REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE TAPACHULA, CHIAPAS.

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1 REGLAMENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE TAPACHULA, CHIAPAS. CAPÍTULO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL. Artículo 1.- El presente reglamento establece las Normas de Organización y funcionamiento del Consejo Municipal de Seguridad Pública, cuyos integrantes en el desarrollo de las Sesiones cuentan con derecho a voz y voto, con el objeto de proponer políticas, criterios y acciones en materia de Seguridad Pública Municipal, tendientes a prevenir y combatir la delincuencia, con la participación coordinada de la sociedad civil en el marco normativo de los sistemas Estatal y Nacional de Seguridad Pública. Artículo 2.- De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 28 de La Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, el Consejo Municipal de Seguridad Pública, estará integrado por: I. El Presidente Municipal, que será el Presidente del Consejo, II. Un Secretario Ejecutivo, que será nombrado por el Consejo Municipal a propuesta del Presidente del Consejo Municipal, III. El Síndico Municipal, IV. Un Representante del Consejo Estatal de Seguridad Pública, V. El Fiscal del Ministerio Público, con jurisdicción en el Municipio, VI. El titular de la Seguridad Pública Preventiva del Municipio, VII. Los representantes o delegados de las dependencias federales y estatales en materia de Seguridad Pública de la Jurisdicción, y VIII. El Comité de Consulta y Participación Ciudadana del Municipio. Artículo 3.- El Consejo estará presidido por el C. Presidente Municipal Constitucional y fungirá como Secretario Ejecutivo quien sea nombrado por el Consejo Municipal a propuesta del Presidente. Artículo 4.- Los cargos en este Consejo serán honoríficos, a excepción del Secretario Ejecutivo y el personal que le autorice el H. Ayuntamiento. Artículo 5.- El personal de éste Consejo estará integrado por el Secretario Ejecutivo, la Secretaria Particular, el Jefe de la Unidad de Profesionalización, Jefe de la Unidad de Apoyo a Instancias, Jefe de la Unidad de Planeación, Jefe de la Unidad de Sistematización, Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos y Jefe de la Unidad de Atención a Emergencias, así como de dos asistentes. 1

2 CAPITULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. Artículo 6.- De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 31 de La Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, el Consejo Municipal de Seguridad Pública, tendrá las siguientes atribuciones: I. Formular lineamientos para el establecimiento de políticas municipales en materia de seguridad pública; II. Proponer a los presidentes municipales reformas a reglamentos municipales en materia de Seguridad Pública; III. Formular propuestas al sistema estatal de seguridad pública; IV. Coordinarse con el sistema Estatal de Seguridad Pública, a través del Consejo Estatal de Seguridad Pública; V. Conocer, y en su caso, aprobar proyectos y estudios que en Consejo Estatal someta a su consideración, por conducto del Secretario ejecutivo; VI. Suministrar, consultar y actualizar la información del Sistema Estatal de Seguridad Pública, y VII. Todas las demás que le confiera el Consejo Estatal de Seguridad Pública. CAPITULO III DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PUBLICA. Artículo 7.- El Consejo Municipal de Seguridad Pública, para su funcionamiento, seguirá los principios democráticos que emanan de nuestra Constitución, por lo que todos los acuerdos que se tomen serán siempre por mayoría de votos. El Presidente del Consejo Municipal someterá a este procedimiento los asuntos que por su trascendencia requieran aprobación por consenso. Artículo 8.- Cada vez que se reúna el Consejo, se levantará acta que suscriban todos los integrantes de la misma, donde se asentará todo lo acordado, de la cual se enviará una copia a las instancias involucradas en acuerdos tomados. Artículo 9.- El Consejo Municipal de Seguridad Pública contará con nueve comisiones para desahogar los asuntos referentes a cada uno de sus objetivos, establecidas en el presente reglamento. CAPITULO IV SON ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. Artículo 10.- Son atribuciones del Presidente del Consejo Municipal de Seguridad Pública: I. Presidir las sesiones del Consejo Municipal de Seguridad Pública; 2

3 II. Proponer al Consejo la instalación de las comisiones para estudiar o evaluar políticas y acciones en materia de seguridad pública: III. Proveer las medidas necesarias para la ejecución de las políticas y resoluciones adoptadas por el Consejo; IV. Integrar, por conducto del Secretario Ejecutivo, las propuestas para los programas estatales, municipales o especiales sobre seguridad pública para su trámite legal; V. Celebrar convenios en representación del Consejo con otras autoridades federales, estatales, municipales; así como con el poder judicial y legislativo del estado; VI. Instruir al Secretario Ejecutivo para promover y vigilar el cumplimiento de acuerdos, convenios y demás resoluciones del Consejo; y VII. Todas aquellas que le asignen expresamente las disposiciones jurídicas aplicable y las que le confiera el propio Consejo Municipal. CAPÍTULO V ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. Artículo 11.- El Secretario Ejecutivo del Consejo, tendrá las siguientes atribuciones: I. Convocar y conducir las sesiones del cuerpo consultivo municipal; II. Elaborar y certificar los acuerdos que se tomen en en el Consejo a través de las respectivas actas, llevar el archivo de éstas así como de los demás documentos del Consejo; III. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo; IV. Coordinar y dar seguimiento a las comisiones interintitucionales de trabajo que se conformen dentro del órgano colegiado; V. Ejercer la dirección administrativa sobre la estructura de apoyo que se determine, para el buen desempeño de sus funciones; VI. Elaborar y publicar anualmente el informe de actividades del Consejo; VII. Supervisar y otorgar seguimiento a la atención de denuncias por faltas administrativas y delitos cometidos por los integrantes de las instituciones de seguridad pública o de los particulares involucrados en estas áreas; VIII. Proponer a las instituciones encargadas, las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinación y preservación de la seguridad pública; y IX. Realizar estudios específicos en materia de seguridad pública; X. Suplir al Presidente del Consejo en sus ausencias cuando expresamente le sea solicitado; y XI. Todas aquellas que le confieran las normas jurídicas, le asigne el Consejo o instruya su Presidente. DE LOS CONSEJEROS CAPÍTULO VI Artículo 12.- Para ser consejero se requiere: 3

4 I. Estar debidamente acreditado; II. Obtener la aprobación del Consejo, misma que se hará en base a la valoración de la representación, honorabilidad y fines que se persigan; III. Ser mayor de dieciocho años; y IV. Exhibir carta de residencia. Artículo 13.- Los miembros del Consejo, tendrán las siguientes funciones: I. Asistir con voz y voto a las sesiones del Consejo; II. Desempeñar las comisiones para las cuales sean designados; III. Proponer acuerdos y resoluciones al Consejo; IV. Aprobar en su caso, las actas e instrumentos jurídicos del Consejo; V. Proponer convenios, dentro de su competencia y atribuciones legales; y VI. Todas aquellas que le sean expresamente encomendadas por el Consejo. Artículo 14.- Los Comités, Organizaciones, Agrupaciones y Asociaciones, que deseen hacer cambio de sus representantes acreditados ante el Consejo, deberán notificar su decisión ante este Órgano Colegiado, por escrito y con cuarenta y ocho horas de anticipación a la fecha programada para la próxima Sesión, en la que el Secretario Ejecutivo informará de este hecho a los miembros del Consejo. DE LAS SESIONES DEL CONSEJO. CAPÍTULO VII Artículo 15.- De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 32 de La Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, el Consejo Municipal de Seguridad Pública deberá sesionar por lo menos bimestralmente a convocatoria del Presidente o Secretario Ejecutivo, para tratar asuntos de su competencia conforme al acuerdo que para tal efecto dicte el Consejo, la citación será formulada por el Secretario Ejecutivo con cinco días de anticipación. Las Sesiones Extraordinarias se llevarán a cabo cuando la importancia del asunto así lo justifique y podrán ser convocadas cuando menos por dos miembros del Consejo con veinticuatro horas de anticipación, quienes presentarán solicitud por escrito al Secretario Ejecutivo en la que especifiquen el asunto a tratar y que será el único tema de que se ocupará la sesión y podrán ser en cualquier día. Artículo 17.- El recinto oficial para sesionar es el ubicado en la Sala del Cabildo del Palacio Municipal, lugar donde se llevarán a cabo todas las Sesiones tanto Ordinarias como Extraordinarias, excepto cuando se vote en contrario o en casos de fuerza mayor sea habilitado algún otro inmueble. Artículo 18.- La convocatoria que se expida para la celebración de las sesiones ordinarias del Consejo Municipal, deberá ir acompañada del orden del día, mismo que deberá contener por lo menos, los siguientes puntos: I. Lista de Asistencia II. Verificación del Quórum legal y declaración de la apertura de la sesión. 4

5 III. IV. Lectura y aprobación del acta anterior. Informe que rinde el Secretario Ejecutivo de los asuntos a su cargo y de los demás acuerdos del Consejo. V. Asuntos generales. VI. Clausura de la sesión. Artículo 19.- Los miembros del Consejo podrán pedir que se incluya en el orden del día de una sesión ordinaria, los asuntos de que tengan interés, siempre que entreguen la documentación pertinente y hagan la solicitud con veinticuatro horas de anticipación al día señalado para la celebración de la Sesión. Toda Sesión Ordinaria se iniciará con la lectura del Acta de la Sesión anterior, para su aprobación o modificación según sea el caso y sancionarse con la votación de los miembros presentes. Artículo 20.- Para que las Sesiones del Consejo sean válidas, se requiere que hayan sido convocados todos sus integrantes y que se encuentren presentes por lo menos la mitad más uno de sus miembros. DESARROLLO DE LAS SESIONES. CAPÍTULO VIII Artículo 21.- Las Sesiones del Consejo se desarrollarán con sujeción a la Convocatoria y al Orden del día que hayan sido expedidos en este Reglamento, quedando prohibido alterar el orden, hacer ruido, faltar el respeto, proferir insultos o cualquier otro acto que distraiga la atención del público o de los integrantes del Consejo. Si a la hora señalada para el inicio de la Sesión no se encuentran presentes los integrantes del Consejo, en número suficiente para la declaración del quórum legal se esperará a los ausentes hasta por treinta minutos después de la hora citada; si transcurrido este plazo no se reúne el quórum legal, la sesión será diferida en términos del Artículo siguiente. Artículo 22.- Si no existe quórum para Sesionar, el Secretario Ejecutivo a petición del Presidente del Consejo o quien supla su ausencia, convocará en ese momento a Sesión que tendrá verificativo quince minutos después de la hora prefijada para Sesionar y los acuerdos y resoluciones que se dicten, se tomaran por mayoría de los presentes en el Consejo. Artículo 23.- Habiéndose convocado en los términos de este Reglamento para que sea celebrada una Sesión de Consejo, ésta no podrá diferirse si no cuando lo solicite la mayoría de los integrantes del Consejo, mediante escrito firmado por todos ellos, dirigido al Presidente del Consejo y salvo causa justificada. Cuando se difiere una sesión el Secretario Ejecutivo lo comunicará a los demás integrantes del Consejo, convocando para celebrar la sesión dentro de los cinco días hábiles a la fecha en que debía celebrarse. 5

6 CAPÍTULO IX DE LAS VOTACIONES. Artículo 24.- Corresponde al Secretario Ejecutivo del Consejo realizar el computo de los votos y declarar el resultado de la votación. Articulo 25.- Se considera votación nominal, la que hagan cada uno de los integrantes del Consejo presentes, manifestando su nombre y el sentido de su voto en voz alta, la cual será la regla general. Artículo 26.- Se considera votación económica, cuando los integrantes del Consejo se manifiesten levantando la mano para votar a favor o en contra, las resoluciones del Consejo. Artículo 27.- Los integrantes del Consejo que así lo deseen, podrán razonar el sentido de su voto al momento de emitirlo, el cual se hará constar en el Acta, o en su defecto presentarlo mediante escrito, que haga llegar al Secretario Ejecutivo del Consejo a más tardar al día siguiente hábil al de la clausura de la Sesión. ACTA DEL CONSEJO. CAPÍTULO X Artículo 28.- Las Actas de las Sesiones serán levantadas por el Secretario Ejecutivo del Consejo, quien las hará validar por todos los que en ella intervinieron en la siguiente sesión y cada miembro de éste, tendrá derecho a obtener una copia de la misma, previa solicitud. Artículo 29.- Las Actas levantadas en Sesión, deberá contener los siguientes elementos: I. Fecha, lugar y hora en que se celebró la Sesión, así como la fecha y hora de su clausura; II. Orden del día; III. Declaración de la existencia del quórum legal; cuando se obtenga; IV. Los asuntos tratados con descripción de los antecedentes, sus fundamentos legales, las disposiciones que al respecto se hayan aprobado y el resultado de la votación; y V. Relación de documentos que se agregaron al acta. Artículo 30.- El Secretario Ejecutivo del Consejo llevará un registro con las firmas de los integrantes del Consejo que participaron en dicha sesión. Artículo 31.- El Acta del Consejo será leída por el Secretario Ejecutivo del Consejo en la siguiente Sesión Ordinaria, la cual será aprobada por este Órgano Colegiado mediante votación económica. Las observaciones que se formulen al Acta serán asentadas por el Secretario Ejecutivo del Consejo. 6

7 Artículo 32.- Podrá dispensarse la lectura del Acta si el Secretario remite el proyecto a los integrantes del Consejo, cuando menos con 48 horas de anticipación a la Sesión en que deba darse la lectura. En la Sesión correspondiente, el Secretario Ejecutivo informará de la remisión anticipada del proyecto de Acta de la Sesión anterior, para lo cual solicitará al Consejo la dispensa de la lectura de la misma. Hecho lo anterior, se someterá a la consideración y en su caso a la aprobación correspondiente. DE LAS COMISIONES. CAPÍTULO XI Artículo 33.- Las comisiones de Seguridad Pública se organizarán con una o mas dependencias de Gobierno (Federal, Estatal y/o Municipal), tomando en cuenta las afinidades en sus funciones y/o los recursos de que dispongan. Artículo 34.- Para el mejor cumplimiento de las atribuciones del Consejo Municipal de Seguridad Pública, se integrarán las siguientes comisiones: I. Comisión de Prevención y Combate al Narcotráfico II. Comisión de Prevención y Combate al Secuestro. III. Comisión de Prevención y Combate al Robo de Vehículos. IV. Comisión de Prevención y Combate al Delito. V. Comisión de Profesionalización Policial. VI. Comisión de Persecución, Aseguramiento y Traslado del Tráfico de Indocumentados. VII. Comisión de Reformas Administrativas y Modernización del Marco Legal. VIII. Comisión de Modernización Administrativa y Equipamiento de la Policía Municipal, y IX. Comisión de Prevención de Desastres y Protección Civil, X. Las demás que el Consejo considere pertinentes para el mejor desempeño de su función. Las comisiones estarán invariablemente representadas por un Presidente de la Comisión, el cual será electo entre los vocales ejecutivos que ahí se encuentren representando a alguna dependencia de gobierno. Artículo 35.- Los integrantes de cada Comisión realizarán propuestas de solución, políticas, criterios, acciones y medidas de prevención a los problemas de seguridad pública a través de su propia Comisión. Las Comisiones podrán ser permanentes o especiales y actuarán en forma individual o conjunta según sea el caso. 7

8 Artículo 36.- En ejercicio de sus funciones las Comisiones podrán solicitar por escrito a los funcionarios, empleados y servidores públicos de la Administración Pública Municipal su colaboración para la integración de los proyectos. Artículo 37.- Son funciones del Presidente de cada Comisión: I. Presidir las sesiones de su Comisión; II. Convocar a los miembros de la Comisión para celebrar reuniones de trabajo; III. Determinar el orden en que deban ser atendidos los asuntos de su Comisión; IV. En general, aquellas que resulten necesarias para garantizar el debido funcionamiento de su Comisión. Artículo 38.- Los demás integrantes del Consejo que no sean miembros de una Comisión podrán asistir a las reuniones de éstas con voz pero sin voto, a excepción del Síndico y el Presidente del Consejo. Artículo 39.- El Consejo podrá crear comisiones especiales para atender transitoriamente asuntos de interés público. Artículo 40.- Las Comisiones actuarán y propondrán en forma conjunta respecto a los asuntos que competan a dos o más de ellas. PROCEDIMIENTOS. CAPÍTULO XII Artículo 41.- Los proyectos que se formulen al Consejo originados en iniciativas propias de sus integrantes o de las comisiones se sujetarán a lo establecido en el presente Ordenamiento. Artículo 42.- Las Sesiones de las Comisiones serán convocadas por el Presidente de la misma, cuando menos con veinticuatro horas de anticipación. Para que las Comisiones puedan sesionar válidamente se requiere la asistencia de la mitad más uno de sus miembros entre los que deberá estar el Presidente de la Comisión. Si no concurren la mayoría de los integrantes de la Comisión, se señalará hora para sesionar en segunda convocatoria a más tardar al día siguiente hábil, celebrando válidamente la Sesión con los integrantes que concurran. Artículo 43.- Las Comisiones actuarán con plena libertad en los trabajos de discusión, análisis y resolución en los asuntos que le sean turnados, sin mas limitación que el plazo que le sea fijado por el Consejo. 8

9 Artículo 44.- Las resoluciones se tomarán preferentemente por consenso, y en su caso, por mayoría de votos de los integrantes de la Comisión que se encuentren presentes. Artículo 45.- Dependiendo del sentido de la resolución, el Presidente de la Comisión elaborará un proyecto que deberá ser firmado por todos los integrantes de la Comisión. El Proyecto deberá contener por lo menos los siguientes elementos: I. Número de expediente; II. Fecha de recepción en la Comisión; III. Nombre del integrante o integrantes de la Comisión, o de la persona o personas que presentaron el asunto. IV. Relatoría de las actuaciones realizadas por la Comisión para normar su criterio a dictaminar; V. Motivos que formaron convicción en la Comisión a elegir su dictamen en el sentido propuesto; y VI. Puntos de acuerdo. Artículo 46.- El proyecto de propuesta deberá ser turnado junto con copia del expediente al Secretario Ejecutivo del Consejo para su aprobación en la siguiente Sesión. DE LAS SANCIONES. CAPÍTULO XIII Artículo 47.- Los integrantes que sin causa justificada dejen de asistir a una Sesión de Consejo serán exhortados por el Presidente para cumplir con sus funciones. T R A N S I T O R I O S. PRIMERO.- Se derogan todas las disposiciones de carácter municipal que se opongan al presente Reglamento Interior del Consejo Municipal de Seguridad Pública. SEGUNDO.- El presente Reglamento se estará a lo dispuesto en el Acuerdo que Establece los Lineamientos del Consejo Municipal de Seguridad Pública. Dado en la Ciudad de Tapachula, Chiapas, el 13 de Diciembre de Dos Mil Cinco, en la Sala del Cabildo de la Presidencia Municipal, del Honorable Ayuntamiento de Tapachula, Chiapas. Se promulga en la misma fecha, de conformidad con el Artículo 150 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas. Firmas al calce y rubricas del Presidente Municipal, Sindico Municipal, Regidores y Secretario del Ayuntamiento. Damos Fe. 9

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