,00 0, ,63 83,76 19,56 24,76 0, ,90 31,61 6,36 51,83 0, ,46 251,43 88,58 56,08 1, ,98 75,98 0, ,79 19,85 8,94 14,94 0, ,14 2,90 1,03 14, ,33 41,29 12,64 17,88 0, ,69 5,60 5,20 29, ,67 66,19 26,92 29,42 0, ,76 82,86 37,59 65, ,14 102,81 66,06 2,23 0, ,73 206,38 105,03 18,31 2, ,21 108,71 87,73 5,45 0, ,38 149,85 86,65 10,30 0, ,86 286,22 169,68 71,45 0, ,31 28,87 15,80 1,40 0, ,18 58,10 0,97 1, ,52 26,54 9,40 29,96 0, ,70 54,05 10,75 51,33 0, ,28 18,57 1,32 9, ,85 23,17 0,69 0, ,36 17,98 0,00 0, ,81 61,03 27,20 27,21 0, ,97 34,90 6,21 4,05 0, ,68 78,68 4, ,42 29,35 13,24 3,86 0, ,21 47,31 20,37 2,13 0, ,17 68,50 13,28 9,49 0, ,52 21,25 10,96 14,23 0, ,78 44,90 2,24 44, ,39 111,40 29,72 54, ,29 151,23 58,96 106,71 0, ,17 60,06 31,10 24,57 0, ,00 102,90 22,15 27,03 3, ,86 50,96 38,63 8, ,21 644,10 317,53 135,43 31, ,28 46,80 30,04 75,88 2, ,74 377,53 133,60 61,69 6, ,21 501,81 177,44 56,47 11, , ,23 821,48 134,87 52, ,15 513,07 242,10 36,96 107, ,69 189,81 89,44 33,68 4, ,10 491,84 153,81 361,34 1,92

6 núm. 256 de 4-xi / ,12 176,21 129,22 43,21 167, ,79 444,03 121,39 75,86 7, ,11 89,58 67,77 6,18 1, ,32 46,34 6,34 0, ,46 577,66 179,93 203,54 28, , ,67 493,34 221,81 0, ,84 34,04 11,65 0,34 0, ,51 44,30 6,67 232,20 0, ,34 19,00 6,94 2,64 0, ,54 76,21 21,43 19,31 0, ,36 133,99 23,49 2,31 0, ,05 898,61 368,09 567,56 33, ,30 24,40 13,13 37,86 0, ,74 15,53 8,77 23,29 2, ,08 25,43 10,00 14,49 0, ,81 133,36 64,96 11,33 0, ,96 169,44 24,89 59,51 0, , ,08 289, ,99 118, , ,54 333,63 14,76 88, ,00 569,38 308,89 49,83 9, ,21 90,49 17,53 14,58 0, ,26 91,90 42,56 76,38 3, ,97 574,54 233,77 135,84 61, ,97 298,90 1,09 30,28 65, ,55 104,84 48,28 38,70 0, ,18 68,95 45,57 6,87 0, ,31 109,01 69,38 17,14 0, ,38 239,91 205,66 27,47 6, ,67 217,87 160,26 5,08 9, ,94 183,01 116,13 186,97 1, ,95 195,99 101,53 116,32 0, ,75 225,21 73,24 202,23 84, ,18 378,67 129,38 335,56 177, ,72 73,19 48,34 4,08 0, ,24 57,24 22,38 41,85 18, ,35 13,84 8,19 7,21 0, ,96 354,90 173,32 314,05 0, ,59 51,73 0,00 51,80 5, ,50 158,20 74,56 30,15 0, ,01 160,31 76,33 132,45 4, ,79 83,05 60,34 17, ,70 322,92 176,50 104,32 0, ,12 277,80 104,01 108,11 0, ,04 450,59 224,67 268,36 0, ,68 134,51 56,30 63,11 0, ,15 81,75 0,08 49, ,32 142,16 82,20 40,70 5, ,28 306,19 148,31 126,98 0, ,94 161,60 70,75 37,45 13, ,01 101,53 56,74 3,30 0, ,78 78,02 24,75 127,23 2, ,07 143,79 109,66 13, ,13 140,13 107, ,26 54,02 14,38 7, ,04 70,74 51,55 69,74 0, ,75 64,88 35,13 41,79 0, ,52 185,67 124,20 2,35 0, ,63 162,21 102,25 2,30 0,12

7 núm. 256 de 4-xi / ,51 199,62 86,31 57,82 1, ,18 100,07 32,96 31,63 1, ,96 77,19 14,25 48,70 0, ,38 78,75 47,53 12,03 1, ,71 32,77 0,00 24,93 0, ,11 9,93 2,48 24, ,55 47,73 21,64 80,78 10, ,75 106,34 56,72 53,44 1, ,16 7,11 4,57 24,67 0, ,69 36,43 13,31 28,10 0, ,33 12,59 7,98 29,39 0, ,19 87,27 39,28 14,73 0, ,24 137,66 63,60 65,65 0, ,01 137,96 93,08 214,99 1, ,85 135,79 91,32 52,88 0, ,07 133,91 13,28 189,08 0, ,99 236,25 98,10 94,73 38, ,30 13,09 0,45 4, ,87 69,90 16,46 49,84 6, ,91 46,03 0,75 49,83 0, ,83 108,09 51,36 30,57 0, ,39 94,70 59,64 26,58 0, ,56 56,12 20,38 9,19 0, ,46 299,92 117,39 88,43 0, ,46 146,11 42,88 28,19 1, ,92 138,98 5,05 22,93 0, ,56 57,22 11,43 39,20 0, ,86 86,53 38,81 26,09 0, ,85 70,14 35,10 21,51 0, ,38 140,74 41,72 42, ,69 46,26 21,53 4, ,00 148,21 77,90 52,83 1, ,42 32,15 0,12 19, ,61 17,26 15,56 3, ,19 17,78 11,65 8,36 0, ,27 96,58 26,24 60,52 0, ,88 45,92 15,15 0, ,83 257,55 41,75 431,83 22, ,56 42,28 0,00 50,99 0, ,11 64,98 28,60 33, ,40 131,12 61,19 43,11 0, ,79 52,65 11,47 20,12 0, ,73 64,55 0,00 81,18 0, ,55 622,66 265,48 332,84 3, ,31 166,28 19,82 19,03 0, ,97 87,44 45,47 11,46 0, ,43 47,75 8,53 111, ,28 114,13 19,46 100,06 0, ,27 252,99 69,43 62,15 1, ,85 53,11 27,26 16,63 0, ,66 39,08 1,12 72,58 0, ,01 452,25 205,66 175,63 11, , ,13 468,64 467,21 3, ,19 280,63 99,04 188,09 0, ,76 102,22 33,67 147,51 0, , ,00 766, ,30 72, ,21 145,34 47,90 84,85 0, ,12 366,08 190,48 35,40 2,64

8 núm. 256 de 4-xi / ,94 65,16 46,25 1,17 0, ,32 82,26 38,87 0, ,14 123,91 61,95 171,34 24, ,01 51,16 25,43 5,05 3, ,43 155,01 58,98 105,56 0, ,57 44,50 1,19 133,01 0, ,17 183,39 72,90 106, ,77 234,75 63,45 165,75 4, ,97 301,88 131,60 112,88 18, ,60 30,40 4,21 7,03 0, ,45 361,25 155,71 486,19 0,01 N.º de recintos de tipo pro indivisos: 178 TIPO RECINTO Montes Vecinales en Mano Común ,38 500,95 345,70 153,79 59, ,03 86,22 28,65 63,63 0, ,07 380,01 158,28 34,34 0, ,07 365,60 106,32 438,71 2, ,08 369,45 144,45 104,15 0, ,44 185,60 44,09 139, ,36 254,63 114,35 113,27 0, ,27 294,97 96,72 46,07 76, ,65 229,51 140,59 11,28 2,86 N.º de recintos de tipo vecinales: 9