Inmigración y crisis económica en la Comunidad de Madrid

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1 Inmigración y crisis económica en la Comunidad de Madrid Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid MARZO 2010 SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 1

2 1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN EL CONTEXTO ECONÓMICO Y SOCIAL ACTUAL Desde la aparición de la crisis económica la inmigración ha ralentizado su entrada en la Comunidad de Madrid, así en 2008 había personas extranjeras empadronadas y en 2009, según la última actualización del Padrón INE a 1 de enero de 2009 (de 2 de febrero de 2010) se ha pasado a personas ( personas extranjeras más). CRECIMIENTO NETO INTERANUAL POBLACION EXTRANJERA EN LA COMUNIDAD DE MADRID En las cifras de se han repercutido, por vez primera, las salidas del país de extranjeros no registradas hasta ese año, como consecuencia de la aplicación del procedimiento de caducidad de las inscripciones Metodología Padrón INE 2009 datos provisionales Fuentes: Padrón de habitantes INE. Elaboración propia: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid Según los datos del Padrón INE la llegada de inmigrantes a la Comunidad de Madrid ha sufrido un estancamiento, al haberse reducido en un 58% respecto a Mientras que los datos que maneja la Consejería de SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 2

3 Inmigración y Cooperación elevan este porcentaje al 80%. Pero hay que tener en cuenta la diferencia de datos entre una fuente y otra. La Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid utiliza los datos que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE) ya que por un lado son datos oficiales depurados y por otro es la fuente que usa tanto el Observatorio Regional de Empleo y de la Formación para datos del Padrón Municipal, como el Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, lo que posibilita el cruce de datos. La reducción en el número de personas extranjeras empadronadas entre 2008 y 2009 ha sido más importante en Madrid que a nivel nacional, un 58% frente al 50% nacional. EVOLUCIÓN POBLACIÓN EXTRANJERA EMPADRONADA COMUNIDAD DE MADRID Población Total Población extranjera Peso extranj s/total Población Total ESPAÑA Población extranjera Peso extranj s/total C. Madrid Respecto a España % ,61% ,86% 17,91% ,18% ,28% 17,93% ,69% ,33% 22,29% ,04% ,73% 22,46% ,30% ,24% 22,11% ,44% ,02% 21,89% ,09% ,46% 20,92% ,32% ,27% 19,31% ,25% ,99% 19,18% ,03% ,41% 19,08% 2009* ,65% ,08% 18,83% * datos provisionales Fuentes: Padrón de habitantes INE. Elaboración propia: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid La población extranjera representa el 16,65% del total de los que viven en la región, un porcentaje que aunque crece lo hace de forma menos significativa que en los años de crecimiento económico. Llamativo es también el hecho de que el peso de los extranjeros empadronados en la Comunidad de Madrid con respecto al total nacional se va reduciendo, especialmente en los últimos dos años. Mientras que en el periodo , el porcentaje de extranjeros que elegían Madrid para vivir frente al resto de España giraba en torno al 22%, a partir de 2007 y especialmente, desde 2008 no supera el 19%. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 3

4 PORCENTAJE PERSONAS EXTRANJERAS 13,09% 16,03% 16,65% 13,32% 14,25% 11,44% 11,41% 12,08% 10,30% 9,99% 9,27% 8,04% 8,46% 6,24% 7,02% 5,69% 4,73% 2,61% 3,18% 3,33% 1,86% 2,28% Peso extranj s/total C. Madrid Peso extranj s/total Nacional 2009 datos provisionales Fuentes: Padrón de habitantes INE. Elaboración propia: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid PORCENTAJE PERSONAS EXTRANJERAS EN LA COMUNIDAD DE MADRID RESPECTO AL TOTAL NACIONAL ,83% 19,08% 19,18% 19,31% 20,92% 21,89% 22,11% 22,46% 22,29% 17,93% 17,91% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 2009 datos provisionales Fuentes: Padrón de habitantes INE. Elaboración propia: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid La ralentización de la llegada de inmigrantes refuerza la teoría de que el auténtico efecto llamada es aquel que tiene que ver con un mercado de trabajo que reclama mano de obra extranjera y pone en evidencia, los discursos que relacionaban el aumento de población inmigrante con la flexibilidad de las políticas SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 4

5 migratorias o el interés de las personas inmigrantes por el disfrute de los servicios públicos españoles y autonómicos. Frente a los últimos comportamientos institucionales que podemos tachar de racistas, el derecho al empadronamiento y su vinculación a determinados servicios públicos ha permitido visibilizar una realidad oculta. A pesar de ello, no todos los extranjeros cuando llegan se empadronan. Muestra de ello, son las dificultades que muchas personas tienen para acceder al procedimiento de arraigo o las que existieron en la regularización de La población extranjera sigue siendo una población mayoritariamente joven con una media de edad de 31 años y paritaria en términos de género, el 50,65% son hombres y el 49,35% son mujeres. En el caso de la población extranjera Residente aquellos que tienen Autorización o tarjeta de trabajo y Residencia en vigor ésta ha tenido una evolución parecida a la de años anteriores, de tal forma que en el 2008 el aumento de residentes extranjeros fue de casi (84.968) personas y en 2009 ha sido de Como en el caso del empadronamiento, el peso de las personas extranjeras residentes en la Comunidad de Madrid se ha reducido con respecto al total nacional. Si en 2002, la Comunidad aportaba el 22% de los residentes en España, en 2009 no supera el 18%. Extranjeros/as con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor y régimen de residencia en España y en Comunidad de Madrid Años España C. Madrid %s/ España ,8% ,1% ,8% ,0% ,5% ,8% ,3% ,0% ,9% ,8% ,3% Fuente: Observatorio permanente de la inmigración. Ministerio de Trabajo e Inmigración Elaboración: Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 5

6 Del total de los residentes ( ), solo el 57% son extracomunitarios ( ) y de éstos el 67% son residentes que podemos considerar como estables (2ª renovación y permanentes). Los nuevos residentes de origen extracomunitario en 2009 alcanzaron la cifra de , el 68% del crecimiento total en ese año. Extranjeros con autorización de Residencia en vigor, por género y tipo de autorizaciones, en la Comunidad de Madrid AÑO Total Mujeres (%) ,9% sept 2008 dic 2009 sept 2009 dic ,7% 49,2% 49% 48,5% 48,3% 48,3% 49% 49,1% Régimen Comuni (24,2%) (23,4%) (21%) (24%) (39,4%) (45%) (43,6%) (42,4%) (42,6%) Reg. General (75,8%) (76,6%) (79%) (76%) (60,6%) (55%) (56.4%) (57,6%) (57,4%) Fuentes: Observatorio permanente de la Inmigración. Ministerio de Trabajo e Inmigración Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid Los nuevos residentes proceden, básicamente, de la reagrupación familiar, de la contratación por vías regulares en origen y los derivados del procedimiento de arraigo. De esta situación podemos extraer varias reflexiones. Aún existiendo crisis se produce y se producirá un flujo de entrada regular vinculada al ejercicio del derecho a la reagrupación familiar. Por otra parte, durante 2008, momento en el que situamos el inicio de la crisis, se mantuvo un ritmo de contratación de trabajadores extranjeros en origen que se concretó en dicho año y que también tuvo sus efectos en Y por último, el arraigo se confirma como un proceso permanente de normalización de situaciones SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 6

7 documentales a pesar de las dificultades del procedimiento. Será interesante analizar el comportamiento de la residencia en 2010, especialmente en lo referente a la contratación en origen. Si comparamos los datos de extranjeros empadronados ( ) con los residentes ( ) en 2009, se mantiene una diferencia considerable que asciende a En todo caso una cifra sensiblemente inferior a la de 2008 y años anteriores. RESUMEN Desde la aparición de la crisis económica hasta hoy, la entrada y el empadronamiento de los extranjeros en la Comunidad de Madrid se ha ralentizado en comparación con los años precedentes. Esta realidad confirma que el mercado de trabajo es el auténtico mecanismo de atracción, requerimiento y retorno de inmigración. En la Comunidad de Madrid se encuentran empadronados personas extranjeras, según la última actualización del Padrón INE. Es decir, nuevos empadronados frente a los de 2008 (-58%). En 2007, el 22% de los extranjeros empadronados en España elegían Madrid para vivir. Ahora no llegan al 19%. La población extranjera Residente aquella que tiene autorización en vigor para residir y trabajar ha crecido a un ritmo similar en los últimos 2 años (en torno a nuevos residentes por año) motivado, especialmente, por la reagrupación familiar, el mantenimiento de un nivel de contratación laboral en origen y la consolidación del procedimiento de arraigo. En diciembre de 2009, el número de residentes era de de los cuales el 57% eran de origen extracomunitario. De los nuevos residentes, el 68% son extracomunitarios (56.875). SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 7

8 El 67% de los residentes extracomunitarios se pueden considerar estables ya que cuentan con una autorización de 2ª renovación o permanente. Tanto en términos de empadronamiento como de residencia, podemos hablar de una inmigración paritaria. 2. Situación de las trabajadoras y los trabajadores extranjeros/as en la Comunidad de Madrid en el actual contexto de crisis 2.1. Indicadores económicos y laborales El indicador que proporciona mayor información sobre la situación laboral tanto de la población extranjera como autóctona es la EPA. La tasa de actividad de la población extranjera en la Comunidad de Madrid sigue siendo superior a la de la población autóctona. En el IV trimestre de 2009, la tasa de actividad de los extranjeros era del 81,56% frente al 61,11% de los autóctonos, más de 20 puntos porcentuales de diferencia. Esta diferencia se produce tanto en hombres como en mujeres. Sin embargo resulta muy significativo que la tasa de las mujeres extranjeras supere en 22 puntos porcentuales a la de las autóctonas. En el caso de los hombres, la diferencia se sitúa en 18 puntos porcentuales. TASA ACTIVIDAD (a IV trimestre) TOTAL ESPAÑOLA EXTRANJERA Ambos sexos 64,66 65,09 63,90 61,11 61,79 60,83 81,56 80,60 79,48 Mujeres 57,32 57,74 55,80 53,64 54,36 52,22 75,47 74,69 73,26 Hombres 72,61 73,01 72,65 69,31 70,00 70,00 87,79 86,34 86,66 Fuente: Encuesta de Población Activa INE Elaboración Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 8

9 La tasa de empleo de la población activa ha descendido en los dos últimos años pasando del 59,83% del 2007 al 55,17% del Sin embargo ese descenso es mucho más relevante en el caso de los extranjeros cuya tasa de empleo en dos años se ha reducido en 9 puntos porcentuales, pasando del 72,22% en 2007 al 63,36% en 2009 como consecuencia, fundamentalmente, del mayor impacto del desempleo en los extranjeros. En los autóctonos el descenso se sitúa en la media general. Analizando el conjunto de los datos, es la tasa de empleo de los hombres extranjeros la que sufre la mayor caída, con un descenso de 17 puntos porcentuales entre 2007 y 2009, frente a la reducción de 5 puntos de los autóctonos Las mujeres extranjeras siguen manteniendo tasas de empleo muy superiores a las de las autóctonas. En 2009 la tasa de empleo de las extranjeras era del 63,68% frente al 45,96% de las autóctonas. TASA EMPLEO (a IV trimestre) TOTAL ESPAÑOLA EXTRANJERA Ambos sexos 55,17 58,48 59,83 53,45 55,89 57,28 63,36 70,71 72,77 Mujeres 48,85 51,41 51,55 45,96 48,28 48,51 63,68 67,13 66,41 Hombres 62,02 66,11 68,76 61,66 64,28 66,62 63,05 74,18 80,11 Fuente: Encuesta de Población Activa INE Elaboración Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid La Tasa de Paro de la población extranjera ha aumentado de forma muy importante en los últimos años. Si la tasa de paro en la población total ha pasado del 6,38% en el IV Trimestre del 2007 al 14,68% en el mismo trimestre del 2009 duplicándose la tasa, en el caso de la población extranjera la tasa de paro casi se ha triplicado pasando del 8,44% del 2007 al 22,31% en SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 9

10 En cuanto a los hombres extranjeros el crecimiento es aún mayor, hasta casi cuadriplicarse. Así, dicha tasa en los hombres extranjeros, en el IV trimestre de 2007, era del 7,56% y en el mismo periodo del 2009 se situó en el 27,46%. TASA PARO (a IV trimestre) TOTAL ESPAÑOLA EXTRANJERA Ambos sexos 14,68 10,15 6,38 12,54 9,56 5,84 22,31 12,27 8,44 Mujeres 14,79 10,96 7,61 14,31 11,19 7,11 16,46 10,12 9,35 Hombres 14,58 9,46 5,35 11,04 8,16 4,84 27,46 14,08 7,56 Fuente: Encuesta de Población Activa INE Elaboración Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid RESUMEN A pesar de la crisis, la tasa de actividad de los extranjeros sigue siendo superior a la de los autóctonos (81,56% frente al 61,11% en el IV trimestre de 2009). La diferencia es aún mayor en el caso de las mujeres extranjeras con respecto a las autóctonas (75,47% de las extranjeras frente al 53,64% de las autóctonas). La tasa de empleo en los últimos dos años cae en los extranjeros 9 puntos frente a 4,5 de la población general. Destaca la caída de 17 puntos de los hombres extranjeros frente a menos de 3 puntos de las mujeres extranjeras. La tasa de paro general se sitúa en el IV trimestre del 2009 en el 14,68% (8 puntos porcentuales más que en 2007) frente al 22,31% de la población extranjera (14 puntos porcentuales más que en 2007). Esta situación se agudiza en el caso de los hombres extranjeros que han visto como casi se cuadriplica alcanzando el 27,46%. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 10

11 2.2 La contratación de los trabajadores y trabajadoras extranjeros/as Durante los 7 primeros meses del año 2008 la contratación a extranjeros fue constante y en niveles del 30% sobre el total de la contratación (entre y contrataciones al mes); sin embargo a partir del mes de julio 2008 y consecuencia directa de la crisis, comienza el descenso de la contratación que afectó considerablemente a los trabajadores/as extranjeros/as que trabajaban mayoritariamente en los sectores de la Construcción y los Servicios auxiliares a las empresas. Al finalizar el 2008 se produce una disminución en contratos a extranjeros con respecto a 2007 (-22%) respecto al 2007, registrando un total de contrataciones. En 2009 se han realizado contratos menos quedando en contratos (- 27,5%). En solo 2 años la contratación de trabajadores extranjeros cae casi un 44%, realizándose contratos menos que en La contratación de extranjeros/as ha pasado de representar el 31% del total de la contratación en 2007 al 27,27 % en Sin embargo, un porcentaje ligeramente superior a lo que representaba la contratación de extranjeros/as en el año 2006 (26%) y en el 2008(26,4%). Contratos realizados a extranjeros en la C. Madrid según tipo de contrato, género y sectores Años Total extr % No comuni % mujer 91% 41,5% 79% 79% 46% 47% % temp Servicios Constr. Ción. Industri Otros Agricul 70,2% 25,5% 3,7% 0,5% 82,2% 75% 21% 4% 0,4% 83% 77% 19% 3,7% 0,9% 72,41% 40,92% 85,1% 80,7% 15,1% 3,2% 1% Fuente: Observatorio R. De Empleo y formación. Elaboración propia Secretaría de Política Social CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 11

12 Es preciso destacar que la disminución de la contratación afecta al conjunto de los contratos, aunque en menor medida. En 2007 se habían realizado , en el 2008 se registraron un total de , mientras en 2009 ascendieron a En definitiva, una disminución del 23,5% en el último año. De un 38,5%, en dos años. Por sectores, el de servicios es el sector que concentra el mayor volumen de contratación, seguido por la construcción. A pesar de la crisis, los servicios y la construcción siguen siendo los principales sectores de contratación de trabajadores/as extranjeros/as RESUMEN La contratación de personas extranjeras ha tenido una evolución constante desde el 2002 hasta finales de 2007, con un aumento en este periodo de tiempo de contratos. En solo 2 años la contratación de trabajadores extranjeros cae casi un 44%, realizándose contratos menos que en 2007 frente al 38,5% de caída general. A pesar de la crisis, el sector servicios y la construcción concentran el 96% de los contratos realizados en El sector servicios aglutina e 80% de la contratación en el último año. La disminución afecta al conjunto de la contratación. En 2009 se han realizado un 23,5% menos de contratos en general frente a la reducción del 27,5 en el caso de la contratación de trabajadores/as extranjeros/as. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 12

13 2.3. Afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores y trabajadoras extranjeros/as Desde el inicio del 2008 hasta el mes de julio, la afiliación a la Seguridad social de la población extranjera en la Comunidad de Madrid experimentó una subida mensual continua; pero a partir de ese mes y hasta el final del año la afiliación de este colectivo bajó mes a mes. Al finalizar el año 2008 había personas extranjeras cotizando a la seguridad social en la Comunidad de Madrid, menos que en diciembre de En el año 2009 es cuando se produce la mayor caída de afiliación de extranjeros/as a la Seguridad Social en la Comunidad de Madrid. El año se inicia con una pérdida de afiliados/as respecto a diciembre de 2008 y menos respecto a De febrero a julio se produce una ligera bajada de unos afiliados/as y a partir de ese mes se produce un continuo descenso, registrando al final del año personas extranjeras afiliadas. En 2009, el 13,9% del total de la afiliación de la Comunidad de Madrid es de origen extranjero llegando a los niveles de afiliación del año Si tomamos en consideración, el momento más alto de cotización en términos porcentuales (julio 08) que ascendió al 15% y que coincide, por otra parte, con el punto de partida de la crisis y lo comparamos con el porcentaje de representación de la afiliación extranjera sobre el total, al finalizar 2009, resulta que en el período de la crisis, en año y medio se ha perdido el 1,1% de afiliación, o lo que es lo mismo, existen personas extranjeras afiliadas menos. No obstante y a pesar del impacto de la crisis, los trabajadores extranjeros afiliados a la seguridad social siguen representando en torno al 14% del total de la afiliación. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 13

14 Extranjeros/as afiliados/as a la Seguridad Social en la Comunidad de Madrid extranje % s/ Madrid %s/extr España Hombres Mujeres No U.E. U.E ,9% 22, % ,3% 22, ,3% ,3% 22, ,8% ,9% 21,49% ,02% % ,6% ,2% ,98% ,6% 28,4% ,62% 30,38% *Desde el 1 enero de 2007 incluye Bulgaria y Rumania Fuentes: Observatorio R de Empleo y de la formación Comunidad de Madrid. M.T.A.S. Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid PORCENTAJE DE PERSONAS EXTRANERAS AFILIADAS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA COMUNIDAD DE MADRID , , , , , , ,8 Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid Por regímenes, el régimen general aglutina el volumen más importante de cotización, seguido del régimen especial del hogar y autónomos. En solo un año el régimen general ha perdido más de cotizantes, sin embargo se siguen manteniendo cifras similares a las del año SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 14

15 Es importante resaltar que los únicos regímenes que aumentan son, por una parte, el servicio doméstico que recupera el carácter de régimen-refugio que le ha caracterizado en otras etapas. Así de 2007 a 2009, hay personas afiliadas extranjeras más a este régimen y por otra, el régimen agrario que no teniendo una gran representación en la región, el número de afiliados extranjeros en los últimos años ha crecido en cerca de personas. Extranjeros afiliados a la Seguridad Social en la C. De Madrid, por Regímenes Régimen General Régimen del Hogar Régimen de Autónomos Régimen Agrario Total (71,4%) (22,1%) (5,8%) (0,6%) (78,2%) (15,2%) (6,0%) (0,3%) (80,6%) (10,6%) (8,3%) (0,4%) (78,5%) (11,5%) (9,2%) (0,6%) (77,4%) (13,1%) (8,4%) (0,9%) Fuente: Seguridad Social. M.T.A.S. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid PERSONAS EXTRANJERAS AFILIADAS A LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA C. MADRID POR REGIMENES Agrario 0,6 0,3 0,4 0,6 0,9 Autonomos 5,8 6 8,3 9,2 8,4 Hogar 22,1 15,2 10,6 11,5 13,1 General 71,4 78,2 80,6 78,5 77,4 Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 15

16 RESUMEN La crisis económica se concreta en el colectivo de trabajadores/as extranjeras con un descenso del número de afiliados y afiliadas. El período que representa la mayor y más rápida evolución de la afiliación a la seguridad social de los extranjeros se produce entre el año 2002 y mediados del Los extranjeros incrementaron el doble su presencia como afiliados a la seguridad social, pasando del 7,8% del 2002, al 15,07% en julio de A partir de ese momento, se experimenta un descenso progresivo hasta alcanzar los En diciembre de 2009 y a pesar del impacto de la crisis, los trabajadores extranjeros afiliados a la seguridad social representan el 13,9% del total, situándose en el mismo porcentaje que en el año Por regímenes, el régimen general es el que aglutina más cotizantes aunque en el último año ha perdido más de afiliados. El régimen especial del hogar crece recuperando su carácter de régimen-refugio con un aumento, en los últimos dos años, de personas extranjeras más afiliadas. 2.4 Paro de los trabajadores y trabajadoras extranjeros/as Ya en el año 2006 el peso de las personas extranjeras sobre el total del paro registrado en la región era del 13%. En aquel momento, mientras el paro registrado se redujo un 0,6%, en el colectivo de trabajadores extranjeros el desempleo aumentó más de un 8%. A partir del año 2007 las diferencias empiezan a ser aún más significativas. En la Comunidad de Madrid, las personas inmigrantes desempleados pasa a representar un 15,84% sobre el total del paro registrado. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 16

17 Durante el 2008 el desempleo en la inmigración creció, mes a mes de forma muy acelerada; de tal forma que al finalizar el año se produjeron parados/as extranjeros/as más que en el año anterior, llegando al final del año a desempleados/as, el 21,3% del total en la Comunidad de Madrid. El desempleo de las personas extranjeras se elevó, por tanto, en el 2008 un 103%, mientras el de los autóctonos aumentó en un 41%. En el año 2009 el paro en el colectivo de extranjeros/as se incrementó en personas, lo que significó un aumento del 32,4% sobre diciembre del 2008, mientras que el del total en Madrid fue del 30,9%. En el 2009 los porcentajes de crecimiento de desempleo se han equilibrado entre ambos. Al final de 2009 se alcanzó la cifra de parados/as, representando éstos el 21,60% del paro total en la Comunidad de Madrid. Es importante destacar que el 29% de los desempleados extranjeros son comunitarios es decir, trabajadores y trabajadoras con derecho a la libre circulación. En términos de género, el desempleo de las personas extranjeras golpea más a los hombres que a las mujeres, el 66,35% frente al 33,65%. Extranjeros/as en desempleo en la C. Madrid Año/mes Extranj. Parados % s/total madrid Comu nitario ,09% ,4% ,84% ,2% ,3% ,1% ,6% ,03% No Comun ,6% ,8% ,9% ,9% H ,8% ,6% ,9% ,35% M ,2% ,4% ,1% ,65% Fuentes: Área de Empleo de la Comunidad de Madrid. Servicio Público de empleo estatal. SISPE. Elaboración propia de la Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO, sobre datos oficiales. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 17

18 NUMERO DE PERSONAS EXTRANJERAS PARADAS (2006/2009) Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid Por sectores, en 2009 el mayor desempleo de los extranjeros se registró en el sector de la construcción, que pasó de personas en diciembre de 2007 a parados en diciembre de El paro extranjero en la Construcción ha aumentado, en este período el 163% y aún mayores aumentos se han producido en la Hostelería (192%) y el Comercio (196%) En diciembre de 2009, las actividades laborales con más parados/as extranjeros/as, después de la construcción, son la Actividad Administrativa y de Servicios Auxiliares a las empresas (13.535), las Actividades Profesionales, Científico Técnicas (10.646), la Hostelería (9.154), y el Comercio (8.904). Especialmente llamativo es el número de personas desempleadas en la actividad denominada Actividades profesionales, científicas y técnicas que representa prácticamente el 11% del desempleo de las personas inmigrantes, en tanto que estas actividades requieren de un perfil cualificado y de especialización. En el caso de los autóctonos esta actividad supone el 16,36% de las personas desempleadas autóctonas. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 18

19 Parados/as extranjeros/as en principales actividades económicas Diciemb 2006 Diciemb 2007 Diciemb 2008 Diciemb 2009 Construcción (25,3%) (31,7%) (35,2%) (34,75%) Act adm y servic. aux (34,9%) (32,0%) (29,4%) (13,8%) Actividades económicas Hostelería Comercio Act Rep Profesionales vehic cientif y técn* (9,8%) (8,3%) (7,7%) (9,38%) (6,8%) (8,0%) (8%) (9,12%) (10,90%) Resto actividades (23%) (19%) (19,6%) (21,98%) Total Fuente: Observatorio Regional de Empleo y de la formación de la Comunidad de Madrid. Boletín de trabajadores extranjeros. * CNAE 09 Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid PORCENTAJE PERSONAS EXTRANJERAS PARADAS SEGÚN ACTIVIDADES ECONOMICAS COMUNIDAD DE MADRID 100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Resto actividades 23% 19% 19,60% 21,98% Act Prof. Cient y Técn* 10,90% Comercio Rep Vehic 6,80% 8,00% 8% 9,12% Hostelería 9,80% 8,30% 7,70% 9,38% Act Adm y Servic. Aux. 34,90% 32,00% 29,40% 13,80% Construcción 25,30% 31,70% 35,20% 34,75% Fuente: Observatorio Regional de Empleo y de la formación de la Comunidad de Madrid. Boletín de trabajadores extranjeros. * CNAE 09 Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad de CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 19

20 Si analizamos el desempleo de las personas extranjeras por localidades, Madrid capital es el municipio que registra el mayor número de desempleados extranjeros, con seguido de Alcalá de Henares con y Parla con Ahora bien, si comparamos la evolución del desempleo de las personas extranjeras del 2007 al 2009, Getafe es la localidad, de las consideradas como grandes municipios del área metropolitana, que ha sufrido un mayor aumento del desempleo con un 224%, seguida de Alcalá de Henares con un 202%, de Parla (201%), y Madrid cuyo desempleo creció en un 151%. En cuanto a los municipios de entre y habitantes, Coslada y Arganda se sitúan en un 255% de crecimiento del desempleo de personas extranjeras en los últimos dos años. Es significativo que el único municipio del norte que aparece con un volumen importante de desempleo extranjero, es Collado Villalba. Parados/as extranjeros/as en las principales localidades Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid El impacto del desempleo en las personas inmigrantes afecta también al tiempo de permanencia produciéndose cambios muy considerables en los últimos dos años. Localidad Difer (%) Madrid ,5% Alcala H ,9% Parla ,9% Fuenlabrad ,1% Getafe ,7% Torrejon A ,5% Leganés ,3% Mostoles ,6% Alcorcon ,1% Arganda ,8% C.Villalba ,5% Coslada ,9% Valdemoro ,1% Resto municipios ,5% total % La tendencia a permanecer más tiempo en desempleo es común tanto para la población general como para la extranjera, consecuencia de la crisis y de las SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 20

21 dificultades para encontrar empleo que afectan el conjunto de los trabajadores, aunque existen algunas variables que merece la pena señalar. Solo el 1,5% de las personas desempleadas extranjeras pueden considerarse parados de larga o de muy larga duración, lo que demuestra en buena parte el carácter económico de la inmigración en nuestra región. En el caso de la población general desempleada este porcentaje se eleva al 10,5%. Es interesante comparar los periodos de permanencia en el desempleo en el previo y en el durante la crisis. Mientras que en 2007, el 95,5% de los extranjeros desempleados permanecían en paro menos de 1 año, ese porcentaje baja en 2009 en casi 10 puntos(85,69%), aumentando el porcentaje de parados extranjeros que se mantienen más de 1 año. Muy llamativo resulta el hecho de que en 2007, el 67,79% de los extranjeros desempleados permanecían menos de 3 meses en esta circunstancia y en 2009, el porcentaje se redujo al 44,38%, prácticamente 23,5 puntos porcentuales menos en dos años. Esta reducción se debe, obviamente, a que cada vez permanecen más tiempo en el paro. En el caso de la población general, se repite la tendencia pero con un impacto mucho menor. En concreto del 37,45% del 2007 al 31,77% del 2009, es decir solo 5,6 puntos porcentuales. Destacar igualmente que en dos años ha subido en más de diez puntos el porcentaje de personas extranjeras que permanecen en el paro entre seis meses y un año (del 10,35% al 21,12%). A su vez ha subido más de nueve puntos el porcentaje de personas que permanecen como demandantes de empleo con una duración entre uno y dos años, pasando del 3,36% a 12,79%. Diciem Tiempo de permanencia en el desempleo en la Comunidad de Madrid < 3 meses 3-6 meses 6-12 meses 1-2 años 2-3 años 3-4 años Más de 4 años Total C Madrid 37,45% 15,58% 17,26% 14,49% 5,04% 2,59% 7,55% 2007 Extranjeros/as 67,79% 17,35% 10,35% 3,36% 0,57% 0,22% 0,32% Diciem Total C Madrid 40,93% 17,46% 17,47% 13,05% 3,78% 1,96% 5,31% 2008 Extranjeros/as 61,84% 20,11% 13,34% 3.98% 0,44% 0,10% 0,16% Diciem Total C Madrid 31,77% 17,55% 22,13% 18,01% 4,36% 1,81% 4,32% 2009 Extranjeros/as 44,38% 20,19% 21,12% 12,79% 1,14% 0,19% 0,15% Fuente: Observatorio Regional de Empleo y Formación. Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 21

22 Como consecuencia de la prolongación del tiempo de permanencia en el desempleo se está produciendo un descenso importante del número de personas extranjeras que acceden a las prestaciones por desempleo de carácter contributivo. En 2007 el 62% de los extranjeros desempleados percibían prestaciones de carácter contributivo. Dos años después este porcentaje es del 43,7%, reduciéndose en casi 20 puntos el porcentaje de extranjeros con derecho a prestación contributiva. Sin embargo en el caso de los desempleados autóctonos, ese porcentaje se mantiene, incluso se incrementa en 1 punto porcentual dando como resultado que la mitad de los parados autóctonos cuentan con prestación contributiva. El efecto es el contrario en el caso del subsidio. En 2007 solo el 6,33% de los desempleados extranjeros recibían subsidio frente al 30,66% del Por último destacar que en el último año el 72,47% de los desempleados autóctonos con derecho a prestación recibían una de carácter contributivo. En el caso de los parados extranjeros, beneficiarios de algún tipo de prestación este porcentaje se reduce al 58,17%. Perceptores/as de prestaciones por desempleo por tipo de prestación y procedencia TOTAL PARO contributiva subsidio RAI prestaciones registrado Total C Madrid (78,39%) (*) (20,08%) (1,51%) ,23% (**) Diciembre 2007 Extranjeros/as Autóctonos/as (89,96%) (76,13%) (9,13%) (22,22%) 226 (0,89%) (1,63%) ,32% ,84% Total C Madrid (80,95%) (17,83%) (1,20%) ,77% Diciembre 2008 Extranjeros/as Autóctonos/as (84,95%) (79,85%) (14,32%) (18,81%) 372 (0,72%) (1,33%) ,98% ,43% Diciembre Total C Madrid Extranjeros/as (69,19%) (29,25%) (1,54%) 70,87% SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 22

23 2009 Autóctonos/as (58,17%) (40,74%) (1,07%) 75,24% (72,47%) (25,83%) (1,68%) 69,66% (*) El porcentaje debajo del tipo de prestación es sobre el total de prestaciones recibidas. (**) El porcentaje debajo del total de prestaciones es respecto al paro registrado. Fuente: Datos de los registros del servicio público de empleo estatal. Ministerio de Trabajo e Inmigración Elaboración: Secretaría de Política Social e Igualdad CCOO Madrid RESUMEN El paro es una de las principales consecuencias de la crisis. Su mayor impacto en los trabajadores y trabajadoras inmigrantes demuestra que los extranjeros son uno de los colectivos más castigados junto a mujeres y jóvenes. En el periodo de diciembre 2007 a diciembre de 2009, el paro de los extranjeros se triplicado mientras que en los autóctonos no llega a doblarse. Las personas extranjeras desempleadas representan el 21,6% del total de parados en la Comunidad de Madrid. En 2007 el porcentaje era del 15,84. El 29% de los parados extranjeros son comunitarios y en términos de género, los hombres extranjeros se ven más golpeados por el desempleo que las mujeres, concretamente el 66,35% de los hombres frente al 33,65% de las mujeres. Es importante destacar que son precisamente en las actividades económicas de mayor concentración de trabajadores extranjeros y con mayor contratación temporal Construcción, Servicios auxiliares a las empresas, hostelería, Comercio - en las que el desempleo ha aumentado mas desde la aparición de la crisis económica. Las trabajadoras y trabajadores extranjeros son los primeros que han sido expulsados del mercado laboral en los sectores citados. El sector con mayor número de trabajadores extranjeros desempleados es la Construcción representando el 34,75%. Sin embargo, los sectores en los que más ha crecido el paro son, por este orden, el Comercio (196%) y la Hostelería (192%). El 10,90% de los desempleados extranjeros proceden de sectores cualificados. Madrid-capital es el municipio con mayor número de desempleados extranjeros. Pero teniendo en cuenta cómo se ha incrementado el volumen total de los desempleados, los municipios del sur se ven más golpeados. Del SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 23

24 2007 al 2009, Getafe es la localidad que ha sufrido un mayor aumento del desempleo inmigrante con un 224%, seguida Alcalá de Henares con un 202%, de Parla (201%) y Madrid con un 151%. El tiempo de permanencia en el desempleo aumenta como consecuencia de la crisis. Solo el 1,5% de los parados extranjeros puede ser considerado parado de larga o muy larga duración, lo que avala el carácter económico de la inmigración madrileña. En 2009, el 58,17% de los parados extranjeros, beneficiarios de algún tipo de prestación recibían una de carácter contributivo, frente al 72,47% de los autóctonos en las mismas circunstancias. 3. OTROS INDICADORES DE CRISIS EN LAS PERSONAS INMIGRANTES ENVIO DE REMESAS Las cifras oficiales de remesas no se publican desagregadas por Comunidades Autónomas. Los datos disponibles son de la empresa remesas.org basados en encuestas. En 2008 el 67% de los inmigrantes de la Comunidad de Madrid enviaron remesas, mientras que en 2007 era el 75,37%. Por otro lado ha variado en 2008 la cantidad de dinero enviado por los/as inmigrantes con un promedio anual remitido por inmigrante de 1.782, frente a los de SALARIO Según la última Encuesta Regional de Inmigración, el sueldo medio de los trabajadores/as inmigrantes ha descendido en 2009 respecto a 2008, pasando a 903, suponiendo un 11% menos al mes. En el caso de los autóctonos, el SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 24

25 salario medio en 2008 ascendió a 2.184,83 euros más del doble que el de los extranjeros. RETORNO Y PLANES DE FUTURO DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS Atendiendo a los Barómetros de la Inmigración, en 2007 el 36% de las personas extranjeras tenían expectativas de regresar a su país en unos años, mientras que en 2009 ha pasado a ser el 43,8%. Por otro lado en 2007 a un 41% le gustaría establecerse en España, pasando a solo un 23,7% en Parece claro que la crisis está haciendo mella en las expectativas de permanecer en España entre el colectivo de inmigrantes. Si valoramos el impacto que ha tenido en nuestra región, el Programa de retorno voluntario de trabajadores extranjeros no comunitarios que puso en marcha el Gobierno de España, debemos afirmar que éste ha sido mínimo. Tan sólo personas se habían beneficiado en la Región de este programa en el año 2009, representando el 21% del total nacional. Acumulado hasta: Beneficiarios C. Madrid Total Nacional Importe Total Importe 40% Importe 60% Cuantía media 100% Junio Sept Dic Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración Elaboración: Secretaria de Política Social e Igualdad CCOO Madrid SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 25

26 POLÍTICAS Y GASTO EN MATERIA DE INMIGRACIÓN Las políticas regionales dirigidas a la inmigración se concentran en el Plan de Integración de la Comunidad de Madrid , el tercero que se ha puesto en marcha en la región. En este Plan se ha perdido la oportunidad de abordar de forma efectiva la integración social y laboral de las personas inmigrantes. Por otra parte, se trata de un Plan que no tiene en cuenta el contexto de crisis, ni incorpora medidas específicas de choque teniendo en cuenta que las personas inmigrantes son uno de los colectivos principalmente afectados por la situación económica y laboral actual. En concreto, las medidas relativas a empleo y formación sólo suponen el 1,72% del presupuesto total del Plan. La partida destinada a Servicios Sociales representa un raquítico 0,88% y un 0,01% las medidas destinadas a abordar el trabajo por la convivencia, un área especialmente importante en un momento como el actual en el que es preciso invertir en políticas de lucha contra la discriminación que contrarresten incipientes discursos racistas y xenófobos. En materia presupuestaria y en pleno contexto de crisis, la Consejería de Inmigración y Cooperación sufre un recorte presupuestario para 2010 de 8,5 millones de euros, un 5% menos que el presupuesto del año El presupuesto total asciende a 171 millones de euros. 3. PROPUESTAS DE CCOO DE MADRID Creación de una Comisión Tripartita Laboral de carácter permanente integrada por la Administración Regional competente(consejería de Empleo y Mujer, Consejería de Inmigración), CEIM, UGT y CC.OO., con la participación de la Delegación de Gobierno y la Inspección de Trabajo. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 26

27 Elaboración y negociación de un Plan de Choque contra la crisis que incorpore ejes preferentes de actuación dirigidos a los colectivos más afectados, entre ellos inmigrantes. El Plan deberá contemplar el refuerzo del Servicio Regional de Empleo y mejorar el acceso de los extranjeros desempleados a las políticas activas de empleo, especialmente a las de formación. Lucha contra el empleo irregular: o Implicación de la Administración autonómica en situaciones de contratación irregular en la localización, colaboración y denuncia de redes de explotación laboral, en la medicación e interlocución con otras instancias competentes y en el control de los mecanismos de contratación de servicios y obras de competencia pública. o Desarrollo de mecanismos que potencien el desarrollo de planes y campañas de control del empleo irregular. Control y mejora de las condiciones de trabajo de la población inmigrante: o Medidas dirigidas a luchar contra la precariedad en el empleo de las personas inmigrantes. o Determinación de sectores productivos de actuación preferente. o Establecimiento de planes específicos de lucha contra el fraude en la contratación de población trabajadora inmigrante. o Potenciación de la participación de los trabajadores inmigrantes en los programas de formación continúa. Revisión del Plan de Integración reajustando sus medidas y acciones al actual contexto social y económico con el fin SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 27

28 de que se convierta en un instrumento útil en la lucha contra la crisis y en la integración social y laboral de las personas inmigrantes. SECRETARÍA DE POLITICA SOCIAL E IGUALDAD CCOO MADRID 28