CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA BARBARA SESIÓN EXTRAORDINARIA N DE ENERO DE 2016

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1 ... MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA CONCEJO MUNICIPAL DSP/PSL/lcv. CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA BARBARA SESIÓN EXTRAORDINARIA N DE ENERO DE 2016 En Santa Bárbara, a 29 días del mes de enero del año 2016, en Sala de Reuniones del municipio, siendo las 15:15 horas el Sr. Alcalde y Presidente de Sala Don DANIEL SALAMANCA PEREZ en nombre de DIOS, da por iniciada la SESIÓN EXTRAORDINARIA N 26 del Concejo Municipal de Santa Bárbara, bajo la presencia de los señores concejales, Sra. VICTORIA HERMOSILLA SILVA, Don PEDRO PACHECO GATICA, Don EDMUNDO COFRÉ RODRIGUEZ, Don JUAN OBREQUE URRUTIA, Don MAXIMO SALAMANCA BARRA y Don JOSE CARRASCO CARRASCO Secretario Municipal(s) Actúa como Secretario de Actas Don Pablo Salazar Lillo, TEMARIO 1.- ACUERDO ASIGNACION MUNICIPAL AL PERSONAL DEL DEPTO. DE SALUD. Sr. Alcalde: señala, el tema principal de esta reunión es el acuerdo de asignación municipal al personal del depto. de salud, pero hemos concordado con el concejal Carrasco que podría ser..si la vamos alargando mucho, queríamos considerar si 1

2 ustedes lo tienen a bien, también someter a la votación la extensión del profesional que trabaja en por Conaf, es para que siga, no sé si lo tienen a bien. Bueno, nosotros habíamos ingresado un documento que era el oficio nº1 del 2016, donde se señalaba en la materia que era el articulo Nº45 de la ley , sin embargo yo encontré que no estaba lo suficientemente claro y le pedí reintegrar el oficio nuevo que es el oficio nº 9 de fecha de hoy que básicamente es lo mismo pero bajo otro tenor, que es para la aprobación de la asignación municipal, pero me gustaría antes que pudiera explicar lo que significa esta asignación. Sr. Belmar: indica, buenas tardes señores concejales, señor alcalde, bueno esta asignación de la ley tiene un artículo el nº45 que faculta al alcalde, brindar asignaciones..pero pasando por el concejo municipal y bajo este artículo lo que se realiza es mejorar un poco las remuneraciones en torno a ser mas competitivo el mercado ya que la carrera funcionaria que dispone Santa Bárbara, es baja comparada con otras comunas de país, por lo tanto, se requiere hacer un aporte adicional a las remuneraciones de algunos profesionales por ejemplo el médico, el director comunal y también considera algunos acuerdos entre el alcalde y la asociación gremial en torno a mejorar algunas compensaciones que se hayan perdido, este artículo indica que esto dura de enero a diciembre de cada año y es por eso que todas las veces en enero lo que hacemos es presentar este artículo, qué es lo que ocurre que durante todo el año 2015 se pagaron estas asignaciones y en enero del año 2016 se pierden, lo que indica que les baja el sueldo a los funcionarios y lo hacemos en enero para que se mantengan las mismas remuneraciones que tuvieron en los años anteriores, esto se realiza desde que se aprobó la ley y en esta municipalidad de acuerdo a mis antecedentes, ustedes lo han aprobado durante varios años y siempre lo hacen en el mes de enero, no implica que haya un aumento de sueldo porque esto no es un aumento, es volver a su sueldo que se pierde en diciembre. Sr. Pardo: indica, buenas tardes, informar para tener mayores antecedentes a los señores concejales en su pronunciamiento, se hizo una revisión respecto de las remuneraciones a la asignación del año 2015 en la cual las asignaciones que están se mantienen en sus mismos valores del año anterior y establecer que esto es mantener las remuneraciones del personal del departamento de salud, de lo contrario también implicaría un menoscabo en sus remuneraciones y tendríamos algunos problemas, eso es cuanto puedo informar. 2

3 Sr. Obreque: señala, le puedo hacer una pregunta antes de la votación, a mi me gustaría saber de cuándo, se dice que del año 2015 en adelante, se mejoran las remuneraciones, se pierde algo como qué anteriormente al año 2013, 2014, eso necesito una respuesta. Sr. Alcalde: indica, la respuesta es fácil, yo fui concejal en el gobierno anterior, pero antes hubieron otros concejales, pero cuando se crea la ley, estamos hablando de muchos años atrás, en el tiempo de don René Correa, en el tiempo de don Bruno Hidalgo, para poderlo entender, porque para mí también era complejo, lo que pasa que las remuneraciones que tiene el sistema de salud, no se compensa y de echo partió la ley mala del principio, entonces los alcalde de todas las épocas, equilibraron un poco los sueldos, esto no está fuera de la ley, está dentro de la ley, se le hacia una asignación todos los años, para que pudieran nivelarse, por ejemplo en el caso de los directores, había que nivelar los profesionales, los médicos, para que pudiera ser atractiva para ellos el concejo aprobaba 500 mil o 600 mil para que un médico se sintiera atraído de venir a estas comunas, de lo contrario siguen en el sistema particular, eso hace subir a una cantidad, voy a dar sólo un ejemplo, si ganaba 600 lo hace subir a un millón cuatrocientos por decir, pero por otro lado se produce una desventaja de quién va a ser su director, y por lo tanto los alcaldes también le dan una compensación a esa persona que iba a ser el director del sistema para que estuviera un poquitito sobre el tramo del doctor, pero todos los años, como es por un año que se hace vuelven a su estado natural, es decir ganan lo mismo, y si no se le da la plata de nuevo, que es la misma proporción del año anterior, significaría que la gente quedaría en status Q y no podría seguir y no tendría la remuneración que tiene, eso es lo que hay que ir haciendo todos los años y yo lo hice cuando fui concejal y lo tengo que seguir planteando ahora como alcalde, no es nada mas que eso, no se si me explique, y lo vamos a someter a votación. Sra. Hermosilla: indica, yo apruebo, porque por menos sería imposible conseguir un médico. Sr. Obreque: manifiesta, yo le hacía la pregunta con respecto a esto, yo soy un trabajador común y corriente como todas las personas que están abajo, aquí hablamos de una serie de remuneraciones, esto comparado con lo del director del ces y el médico, desde un odontólogo hasta una matrona, enfermera un desequilibrio abismante, hay un aumento por ejemplo de un auxiliar, de 24 mil, 36 mil, 42 mil, eso comparado con lo otro es sobre 100, 200, 300% mas, a mi me gustaría y la vez anterior se lo dije señor alcalde, que este tema se tratara ojalá en una reunión ordinaria del concejo municipal de tal manera que la gente se informe con respecto a 3

4 lo que pasa en nuestra comuna, aquí solamente sabemos nosotros los que estamos en esta sala, eso se lo mencioné la vez anterior, la comuna tiene que estar informada de lo que pasa aquí dentro, este desequilibrio a mi no me parece nada gracioso, el director de salud según mi consciencia le bajaría a esto por lo menos a 350 mil pesos y el resto para la gente que gane menos plata. Sr. Alcalde: manifiesta, don Juan hay que ser consecuente, si usted como concejal aprobó esto igual que yo cuando era concejal. Sr. Obreque: responde, la vez anterior yo no lo aprobé. Sr. Alcalde: indica, estamos hablando de antes cuando usted era concejal y yo era concejal, aprobó lo mismo, ahora que sea diferente porque yo soy el alcalde, sea consecuente con lo que hace. Sr. Obreque: señala, estoy hablando yo, usted me pidió a mi la votación, estoy dando mi explicación a la gente que está ganando menos plata, me gustaría que se le aumentara un poco mas, es un desequilibrio muy grande con respecto a eso señor presidente, yo no voy a aprobar esto porque encuentro que no es justo. Sr. Carrasco: manifiesta, yo creo que hartas veces hemos hablado este tema, y nosotros estuvimos en la reunión de la comisión, lo analizamos y lo conversamos, para mi no es nuevo, lo único que quisiera una explicación en la diferencia que hay entre un profesional y otro, por ejemplo la enfermera de Villucura con la del Huachi y Los Junquillos, no tienen el mismo valor y me gustaría que me explicaran por qué, lo otro es el administrativo de adquisiciones que sale dos veces, esas dos cositas. Sr. Belmar: señala, lo que ocurre es que no hay diferencias, este es un acuerdo entre la asociación gremial y el alcalde, porque el ministerio de salud otorgaba un desempeño difícil que era de un porcentaje determinado y el ministerio de un año a otro no cumple con este acuerdo y baja el desempeño difícil entonces al bajarlo lo que nosotros hacemos como dirección comunal es de buscar la forma de que no lo pierda, entonces empezamos a buscar mas horas que pudieran hacen cada uno en sus postas, en el desempeño difícil y lo que hace este artículo es compensar la diferencia por eso hay diferencia entre una enfermera y otra, va mas veces a postas y eso significa que se le paga mas un desempeño difícil como la otra va menos ahí se van compensando, no es que nosotros le digamos que este gane 10 y este otro gane 20, es un cálculo de compensación en base a lo que perdieron en su sueldo, es básicamente eso y lo que le permite a ellos ganar lo mismo que estaban ganando 4

5 antes, y si aparecen dos personas en adquisiciones es porque en adquisiciones hay dos personas, y este documento considera algo mas otro acuerdo que se tomó entre la asociación gremial y el municipio fue que los administrativos que no tienen desempeño difícil porque ellos no van a atender a las postas, se les pagara un bono a cada uno de ellos de 70 mil pesos a las personas que son administrativas. Sr. Carrasco: indica, yo apruebo presidente, gracias por la explicación. Sr. Cofré: manifiesta, muchas gracias presidente, primero que nada quiero aclarar que a usted lo faculta la ley organica constitucional de municipalidades para convocar a reuniones ordinarias del concejo y extraordinarias cuando usted lo estime conveniente, con el tiempo suficiente, así se cumplió y por eso estamos aquí, yo veo que usted está cumpliendo con la ley, sino renovamos este compromiso al médico le significarían 500 mil pesos menos y él a lo mejor se va, porque sabemos que los sueldos de Santa Bárbara son bajos, un médico en Los Angeles o en otras ciudades gana el doble de lo que gana aquí, yo escuché al médico ayer en la mañana y agradezco que haga este sacrificio para que nos ayude esa es una cosa muy clara un incentivo, no sólo para este médico sino que para cualquier médico que venga, incentivarlo para que se quede aquí, si pudiéramos darle una casa también sería conveniente, lo que estamos haciendo es totalmente legal, no estamos escondidos de la gente aquí intencionalmente, al menos yo no me presto para eso, esta es una facultad que tiene la ley y así lo faculta, y exige que todos los años nosotros renovemos este compromiso, para que los funcionarios mantengan su remuneración que antes, como bien dijo don Mauricio, la daba el servicio, porque nosotros no estamos acreditados como ces y funcionamos en la posta de Los Boldos, entonces la posta de los Boldos, técnicamente no era capaz de soportar 100 funcionarios que pudieran justificar ante el servicio que se le estaban asignando esta asignación de desempeño difícil, por lo tanto tuvo que asumirlo la municipalidad y si no renovamos este compromiso tendríamos que descontarles esa platas, y estaríamos transgrediendo también nuestro compromiso de respetar la dignidad del trabajador y atropellándolo en sus derechos, por lo tanto lo que estamos haciendo aquí es una cosa legal, por eso yo lo voy a aprobar. Sr. Salamanca: manifiesta, gracias presidente, antes que nada saludar a las personas que están presentes y me alegro que estén, yo la verdad de las cosas esta discusión la hemos tenido los tres años que yo llevo de concejal, no sé por qué cuesta tanto entender algunas cosas, si aquí lo que estamos haciendo es nada mas que renovar un compromiso y que tengan el sueldo que siempre ha sido, ni siquiera le estamos haciendo un reajuste o algo por el estilo, es lo mismo de siempre, yo no 5

6 sé dónde está la dificultad para esto, lo que usted nos está pidiendo es le mantenemos o le bajamos el sueldo a la gente que trabaja en el ces, yo estoy por mantenerlo así que apruebo. Sr. Pacheco: señala, gracias presidente, yo también le quiero agradecer a don Mauricio, por las reuniones que hemos tenido como comisión de salud, ha dado a saber de todo el trabajo que se está haciendo durante el año y agradezco a los concejales que me han apoyado en estas reuniones que hemos tenido, para aclarar todo esto que es de todos los años, es de todos los años que tenemos este traspiés medio malo que tenemos, uno se bajonea con esto porque no nos podemos negar para los trabajadores, yo les quiero agradecer a todos los que están aquí y mi voto va a ser favorable, por lo que estamos aprobando. Sr. Alcalde: indica, bueno la verdad es que yo me alegro mucho por la decisión del concejo, mas todavía por los funcionarios que están aquí, la verdad es que estar en este puesto hay momentos gratos e ingratos, pero este lo voy a considerar grato porque los que van a salir favorecidos son los funcionarios y todo lo que se hace aquí es legal, yo por lo menos ojalá pudiera y cualquier autoridad pudiera tener a su disposición y poder mejorar más todavía las remuneraciones, pero no puede está acotado, tiene un tope, entonces cuando ocurre esto, por eso es que hemos tenido buenas relaciones, con don Guillermo Marques de la asociación y sobre todo en salud, hemos ido avanzando, también con los asistentes de la educación, inventamos un sistema que no era este, sino que era al revés, que cada vez que se asignaba un cinco por ciento de aumento de sueldo, siendo mayor por los escalafones mas bajos, pero a pesar de todas las vueltas que le dábamos cuando llegábamos al 5% del que tenía un.. siempre salía ganando más, de alguna manera quisimos hacer un poco mas de equilibrio, yo señor secretario voy a dar mi aprobación que sí y que le vaya muy bien al departamento y agradecerle por otro lado a todos los funcionarios del departamento porque el año pasado se lograron estar dentro del tramo uno de satisfacción usuaria nacional, eso es muy bueno, así que muchas gracias. ACUERDO Nºº484, POR MAYORÍA CON UN VOTO EN CONTRA SE APRUEBA ASIGNACIÓN MUNICIPAL AL PERSONAL DEL DEPARTAMENTO DE SALUD. Sr. Alcalde: señala, antes que nos vamos, le había pedido a don José y yo creo que sería conveniente, está fuera de tabla, era poder aprobar al extensionista forestal, ustedes me dijeron que sí, lo vamos a considerar. 6

7 Sr. Pardo: indica, el contexto de esto, es que existe un convenio desde el 08 de abril del 2015 hasta el 31 de diciembre, que teníamos convenio vigente con Conaf, la solicitud presentada ahora es que se renueve por el periodo año 2016, para especialmente la contratación de un profesional para realizar las actividades de asistencia técnica, esa es la propuesta que se presenta aquí y para hacer esta renovación hay recursos involucrados, el municipio se compromete a aportar 6 millones 375 mil pesos, para el año 2016 y también difundir el convenio y entregar el espacio físico para la atención al público, por lo tanto es necesario tener un pronunciamiento del concejo acá, para proceder con el trámite que corresponde, ellos piden un documento que emane del concejo para comprometer recursos y en la próxima reunión presentar una modificación presupuestaria. Sra. Hermosilla: indica, yo encuentro que he escuchado buenos comentarios, la gente está contenta que tengamos un representante de Conaf en nuestra comuna, por lo tanto ante este beneficio uno tiene que velar que nuestra gente esté bien atendida, por lo tanto apruebo alcalde. Sr. Obreque: manifiesta, bueno en varias ocasiones me ha tocado conversar con gente del sector rural, pienso que es una necesidad, esto amerita a la gente a venir a la gente a nuestra comuna y no a los Ángeles que era un tema engorroso y pérdida de tiempo, yo veo que es una necesidad imprescindible de tener un técnico forestal, voy a aprobar señor presidente. Sr. Carrasco: señala, voy a agregar algo, en la mañana estuve en la oficina de la conaf y habían dos personas de la comuna, también haciendo un trámite y ellos decían que en Santa Bárbara era más fácil y aquí en este convenio entran unas cuantas comunas, Nacimiento, Alto Bio Bio, Los Ángeles, Mulchén, Laja y Yumbel y esas comunas ya han renovado sus convenios, por eso los felicito que lo hagamos y apruebo de todas maneras, porque me sirve a mismo, porque soy usuario, gracias presidente. Sr. Cofré: indica, presidente yo quiero celebrar esto que es una de las cosas mas que se ha conseguido en esta administración, la oficina de la mujer, la oficina de los derechos de los niños, el técnico de la Conaf, que viene a beneficiar a los pequeños agricultores, así que yo creo que es bueno mantenerlo, mi voto es favorable, muy buenas referencias del profesional y si viene en la terna que elija al mismo. 7

8 Sr. Salamanca: indica, apruebo. Sr. Pacheco: indica, yo también apruebo. Sr. Alcalde: indica, yo también apruebo. ACUERDO Nº485, POR UNANIMIDAD SE APRUEBA ACEPTAR CONTINUIDAD CONVENIO EXTENSIONISTA DE CONAF. Siendo las 13:26 hrs. El Alcalde y Presidente del Concejo Municipal da por finalizada reunión extraordinaria nº 26 de fecha 29 de enero de PABLO SALAZAR LILLO SECRETARIO MUNICIPAL(S) DANIEL SALAMANCA PEREZ A L C A L D E 8

9 ACUERDOS CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA BÁRBARA SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº DE ENERO DE 2016 ACUERDO Nºº484, POR MAYORÍA CON UN VOTO EN CONTRA SE APRUEBA ASIGNACIÓN MUNICIPAL AL PERSONAL DEL DEPARTAMENTO DE SALUD. ACUERDO Nº485, POR UNANIMIDAD SE APRUEBA ACEPTAR CONTINUIDAD CONVENIO EXTENSIONISTA DE CONAF. 9