INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO

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1 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO HOSPITAL REGIONAL 1 DE OCTUBRE CONVOCATORIA A LA (LOS LICITANTES PODRÁN PARTICIPAR EN FORMA ELECTRÓNICA O PRESENCIAL) No. LA-019GYN073-N PARA LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS ABIERTOS RELATIVOS A LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACIÓN DE ALTA ESPECIALIDAD FUERA DE CUADRO BASICO, MEDIANTE CONTRATO ABIERTO PARA EL EJERCICIO FISCAL LA PRESENTE CONVOCATORIA FUE REVISADA POR EL SUBCOMITÉ REVISOR DE CONVOCATORIAS DEL HOSPITAL REGIONAL 1 DE OCTUBRE, MEDIANTE ACUERDO NO. XXX/ISSSTE/0XX/2015, DE LA DESIMA SEGUNDA SESIÓN DE FECHA 30 DE DICIEMBRE DE MÉXICO, D.F. A 00 DE ENERO DE 2015 LIC. ROBERTO CHAPARRO SANCHEZ SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO 1 de 123

2 I N D I C E I. Presentación... 5 Glosario II. Objeto y alcance de la licitación pública Descripción, unidad de medida y cantidades requeridas Normas de calidad Modalidad de contratación Participación de la ONG S Testigos Sociales.. 11 III. Forma y términos que regirán los actos del procedimiento de licitación pública Publicación de la Convocatoria Forma de la obtención de la Convocatoria a la licitación pública Calendario y lugar de los actos Retiro de proposiciones Requisitos para la presentación de proposiciones conjuntas Proposiciones que los licitantes deberán presentar Entrega de la documentación distinta a las propuestas técnicas y económicas (legal-administrativa) Registro de participantes Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica Rúbrica de las proposiciones recibidas. 15 IV. Requisitos que los licitantes deben cumplir Proposiciones Instrucciones para elaborar las proposiciones. 17 V. Criterios que se aplicarán para evaluar las proposiciones y adjudicar el contrato Aspectos generales Evaluación de la propuesta técnica Evaluación de la propuesta económica Adjudicación de contrato de 123

3 VI. Documentos y datos que deben presentar los licitantes Documentación distinta a las proposiciones Propuesta técnica y económica Propuesta técnica Cumplimiento de contratos Propuesta económica VII. Domicilio y dirección electrónica donde podrán presentar inconformidades VIII. Formatos IX. Consideraciones que deberán tomar en cuenta los licitantes para el presente procedimiento Vigencia del contrato Lugar y plazo de la entrega Condiciones de entrega Entrega de muestras Identificación de los empaques en que entregaran los bienes Carta Garantía Folletos y catalogos Responsabilidades Visita instalaciones de licitantes Condiciones de precio Condiciones de pago Impuestos y derechos Patentes y marcas Defectos y vicios ocultos.. Confidencialidad X. Desarrollon de los actos de la licitación Desarrollo de los actos de la licitación Solicitudes de aclaración al contenido de la Convocatoria Junta para la aclaración del contenido de la Convocatoria Acto de presentación y apertura de proposiciones Acto de fallo 39 3 de 123

4 10.5 Motivos de desechamiento Suspensión temporal de la licitación Cancelación de la licitación Declaración de licitación o partidas desiertas Modificaciones que podrán efectuarse A la Convocatoria A los contratos Firma del contrato Acreditación del licitante que resulte con adjudicación a su favor, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales De la Inscripción del licitantes en el Registro Unico de Proveedores y Contratista (RUPC) Garantía de cumplimiento del contrato Devolución de la garantía Infracciones y sanciones Pena convencional, pena contractual y deductivas Por incumplimiento al contrato Rescisión del contrato Suspensión del servicio Terminación anticipada Controversias No negociación de condiciones Situaciones no previstas en esta Convocatoria Transparencia y combate a la corrupción Participación de Cámaras, colegios o asociaciones profesionales u otras organizaciones no gubernamentales Procedimiento de conciliación. 51 Anexos de 123

5 Presentación El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en cumplimiento de las disposiciones del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículos 25, 26 fracción I, 26 bis fracción III, 27, 28 fracción I y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público vigente, su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes en la materia; a través del Hospital Regional 1 de octubre por medio de la Coordinación de Recursos Materiales de la Subdirección Administrativa, con domicilio en Av. Instituto Politécnico Nacional No. 1669, Col. Magdalena de las Salinas C.P , Delegación Gustavo A. Madero, Distrito Federal. Convoca A las personas físicas o morales cuya actividad u objeto social preponderante sea entre otros la compra, venta y comercialización de Material de Curación de Alta Especialidad (fuera de Cuadro Básico), que se interesen en participar en la presente Licitación Pública Internacional Mixta (los licitantes podrán participar en forma electrónica o presencial), para la adjudicación de los contratos relativos a la adquisición de Material de Curación de Alta Especialidad fuera del Cuadro Básico mediante contratos abiertos, para el ejercicio fiscal 2016, conforme a las siguientes: B A S E S I. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Descripción general de los servicios que se llevarán a cabo: ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACIÓN DE ALTA ESPECIALIDAD FUERA DE CUADRO BASICO, mediante contrato abierto. Entidad convocante: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a través del Hospital Regional 1 de octubre y por conducto de la Coordinación de Recursos Materiales de la Subdirección Administrativa de Conservación y Mantenimiento, con domicilio en Av. Instituto Politécnico Nacional No. 1669, Col. Magdalena de las Salinas C.P , Delegación Gustavo A. Madero, Distrito Federal.. 5 de 123

6 Medio y carácter para la presente Licitación: Licitación Pública Internacional Mixta, en la cual los licitantes podrán participar en forma electrónica o presencial. En la presente licitación no se recibirán proposiciones a través de servicio postal o de mensajería. Número de identificación del procedimiento: LA-019GYN073-N Ejercicio fiscal que abarcará el procedimiento: Ejercicio Fiscal 2016, para lo cual se cuenta con autorización de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público mediante folio de Autorización No GYN-24, para iniciar los procedimientos para convocar, adjudicar, y en su caso, formalizar contrataciones con cargo al ejercicio fiscal 2016, comunicado mediante Oficio N DA/1390/2014, emitido por el C.P. Juan Ahuactzin Ponce, Director de Administración del ISSSTE. En observancia de lo establecido en el artículo 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, los contratos que deriven de la presente convocatoria estarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria del año en el que se prevé el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarán condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realización de la referida condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Idioma en el que deberán presentarse las proposiciones: Las proposiciones y anexos del servicio y/o folletos, manuales y cualquier otro documento que se presente deberán ser en idioma español. En caso de que sean en idioma diferente, deberá presentarse con traducción simple al español. No podrán participar personas físicas o morales: que se encuentren en los supuestos señalados en los artículos 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público. Moneda: Las proposiciones deberán presentarse en pesos mexicanos (moneda nacional). 6 de 123

7 GLOSARIO Para efecto de esta convocatoria, se entenderá por: Acuerdo: Acuerdo de la S.E.: Área Almacenaría: Administrador Contrato: ALSC.: Área Contratante: del Por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental, denominado CompraNet (Publicado en el D.O.F. 28 de junio de 2011). Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del margen de preferencia en el precio de los bienes de origen nacional, respecto del precio de los bienes de importación, en los procedimientos de contratación de carácter internacional que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. (Publicado en el D.O.F. el 12 de julio de 2004). La unidad encargada de la recepción, guarda y custodia de los bienes. El titular de la Jefatura de Abastecimiento de la Coordinación de Enfermería de la Subdirección Médica del Hospital Regional 1 de octubre. La Administración Local de Servicios al Contribuyente. El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a través del Hospital Regional 1 de octubre y por conducto de la Coordinación de Recursos Materiales de la Subdirección Administrativa. Área Requirente: Las diferentes Coordinaciones Medicas, dependiente de la Subdirección Médica del Hospital Regional 1 de octubre. Área Técnica: Las diferentes Coordinaciones Medicas, dependiente de la Subdirección Médica del Hospital Regional 1 de octubre. Bienes: Los productos que se describen en los Anexos 1 convocatoria. de esta Clasificador: Convocatoria: El Clasificador por Objeto del Gasto del ISSSTE (2014), mismo que contempla a la partida : MATERIAL DE CURACIÓN DE ALTA ESPECIALIZACIÓN.- Asignaciones destinadas para cubrir el costo de las adquisiciones del material de curación de alta especializaciòn. El documento que establece las bases en que se desarrollará el procedimiento y en la cual se describen los requisitos de participación. 7 de 123

8 Convocante: Código: CompraNet: Contrato: D.O.F. Documentación distinta a las proposiciones: El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a través del Hospital Regional 1 de octubre y por conducto de la Coordinación de Recursos Materiales de la Subdirección Administrativa. El Código Fiscal de la Federación. El Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. El documento que establece los derechos y obligaciones entre el Instituto y el proveedor. El Diario Oficial de la Federación. La documentación distinta a la propuesta técnica y económica. Identificación vigente: Internet: oficial La credencial para votar (IFE o INE), cédula profesional, pasaporte o cartilla del servicio militar nacional. La red mundial de comunicaciones electrónicas. Instituto o ISSSTE: I.V.A.: Ley: Licitante: Licitación: MIPYMES: Medio de identificación electrónica: Medios remotos de comunicación electrónica: El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. El Impuesto al Valor Agregado. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente. La persona física o moral que participa en este procedimiento de Licitación Pública. La Licitación Pública Internacional Mixta Núm. LA-019GYN073-N Las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. El conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en él se contienen, de conformidad con el artículo 27 de la Ley. Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares. 8 de 123

9 O.I.C.: Partidas: Persona: Políticas: Programa Informático: Proposiciones: Proveedor: Reglamento: S.A.T. S.E.: S.F.P.: S.H.C.P.: S.S. Servicio: El Órgano Interno de Control en el ISSSTE. La descripción y clasificación por conjunto de equipos sujetos al servicio de mantenimiento objeto de esta licitación. La persona física o moral. Las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del ISSSTE, vigentes. El medio de captura desarrollado por la S.F.P. que permite a los licitantes, así como al Instituto, enviar y recibir información por medios remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada Licitación Pública un mecanismo de seguridad que garantice la confidencialidad de las proposiciones que recibe el Instituto por esta vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan las proposiciones en la fecha y hora establecidas en la Convocatoria para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones. Las propuestas técnicas y económicas que presenten los licitantes. La persona física o moral con quien el Instituto celebre los contratos derivados de esta licitación. El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, vigente. El Servicio de Administración Tributaria La Secretaría de Economía. La Secretaría de la Función Pública o la institución gubernamental que asuma las funciones a cargo de dicha Dependencia. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La Secretaria de Salud Adquisición de Material de Curación de Alta Especialización fuera del Cuadro Básico, para el ejercicio fiscal de 123

10 II. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2.1 Descripción, unidad de medida y cantidades requeridas La presente licitación tiene por objeto llevar a cabo la adquisición de Material de Curación de Alta Especialidad fuera del cuadro básico mediante contrato abierto, para el ejercicio fiscal 2016, de conformidad con las necesidades del Instituto, cuyas especificaciones técnicas, condiciones y plazos, se señalan en los Anexos No. 1, y 2 de esta Convocatoria. Para el cumplimiento de las obligaciones contractuales que se deriven de este procedimiento de contratación, el Licitante que resulte adjudicatario deberá ponerse en contacto para la prestación del servicio con la Jefatura de Adquisiciones, adscrito a la Coordinación de Recursos Materiales de la Subdirección Administrativa del Hospital Regional 1 de octubre, cita en Avenida Instituto Politécnico Nacional No. 1669, Colonia Magdalena de las Salinas, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07760, en México, Distrito Federal, a fin de coordinar y establecer las acciones encaminadas al óptimo cumplimiento de la entrega de los bienes. La entrega de los bienes deberán ser entregados en el tiempo y la forma que se establecen en esta Convocatoria, por el precio unitario pactado, considerando que este precio incluye transportación, mano de obra, viáticos, toda clase de costos directos e indirectos, así como todos los impuestos y derechos que se generen, excepto el IVA, que será pagado por el Instituto. En el Anexo 1, de esta convocatoria, se indican las especificaciones de los bienes, cantidad mínima y máxima. En el anexo 2, de esta convocatoria, se describen el calendario de entrega Los Licitantes, para la presentación de sus propuestas, deberán ajustarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en esta Convocatoria y los que se deriven de la Junta de Aclaración al contenido de la misma. 2.2 Normas de calidad. El licitante entregará escrito bajo protesta de decir verdad en el que manifieste las normas oficiales mexicanas y a falta de estas las normas internacionales de conformidad con lo dispuesto por los artículos 53, 55 y 67 aplicables conforme a la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización; deberán de indicar el nombre de las normas; debiendo presentar copia fotostática del Certificado expedido por el Organismo acreditado conforme a la ley antes citada. 2.3 Modalidad de contratación. En la presente convocatoria no aplica el agrupamiento de partidas. Se deberán entregar muestras de los bienes cotizados, muestras que deberán ser devueltos y recogidos por los licitantes antes de 30 días, posterior a este tiempo el Instituto podrá prescindir de estos. 10 de 123

11 La adjudicación se llevará a cabo por el 100% de cada partida a un sólo licitante, mediante contrato abierto, cuyo modelo consta en el Anexo 12 de esta Convocatoria. 2.4 Participación de ONG S Las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales podrán asistir a los actos públicos de esta licitación, así como cualquier persona física que sin haber adquirido la convocatoria manifiesten interés de estar presentes en los mismos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir de cualquier forma en los mismos. 2.5 Testigos Sociales (NO APLICA) III. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA 3.1 Publicación de la Convocatoria. Publicación de la Convocatoria en CompraNet y Envío del resumen de la Convocatoria al D.O.F. 00 de enero de 2016 Publicación del resumen de la Convocatoria. 00 de enero de Forma de obtención de la Convocatoria a la licitación pública: La obtención de la presente Convocatoria es gratuita y está a disposición de los licitantes en CompraNet, cuya dirección electrónica es y en el domicilio de la Convocante en Avenida Instituto Politécnico Nacional No. 1669, Colonia Magdalena de las Salinas, Delegación Gustavo A. Madero, Código Postal 07760, en México, Distrito Federal, en donde se podrá consultar una copia textual de la misma. El licitante deberá sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus propuestas y el Instituto no se hará responsable de dichos gastos, cualquiera que sea el resultado de la Licitación, excepto por lo dispuesto en los artículos 38 y 46 de la Ley. Para el caso de los interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable obtener la Convocatoria a través del Sistema CompraNet. 11 de 123

12 3.3 Calendario y lugar de los actos. HOSPITAL REGIONAL 1 DE OCTUBRE Acto Fecha y hora Lugar Junta de aclaraciones a la Convocatoria Presentación y apertura de proposiciones Visita a las instalaciones Fallo Firma del contrato 00 de enero de 2016, 00:00 horas 00 de enero de 2016, 00:00 horas 00 de enero de 2016, 00:00 horas 00 de enero de 2016, 00:00 horas El contrato se firmará dentro de los 15 días naturales siguientes al de la notificación del fallo de la presente licitación, o bien, en el acto de fallo se dará a conocer la fecha, hora y lugar para la suscripción del mismo. Sala de Enseñanza en el primer piso edificio nuevo ubicada en Avenida Instituto Politécnico Nacional No. 1669, Col. Magdalena de las Salinas, Del. Gustavo A. Madero, C.P , México, D. F. 3.4 Retiro de proposiciones. Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos por el Instituto, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de la presente Licitación hasta su conclusión. El área contratante procederá de conformidad con lo dispuesto en los artículos 56, último párrafo, de la Ley y 104, segundo párrafo, del Reglamento, a la devolución mediante un escrito solicitud del licitante o su representante legal que contenga la firma autógrafa; y para la destrucción, una vez agotado el término de solicitud de devolución, se procederá a elaborar constancia por escrito que contendrá la fecha de destrucción, nombre o razón social del licitante, registro federal de contribuyentes, así como el nombre, cargo y firma del servidor público con nivel mínimo de Jefe de Servicio adscrito al área contratante que realice su destrucción. 3.5 Requisitos para la presentación de proposiciones conjuntas Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una proposición sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales; para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establecerán con precisión las obligaciones de cada una de ellas, así como la manera en que se exigirá su cumplimiento. En este supuesto la proposición será firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública. Cuando la proposición conjunta resulte adjudicada con un contrato, dicho instrumento deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en 12 de 123

13 la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio. Los actos, contratos, convenios o combinaciones que lleven a cabo los licitantes en cualquier etapa del procedimiento de licitación deberán apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Económica en materia de prácticas monopólicas y concentraciones, sin perjuicio de que el Instituto determinará los requisitos, características y condiciones de los mismos en el ámbito de sus atribuciones. Cualquier licitante o la Convocante podrán hacer del conocimiento de la Comisión Federal de Competencia, hechos materia de la citada Ley, para que resuelva lo conducente. Los interesados podrán agruparse para presentar una proposición, cumpliendo los siguientes aspectos: I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación, podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación; II. Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas; b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación; c) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de licitación pública; d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo. 13 de 123

14 III. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común de la agrupación deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción II de este numeral se presentará con la proposición y, en caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el contrato, dicho convenio, formará parte integrante del mismo como uno de sus anexos. En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposición conjunta, el contrato deberá ser firmado por todas las personas que integran la agrupación que formula la proposición conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, o por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupación que formuló la proposición conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deberá comunicarse mediante escrito a la Convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a más tardar en las veinticuatro horas siguientes. Los licitantes que participen de forma conjunta deberán dar cumplimiento a lo establecido en la fracción VIII Artículo 48 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 3.6 Proposiciones que los licitantes deberán presentar. Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por partida, de manera electrónica o presencial en esta licitación, en términos de lo establecido en el numeral 4.1 de esta convocatoria. 3.7 Entrega de la documentación distinta a las propuestas técnicas y económicas (legal-administrativa) El licitante podrá presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición. 3.8 Registro de participantes. Dentro de la hora previa al acto de presentación y apertura de proposiciones, los licitantes, deberán presentarse en el lugar señalado para su celebración en la fecha indicada, identificándose y firmando el registro para participar en la Licitación, entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. 14 de 123

15 3.9 Acreditación de existencia legal y personalidad jurídica. Los licitantes deberán acreditar su existencia legal y, en su caso, la personalidad jurídica de su representante legal, para efectos de suscripción de proposiciones y en su caso, firma del contrato, mediante la presentación del formato debidamente requisitado que se incluye como Anexo 7-A (Persona Moral) y 7-B (Persona Física) de esta Convocatoria Rúbrica de las proposiciones recibidas. De entre los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a cuando menos uno que en forma conjunta con el servidor público que el Instituto designe, rubricarán la Propuesta Económica (numeral 6.2.3), quedando en custodia de la propia convocante. El representante de los licitantes que sea designado para rubricar las proposiciones, bajo ninguna circunstancia podrá realizar análisis o verificación de la documentación o información presentada por los mismos. IV. REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR. Podrán participar las personas físicas o morales que no estén inhabilitadas por resolución de la S. F. P., en términos de la Ley. Las personas que participen en esta licitación deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la Convocatoria, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la Licitación. b) Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, presentar un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, conforme lo señalado en la fracción V del artículo 48 del Reglamento de la Ley. En caso de que no asista a los actos del presente procedimiento la persona facultada para representar al Licitante (conforme lo establecido en el párrafo anterior) podrá emitir carta poder simple, otorgada y firmada por el citado representante legal de la empresa, así como de quién acepta el poder, para estar presente e intervenir en los actos del presente procedimiento, anexando fotocopia y original de identificación oficial vigente de ambos para cotejo, y firma de dos testigos. c) Los licitantes deberán entregar junto con el sobre cerrado que contenga su proposición una declaración escrita, bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 de la Ley. 15 de 123

16 d) Entregar en el acto de presentación y apertura de proposiciones, un sobre cerrado que contendrá la propuesta técnica y económica, así como la documentación distinta a las proposiciones, la cual a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones. e) En el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán contar con el certificado digital vigente que como medio de comunicación electrónica, utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas, mismo que será otorgado por la S.F.P., mediante el cual reconozcan como propia y auténtica la información que envíen a través de CompraNet. f) Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán concluir el envío de éstas, a más tardar una hora antes del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, señalado en el numeral 3.3 y X de esta Convocatoria. g) Los licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, aceptan tácitamente lo dispuesto en el numeral 29 del Acuerdo, en este sentido, los licitantes admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la documentación distinta requerida por el Instituto, cuando los sobres que la contengan presenten virus informáticos o no puedan abrirse, por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo. h) El licitante deberá foliar cada uno de los documentos que integren la proposición y aquellos distintos a ésta, en todas y cada una de las hojas que los integran, al efecto se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante, de conformidad con el artículo 50 del Reglamento de la Ley. Los requisitos antes mencionados son indispensables para la evaluación de la proposición y, en consecuencia, su incumplimiento será causa de desechamiento de la proposición. 4.1-Proposiciones La entrega de las proposiciones se hará por escrito mediante un sobre cerrado que contendrá las propuestas técnica y económica. La documentación distinta a la proposición, a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones. En la presente licitación, a elección del licitante, se podrán entregar las proposiciones y documentación complementaria a través de medios remotos de comunicación electrónica, utilizando exclusivamente el programa informático que la S.F.P. le proporcione. Si un licitante opta por enviar sus proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, no podrá presentar una proposición de manera documental. 16 de 123

17 Se comunica a los licitantes que en cumplimiento al Acuerdo, en su numeral 27, en el que dispone que se deberá enviar dicha información a CompraNet; por lo anterior, se solicita a los licitantes integrar en medio magnético las proposiciones con la finalidad de incorporar dicha información al sistema CompraNet, además de las entregadas documentalmente. Está información deberá corresponder al 100% a lo entregado documentalmente; se solicita que estos archivos se presenten en formato PDF y con el nombre del numeral a que da cumplimiento con base en el Anexo 10. Se dejará constancia en el Acta que se genere del acto de presentación y apertura de proposiciones del cumplimiento de este requisito de cada licitante Instrucciones para elaborar las proposiciones. Las proposiciones que presenten los licitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Se presentarán por escrito en idioma español, así como todo lo relacionado con las mismas. En caso de que sean en idioma diferente, deberá presentarse con traducción simple al español. En caso de presentar documentos en idioma extranjero sin su traducción al español, no podrán ser otorgados puntos y porcentajes en el rubro o subrubro en el que se presente esta omisión. b) Deberán cotizar el 100% de los bienes requeridos por partida en la que el licitante participe. c) Deberán ser claras y no establecer condición alguna, ni emplear abreviaturas o presentar raspaduras y/o enmendaduras. d) Deberán contener la firma autógrafa del licitante o su apoderado que cuente con facultades de administración y/o dominio o poder especial para actos de licitación pública en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma y en los escritos y/o documentos en los que use papel membretado de la empresa y se solicite la leyenda de bajo protesta de decir verdad. e) La propuesta económica deberá expresarse en precios unitarios, fijos y firmes, en moneda nacional (peso mexicano) y con dos decimales, desglosando el I.V.A. y su vigencia será de cuando menos 60 días a partir del comunicado de fallo. f) Se solicita a los licitantes que para hacer más ordenada la entrega, recepción y análisis de sus proposiciones, éstas se entreguen debidamente organizadas en carpetas lefort o similar. g) Para el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y 2000 o en formato PDF. 17 de 123

18 h) En el supuesto del inciso anterior, se recomienda identificar cada una de las páginas que integran las propuestas, con los datos siguientes: registro federal de contribuyentes (R.F.C.), número de licitación y número de página, cuando esto técnicamente sea posible, dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos que se especifican en esta Convocatoria durante el acto de presentación y apertura de proposiciones. Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la documentación distinta requerida por el Instituto, cuando los sobres que la contengan presenten virus informáticos o no puedan abrirse, por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo. i) En el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán contar con el certificado digital vigente que como medio de identificación electrónica, utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus proposiciones, mismo que será otorgado por el S.A.T., mediante el cual reconozca como propia y auténtica la información que envíen a través de CompraNet. j) Para el envío de las proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la S.F.P., le proporcione. k) El sobre deberá ser generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confiabilidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la S.F.P. les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica. l) Para el caso de los licitantes que resulten con adjudicación, las proposiciones se mantendrán vigentes durante el período de suministro de los bienes objeto de esta licitación, o bien, hasta que el contrato respectivo se extinga. Los requisitos antes mencionados son indispensables para la evaluación de la proposición y, en consecuencia, su incumplimiento será causa de desechamiento de la proposición. V. CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA EVALUAR LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICAR EL CONTRATO. El criterio que se utilizará para evaluar las Proposiciones, será el Binario, con el cual se adjudicará a quien cumpla los requisitos administrativos, legales y técnicos establecidos en esta Convocatoria, y que oferte el precio unitario bajo y calidad, siempre y cuando dicho precio unitario sea aceptable para el Instituto, el cual se basará en la información documental presentada por los licitantes, en términos de lo dispuesto por el artículo 36 segundo párrafo de la Ley. La evaluación se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas explícitamente por los licitantes. 18 de 123

19 Se realizará la evaluación de las Proposiciones comparando entre sí lo solicitado y lo ofertado (Cumple, no cumple), en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas por los licitantes. La Revisión, Análisis Detallado y Evaluación de las Proposiciones Técnicas que Presenten los Licitantes, serán Efectuados por las Áreas Solicitantes de los Bienes. Las proposiciones que no cumplan con alguno de los requisitos y documentos exigidos en esta Convocatoria, serán desechadas. Los criterios que se aplicarán para evaluar las proposiciones, se basarán en la información documental presentada por el licitante tomando en cuenta lo siguiente: 5.1. Aspectos generales a) Se evaluará el aspecto legal, técnico y económico de las proposiciones recibidas. En el aspecto legal se comprobará que dentro del objeto social de la Escritura Constitutiva, figure el específico al tipo de los servicios que se concursan; que el representante legal de la empresa cuente con facultades suficientes para suscribir la PROPOSICIÓN, y que la persona que presente la PROPOSICIÓN (en su caso) cuente con el poder simple otorgado por el representante legal con identificación oficial vigente de ambos. b) Se verificará que las proposiciones incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en esta Convocatoria y los que se deriven de la junta de aclaración al contenido de las mismas. c) No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por el Instituto que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la presente licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas. d) No se considerarán las propuestas, cuando el volumen ofertado sea menor al 100% del volumen solicitado por el Instituto por partida. e) Cuando se presente un error de cálculo en las proposiciones presentadas, solo habrá lugar a su rectificación por parte del Instituto, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, estos podrán corregirse por el Instituto, lo que se hará constar en el fallo. Si el licitante no acepta la corrección de la proposición, se desechará la misma. f) Las proposiciones que no cumplan con alguno de los requisitos exigidos en esta Convocatoria serán desechadas. 19 de 123

20 g) El Instituto se reserva el derecho de verificar la veracidad de la información proporcionada por los licitantes. En caso de que el presupuesto asignado al procedimiento de la presente licitación sea rebasado por las proposiciones presentadas, el Instituto podrá considerar lo previsto por el artículo 56 del Reglamento. 5.2 Evaluación de la propuesta técnica. a) Se verificará que las proposiciones incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en esta convocatoria. Las proposiciones que no cumplan con alguno de los requisitos solicitados en esta convocatoria, serán desechadas. b) Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36, 2º párrafo de la Ley así como el artículo 41, tercer párrafo de su Reglamento, se procederá a evaluar técnicamente a las dos propuestas cuyo precio resulte ser el más bajo. c) No obstante lo anterior, en el caso de que una, o las dos propuestas seleccionadas, sean descalificadas, se procederá a la evaluación de las subsecuentes propuestas que previamente hayan sido aceptadas. d) En la evaluación de las proposiciones, en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes, de conformidad con lo establecido en el artículo 36, párrafo tercero de la Ley, y tampoco aplica para el caso de este procedimiento el sistema de subasta inversa establecido en la Ley. e) Las muestras en catalogo o folleto se verificará que estas cumplan con las especificaciones y características solicitadas en el Anexo 1 de esta convocatoria y en su propuesta técnica. Las proposiciones que no cumplan con alguno de los requisitos solicitados en esta convocatoria, serán desechadas. 5.3 Evaluación de la propuesta económica La evaluación de las Proposiciones será a través del método Binario, conforme a lo dispuesto por el párrafo segundo del Artículo 36 de la Ley. a) Se realizará el comparativo de los precios ofertados por los licitantes, de aquellas Proposiciones que no fueron desechadas. b) Se evaluarán las Proposiciones solventes que hayan sido aceptadas administrativa, legal y técnicamente, atendiendo al precio unitario más bajo contra calidad. c) La totalidad de los bienes por partida se asignará a un solo licitante, es decir, no se considera el abasto simultáneo. 20 de 123

21 d) El Instituto desechará las Proposiciones cuyo precio ofertado sea de tal forma desproporcionada con respecto a los estimados, que evidencie que el licitante no podrá cumplir con la entrega de los bienes requeridos. f) Se desecharán las proposiciones económicas, cuando el precio ofertado sea un precio no aceptable para el Instituto, o cuando el importe con I.V.A. de la proposición por partida, resulte superior a la disponibilidad presupuestal. g) La evaluación de las proposiciones en ningún caso estará sujeta a mecanismos de puntos o porcentajes. h) Se evaluarán las proposiciones solventes, atendiendo al preció más bajo contra calidad del bien, siempre y cuando esté resulte conveniente. 5.4 Adjudicación de contrato. Los contratos serán adjudicados a los licitantes cuyas ofertas resulten solventes porque cumplen con los requisitos legales, técnicos y económicos requeridos por el Instituto y que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Derivado de este procedimiento de licitación pública se formalizarán los contratos correspondientes, cuyo modelo consta en el Anexo 12 de esta convocatoria. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por el Instituto, el contrato se adjudicará al licitante que presente la proposición cuyo precio sea el más bajo, siempre y cuando resulte conveniente. Cuando resulte adjudicada en forma conjunta, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes, a quienes se les considerara, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el contrato. La adjudicación se llevará a cabo por el 100% de cada partida a un solo licitante, mediante contrato abierto. En caso de empate entre dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que integre el sector de las micro, pequeñas o medianas empresas nacionales (MIPYMES), en caso de no presentarse este supuesto o de que persista el empate, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que celebre el Instituto en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. Lo anterior se asentará en el acta que se levante con motivo del fallo de la presente licitación. 21 de 123

22 VI. DOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES Documentación distinta a las proposiciones. La documentación distinta a las proposiciones, a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre cerrado que contenga las proposiciones, y será la siguiente: a) Original y copia de la relación de entrega de documentos, debidamente requisitada y firmada en cada una de sus hojas, conforme al Anexo 10 de esta Convocatoria (la omisión en la entrega de este documento no será motivo para desechar su proposición). b) Escrito en el que su representante legal manifieste Bajo Protesta de Decir Verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que sea necesario acreditar su personalidad jurídica. Mismo que contendrá los datos siguientes: 1. Domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante legal. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, así como el nombre de los socios. 2. Del representante legal del licitante: Datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas. c) Original y copia de identificación oficial vigente de quien firma las proposiciones. Los licitantes que hubieren participado a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán utilizar el medio de comunicación electrónica previamente certificado por la S.F.P. d) Los licitantes deberán acreditar su existencia legal y en su caso, personalidad jurídica, para efectos de suscripción de proposiciones y, en su caso, firma del contrato, mediante la presentación del formato debidamente requisitado que se incluye como Anexos 7-A y 7-B de esta Convocatoria, según corresponda. En este escrito los licitantes deberán proporcionar su dirección de correo electrónico. e) Currículo de la empresa licitante. f) Declaración por escrito bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos, 50 y 60, de la Ley conforme al Anexo 11 de la presente convocatoria. g) Carta de declaración de integridad en la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los Servidores Públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. 22 de 123

23 h) Los licitantes podrán realizar la presentación conjunta de proposiciones, para lo cual deberán dar estricto cumplimiento a lo indicado en la fracción II del numeral 3.5 de esta Convocatoria, debiendo entregar copia simple del convenio al que se refiere dicho párrafo. i) Escrito en el que manifieste que el domicilio consignado en sus propuestas será el lugar en donde el licitante recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los actos y contratos que celebren con el Instituto. j) Carta de conformidad y de aceptación de la presente convocatoria, sus anexos y en su caso, de las modificaciones derivadas de la junta o Juntas de Aclaración al contenido de la convocatoria, lo cual no lo exime de presentar los documentos solicitados anteriormente. k) Escrito en el que manifieste que, en caso de resultar adjudicatario de contrato, se obliga a responder ante el Instituto, de los defectos y vicios ocultos en la calidad de los bienes, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido. l) Las MIPYMES podrán participar cuando presenten al instituto, copia del documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como Micro, Pequeña o Mediana Empresa, o bien, un escrito en el cual manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con ese carácter, utilizando para tal fin, formato que se incluye como Anexo 14, de esta Convocatoria. m) Carta Bajo protesta de Decir Verdad, que proporcionara asistencia técnica, sobre la operación de los bienes que suministre, así como capacitación teórico-práctica durante el tiempo de vigencia del contrato n) Entregar un escrito firmado por el Representante Legal de la empresa en el que exprese que todos los datos e información proporcionada en la documentación distinta a la propuesta técnica y económica de su representada se encuentra vigente a la fecha de celebración del Acto de Presentación y Entrega de Proposiciones. o) Los licitantes deberán acreditar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con las disposiciones del Código Fiscal de la Federación y las Leyes Tributarias, por lo que deberá presentar la resolución favorable expedida por el Servicio de Administración Tributaria, en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales conforme a lo establecido en la Regla Y de la Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2015 de fecha 03 de marzo de 2015, y la opinion de cumplimiento en materia de seguridad social conforme a lo establecido en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 27 de febrero de En caso de que la resolución presentada no sea favorable (contenga adeudos) no será motivo de desechamiento, sin embargo, el licitante adjudicatario de contrato deberá presentar previo a la firma del contrato el documento que acredite la resolución favorable. p) Los licitantes que participen de manera presencial, entregarán, además de la documentación en papel requerida en esta convocatoria, un medio magnético (CD o 23 de 123