ÍNDICE. 1. Introducción Justificación Antecedentes Objetivo general Objetivo específico Alcances 5. 7.

Transcripción

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2 ÍNDICE 1. Introducción 2. Justificación 4. Antecedentes 4 4. Objetivo general 5 5. Objetivo específico 5 6. Alcances 5 7. Base Legal 6 8. Periodo que comprende 6 9. Desarrollo Cobertura Personal que participa 8 9. Procedimiento Desglose de la información detallada Conclusiones Anexos 1

3 1. Introducción Se presenta ante la Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión, los datos cuantitativos e indicativos registrados por los Coordinadores Regionales y Servidores Electorales, de la visita realizada a los complejos cinematográficos del 24 de mayo al 7 de junio de 2012, para el periodo de campañas electorales. Este informe cuenta con una estructura metodológica, la cual está integrada por una introducción, justificación, antecedentes, objetivo general y objetivo específico. Asimismo, contiene los apartados de alcances, base legal, periodo que comprende, desarrollo (se menciona la cobertura del monitoreo en cine, procedimiento, personal que participa, desglose de la información detallada), conclusiones y anexos. Para Campañas Electorales se realiza el monitoreo en las salas de cine del Estado de México de manera aleatoria, con lo que mediante este informe, se pretende poner a disposición de la Comisión en forma ejecutiva, la información obtenida en los complejos cinematográficos de la Entidad, con el objeto de contar con un elemento que auxilie el análisis de la propaganda de los actores políticos..

4 2. Justificación Con el propósito de que el Órgano Técnico de Fiscalización cuente con elementos indicativos que permitan apoyar la fiscalización de los partidos políticos y prevenir que se rebasen los topes de gastos de campaña. Se realiza el primer informe quincenal de cine de campañas electorales para dar a conocer a los integrantes de la Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión, los resultados de la propaganda observada de los actores políticos en las salas de cine, dando a conocer el procedimiento que siguió el personal responsable del monitoreo para llevar a cabo las actividades de identificación, registro, captura, sistematización y análisis de la propaganda observada. El fin último, es apoyar la fiscalización de los partidos políticos y prevenir que se rebasen los topes de gastos de campaña.. Antecedentes Se ha realizado el monitoreo en las salas de cine durante las precampañas en la misma muestra determinada por la Comisión de Acceso a Medios, Propaganda y Difusión, del 20% de distritos y municipios de la entidad. Para campañas electorales se realiza el monitoreo en los distritos y municipios donde se cuente con complejos cinematográficos en el Estado de México. Con base en el Manual de Procedimientos para el Monitoreo a Medios de Comunicación Alternos y Cine, para los procesos electorales en el Estado de México. 4

5 4. Objetivo General Brindar al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México y al Órgano Técnico de Fiscalización, información cuantitativa e indicativa de la propaganda de los actores políticos observada en las salas de cine, ubicados en los distritos y municipios del Estado de México sujetos a monitoreo, durante el periodo comprendido del 24 de mayo al 7 de junio de Objetivo específico Aportar elementos al Órgano Técnico de Fiscalización respecto de la propaganda de la campaña de los actores políticos observada en las salas de cine. 6. Alcances Obtenidos los resultados en el presente informe, se pretende brindar elementos indicativos que permitan coadyuvar con el Órgano Técnico de Fiscalización, respecto de la propaganda utilizada por los actores políticos, en las salas de cine. 5

6 7. Base Legal Artículo 162 del Código Electoral del Estado de México. Acuerdo No. IEEM/CG/156/2011 aprobado por el Consejo General el 0 de diciembre de 2011, respecto de los Lineamientos de Monitoreo a Medios de Comunicación Electrónicos, Impresos y Alternos del Instituto Electoral del Estado de México. Acuerdo No. IEEM/CG/88/2012 aprobado por el Consejo General el 2 de marzo de 2012, respecto del Manual de Procedimientos para el Monitoreo a Medios de Comunicación Alternos y Cine, para los procesos electorales en el Estado de México. 8. Periodo que comprende En Campañas Electorales: del 24 de mayo al 7 de junio de

7 9. Desarrollo 9.1 Cobertura Tabla 1. Número de Distritos Electorales y Complejos Cinematográficos a monitorear. CONSEC. DTTO. CABECERA COMPLEJOS CINEMATOGRÁFICOS 1 I Toluca 1 2 II Toluca 1 IV Lerma 2 4 X Valle de Bravo 1 5 XIII Atlacomulco 2 6 XVI Atizapán de Zaragoza 7 XVII Huixquilucan 2 8 XVIII Tlalnepantla 4 9 XIX Cuautitlán 2 10 XX Zumpango 1 11 XXIII Texcoco 12 XXIV Nezahualcóyotl 1 1 XXV Nezahualcóyotl 1 14 XXVII Chalco 1 15 XXIX Naucalpan 1 16 XXX Naucalpan 1 17 XXXI La Paz 2 18 XXXII Nezahualcóyotl 1 19 XXXIII Ecatepec 2 20 XXXV Metepec 2 21 XXXVI Villa del Carbón 2 22 XXXVII Tlalnepantla 4 2 XXXVIII Coacalco 5 24 XL Ixtapaluca 2 25 XLII Ecatepec 26 XLIII Cuautitlán Izcalli 5 55 Fuente: Catálogo de Complejos Cinematográficos elaborado por la Dirección de Partidos Políticos, para el monitoreo en cine durante campañas y campañas electorales De los 45 Distritos Electorales, sólo en 26 se cuenta con complejos cinematográficos. 7

8 9.2 Personal que participa Se lleva a cabo a través del personal adscrito a la Dirección de Partidos Políticos, quiénes acudieron a los complejos cinematográficos programados de acuerdo a la región que les corresponde. 9. Procedimiento 1. Previo al monitoreo, se elaboró un Catálogo de Complejos Cinematográficos en el Estado de México. 2. Con base en el Catálogo de Complejos Cinematográficos, se elaboró la planeación para que el personal adscrito a la Dirección de Partidos Políticos acudiera a realizar el monitoreo.. El personal comisionado asistió al Complejo Cinematográfico en la hora y fecha señaladas, con 15 minutos de anticipación, previo al inicio de la película. 4. En cuanto dio inicio la proyección de la cinta, el personal comisionado estuvo atento con cámara fotográfica o equipo de grabación, captando los promocionales. 5. Al terminar la grabación del testimonio o incluso en el caso de que no se haya observado propaganda de actores políticos, el Coordinador Regional comisionado realizó el registro en la bitácora de cine. 6. Se procedió a la entrega de la bitácora y en su caso, el testimonio de la propaganda observada, al personal de la Dirección de Partidos Políticos responsable de la elaboración de los informes de Monitoreo en Cine. 7. Se capturó en la base de datos elaborada por la Dirección de Partidos Políticos en formato de excel, y se concentró la información contenida en las bitácoras. 8

9 9.4 Desglose de la información detallada En la siguiente tabla se observa a detalle las principales variables que se registraron en las bitácoras de cine, por parte del personal de la Dirección de Partidos Políticos. Tabla 2. Detalle de las visitas de cine en los distintos complejos cinematográficos. No. Fecha Distrito Complejo cinematográfico Película Tipo de Propagan-da Partido Político o Coalición Actor Político Versión Servidor Electoral 1 Sábado 26-mayo 1 Toluca Grand Plaza Batalla naval Isaías Jesús Acosta Suárez 2 Sábado 26-mayo 4 Lerma Lerma Juan Antonio Alvarado Dueñas Atizapán Sábado 26-mayo 16 de Zaragoza Galerías Atizapán Lucía Becerra Villarreal 4 Sábado 26-mayo 19 Cuautitlán Centella Fabián Rendón Flores 5 Sábado 26-mayo Ecatepec Plaza las Américas Batalla naval Rocío Fierros Colín 6 27-mayo 10 Valle de Bravo Cinema Valle de Bravo Marco Antonio Álvarez Contreras 7 27-mayo 1 Atlacomulco Plaza Comercial Atlacomulco Batalla naval Juana Virginia Rivas Romero 8 27-mayo 18 Tlalnepantla Lago de Guadalupe Travesía del Desierto Roberto Rojas Palomino 9

10 No. Fecha Distrito Complejo cinematográfico Película Tipo de Propaganda Partido Político o Coalición Actor Político Versión Servidor Electoral 9 27-mayo 25 Nezahualcóyotl Plaza Telmex Oscar Valdez Vázquez mayo 27 Chalco Plaza Chalco Rodolfo Santillán Nieves mayo 6 Villa del Carbón Mi cine Plaza Cañada Azael Bonifacio Flores mayo 2 Nezahual cóyotl Nezahualcóy otl Sin salida Santiago Valverde Arrieta 1 Miércoles 6-junio 1 Toluca Grand Plaza Toluca Alejandro Isaid Loredo Robledo 14 Miércoles 6-junio 2 Toluca Plaza Santín Blanca Nieves y el cazador Institucional PRD - - PRD El cambio verdadero María Quiroz Miércoles 6-junio Miércoles 6-junio 4 Lerma 4 Lerma Plaza Sendero Plazas Outlet Lerma Blanca Nieves y el cazador Institucional PRD - PRD El cambio verdadero Dafne Salazar Méndez Mariana Rosales Núñez 17 Miércoles 6-junio 5 Metepec Pabellón Metepec Batalla naval Flor Cecilia Gutiérrez Díaz 18 Miércoles 6-junio 5 Metepec Galerías Metepec Institucional PRD - PRD El cambio verdadero Rosa María Álvarez Gómez Fuente: Bitácoras de registro de cine. 10

11 10. Conclusiones De la información registrada en las bitácoras de cine, producto del monitoreo en los complejos cinematográficos referidos, se observó un total de 20 mensajes de propaganda electoral, correspondiendo 17 al Partido Verde Ecologista de México y al Partido de la Revolución Democrática; de los cuales 8 mensajes corresponden a la campaña federal, por lo que no se deberán considerar para objeto de fiscalización en el Estado de México. Tabla. Cantidad de visitas a los complejos cinematográficos y cantidad de mensajes propagandísticos observados en cada unos de ellos. CONSEC. DTTO. CABECERA COMPLEJOS CINEMATO- GRÁFICOS CANTIDAD DE VISITAS REALIZADAS TOTAL DE MENSAJES PROPAGAN- DÍSTICOS CAMPAÑA DEL ESTADO DE MÉXICO 1 I Toluca II Toluca IV Lerma X Valle de Bravo XIII Atlacomulco XVI Atizapán de Zaragoza XVII Huixquilucan XVIII Tlalnepantla XIX Cuautitlán XX Zumpango XXIII Texcoco XXIV Nezahualcóyotl XXV Nezahualcóyotl XXVII Chalco XXIX Naucalpan XXX Naucalpan XXXI La Paz XXXII Nezahualcóyotl XXXIII Ecatepec XXXV Metepec XXXVI Villa del Carbón XXXVII Tlalnepantla XXXVIII Coacalco XL Ixtapaluca XLII Ecatepec XLIII Cuautitlán Izcalli

12 Imágenes secuenciadas de los tipos de propaganda observada en las salas de cine. De la versión denominada cuya duración es de 60 segundos, se encontraron 9 mensajes propagandísticos. De la versión denominada «PRD El cambio verdadero» cuya duración es de 45 segundos, se encontraron mensajes propagandísticos. Fuente: Videograbaciones proporcionadas por los Coordinadores Regionales y Servidores Electorales, en sus visitas a cine. De la versión federal denominada cuya duración es de 20 segundos, se encontraron 8 mensajes propagandísticos. 12

13 11. Anexos Ejemplo de Bitácora de Cine utilizada por el personal comisionado para el registro de los mensajes propagandísticos de los actores políticos. Fuente: Anexo del Manual de Procedimientos para el Monitoreo a Medios de Comunicación Alternos y Cine para los Procesos Electorales en el Estado de México; aprobado mediante acuerdo No. IEEM/CG/88/2012 del Consejo General en fecha 2 de marzo de