CAPÍTULO IV MEDIDAS CAUTELARES

Transcripción

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2 55 CAPÍTULO IV MEDIDAS CAUTELARES UN PASO PREVIO La auto-cautela. El abandono del victimario. El consejo legal. Hay una situación particular que se da cuando la víctima, sin haber hecho aún la denuncia (o quizás hasta sin intención de hacerla a posteriori), nos relata que la intención es abandonar la escena violenta, dejar al victimario, alejarse, ponerse a resguardo. Ha llegado a su límite, se da cuenta del estado emocional a que ha quedado reducida, o por el contrario, ha tomado real conciencia de que corre peligro su vida, o la de sus hijos, si permanece bajo el mismo techo con el agresor. En esta situación, la medida preventiva, la está tomando la propia víctima y nuestra actuación consiste principalmente en el asesoramiento desde lo legal, de todos aquellos pasos previos que deberá tomar, para que la decisión pueda sostenerse en el tiempo y tener el resultado final querido. Esto suele plantearse como un Plan de Seguridad, no solamente en el plano físico o emocional, sino también en el patrimonial y laboral. Debe hacerse un análisis desde lo jurídico y bajarlo, por así decir, al plano real del cliente/víctima. La intención es minimizar los riesgos para cuando llegue el momento preciso. Hay marcos de violencia donde los cuadros y estallidos están tan repetidos que la víctima sabe casi con seguridad cuando tendrá el ataque. Si se prepara su salida del hogar, deberán contemplarse una serie de precauciones básicas por si este plan debe apresurarse por algún desencadenante, no pensado. Importante Aconseje a su cliente que conozca donde se encuentra el destacamento o comisaría más próxima; déjele números telefónicos donde pueda localizarlo con facilidad; deberá tener preparado algún equipaje o bolsa básica con sus elementos personales y/o lo de sus niños, ya sea en la propia casa o en casa de algún familiar y/o amigo y/o vecino; es muy importante saber si cuenta con un lugar físico donde alojarse, mientras se consigue la exclusión; si tiene vecinos que están al tanto de la situación, sobre todo en los casos de violencia o agresión física, instruir a aquellos que pre-

3 56 Teresa S. Furriol tenden colaborar con alguna señal que permita disparar la ayuda (ej.: prender o apagar una luz especial, tirar un bollo de papel por la ventana o a la vereda, sacar alguna prenda por la ventana, etc); tener preparados todos aquellos documentos y/o papeles de importancia: licencia de conducir, partidas de nacimiento de los hijos, partida o libreta de matrimonio si es el caso, las denuncias policiales efectuadas o los datos de las mismas, registros médicos, tarjetas de seguro social, etc.; esta última documentación también puede ser dejada en depósito en el propio estudio para ser presentada en el momento de la denuncia o acción ante el Juzgado. El resguardo patrimonial Puede ser que la víctima tenga un desempeño laboral o no. En el primer caso, la situación patrimonial puede no ser tan problemática, en cuanto a disposición de dinero para trasladarse e instalarse, pero siempre que el dinero efectivamente esté y sea suficiente. Hay que tener en cuenta que en muchos matrimonios la administración de los dineros conyugal/es y/o propios puede estar en manos de uno solo de los integrantes de la pareja (más comúnmente el varón), es más, en algunos casos cada uno de los integrantes desconoce los ingresos del otros y realizan administraciones separadas. Por ende, deberemos conocer cuáles son sus reglas particulares. El letrado tendrá que saber o hacer que se obtengan los informes respectivos sobre si existen cuentas bancarias; si las mismas son de titularidad conjunta o indistinta; el estado actual de las mismas; en caso que estas cuentas no existan, saber cuál es el destino del dinero que ingresa por los trabajos de ambos componentes del grupo u de otros y quién los administra (como ya dijimos). Cualquiera sea la situación, nuestro cliente debe tomar medidas previas que le permitan contar con dinero que seguramente necesitará. Es importante tener claro lo siguiente: no estamos en presencia de un cuadro de un divorcio contradictorio donde se especula con el futuro de los bienes de la sociedad conyugal o sobre la petición de cuota alimentaria y su monto o quién se va a quedar con el hogar conyugal hasta la mayoría de edad de los niños, etc. En los cuadros de violencia lo que estamos enfrentando es un personaje con un grado de agresividad, ya sea psicológica o física, una víctima en posición de minusvalía personal y dentro de ese cuadro, es casi infaltable, que vaya acompañado de la idea (bastante generalizada en algunos medios) que él, es dueño de todo. Es por ello, que estamos planteando el tener conocimiento de cuál es la situación patrimonial para pensar en el resguardo económico necesario. Nadie pretende vaciar (CONTINÚA)

4 58 Teresa S. Furriol a) Ordenar la exclusión del autor, de la vivienda donde habita el grupo familiar; b) Prohibir el acceso del autor al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio; c) Ordenar el reintegro al domicilio a petición de quien ha debido salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al autor; d) Decretar provisionalmente alimentos, tenencia y derecho de comunicación con los hijos. El juez establecerá la duración de las medidas dispuestas de acuerdo con los antecedentes de la causa. Dice la ley nacional: El juez podrá ordenar las siguientes medidas.... Efectivamente, la valoración que le permite la ley nacional al magistrado estará sujeta a la correcta presentación del caso de violencia, ajustando la pretensión a los requisitos formales que establece el código de procedimiento para tales medidas, que son tomadas inaudita parte y que ello, tanto en la denuncia como en la acción o como medida independiente debe tener una correcta sustentación del derecho del que solicita, las circunstancias del caso y el peligro en la demora, hace que las mismas sean la herramienta procesal correcta, para obtener la decisión judicial. A diferencia, la ley de la Provincia de Buenos Aires, ha cambiado la situación judicial, por cuanto en su artículo 7 legisla: El Juez o Tribunal deberá ordenar con el fin de evitar repetición de los actos de violencia, algunas de las siguientes medidas conexas al hecho denunciado.... Posiblemente una legislación 4 años más moderna que la ley aprehendió y entendió mayormente la necesidad de no dejar a la discrecionalidad del juez, la toma de una decisión que puede llegar tardíamente. Cuanto más sólida es la presentación, cuando más grave es la lesión, ya sea por gravedad física o psíquica de la víctima o por advertir un grave deterioro emocional, el juez pondrá en funcionamiento una batería de medidas con carácter cautelar, para lograr el inmediato cese de los actos violentos. Jurisprudencia aplicable Para que sea viable el otorgamiento de alguna de las medidas autosatisfactivas que prevé la ley de violencia familiar , es necesario que la situación de violencia sea inminente, es decir, debe estar ocurriendo al momento de la denuncia o debe existir un riesgo cierto de que el episodio se reiterará antes de que la justicia pueda tomar intervención por los carriles procesales ordinarios. Ya hemos dicho que se trata de medidas despachables in extremis y que sólo aquella situación de riesgo inminente puede justificar su dictado. No se trata de un proceso rápido y expedito que reemplaza a las vías procesales ya existentes. (CONTINÚA)

5 Guía Práctica Profesional: Violencia Familiar 61 do, y/o desconcierto, ante un ataque inesperado. Paralelamente al retiro del agresor, el juez ordena restituir a la víctima y sus hijos al lugar de su vivienda habitual. Como hemos dicho ya en reiteradas oportunidades, no hay un caso igual a otro, y por ello es tan importante que el juez y el letrado sepan exactamente qué medidas adoptar y solicitar de acuerdo al cuadro. Verificar la certeza del relato volcado en la denuncia, realizar los seguimientos para corroborar los hechos, ver si hubo intervenciones previas de equipos médicos, intervenciones previas policiales, el relato de los testigos presentados y esa conclusión debe dar por resultado la medida más acertada para la situación. No siempre se obtendrá la exclusión del hogar o la atribución del mismo a la supuesta víctima. El juez tiene aún discrecionalidad en la Ley Nacional, y las 48 horas en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, pero ello no significa que el decisorio sea necesariamente automático. La autoridad competente deberá resolver el cuándo de la medida adecuada. Lamentablemente y afortunadamente, hemos aprendido mucho de la violencia en los últimos 15 años, y cada vez más hay un reconocimiento y aceptación real que el hombre (en la mayoría de los casos) puede estar ejerciendo el tradicional machismo con mayor crudeza. Modelo de demanda de exclusión del hogar conyugal Sumario: Actor: xxxx Demandado: xxxxx Materia: Documentación: Señor Juez: A..B..., por propio derecho, con domicilio real en la calle... Nº... y constituyendo el procesal en la calle... Nº..., ambos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el patrocinio del doctor... (C.A.C.F., tº..., fº...), MONOTRIBUTISTA, CUIT Nº a V.S. respetuosamente digo: Objeto Se viene a interponer formal demanda de exclusión del hogar conyugal (objeto de la acción) contra el Sr.. (vic- (CONTINÚA)

6 ANEXO I

7 Anexo Modelos 197 Formulario para denuncia de violencia familiar. Ley Decreto reglamentario 235/1996. (CONTINÚA)

8 ANEXO II

9 Anexo Datos Utiles 227 Centros de Atención INADI ASISTENCIA POR DISCRIMINACIóN Buenos Aires Centro Cultural "Pasaje Dardo Rocha". Calle 50 entre calles 6 y 7. Segundo piso, Oficina 207 (1900) La Plata Teléfono: (0221) / Horario de atención: Lunes a Viernes de 9 a 17 horas baires@inadi.gob.ar Catamarca Avenida Virgen del Valle 358 (K4700FCN) San Fernando del Valle de Catamarca Teléfono: (03833) Horario de atención: Lunes a Viernes de 9 a 17 horas catamarca@inadi.gob.ar Chaco Catamarca 64 (H3500AOB) Resistencia Teléfono: (0362) Horario de atención: Lunes a Viernes de 8 a 15 horas chaco@inadi.gob.ar Chubut Pasaje Ingeniero Osvaldo Fennen 37 (9120) Puerto Madryn Teléfono: (0280) Horario de atención: Lunes a Viernes de 8 a 15 horas chubut@inadi.gob.ar Corrientes Pasaje Guillermo Villanueva 1468 (W3400BEB) Corrientes Teléfono: (comunicarse al ) Horario de atención: Lunes a Viernes de 8 a 13 horas corrientes@inadi.gob.ar Córdoba Avenida General Paz 94, Primer Piso (X5000JLN) Córdoba Teléfono: (0351) Horario de atención: Lunes a Viernes de 8,30 a 16,30 horas cordoba@inadi.gob.ar Entre Ríos 25 de Mayo 114 (E3100HID) Paraná Teléfono: (0343) Horario de atención: Lunes a Viernes de 9 a 14 horas (atención al público). Lunes a Viernes de 6 a 15 horas (atención telefónica) entrerios@inadi.gob.ar (CONTINÚA)

10 ANEXO III

11 Anexo Legislativo 235 Legislación Nacional Ley PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Sancionada: diciembre 7 de 1994 Promulgada: diciembre 28 de 1994 Art. 1º Toda persona que sufriese lesiones o maltrato físico o psíquico por parte de alguno de los integrantes del grupo familiar podrá denunciar estos hechos en forma verbal o escrita ante el juez con competencia en asuntos de familia y solicitar medidas cautelares conexas. A los efectos de esta ley se entiende por grupo familiar el originado en el matrimonio o en las uniones de hecho. Art. 2º Cuando los damnifica dos fuesen menores o incapaces, ancianos o discapacitados, los hechos deberán ser denunciados por sus representantes legales y/o el ministerio público. También estarán obligados a efectuar la denuncia los servicios asistenciales sociales o educativos, públicos o privados, los profesionales de la salud y todo funcionario público en razón de su labor. El menor o incapaz puede directamente poner en conocimiento de los hechos al ministerio público. Art. 3º El juez requerirá un diagnóstico de interacción familiar efectuado por peritos de diversas disciplinas para determinar los daños físicos y psíquicos sufridos por la víctima, la situación de peligro y el medio social y ambiental de la familia. Las partes podrán solicitar otros informes técnicos. Art. 4º El juez podrá adoptar, al tomar conocimiento de los hechos motivo de la denuncia, las siguientes medidas cautelares: a) Ordenar la exclusión del autor, de la vivienda donde habita el grupo familiar; b) Prohibir el acceso del autor, al domicilio del damnificado como a los lugares de trabajo o estudio; c) Ordenar el reintegro al domicilio a petición de quien ha debido salir del mismo por razones de seguridad personal, excluyendo al autor; d) Decretar provisoriamente alimentos, tenencia y derecho de comunicación con los hijos. El juez establecerá la duración de las medidas dispuestas de acuerdo a los antecedentes de la causa. Art. 5º El juez, dentro de las 48 horas de adoptadas las medidas precautorias, convocará a las partes y al ministerio público a una audiencia de mediación instando a las mismas y su grupo familiar a asistir a programas educativos o terapéuticos, teniendo en cuenta el informe del artículo 3. Art. 6º La reglamentación de esta ley preverá las medidas conducentes a fin de brindar al imputado y su grupo familiar asistencia médica psicológica gratuita. Art. 7º De las denuncias que se presente se dará participación al Consejo Nacional del Menor y la Familia a fin de atender la coordinación de los servicios públicos y privados que eviten y, en su caso, superen las causas del maltrato, abusos y todo tipo de violencia dentro de la familia. Para el mismo efecto podrán ser convocados por el juez los organismos públicos y entidades no gubernamentales dedicadas a la prevención de la violencia y asistencia de las víctimas. Art. 8º Incorpórase como segundo párrafo al artículo 310 del Código Procesal Penal de la Nación (Ley ) el siguiente: En los procesos por alguno de los delitos previstos en el libro segundo, títulos I, II, III, V y VI, y título V capítulo I del Código Penal cometidos dentro de un grupo familiar conviviente, aunque estuviese constituido por uniones de hecho, y las circunstancias del caso hicieren presumir fundadamente que puede repetirse, el juez podrá disponer como medida cautelar la exclusión del hogar del procesado. Si el procesado tuviese deberes de asistencia familiar y la exclusión hiciere peligrar la subsistencia de los alimentados, se dará intervención al asesor de menores para que se promuevan las acciones que correspondan. Art. 9º Invítase a las provincias a dictar normas de igual naturaleza a las previstas en la presente. Art. 10. Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. (CONTINÚA)

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