ENERGIA Y MINAS DECRETO SUPREMO Nº EM

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1 ENERGIA Y MINAS Modifican algunos artículos del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM DECRETO SUPREMO Nº EM Enlace Web: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS - PDF. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en su artículo 3 señala que el Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidos en la presente Ley; Que, la norma antes citada establece además en su artículo 52, lo referente a las competencias ambientales del Estado, las mismas que son ejercidas por organismos constitucionalmente autónomos, autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, esto de conformidad con la Constitución y las leyes que definen sus respectivos ámbitos de actuación, funciones y atribuciones, en el marco del carácter unitario del Estado; Que, el artículo 50 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, Decreto Legislativo Nº 757 y el artículo 18 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, Ley Nº 27446, establecen que las autoridades ambientales competentes serán los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas; Que, por Decreto Supremo Nº EM, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, estableciéndose como órgano de línea a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, señalando entre sus funciones la de formular, proponer y aprobar, cuando corresponda las normas técnicas y legales relacionadas con la conservación y protección del medio ambiente, así como con la promoción y fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector con la sociedad civil que resulte involucrada en sus actividades; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo Nº EM, el Ministerio de Energía y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la política del Sector, así como de dictar las demás normas pertinentes; Que, por Decreto Supremo Nº EM, se aprobó el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, el mismo que deroga de manera expresa el Decreto Supremo Nº EM, anterior Reglamento sobre la misma materia; Que, en el artículo 36 del Decreto Supremo Nº EM, se regula lo referente a la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA), el mismo que debe ser modificado con el fin de precisar su forma y frecuencia de presentación; Que, en el artículo 60 del Decreto Supremo Nº EM, se estable la obligación de los titulares de actividades hidrocarburos de presentar a la Dirección General de Hidrocarburos (DGH) el Plan de Contingencia para su aprobación; Que, la Dirección General de Hidrocarburos viene elaborando un proyecto de Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, el mismo que contempla lo relativo a los Planes de 14/08/ :56:49 PM Página 1

2 Contingencia, lo que hace necesario su modificación; Que, la Quinta Disposición Complementaria del Decreto Supremo Nº EM, establece lo referente a la fiscalización realizada por el OSINERG, así como el período de remisión a determinadas entidades, lo cual debe ser modificado acorde a la legislación vigente; Que, de otro lado, la Octava Disposición Complementaria del Decreto Supremo Nº EM, señala lo referente a la presentación del PMA y del plazo para hacerlo, pero en vista que el plazo establecido es muy corto para su adecuada presentación, se hace necesario modificarlo ampliándose el mismo; Que, por lo antes mencionado se hace necesario modificar los artículos 36 y 60 así como la Quinta y Octava Disposición Complementaria del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM; De conformidad con el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú; DECRETA: Artículo 1.- Modifíquese el artículo 36 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM por el texto siguiente: El PMA deberá ser actualizado cuando el Titular de la actividad de hidrocarburos considere necesario modificar las técnicas o procedimientos aprobados, o cuando el proceso productivo sufra modificaciones que impacten de manera diferente al ambiente físico y social, con relación a los impactos evaluados en los Instrumentos de Gestión Ambiental. Dicha actualización de PMA, deberá presentarse a la DGAAE, en dos ejemplares impresos y digitalizados, acompañado del análisis de costo - beneficio ambiental, las razones técnicas que imposibiliten aplicar las medidas aprobadas y las ventajas de su actualización. El plazo para la evaluación del PMA, en los casos establecidos en el Anexo 6 o su actualización, es de un máximo de cincuenta (50) días calendario. De existir observaciones, se comunicará y notificará al Titular para que, en un plazo máximo de treinta (30) días calendario, las subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono del procedimiento. Durante el período de observación, no se computará el plazo para que opere el silencio administrativo. Artículo 2.- Modifíquese el artículo 60 del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM por el texto siguiente: El Titular deberá presentar al OSINERG, cada cinco (05) años, el Plan de Contingencia para su aprobación. Dicho Plan será revisado anualmente por el OSINERG, con la presentación del Programa Anual de Actividades de Seguridad (PAAS). (*) Confrontar con el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº EM, publicado el 22 agosto Artículo 3.- Modifíquese la Quinta Disposición Complementaria del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM por el texto siguiente: Anualmente, el OSINERG remitirá a PERUPETRO, el informe de los resultados de la fiscalización realizada a las empresas contratistas en materia ambiental, a fin de que cuente con la información necesaria para llevar un control de los compromisos asumidos en los respectivos 14/08/ :56:49 PM Página 2

3 contratos, así como de la debida aplicación de lo dispuesto en el artículo 87 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo Nº EM. El OSINERG informará a la DGAAE, trimestralmente, los resultados de la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las obligaciones asumidas en los Instrumentos de Gestión Ambiental y de las normas de conservación y protección ambiental en el desarrollo de las actividades de hidrocarburos. Sobre la base de la información recibida del OSINERG y de la propia de Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, ésta llevará el registro del record de cumplimiento de las normas de conservación y protección ambiental de los Titulares de la actividad de hidrocarburos. Artículo 4.- Modifíquese la Octava Disposición Complementaria del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº EM por el texto siguiente: Los Titulares que se encuentren desarrollando actividades de hidrocarburos y que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento no cuenten con algún Instrumento de Gestión Ambiental aprobado, llámese EIA o PAMA, para regularizar tal omisión, dentro de los nueve (09) meses siguientes de publicado el presente dispositivo legal, deberán presentar un PMA, acompañado de un informe de fiscalización realizado por el OSINERG. Para el caso de los Titulares de las Establecimientos (*)NOTA SPIJ(1) de Venta al Público de Combustibles y los Establecimientos de Venta al Público de GLP para Uso Automotor (gasocentros), que posean Constancia de Registro emitida por la DGH, bastará con señalar su número de registro al momento de presentar el respectivo PMA. La presentación del PMA se efectuará ante la DGAAE, y en los casos de grifos, estaciones de servicios, gasocentros y plantas envasadoras de GLP, la presentación se hará ante la DREM respectiva, para su correspondiente evaluación. Dicho PMA se presentará, según el caso, en dos ejemplares impresos y digitalizados. De no cumplir con tal presentación, el OSINERG, independientemente a las sanciones a que haya lugar, emitirá un informe de fiscalización, el mismo que se remitirá en copia a la DGAAE. Dicho Titular tendrá un plazo de sesenta (60) días calendario, contados desde el día siguiente de realizada la fiscalización, para presentar un Plan de Cese de Actividades a la DGAAE. Entiéndase que el plazo señalado en el artículo modificado, debe contabilizarse desde la entrada en vigencia del Decreto Supremo Nº EM, es decir, desde el 6 de marzo de (*) Confrontar con el Artículo 1 del Decreto Supremo N EM, publicado el 24 febrero Artículo 5.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Ministro de Energía y Minas. seis. Dado en la casa de gobierno, en Lima, a los tres días del mes de noviembre del año dos mil ALAN GARCÍA PÉREZ Presidente Constitucional de la República JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ Presidente del Consejo de Ministros JUAN VALDIVIA ROMERO 14/08/ :56:49 PM Página 3

4 Ministro de Energía y Minas 14/08/ :56:49 PM Página 4

5 Notas finales 1 (Ventana-emergente - Popup) NOTA SPIJ: En la presente edición de Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano" dice: "las Establecimientos", debiendo decir: "los Establecimientos" 14/08/ :56:49 PM Página 5