Regionalización n de Chile. Chile

Transcripción

1 Regionalización n de Chile Regionalización n de Chile Concepto geográfico de región Área de características geográficas físicas y/o humanas similares. Para regionalización: Unidad geográfica característica constituida por factores físicos, sociales y económicos más o menos comunes. Debe contar con recursos naturales suficientes para hacer su aporte al proceso de desarrollo nacional; una población capaz de generar fuerza de trabajo y un mercado de consumo; adecuados servicios públicos y privados; y una capital que actúe como núcleo económico y social.

2 Regionalización n de Chile Siglos XVI y IXX, Chile poseía una regionalización que dividía el territorio en tres regiones: Norte, Central y Austral. Constitución de 1812 se dividió al país en tres regiones: Coquimbo, Santiago y Concepción. En 1926 se delimitó las provincias, departamentos y territorios como medida de ordenamiento territorial, debido a que Chile se había organizado espontáneamente. Regionalización n de Chile En 1945, la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) propuso una regionalización que reagrupó al país en seis regiones: Norte Grande Norte Chico Núcleo Central Concepción y La Frontera Los Lagos Los Canales. Esta regionalización tomó en cuenta los factores geográficos y económicos propios de cada zona geográfica.

3 Regionalización n de Chile En 1969, el Gobierno de Chile creó la Oficina de Planificación (ODEPLAN), con el fin de solucionar los problemas suscitados por la regionalización de la CORFO. I Región: provincia de Tarapacá II Región: provincia de Antofagasta III Región : provincias de Atacama y Coquimbo IV Región : provincias de Valparaíso y Aconcagua Zona Metropolitana de Santiago V Región: provincias de O Higgins y Colchagua VI Región : provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule VII Región: provincias de Ñuble, Biobío, Concepción, Arauco y Malleco VIII Región: provincia de Cautín IX Región: provincias de Valdivia y Osorno X Región: provincias de Llanquihue, Chiloé y Aisén XI Región: provincia de Magallanes. Regionalización n de Chile Historia de la División Política Administrativa de Chile (DPA) A partir de 1970, se diagnosticó, evaluó y definió un nuevo sistema de gobierno y administración interior del país para mejorar y potenciar el ordenamiento territorial. Regionalizar es estructurar en regiones un territorio determinado, con unidades políticoadministrativas con efectos jurisdiccionales y fines de mejor administración.

4 Regionalización n de Chile Surgió así el nuevo concepto la regionalización del país, DPA, que no se alteró hasta que se crean nuevas regiones durante el año Regionalización n de Chile En 1974 se creó la Comisión Nacional de la Reforma Administrativa (CONARA) con la finalidad de solucionar los problemas de centralismo, mala distribución de los recursos económicos, administrativos y de la población. La regionalización fue puesta en marcha, creándose trece regiones, divididas en provincias y éstas en comunas.

5 Regionalización n de Chile Definiciones de unidades territoriales División Política y Administrativa (estructura territorial): Conjunto de espacios (unidades territoriales) clasificados por niveles, en el que se delimitan y desarrollan decisiones y actividades del Sistema de Gobierno y Administración Interior del país, que incluye instancias de carácter descentralizado y/o desconcentrado. Regionalización n de Chile Definiciones de unidades territoriales REGIÓN Territorio con características físicas homogéneas e intereses económico, sociales y culturales complementarios. Unidad geográfica característica, constituida por factores físicos, sociales y económicos más o menos comunes. La autoridad máxima es el Intendente.

6 Regionalización de Chile Definiciones de unidades territoriales PROVINCIA Territorio en que se divide la región, con destino productivo característico y con identidad cultural (microregión). Unidad territorial de tamaño intermedio con características económicas y demográficas similares. La autoridad máxima es el Gobernador. Regionalización n de Chile Definiciones de unidades territoriales COMUNA Territorio definido para fines de administración local. Nivel territorial básico de la administración del Estado y de la descentralización. Unidad territorial más pequeña, en que la acción gubernamental se ejerce en forma directa, lo que permite una organización local más eficiente. La autoridad máxima es el Alcalde.

7 Regionalización n de Chile Fundamentos La Regionalización pretende equilibrar: el aprovechamiento de los recursos naturales, la distribución de la población, la ocupación racional del territorio para lograr y garantizar la participación real en el desarrollo del país. Por lo tanto, se tiende a generar igualdad de oportunidades y cohesionar al país para un mejor aprovechamiento de los recursos naturales, recursos económicos y el territorio de cada región. Regionalización n de Chile Objetivos - Descentralizar administrativamente. - Jerarquizar el territorio - Dotar de autoridades con igualdad a cada región - Integrar los sectores

8 Regionalización n de Chile Requisitos -Cada región debe contar con una dotación de recursos naturales que avalen un desarrollo compatible con el crecimiento nacional. -Debe contar con un sistema urbano rural y un lugar centro que garantice los servicios básicos de la población. -Deben poseer una base poblacional que impulse y sustente el desarrollo local. -Su división y delimitación debe ir acorde con la seguridad nacional y desarrollo regional y nacional. - Y su tamaño debe facilitar la eficiencia de la administración del territorio y manejo de los recursos. Leyes que modelan la Regionalización n de Chile Documento Año Título OBS. legal DL Estatuto del Gobierno y administraciones interiores Establece que el país estará compuesto por regiones divididas en provincias y éstas en comunas DFL Regionalización del país Crea las regiones y sus capitales DL Divide las regiones del país en provincias DL Divide las regiones que indica de las provincias que señala y modifica III, IV, V, VI, VII, IX y X Modifica límite de algunas capitales regionales DL Otorga denominación a la Región Metropolitana y a las regiones del país en la forma que se indica Establece nombres definitivos DL Delimita las regiones y provincias del país que indica DL Divide las provincias que señal del país en las comunas que indica L Modifica división política y administrativa del país en la forma que indica DFL DFL Determina los límites específicos de las provincias del país 1989 Determina los límites específicos de las regiones del país DFL Fija el texto refundido, coordinado, sistematizado y actualizado de la ley , Orgánica constitucional sobre Gobierno y administración regional L Crea la XIV Región de los Ríos y la provincia de Ranco en su territorio L Crea la XV Región de Arica y Parinacota y provincia del Tamarugal en la Región de Tarapacá.

9 Regionalización 1975 Se dividieron y delimitaron las regiones de Chile en provincias bajo el DL Nº Con la promulgación del DL Nº de 1976, se modificaron los límites de provincias, comunas y sus capitales de las regiones: III, IV, V, VI, VII, IX y X Se estableció los nombres definitivos de las regiones, por medio del DL Nº de Se realizó una nueva delimitación de las regiones y sus provincias, según el DL Nº y bajo el DL Nº 2.868, se modificaron las provincias y sus comunas. Regionalización 1981 Se reestructuró comunalmente la Región, bajo el DFL Nº Se crearon las comunas de: Lo Prado, Cerro Navia, Huechuraba, San Ramón, Estación Central, Recoleta, Independencia, Vitacura y Lo Barnechea y se modificaron los territorios de: Pudahuel, Santiago, La Cisterna, Conchalí, Lo Espejo, Las Condes y El Bosque Por medio de la Ley Nº de 1988, se modificó la división político-administrativa del país Apoyando la mejora de la división político-administrativa del país, se determinaron los límites específicos de las regiones y provincias, al promulgarse el DFL Nº y DFL Nº Se crearon las comunas de: Concón, Padre Hurtado, San Rafael, Chillán Viejo, Chiguayante, San Pedro de la Paz y Padre Las Casas.

10 Regionalización 2004 Se crearon cuatro comunas: Alto Hospicio, Hualpén, Alto Biobío y Cholchol Se modificó la Ley sobre la Orgánica constitucional, donde se estableció que se pueden crear, eliminar y denominar regiones, provincias y comunas, además modificar los límites y fijar las capitales Bajo la Ley Nº se creó la XIV Región de Los Ríos y la provincia del Ranco y bajo la Ley Nº se creó la XV Región de Arica y Parinacota y la provincia del Tamarugal Se creó la provincia de Margamarga en la V Región de Valparaíso, bajo la Ley Nº , que está vigente desde el 11 de marzo de Las nuevas regiones Año 2005: - Modificaciones a la Constitución Política de Chile - Permite eliminar el número total de regiones - Permite crear, eliminar y denominar las regiones, sus provincias y sus comunas - Permite modificar los límites y fijar las capitales de regiones y provincias. - Poder Ejecutivo entregó a la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado la propuesta de crear una nueva región junto a su plan de desarrollo. - Proyectos de ley para crear nuevas regiones para atenuar o revertir los efectos del centralismo.

11 Las nuevas regiones 19 de diciembre de 2006: - Cámara de Diputados realizó el último trámite constitucional para la creación de las dos nuevas regiones - Necesidad de satisfacer los requerimientos de la población. - Se acarrea problemas hace muchos años - Buscaban mayor representatividad en el gobierno local. Regiones: - XV Región de Arica y Parinacota desea potenciar el turismo, los servicios y la actividad minera para mejorar el PIB regional de 1,1%. - XIV Región de Los Ríos quiere acrecentar las inversiones en desarrollo silvoagropecuario, forestal y acuícola, además de los servicios y el turismo, pudiendo mejorar su PIB regional de 1,3%. Objetivos: Las nuevas regiones - fortalecer e intensificar las comunicaciones entre los diferentes centros regionales - reducir las distancias - minimizar el tiempo y costo de la burocracia regional.

12 XV Región n de Arica y Parinacota Fuente: INE, XV Región n de Arica y Parinacota Provincia Comuna Sede Población Superficie Densidad comunal Arica Arica Arica ,4 38,6 Capital: Arica Camarones Cuya ,0 0, ,3 Parinacota Capital: Parinacota Putre Putre ,5 0,3349 General Lagos Visviri ,4 0, ,9 Total regional ,3 9,94 Fuente: INE, 2003.

13 XV Región n de Arica y Parinacota extrema aridez altiplano llueve en verano suelo es poco fértil (canchones) temperaturas son elevadas y poseen muy alta oscilación diaria y anual. red hídrica presenta flujos superficiales esporádicos cordillera de los Andes alturas superiores a los m.s.n.m. gran número de volcanes. depresión intermedia es un plano inclinado hacia las planicies litorales. XIV Región n de los RíosR Fuente: INE, 2003.

14 XIV Región n de los RíosR Provincia Comuna Sede comunal Población Superficie Densidad Valdivia Capital: Valdivia Valdivia Valdivia ,6 138,4 Corral Corral ,7 71 Lanco Lanco ,4 28,4 Los Lagos Los Lagos ,2 11,2 Máfil Máfil ,7 12,4 Mariquina San José de la Mariquina ,5 13,8 Paillaco Paillaco ,0 21,4 Panguipulli Panguipulli ,1 10, ,2 Ranco: Capital: La Unión Futrono Futrono ,6 7,1 La Unión La Unión ,7 18,4 Lago Ranco Lago Ranco ,0 5,7 Río Bueno Río Bueno ,7 14,7 Fuente: INE, ,3 Total regional ,5 24,07 XIV Región n de los RíosR planicies litorales poco desarrolladas cordillera de la Costa baja y erosionada, depresión intermedia ancha y ondulada con la presencia de lagos de origen proglacial. cordillera de los Andes tiene forma glaciales heredadas principales alturas son conos volcánicos con alturas superiores a los m.s.n.m. clima regional es templado lluvioso precipitaciones todo el año temperaturas promedio son 11,9ºC.

15 Implementación n de las nuevas regiones bienes inmuebles transferidos gratuitamente atribuciones exclusivas en la coordinación de la inversión y los programas de desarrollo regional originarán convenios formales y estratégicos con entes públicos y privados tanto dentro de la región como con el exterior, nacional y/o internacional. Implementación n de las nuevas regiones tienen existencia legal seis meses después desde su publicación en el Diario Oficial 16 de marzo de 2007 se ratificó la creación de la XIV de Los Ríos y sus provincias, a través de la Ley Nº de marzo de 2007, se ratificó la creación de la XV de Arica y Parinacota y sus provincias, a través de la Ley Nº

16 Eliminación n de los númerosn Éstos no se pueden eliminar, porque significaría modificar leyes y la Constitución de Chile. La Constitución chilena establece que las elecciones senatoriales son alternadas, según el número par o impar de la región y la eliminación de éstos alteraría todo este sistema electoral chileno, lo que implicaría modificar la Constitución. Eliminación n de los númerosn Aunque el 13 de abril de 2007, la Presidenta Bachelet dijo que creará un decreto que eliminará el número de las regiones, pero esto no será efectivo hasta que no esté aprobado por ambas cámaras del congreso y luego publicado en el Diario Oficial de Chile.

17 Asignación n de los números n de las nuevas regiones Debido a que la X Región de Los Lagos es par, a las dos circunscripciones que formaron la nueva región se les asignó un número par, es decir, la región XIV y si podría llevar a cabo sus elecciones senatoriales en el mismo año que la X Región. Para el caso de la XV Región, la I Región de Tarapacá es impar y se debía asignar un número impar a la nueva región y poder elegir sus senadores en el mismo periodo electoral. Creación de la Provincia de Margamarga

18 Cómo se pudo crear una nueva provincia? Año o 2005: - Modificaciones a la Constitución Política de Chile. - Permite eliminar el número total de regiones. - Permite crear, eliminar y denominar las regiones, sus provincias y sus comunas. - Permite modificar los límites y fijar las capitales de regiones y provincias. Proceso de creación de la provincia - Junio de 2005, se creó la Asociación de Municipios de Marga Marga. - Iniciativa de los Concejos Municipales de Quilpué, Villa Alemana, Limache y Olmué. - Alianza de Sociatividad: para soluciones problemas comunes. - Mayo de 2006, los 4 alcaldes presentaron a la SUBDERE el proyecto de crear la provincia.

19 Proceso de creación de la provincia Fundamentos Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de este territorio. Las comunas agrupadas tendrán más oportunidades de poder generar sus propias dinámicas de desarrollo e identidad. Las comunas ya han realizado proyectos en conjunto, por ejemplo: tratamiento de basura. Fuente: Proceso de creación de la provincia Fundamentos Es una conurbación urbana: habitantes - existencia de una óptima infraestructural vial - consolidación de polos de desarrollo. Cuenta con: - incremento turístico - diversificación productiva de la zona - percepción generalizada de abandono - postergación frente a grandes ciudades. Necesidad de crear un hospital de alta complejidad y una Prefectura de Carabineros. Fuente:

20 Proceso de creación de la provincia - 18 de abril de 2007 entró a la Cámara de Diputados. - Aprobado el 8 de agosto de 2007 (74 votos y 16 abstenciones). - 3 de junio de 2009 el Senado aprobó la creación de la Provincia con modificaciones (28 votos y 1 en contra) de junio de 2009, reingresó a Cámara de Diputados (100 votos, 2 en contra y 1 abstención). Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Publicada en el Diario Oficial el Martes, 25 de agosto de 2009.

21 Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Artículo 1: Modifica división provincial de V Región de Valparaíso. No se alteran los límites comunales Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Artículo 1. Inciso 1: Excluye de la provincia de Quillota las comunas de Limache y Olmué.

22 Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Artículo 1. Inciso 2: Excluye de la provincia de Valparaíso las comunas de Quilpué y Villa Alemana. Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Artículo 1. Inciso 3: Se crea la Provincia de Marga Marga. Capital: Quilpué Quilpué

23 Creación de la provincia de Margamarga Limache + Olmué Villa Alemana + Quilpué = Margamarga Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Artículo 2 Se crea el nuevo cargo de Gobernador con grado 3. Arturo Longton Asumió el 17 de marzo de 2010

24 Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Artículo 3 Vigencia desde el 11 de marzo de Creación de la provincia de Margamarga Ley Nº Disposiciones transitorias Artículo 1 Presidente de la República, a contar del 25 de febrero de 2010, designará por medio de DFL, la nueva planta de las provincias modificadas y la nueva. 11 cupos de dotación máxima. Gasto anual: $

25 Creación de la provincia de Marga Marga Ley Nº Disposiciones transitorias Artículo 2 11 de junio de 2010 plazo para la Ley Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional. Artículo 3 Consejeros regional de Valparaíso y Quillota serán los mismos, hasta la nueva elección de Consejo Regional. Artículo 4 El Gasto Fiscal se financiará por reasignación interna de presupuesto. Creación de la provincia de Margamarga Estudio de Topónimos - E-48 1: Estero Margamarga

26 Provincia de Margamarga Regiones de Chile Nº REGIÓN CAPITAL PROVINCIA CAPITAL XV De Arica y Parinacota Arca Arica Parinacota Arica Parinacota I De Tarapacá Iquique Iquique Tamarugal Iquique Pozo Almonte II De Antofagasta Antofagasta El Loa Calama Tocopilla Antofagasta Tocopilla Antofagasta III De Atacama Copiapó Chañaral Chañaral Copiapó Huasco Copiapó Vallenar IV De Coquimbo La Serena Elqui La Serena Limarí Choapa Ovalle Illapel V De Valparaíso Valparaíso Petorca La Ligua Los Andes San Felipe de Aconcagua Quillota Valparaíso San Antonio Isla de Pascua Los Andes San Felipe Quillota Valparaíso San Antonio Hanga Roa Margamarga Quillota

27 Regiones de Chile Nº REGIÓN CAPITAL PROVINCIA CAPITAL VI Del Libertador General Bernardo Rancagua Cachapoal Rancagua O Higgins Colchahua San Fernando Cardenal Caro Pichilemu VII Del Maule Talca Curicó Curicó Talca Talca Linares Linares Cauquenes Cauquenes VIII Del Bíobío Concepción Ñuble Chillán Concepción Concepción Bío-Bío Los Ángeles IX De la Araucanía Temuco Malleco Angol Cautín Temuco XIV De los Ríos Valdivia Valdivia Valdivia Ranco La Unión X De los Lagos Puerto Montt Osorno Osorno Llanquihue Puerto Montt Chiloé Castro Palena Chaitén XI Aysén del General Carlos Ibáñez Coyhaique Aysén Puerto Aysén del Campo Coyhaique Coyhaique General Carrera Chile Chico General Prat Cochrane Regiones de Chile Nº REGIÓN CAPITAL PROVINCIA CAPITAL XII De Magallanes y de la Antártica Chilena Punta Arenas Magallanes Punta Arenas Última Esperanza Puerto Natales Tierra del Fuego Antártica Chilena Porvenir Puerto Williams RM Metropolitana de Santiago Santiago Chacabuco Colina Cordillera Maipo Talagante Melipilla Zona Metropolitana de Santiago Puente Alto San Bernardo Talagante Melipilla Santiago

28 15 Regiones de Chile