ACUERDO GENERAL SOBRE

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1 ACUERDO GENERAL SOBRE RESTRICTED 7 de octubre de 1981 ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO Distribución especial Comité de Valoración en Aduana PRIMER EXAMEN ANUAL DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO Documento de base de la Secretaría El articulo 26 del Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio dispone que "el Comité examinará anualmente la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará a las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General de las novedades registradas durante los periodos que abarquen dichos exámenes". Los principales objetivos del Acuerdo son los enumerados en el Preámbulo. El examen anual del Comité debe versar sobre el funcionamiento del Acuerdo en general, asi como sobre las medidas que adopten las Partes para asegurar una aplicación y funcionamiento adecuados del Acuerdo, a la luz de sus objetivos y obligaciones concretas. La Secretaria distribuye el presente documento de base, bajo su propia responsabilidad, con miras a facilitar los preparativos de los gobiernos con respecto al primer examen anual que se celebrará en la reunión del Comité, los días 4 a 6 de noviembre de 1981, asi como la realización de dicho examen. El contenido del presente documento es el siguiente: 1. Composición del Comité 2 2. Reuniones del Comité 2 3. Decisiones adoptadas por el Comité 3 4. Legislaciones nacionales presentadas (artículo 25) 3 5. Reservas formuladas 4 6. Enmiendas y rectificaciones del texto del Acuerdo 5 7. Posibles requisitos para la modificación del Acuerdo 5 8. Litigios en tribunales nacionales o supranacionales, concernientes 5 al texto del Acuerdo 9. Asistencia técnica Información y asesoramiento del Comité Técnico, e informe general 5 acerca de ese Comité 11. Dificultades sustanciales con que tropiezan las Partes en la 6 aplicación del Acuerdo 12. Solución de diferencias Miembros de los grupos especiales ó 14. Otras cuestiones examinadas por el Comité respecto de la 6 aplicación del Acuerdo Página

2 Página 2 1. COMPOSICIÓN DEL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA Presidente: Vicepresidente: Sr. E.-A. HSrig (República Federal de Alemania) Sr. M. Pullinen (Finlandia) Signatarios Austria Brasil Canadá Comunidad Econónr i ca Europea y sus Estados miembros Corea, República de España Estados Unidos de América Finlandia Hungría Japón Noruega Reino Unido en nombre de Hong-Kong Rumania Sue ci a Suiza 2 Yugoslavia Observadores i) Gobiernos: Australia Bangladesh Bulgaria Costa de Marfil Cuba Checoslovaquia Ecuador Egipto Filipinas Israel Malasia Nigeria Nueva Zelandia Pakistán Perú Polonia Portugal Singapur Sri Lanka Sudáfrica Tailandia Trinidad y Tabago Turquía Zaire ii) Organizaciones Internacionales: Consejo de Cooperación Aduanera FMI UNCTAD fií 2. REUNIONES DEL COMITE Desde que el Acuerdo entró en vigor, el 1. de enero de 1981, el Comité de Valoración en Aduana ha celebrado dos reuniones, los días 13 de enero de 1981 y 5 de mayo de Las actas de esas reuniones se han publicado con las siglas VAL/M/1 y 2; las notas del Presidente figuran en los documentos L/5097 y L/ Pendiente de ratificación "Pendiente de aprobación

3 Página 3 3. DECISIONES ADOPTADAS POR EL COMITE a) Procedimiento para La participación de observadores (L/5097, anexo y VAL/M/1, anexo 1). b) Procedimiento para La formulación de reservas (VAL/M/1, anexo 2). c) Notificación y comunicación de Las Legislaciones nacionales (VAL/M/1, párrafo 37) (véase también el párrafo 4 infra). d) Distribución de documentos y supresión del carácter reservado de éstos (VAL/M/1, párrafos 17 y 18). 4. LEGISLACIONES NACIONALES PRESENTADAS A. En su reunión del 13 de enero de 1981, el Comité adoptó la siguiente decisión relativa a la notificación y comunicación de las legislaciones nacionales de conformidad con el articulo 25 del Acuerdo: i) Las Partes presentarán lo antes posible, en uno de los tres idiomas oficiales del GATT, los textos completos de su legislación nacional (leyes, reglamentos, etc.) sobre valoración en aduana a la Secretaria, la cual los comunicará como documento del Comité a las demás Partes en el idioma en que hayan sido presentados. Si en el Comité se expresa un interés general en que pueda también disponerse del texto transmitido por una Parte en otros idiomas oficiales del GATT, ese texto se traducirá y comunicará como documento del Comité. Cuando la legislación nacional no esté redactada en un idioma oficial del GATT, los textos originales se transmitirán también a la Secretaria, donde podrán examinarse. ii) Queda entendido que los textos de la legislación nacional de los países en desarrollo que invoquen las disposiciones de los párrafos 1 y 2 del articulo 21 del Acuerdo deberán comunicarse al Comité antes de que esos países comiencen a aplicar las disposiciones del Acuerdo y el Protocolo. Los textos de las legislaciones nacionales presentados de conformidad con esta decisión, se publicaron con la signatura VAL/1 y adiciones y suplementos, como se indica a continuación: Austria Comunidad Económica Europea Finlandia Hungría Japón Noruega Rumania Suecia Suiza Hong-Kong Estados Unidos VAL/1/Add.10 VAL/1/Add.2 y Suppl.1 y 2 VAL/1/Add.4 y Suppl.1 VAL/1/Add.6 VAL/1/Add.7 VAL/1/Add.11 y Corr.1 VAL/1/Add.8 VAL/1/Add.3 VAL/1/Add.5 VAL/1/Add.9 VAL/1/Add.1 y Suppl.1 a 3

4 Página 4 B. En su reunión celebrada et 13 de enero de 1981 et Comité decidió que se estableciera una lista de cuestiones relativas a la legislación nacional en materia de valoración en aduana, que debía servir de punto de partida para el examen inicial de la legislación nacional de las Partes en el Comité. En su reunión de 5 de mayo de 1981, el Comité decidió asimismo que las Partes debían responder por escrito a las cuestiones de la lista revisada que figuraba en el documento VAL/2/Rev.1. Han enviado respuestas las siguientes delegaciones: Austria Finlandia Hungría Suecia Estados Unidos VAL/2/Rev.1/Add.1 VAL/2/Rev.1/Add.5 VAL/2/Rev.1/Add.4 VAL/2/Rev.1/Add.2 VAL/2/Rev.1/Add.3 En ambas reuniones el Comité sostuvo un debate a fondo acerca de la aplicación y administración del Acuerdo por las Partes. 5. RESERVAS FORMULADAS a) Reservas formuladas en virtud del párrafo 1 del articulo 21 (1. de enero de 1986) Brasi l (1. de enero de 1986) (1. de enero de 1986) Corea (1. de enero de 1986) España (no se ha fijado plazo) Yugoslavia (1. de marzo de 1982) b) Reservas formuladas en virtud del párrafo 2 del articulo 21 Corea España c) Reservas formuladas en virtud del párrafo 3 del Protocolo Brasi l d) Reservas formuladas en virtud del párrafo 4 del Protocolo Brasil e) Reservas formuladas en virtud del párrafo 5 del Protocolo Brasil

5 Página 5 f) Otras reservas Canadá ha formulado La reserva siguiente: "Sin perjuicio de Lo dispuesto en Los artículos 24 y 25 del Acuerdo relativo a la aplicación del articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (denominado en adelante Acuerdo de Valoración en Aduana) el Canadá aplicará el Acuerdo de Valoración en Aduana el 1. de enero de 1985 a más tardar, siempre que con anterioridad a esa fecha y de conformidad con el articulo XXVIII del Acuerdo General se haya llegado a acuerdo sobre los reajustes de los tipos arancelarios canadienses que puedan ser necesarios para mantener la protección arancelaria a los niveles que prevalecerían en el caso de que el Canadá no aplicase el Acuerdo de Valoración en Aduana." 6. ENMIENDAS Y RECTIFICACIONES PEL TEXTO DEL ACUERDO Una rectificación propuesta del texto francés del Acuerdo (anexo I - Nota interpretativa al párrafo 1 c) del artículo 8), se distribuyó con la signatura VAL/W/1. Como quiera que no se formularon objeciones en el plazo previsto, la modificación entró en efecto el 27 de febrero de 1981 (véase GLI/277). 7. POSIBLES REQUISITOS PARA LA MODIFICACIÓN DEL ACUERDO No ha habido indicación alguna de que sea necesario modificar el Acuerdo. 8. LITIGIOS EN TRIBUNALES NACIONALES 0 SUPRANACIONALES, CONCERNIENTES AL TEXTO DEL ACUERDO No se ha recibido ningún informe al respecto de las Partes. 9. ASISTENCIA TÉCNICA EL Comité acordó que este era un punto importante que debía figurar permanentemente en el Orden del día, a fin de que pudieran examinarse las necesidades concretas de asistencia técnica de Los países en desarrollo, con respecto a la valoración en aduana. Se pidió a Los países en desarrollo que examinaran sus necesidades a este respecto y presentaran sus solicitudes lo antes posible. 10. INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO DEL COMITÉ TÉCNICO, E INFORME GENERAL ACERCA DE ESE COMITE En su primera reunión, celebrada el 13 de enero de 1981, el Comité llegó a un acuerdo acerca de los puntos que debían incluirse en el programa de trabajo inicial del Comité Técnico de Valoración en Aduana (véase el anexo 3 del documento VAL/M/1). En la reunión celebrada el 5 de mayo de 1981, el Presidente del Comité Técnico presentó un detallado informe verbal acerca de los trabajos de La primera reunión de dicho Comité (VAL/M/2, párrafo 76). EL Comité manifestó su aprecio de la labor realizada por el Comité Técnico y por la Secretaria del CCA.

6 Página DIFICULTADES SUSTANCIALES CON QUE TROPIEZAN LAS PARTES EN LA APLICACIÓN DEL ACUERDO [Se completará más adelante] 12. SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS Ninguna Parte ha solicitado que se celebren consultas con arreglo a lo dispuesto en el articulo 19 del Acuerdo, ni ha habido ningún recurso a las disposiciones del articulo MIEMBROS DE LOS GRUPOS ESPECIALES De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del anexo III del Acuerdo, según el cual ha de invitarse a cada una de las Partes a que a comienzos de cada año comunique al Presidente del Comité el (los) nombre(s) del (de los dos) experto(s) de su administración pública que esté dispuesta a destacar para formar parte de los grupos especiales, las siguientes Partes han designado a personas que podrian formar parte de dichos grupos: Canadá, Comunidad Económica Europea (Bélgica, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Reino Unido, República Federal de Alemania), España, Estados Unidos, Finlandia,, Japón, Reino Unido en nombre de Hong-Kong, Rumania y Suecia. 14. OTRAS CUESTIONES EXAMINADAS POR EL COMITE RESPECTO DE LA APLICACIÓN a) Procedimiento para la adhesión de países que no sean partes contratantes En su reunión de 13 de enero de 1981, el Comité acordó que la adhesión al Acuerdo de países que no sean partes contratantes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio podría examinarse en una fase ulterior, si se planteara el caso. b) Utilización de diversos métodos de valoración en aduana por las Partes En la primera reunión del Comité, de enero de 1981, el Presidente dijo que sería útil que los signatarios solicitaran a sus autoridades aduaneras que recogieran información sobre el método de valoración aplicado a todas las declaraciones en aduana durante cierto periodo de tiempo. Ello permitiría a los miembros del Comité conocer la medida en que se han utilizado las distintas disposiciones del Acuerdo en la aplicación efectiva que éste ha tenido en los diversos países, y proporcionaría además a los observadores una indicación valiosa del funcionamiento del Acuerdo. En la reunión de mayo se llegó a la conclusión de que la tarea seria útil, y que incumbiría a cada Parte decidir la metodología y los plazos que iba a aplicar para la recolección de datos. La información debería presentarse en datos porcentuales con referencia a cada método de valoración, y tendría que ir acompañada de una indicación del procedimiento seguido para obtenerla. [Se completará más adelante]