UTAIPPE E C. CINDIA ASUNCION VILLANUEVA ARGÜELLES, P R E S E N T E. UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL PODER EJECUTIVO

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1 UTAIPPE E UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL PODER EJECUTIVO OFICIO NÚMERO: UTAIPPE/DG/CA/219/II/2006 ASUNTO: Respuesta a solicitud de información. C. CINDIA ASUNCION VILLANUEVA ARGÜELLES, P R E S E N T E. En términos de los artículos 37, 52, 53, 54 y 58 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo, informo a Usted que en atención a su solicitud de información identificada con el folio número cero cuarenta y uno guión dos mil seis, que presentó ante esta Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Poder Ejecutivo, el día ocho de febrero del año dos mil seis, con el objeto de saber cuál es el presupuesto asignado para las organizaciones de la sociedad civil en el Estado de Quintana Roo del 2005 y 2006 (instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles). Cómo se distribuyó en el año 2005 y cómo esta programado para el Cuáles son los criterios de distribución de dicho presupuesto, habiendo sido requerido para proporcionar dicha información: I. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, mediante oficio número DJ/022/2006, de fecha diez de febrero del año en curso, suscrito por la Lic. Ligia Aracely Ruiz Hernández, Enlace de la citada Entidad, remitió a esta Unidad la respuesta a la información solicitada, cuyo tenor, en lo conducente, hago de su conocimiento: Hago referencia a su similar número UTAIPPE/DG/CA/2006 de fecha 09 de febrero del año que transcurre, por el cual se solicita respuesta a la solicitud de información a nombre de la C. CINDIA ASUNCION VILLANUEVA ARGUELLES con folio , que señala: Cuál es el presupuesto asignado para las organizaciones de la sociedad Civil en el Estado de Quintana Roo del 2005 y 2006 (instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles) Cómo se distribuyó en el año 2005 y Cómo esta programado para el Cuáles son los criterios de distribución de dicho presupuesto 1

2 En respuesta a lo solicitado se informa que el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado, ha signado Convenios de Colaboración y apoyo con Asociaciones Civiles con una vigencia anual, anexándose cuadro informativo con las cantidades mensuales y anuales. Respecto a los criterios de asignación de las cantidades planteadas en los convenios con las asociaciones, éstos se determinan en base a las necesidades que plantean las mismas, considerando la afinidad con el objeto social del Sistema y el número de personas que se beneficia con sus actividades y/o acciones. No se omite manifestar que las asociaciones civiles tienen el compromiso y responsabilidad de utilizar el recurso otorgado en las actividades propias de su objeto social, asimismo rinden información mensual de sus actividades al Organismo. ( ) Firma II. Por su parte, la Junta de Asistencia Social Privada de Quintana Roo, habiendo sido requerida para los mismos efectos, mediante oficio número 025- DA/06, de fecha catorce de febrero del año en curso, suscrito por la Lic. Adela Hernández Rodas, encargada de dicho Órgano Desconcentrado, remitió a esta Unidad la respuesta a la información solicitada, cuyo tenor, en lo conducente, también hago de su conocimiento: En relación a su similar UTAIPPE/DG/CA/164/II/2006 de fecha nueve de febrero de 2006, recepcionado en la oficina que ocupa la Junta de Asistencia Social Privada el mismo día y año, relativa a la solicitud de información planteada por la Ciudadana Cindia Asunción Villanueva Argüelles y que a continuación se transcribe: Cual es el presupuesto asignado para las organizaciones de la Sociedad Civil en el Estado de Quintana Roo del 2005 y 2006 (Instituciones de Asistencia Privada y Asociaciones civiles). Cómo se distribuyó en el año 2005 y cómo esta programado para el Cuáles son los criterios de distribución de dicho presupuesto. En primera instancia considero pertinente señalar que de conformidad con el artículo 104 de la Ley de Asistencia Social vigente en el Estado de Quintana Roo, la Junta de Asistencia Social Privada es un órgano administrativo desconcentrado jerárquicamente dependiente del poder ejecutivo y mediante el cual el poder público ejerce la vigilancia y asesoría que le compete sobre las instituciones de Asistencia Social Privada exclusivamente y para el cumplimiento de sus fines la Junta tiene las siguientes funciones: I. Elaborar las normas internas de operación del Consejo de Vocales. II. III. IV. Autorizar la creación, transformación, modificación o extinción de las instituciones. Autorizar los estatutos de las instituciones y en caso de no haber sido formulados por éstas, elaborarlos. Promover ante las autoridades competentes el otorgamiento de estímulos fiscales. V. Dictar la declaratoria de constitución de una institución y representar los intereses de esta última, entre la expedición de la misma y la instalación de su Patronato. VI. VII. Ordenar la inscripción de las instituciones en el Registro Público de la Propiedad, en los términos de esta Ley. Aprobar los presupuestos de ingresos y egresos y de inversiones en activos fijos de las instituciones, así como de sus modificaciones. 2

3 VIII. IX. Aprobar el informe de labores que, en términos de esta Ley y demás disposiciones, deba ser presentado ante ella por las instituciones. Formular y aprobar sus proyectos de presupuesto, así como sus programas. X. Elaborar anualmente un informe general de los trabajos realizados durante el período. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. Sujetar la creación, operación, modificación o extinción de las instituciones a los programas del ramo. Opinar sobre la interpretación de esta Ley y demás relativas, en caso de duda respecto a su aplicación, resolviendo las consultas que las autoridades o las instituciones le planteen en relación con el ramo. Ayudar a los Patronatos a la buena administración de los bienes de las instituciones, haciéndoles al efecto las sugerencias conducentes, para que, de acuerdo con sus objetivos y estatutos presten de manera eficaz los servicios inherentes a sus objetivos. Vigilar que el patrimonio de las instituciones y las operaciones que realicen sean llevadas a cabo con las debidas seguridades para que sean costeables. Vigilar que los Patronatos empleen los ingresos con estricto apego a lo que dispongan sus presupuestos de egresos, e inversiones de activos fijos. Vigilar que los Patronatos cumplan con las disposiciones de esta Ley y los estatutos. Vigilar que las instituciones cumplan con los fines para los cuales se constituyeron. Revisar los estatutos de las instituciones, a fin de que los mismos se ajusten estrictamente a esta Ley, cuidando especialmente que en ellos no se contraríe la voluntad de los fundadores. La Junta indicará en su caso, al Patronato de una institución, las reformas que fueren necesarias a sus estatutos y les señalará un término de 60 días para llevar a cabo dichas reformas. Autorizar a las instituciones todos los demás actos que se deriven de la presente Ley y otras disposiciones aplicables, y Las demás que le confiera la presente Ley, el C. Gobernador del Estado y otras disposiciones aplicables. Para el cumplimiento de las funciones citadas se nos asigna un presupuesto. Este es básicamente para la operación de la Junta de Asistencia Social Privada y no para entregar a ninguna Institución; mas bien es para poder ejercer las acciones de asesoría, asistencia y capacitación que le competen, con la finalidad de que obtengan los conocimientos técnicos y profesionales para elaborar sus programas de trabajo, asi como para elaborar los proyectos para concursar en las convocatorias que se les hacen llegar, como son las del Nacional Monte de Piedad, Teletón, Fundación Televisa y demás, se les asesora en materia fiscal, contable y jurídica, pero no se nos asigna presupuesto alguno para las Instituciones de Asistencia Privada. Es preciso señalar que si bien es cierto la Ley de Asistencia Social en su artículo 33 establece que las Instituciones de Asistencia Social Privada pueden ser Fundaciones y Asociaciones, la Junta a mi cargo únicamente vigila y asesora a aquellas que se crean de conformidad a los lineamientos establecidos por la Ley de Asistencia Social, en el caso de las Asociaciones Civiles no son de nuestra competencia ya que su naturaleza jurídica es distinta, toda vez que se crean y rigen por las disposiciones del Código Civil del Estado de Quintana Roo, en el libro segundo, Titulo segundo relativo a las personas jurídicas morales, por lo que en este caso lamento enormemente no estar en la posibilidad de proporcionar la información que requiere ( ) Firma 3

4 III. Los Servicios Estatales de Salud, mediante oficio número UETAIP/007/06, de fecha catorce de febrero del año en curso, suscrito por el Dr. Amilcar Rosado Alavez, Secretario de Salud y Director de la citada Entidad, remitió a esta Unidad la respuesta a la información solicitada, cuyo tenor, en lo conducente, hago de su conocimiento: En atención a la solicitud de información con número de folio , recibida en ésta Entidad el 09 de febrero del presente año, a través del cual la ciudadana Cindia Asunción Villanueva Arguelles, solicita: Cuál es el presupuesto asignado para las organizaciones de la Sociedad civil en el Estado de Quintana Roo del 2005 y 2006 (instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles) Cómo se distribuyo en el año 2005 y cómo esta programado para el Cuáles son los criterios de distribución de dicho presupuesto., con base en los artículos 54 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Quintana Roo; y art. 72 fracción III del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo del Estado de Quintana Roo, le informo lo siguiente: La Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública del Edo. De Q. Roo es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud; cuyos recursos son obtenidos de las cuotas de recuperación de la SESA, de las cuales por DECRETO DE CREACION le corresponde el 10% a la APBPQROO y un 5% mas a la APBP nacional, siendo esta última la que se encarga de recibir solicitudes de los organismos y dependencias de esa índole; para evaluarlas de acuerdo a la normatividad. ( ) Firma Por lo anterior y con fundamento en los artículos 37 fracciones III y V de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, 65 fracción I del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo y 5º fracciones III y V del Acuerdo por el que se crea la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Poder Ejecutivo, todos vigentes en nuestra Entidad, se da por atendida en tiempo y forma la solicitud que nos ocupa, poniendo a su disposición mediante el presente oficio de respuesta, la información referente a cuál es el presupuesto asignado para las organizaciones de la sociedad civil en el Estado de Quintana Roo del 2005 y 2006 (instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles). Cómo se distribuyó en el año 2005 y cómo esta programado para el Cuáles son los criterios de distribución de dicho presupuesto, tal y como fuera proporcionada por el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, la Junta de Asistencia Social Privada y los Servicios Estatales de Salud, anexando oficio con información adicional que se encuentra contenida en una foja tamaño carta útil por el anverso, para lo cual se le notificará en el domicilio que señalara para oír y recibir notificaciones. Dando así por satisfecha la previsión que como sujetos obligados nos impone el artículo 58 de la disposición normativa arriba invocada, que a la letra prevé: Artículo 58. Toda solicitud de información realizada en los términos de la presente Ley deberá ser satisfecha en un plazo no mayor de diez días hábiles ( ) Concomitante a lo expuesto con antelación y en estricto apego a lo previsto por el artículo 51 fracción IV de la Ley de la materia, no omito manifestarle que, una 4

5 vez agotados los trámites internos necesarios para localizar la información solicitada, se constató que la misma fue proporcionada en términos de los documentos tal y como se encuentran en los archivos de la Secretaría de Infraestructura y Transporte, Secretaría de Turismo, Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, Secretaría de Desarrollo Económico, Servicios Educativos y Culturales y Servicios Estatales de Salud. En consecuencia, con la información proporcionada se satisfacen los extremos previstos en los artículos 54 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como 11 y 76 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo, ambas disposiciones normativas vigentes en nuestra Entidad y que a la letra prevén: ARTÍCULO 54. Los Sujetos Obligados, sólo estarán obligados a entregar documentos que ellos generen, recopilen, mantengan, procesen, administren o resguarden. La obligación de acceso a la información se dará por cumplida, cuando se pongan a disposición del solicitante para consulta los documentos en el sitio donde se encuentren; o bien, mediante la expedición de copias simples, certificadas o cualquier otro medio. El acceso de información, se dará solamente en la forma en que lo permita el documento de que se trate, pero, se entregará en su totalidad o parcialmente, a petición del solicitante. En el caso de que la información solicitada por el particular ya esté disponible al público en medios impresos, tales como libros, compendios, trípticos, archivos públicos, en formatos electrónicos, disponibles en internet o cualquier otro medio, se le hará saber por escrito, la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha información. ARTÍCULO 11. Para efectos de lo dispuesto por el Artículo 8 de la Ley, ninguna Dependencia o Entidad está obligada a proporcionar información que no sea de su competencia; cuando se encuentre impedida para proporcionarla de conformidad con la Ley de la materia; cuando la información no esté en su posesión al momento de efectuarse la solicitud; o cuando ésta resulte inexistente. ARTÍCULO 76. ( ) En todo caso, la obligación de acceso a la información se tendrá por cumplida, cuando los documentos se pongan a disposición del solicitante para consulta en el lugar donde se encuentren o, bien, mediante la expedición de copias simples, certificadas o por cualquier otro medio, de conformidad a lo previsto por el presente Reglamento. No obstante lo anterior, nos ponemos a sus respetables órdenes para la aclaración de cualquier duda que pudiera generarse al respecto o, en su efecto, para alguna otra consulta que en lo futuro tenga a bien realizar a esta Unidad, sita en Avenida Héroes número treinta y cuatro, Plaza Galerías, entre Carmen Ochoa de Merino y Othón P. Blanco, colonia Centro, de la ciudad de Chetumal, Quintana Roo, en horario de oficina y en términos de Ley. 5

6 Sin otro particular, esperando haberle servido satisfactoriamente, le envío un cordial saludo. ATENTAMENTE. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. CHETUMAL, QUINTANA ROO, 17 DE FEBRERO DE LIC. JOSÉ ALBERTO MUÑOZ ESCALANTE, DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL PODER EJECUTIVO. FIRMA 6

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