PROCEDIMIENTO Y TIPO DE LICITACION

Transcripción

1 PLIEGO DE CONDICIONES JURIDICO-ECONOMICO ADMINISTRATIVAS PARA REGIR LA ENAJENACION EN COMPRA-VENTA, ARRENDAMIENTO CON OPCION DE COMPRA O ARRENDAMIENTO, ALTERNATIVAMENTE, MEDIANTE EL PROCEDIMIENTO ABIERTO DE UN LOCAL MUNICIPAL SITO EN JUNTAS GENERALES, 14 PRIMERA.- OBJETO Constituye el objeto de este Pliego la regulación de las condiciones que regirán la enajenación en compra-venta, el arrendamiento con opción de compra o el arrendamiento simple, alternativamente, del local municipal sito en Juntas Generales, nº 14 bajo (antiguo local de venta de prensa), con una superficie construida aproximada de 3,48 m 2. Este local se encuentra inscrito en el Registro de la Propiedad de Barakaldo, en el Tomo 880, Libro 670, Folio 52, Finca 29005, y en el Inventario Municipal de Bienes y Derechos, como activo nº F00116, dentro del epígrafe de bienes inmuebles. SEGUNDA.- REGIMEN JURIDICO El contrato estará sometido a las determinaciones contenidas en el presente Pliego de Condiciones; en su defecto, serán de aplicación los preceptos contenidos en la Ley 7/85, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y demás disposiciones legales administrativas de aplicación. Asimismo, y de acuerdo por lo dispuesto por el artículo 4.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, serán de aplicación los principios establecidos en esta Ley para la resolución de las dudas y lagunas que este contrato pudiese presentar. Finalmente, se aplicarán las disposiciones contenidas en la Ley 29/94, de 24 de Noviembre, de Arrendamientos Urbanos, y los preceptos aplicables del Código Civil. TERCERA.- PROCEDIMIENTO Y TIPO DE LICITACION Los licitadores podrán presentar proposiciones para el local objeto de este contrato, de forma tal que la adjudicación del mismo, a la vista de las ofertas que hayan sido presentadas por aquellos, se llevará a efecto conforme al siguiente orden de prelación de las mismas, con prioridad de cada una de ellas sobre las subsiguientes:

2 1.- Oferta de compra-venta. 2.- Oferta de arrendamiento con opción de compra. 3.- Oferta de arrendamiento. Los tipos de licitación para las diferentes modalidades de contratación contempladas en el presente Pliego serán los siguientes: Tipo de licitación para la compra-venta: ,00. Tipo de licitación para el arrendamiento, con o sin opción de compra: 130,00 mensuales. Estos tipos se considerarán mínimos para que las ofertas puedan ser tomadas en consideración y no incluyen el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales, IVA y demás impuestos aplicables, habiendo de ser, por ello, tales ofertas al alza con respecto a los tipos indicados. La adjudicación del local objeto de contratación se efectuará por el orden de prelación que se ha indicado y, dentro de ofertas de la misma naturaleza, es decir, situadas dentro del mismo orden de prelación, a la oferta económica más elevada. En el supuesto de que el adjudicatario del contrato lo fuese de la enajenación en compra-venta del local y no cumpliese su obligación de abonar al Ayuntamiento el importe total del precio del remate en el plazo que estos Pliegos establecen para ello, se ofrecerá al resto de licitadores cuyas ofertas hubiesen sido admitidas dentro del mismo orden de prelación la posibilidad de acceder a la condición de adjudicatario definitivo, disponiendo para ello del plazo máximo de DIEZ (10) DIAS naturales a contar desde el siguiente al de recepción de notificación en tal sentido. El orden de prelación en que se efectuarán estos ofrecimientos será el orden decreciente en que hubiesen quedado los licitadores de acuerdo con la clasificación de sus ofertas según los criterios establecidos en los párrafos anteriores de esta cláusula. En todo caso, tal condición de adjudicatario definitivo lo será por el importe de la oferta que hubiese obtenido el remate. Si el adjudicatario lo fuese de la cesión en uso del local, en arrendamiento con o sin opción de compra, y se produjese la resolución, rescisión o cualquier otra modalidad de finalización de la relación arrendaticia durante los SEIS (6) primeros MESES siguientes a la fecha de adjudicación definitiva, se ofrecerá asimismo a los licitadores subsiguientes que hubiesen presentado oferta, de acuerdo con el orden decreciente de sus ofertas, la misma posibilidad y en las mismas condiciones que se han establecido en el párrafo precedente.

3 CUARTA.- EJERCICIO DE LA OPCION DE COMPRA El adjudicatario que hubiese obtenido el remate de la licitación por su oferta de obtener la cesión en uso del mismo a través de la modalidad de arrendamiento con el derecho de opción de compra habrá de abonar al Ayuntamiento por la obtención de tal derecho la cantidad de 3.000,00. Esta cantidad habrá de ser ingresada en las Arcas Municipales en el plazo máximo de QUINCE (15) DIAS naturales a contar desde el día siguiente al de recepción de notificación de la adjudicación definitiva. El incumplimiento de tal obligación determinará la resolución del contrato y la pérdida de la fianza constituida, ofreciéndose la adjudicación al siguiente licitador, de acuerdo con las normas de prelación y procedimiento establecidas en la cláusula precedente. El adjudicatario podrá ejercitar esta opción de compra en cualquier momento de la vida de la relación arrendaticia, esto es, entre el nacimiento de la misma tras la adjudicación definitiva y su finalización tras el trascurso del plazo del arrendamiento, de acuerdo con lo establecido a este respecto por estos Pliegos. El ejercicio de esta opción habrá de efectuarse mediante comunicación escrita dirigida al Ayuntamiento. El precio de venta de este local, para el supuesto de que el adjudicatario decidiese ejercitar su derecho de opción de compra, será el mismo que se ha fijado en la cláusula tercera de estos Pliegos como tipo de licitación para la enajenación en compra-venta del mismo, en el supuesto de que el adjudicatario hiciese uso de tal derecho durante el primer año siguiente al de fecha de adjudicación definitiva; una vez finalizado este primer año, este precio se incrementará anualmente durante todo el tiempo de vida del contrato, utilizando como índice de actualización el incremento experimentado por el I.P.C. entre la fecha de la adjudicación definitiva y el momento en que se produzca el ejercicio del derecho. QUINTA.- DERECHO DE ARRENDAMIENTO El derecho de arrendamiento, con o sin opción de compra, tendrá un plazo de duración de CINCO (5) AÑOS a contar desde la fecha de adopción del acuerdo de adjudicación definitiva. El precio del arrendamiento será la cantidad mensual que hubiese obtenido el remate en la licitación. Este precio, que no variará durante las primeras doce mensualidades, se incrementará cada año a partir de la primera

4 anualidad, de acuerdo con el incremento que experimente el I.P.C. entre la fecha de adjudicación definitiva y la fecha en que a partir de ella se produzca el vencimiento de las sucesivas anualidades. El abono de esta cantidad se producirá dentro de los diez primeros días de cada mes de la forma que sea señalada por el Ayuntamiento al efecto. Las obras necesarias para puesta en disposición del local en las condiciones precisas para su correcta utilización, así como todas aquéllas de conservación y mejora, serán por cuenta del adjudicatario, con expresa exclusión en este sentido de lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley 29/94, de Arrendamientos Urbanos. Asimismo, el adjudicatario habrá de abonar todos los gastos precisos para el funcionamiento ordinario del mismo y de la actividad que en éste se instale, así como los gastos de comunidad correspondientes a la Comunidad de Propietarios en que se encuentra ubicado. Para la ejecución de todas las obras señaladas, el adjudicatario habrá de obtener los preceptivos permisos y licencias municipales. Una vez finalizado el contrato, el adjudicatario habrá de restituir al Ayuntamiento la posesión del local, quedando todas las obras y mejoras que en el mismo se hubiesen efectuado en beneficio de la finca y sin derecho a indemnización ninguna. Se excluyen asimismo de forma expresa los derechos concedidos por los artículos 31 (derecho de adquisición preferente) y 34 (indemnización al arrendatario), al amparo de lo dispuesto por los apartados 3 y 4 del artículo 4 de la precitada Ley 29/94. El adjudicatario, de acuerdo con lo dispuesto por las normas del Título IV de la citada Ley 29/94, habrá de constituir fianza por importe de DOS (2) MENSUALIDADES de la renta en el plazo máximo de QUINCE (15) DIAS naturales a contar desde el siguiente al de la recepción de notificación de la adjudicación definitiva. SEXTA.- LICITADORES Podrán concurrir a la licitación las personas naturales o jurídicas que se hallen en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar y no estén comprendidas en ninguna de las circunstancias previstas como prohibiciones para contratar establecidas en el artículo 49 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Los que acudan a la licitación podrán hacerlo por sí o representados por persona autorizada mediante poder bastante. Cuando actuando en nombre de alguna persona jurídica concurra algún representante de la misma, deberá justificar documentalmente que está facultado para ello. Los poderes y documentos acreditativos de la personalidad se acompañarán a la proposición

5 debidamente bastanteados por el Sr. Secretario de la Corporación o Letrado, a cuyo efecto deberán ser presentados con la anticipación necesaria en las oficinas municipales. SEPTIMA.- FIANZA PROVISIONAL Para tomar parte en la licitación será preciso el depósito previo en la Depositaría Municipal de una garantía provisional por importe del 2 por 100 del tipo de licitación establecido a efecto de su compra-venta. La garantía podrá prestarse de cualquiera de las formas previstas por la legislación administrativa aplicable. La garantía provisional será devuelta a los licitadores que no hayan resultado adjudicatarios tras la adopción del acuerdo de adjudicación definitiva. La garantía constituida por el licitador adjudicatario, si éste lo fuese de la enajenación en compra-venta del local, será devuelta tras el cumplimiento por éste de su obligación de abono al Ayuntamiento de la totalidad del precio que haya obtenido el remate, quedando depositada en las Arcas Municipales hasta tal momento en garantía del cumplimiento de esta obligación. En el supuesto de que el adjudicatario no cumpliese tal obligación, el Ayuntamiento podrá ejecutar la fianza, total o parcialmente, como sanción por tal incumplimiento. Si el adjudicatario definitivo lo fuese de la cesión del uso en arrendamiento, con o sin opción de compra, esta fianza provisional le será restituida cuando haya procedido a constituir en las Arcas Municipales las fianzas exigidas en la cláusula quinta de estos Pliegos. OCTAVA.- PROPOSICIONES Las proposiciones se sujetarán al modelo que se establece en el presente Pliego de Condiciones y su presentación presumirá la aceptación incondicionada por el licitador de todas las cláusulas contenidas en el mismo y la declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración. Los licitadores presentarán sus proposiciones y demás documentación exigida en dos sobres cerrados, que podrán ser lacrados y precintados. En el primero de los sobres, en cuyo anverso figurará la leyenda "DOCUMENTACION PARA TOMAR PARTE EN LA ENAJENACION O ARRENDAMIENTO DEL LOCAL MUNICIPAL SITO EN JUNTAS GENERALES, Nº 14", y que irá firmado por el licitador o la persona que le represente, se incluirá la siguiente documentación:

6 1.- Documentación que acredite la personalidad del contratista de la forma establecida por la legislación de contratación aplicable a las Corporaciones Locales. Los que actúen en representación ajena lo harán autorizados por poder bastante, que lo será a juicio del Secretario General del Ayuntamiento o Letrado en ejercicio que le sustituya, y siempre a costa del licitador. 2.- Documento que acredite, en la forma establecida en el artículo 50 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, de estar facultado para contratar con la Administración y no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar con ésta señaladas en el artículo 49 de la citada Ley 30/ A los efectos de acreditar estar al corriente de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social (artículo 49.1.d) de la Ley 30/2007), se estará a lo dispuesto por la normativa reglamentaria de aplicación: a) Obligaciones Tributarias: - Presentación del alta y, en su caso, del último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando se ejerzan actividades sujetas a dicho impuesto. - Certificación expedida por la Hacienda Estatal y, en su caso, Autonómica y/o Foral, relativa a la situación fiscal del licitador de encontrarse al corriente en el pago de las obligaciones tributarias. b) Obligaciones con la Seguridad Social: - Certificación expedida por la Tesorería Territorial de Trabajo y Seguridad Social acreditativa del cumplimiento por el licitador de las obligaciones impuestas por las disposiciones vigentes, completada, si fuere procedente, con los documentos TC1 y TC2. No obstante, cuando el licitador no estuviese obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se ha hecho referencia en los puntos precedentes, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable. 4.- Certificación expedida por el Ayuntamiento de Barakaldo de estar al corriente en el pago de todos los Tributos Municipales. 5.- Resguardo acreditativo de haber constituido en la Depositaría Municipal la garantía provisional exigida en la cláusula SEPTIMA de estos Pliegos.

7 En el segundo sobre, en cuyo anverso figurará la siguiente inscripción "PROPOSICION ECONOMICA PARA TOMAR PARTE EN LA ENAJENACION O ARRENDAMIENTO DEL LOCAL MUNICIPAL SITO EN JUNTAS GENERALES, Nº 14", y que irá firmado por el licitador o persona que le represente, se incluirá la oferta económica del licitador para el local objeto de licitación, de acuerdo con el modelo de proposición que a estos efectos se incluye en los presentes Pliegos. NOVENA.- PLAZO DE PRESENTACION DE PROPOSICIONES Las proposiciones podrán presentarse en el Servicio de Patrimonio (1ª Planta de la Casa Consistorial), durante el plazo de veintiseis días naturales a contar desde el siguiente al de aparición de anuncio relativo a esta licitación en el Boletín Oficial de Bizkaia. Durante este plazo, las personas interesadas podrán examinar el expediente en el indicado departamento municipal. Asimismo, será insertado anuncio relativo a esta contratación en los diarios de ámbito provincial habituales y en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento, siendo por cuenta del adjudicatario la totalidad de los gastos de publicidad antedichos. DECIMA.- APERTURA DE PLICAS El acto de apertura de los sobres conteniendo la documentación exigida tendrá lugar en la primera convocatoria de la Mesa de Contratación que se celebre tras la finalización del plazo de presentación de proposiciones, lo que será convenientemente notificado a los licitadores. En dicho acto se procederá por la Mesa a la calificación de la documentación presentada y a su admisión, inadmisión provisional (concediendo un plazo de tres días hábiles para subsanación de errores subsanables a contar desde el siguiente al de recepción por el licitador de notificación en tal sentido) o inadmitirlas definitivamente (en el supuesto de que la documentación adoleciese de requisitos o condiciones sustanciales insubsanables). De este acto de apertura de la documentación se levantará el correspondiente Acta de cuyo contenido dará cuenta el Presidente de la Mesa de Contratación en el acto de apertura de los sobres conteniendo la oferta económica, acto éste cuya fecha y lugar de celebración será convenientemente notificado a los licitadores. Una vez leída la mencionada Acta, se procederá por la Mesa a la apertura de todos los sobres conteniendo las ofertas económicas, salvo de aquéllos correspondientes a las proposiciones declaradas inadmitidas definitivamente por carecer de los requisitos necesarios para ello, y se

8 declarará la adjudicación provisional en favor del licitador que hubiese efectuado una oferta económica más elevada, de acuerdo con el orden de prelación que a estos efectos ha sido establecido en estos Pliegos. En el supuesto de que dentro del mismo orden de prelación existiesen varias ofertas por el mismo local con el mismo importe, se abrirá inmediatamente licitación verbal entre los licitadores que las hubiesen presentado durante 15 minutos, transcurrido el cual, y si persistiese el empate, se decidirá la adjudicación provisional por sorteo. En el supuesto de que en el acto de apertura de plicas no estuviese presente algún licitador afectado por tal empate, se convocará nueva reunión de la Mesa de Contratación para el quinto día hábil a contar desde el día de celebración de este acto de apertura de proposiciones económicas; si en ese día no concurriesen la totalidad de los afectados, se verificará la puja entre los que concurran; en caso de que sólo sea uno, se resolverá en su favor, y si no se presentase ninguno, se decidirá por insaculación. Tras todo ello, la Mesa efectuará la adjudicación provisional de acuerdo con el criterio establecido en estos Pliegos y declarará concluido el acto de apertura de proposiciones, elevando al órgano de gobierno correspondiente propuesta de adjudicación definitiva. En todo caso, no será precisa la celebración de estas dos Mesas de Contratación diferenciadas cuando todos los licitadores cumplimentasen plenamente todos los requisitos documentales exigidos para participar en esta contratación, supuesto éste en el que se procederá en una única sesión de la Mesa a la apertura de ambos sobres. UNDECIMA.- ADJUDICACION DEFINITIVA El órgano de contratación acordará la adjudicación definitiva del contrato a la vista del contenido del expediente de contratación y de la propuesta elevada por la Mesa, así como resolverá sobre todas las alegaciones que se hubiesen presentado por cualquier interesado sobre las cuestiones derivadas de dicho expediente. En el mismo acto de adjudicación se concederá al adjudicatario definitivo, si lo fuese de la enajenación en compra-venta del local, un plazo máximo de DOS (2) MESES, a contar desde el siguiente al de la recepción de la notificación del citado acto, para que proceda al ingreso en las Arcas Municipales del importe de la adjudicación. Si transcurrido el plazo establecido en el párrafo precedente para el abono del importe de la adjudicación, el adjudicatario no hubiese cumplido tal obligación sin causa debidamente justificada, el Alcalde-Presidente revocará la adjudicación definitiva con pérdida, total o parcial, de la fianza provisional constituida, ofreciendo la adjudicación a la segunda proposición

9 económicamente más ventajosa, pero, en todo caso, por el importe de la adjudicación, de acuerdo con lo dispuesto al efecto por la cláusula tercera de estos Pliegos; si fuesen varias, se sorteará entre ellas en Mesa de Contratación convocada al efecto. DUODECIMA.- FIRMA DE LA ESCRITURA PUBLICA En el supuesto de que la adjudicación del contrato hubiese consistido en la enajenación en compra-venta del local, y tras el abono por el adjudicatario de la cantidad del importe de la adjudicación, se procederá a la firma de la escritura pública de compra-venta en un plazo no superior a 20 días naturales a contar desde el siguiente al de finalización del plazo para el abono del precio, de acuerdo con lo establecido en la cláusula precedente. Todos los gastos fiscales, registrales, notariales y de cualquier otra índole precisos para formalizar tal escritura, excepto el Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos, serán por cuenta de la parte compradora.