SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS A CONSIDERAR PARA COMBATIR LA PLAGA DE ÁCARO ROJO DE LAS PALMAS. SENADO DE LA REPÚBLICA LXII LEGISLATURA SEN. JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ SEN. JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ Los suscritos Senadores JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ y JUAN GERARDO FLORES RAMÍREZ, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República, de conformidad con lo establecido en los artículos 8 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someten a la consideración del Pleno, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO RELATIVO A LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS A CONSIDERAR PARA COMBATIR LA PLAGA DE ÁCARO ROJO DE LAS PALMAS, con base en las siguientes: CONSIDERACIONES El ácaro rojo de las palmas, (Raoiella indica Hirst) es una severa plaga que ha infestado a 70 especies de flora a nivel mundial, entre las que destacan palmas frutales y ornamentales, heliconias, plátano y flores, entre otras. Es originario del Sur de Asia, el Medio Oriente y África Oriental 1. Esta plaga se ha distribuido en el planeta con excepción de Oceanía; así, América es el continente más devastado con 16 países aquejados por el agente patogénico a pesar que tiene su origen en el viejo continente. Véase mapa de distribución 2. En México, dicha plaga se detectó oficialmente en noviembre de 2009 en Isla Mujeres y Cancún, Quintana Roo. Actualmente, el ácaro rojo de las palmas se encuentra presente en 7 entidades federativas y 68 municipios, a saber: 3 Quintana Roo Yucatán Campeche Tabasco Oaxaca Chiapas Veracruz

2 Benito Juárez Solidaridad Lázaro Cárdenas Isla Mujeres Tulum Cozumel Felipe Carrillo Puerto Othon P. Blanco José María Morelos Tizimín Río Lagartos Chemax Temozón Mococha Kaua Tinum Dzidzantun Mérida San Felipe Dzitas Uman Valladolid Progreso Telchac- Puerto Dzemul Sinanche Hunucmá Celestún Tunkas Ixil Yobain Holpechén Campeche Carmen Calkiní Tenabo Hecelchakan Champotón Escárcega Palizada Paraíso Comalcaco Centla Cárdenas Jalpa de Méndez Centro Cunduacán Nacajuca Santa María Huatulco San Pedro Pochutla Santiago Astata Villa Tututepec San Pedro Mixtepec Santa María Tonameca Santa María Colotepec San Pedro Huamelula Santo Domingo Tehuantepec San Blas Atempa Salina Cruz Santiago Laollaga Tataltepec de Valdés Reforma Palenque Tonala Juárez Pichucalco Agua Dulce Coatzacoalcos Cabe mencionar que a partir de abril de 2010 en el Estado de Quintana Roo, lugar donde se alojaron los primeros brotes del agente patogénico, se desarrolló una campaña contra el ácaro rojo de las palmas, a fin de reducir los niveles de infestación y mitigar el riesgo de introducción y dispersión de la misma a zonas agrícolas del territorio nacional. Para el 2012, la campaña en mención se extendió a los estados de Yucatán, Tabasco y Campeche; contemplando acciones de muestreo, exploración, manejo de focos de infestación, diagnóstico, capacitación y divulgación; así como, trabajos de control de dichos focos mediante jornales que comprendían labores de poda, derribo, destrucción del material vegetativo contaminado y aplicación periódica de acaricidas. En el 2013 específicamente el 14 de agosto, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA) instrumentó nuevamente dicha campaña en las cuatro entidades federativas arriba descritas y sumó tres estados más a saber, Chiapas, Oaxaca y Veracruz. Asimismo, las autoridades en comento en el año 2011 establecieron el Programa de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria con el objetivo de detectar de manera oportuna la posible diseminación de la plaga en 11 estados: Campeche, Colima, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Tabasco y Veracruz. Actualmente el Programa se ha extendido Baja California Sur y Sinaloa.

3 En ese sentido, es de destacar que pese a los esfuerzos realizados con la ejecución de la multicitada campaña y el Programa de Vigilancia, la plaga ha proliferado y por ende no han cumplido con su objetivo de prevenir la diseminación del agente patogénico, situación que es palpable con los programas de trabajo de la campaña recién firmados entre las autoridades federales competentes y los gobiernos de las siete entidades federativas que actualmente aquejan la problemática del ácaro rojo de las palmas. Ahora bien, cabe puntualizar diversas problemáticas derivadas de la plaga con ácaro rojo de las palmas que afligen a nuestro país: A) El agente patogénico en análisis presenta un riesgo fitosanitario innegable desde dos ópticas; 1. La primera, dicha plaga se disemina fácilmente en razón de las corrientes de viento y material vegetal propagativo, esto es, dado el movimiento de personas que entran en contacto con especies infestadas y el movimiento de partes vegetativas (frutos, follaje, artesanías, entre otras); 2. La segunda, atiende al clima, es decir, a mayor temperatura las poblaciones de plaga aumentan, lo anterior se traduce de la siguiente manera: primero; la mayor parte del territorio mexicano ubicado al norte del trópico de Cáncer es de zona templada y la temperatura anual varía entre los 15 y los 25 C, clima que resulta favorable para la diseminación de la plaga; y el segundo, México cuenta con 17 estados costeros 4 los cuales equivalen al 53.12% del territorio nacional, mismos que cuentan con el clima idóneo para la propagación de la plaga, pues la variación de temperatura oscila de 18 C a 40 C. En ese contexto, por lo que toca al presente año, el Golfo de México, la Península de Yucatán y entidades como Michoacán, Chipas y Guerrero presentan el riesgo más alto. Véase mapa con condiciones de temperaturas óptimas para el establecimiento de ácaro rojo de las palmas 5. B) El ácaro rojo de las palmas esta catalogado en México como una plaga cuarentenaria 6, categoría riesgosa pues el impacto negativo en las especies infectadas por la presencia de la plaga en nuestro país representa pérdidas económicas y ambientales en rubros de biodiversidad, agricultura, turismo y paisaje. Como ejemplo, es de citar que dentro de los principales hospedantes del agente patogénico se encuentran algunos sistema producto de importancia productiva relevante para la República Mexicana a saber, palmas (de aceite, coco y dátil) y plátanos, mismos que se distribuyen a lo largo de las regiones costeras. Véase tabla y mapa de hospedantes de ácaro rojo de las palmas en México 7.

4 Ahora bien, es de particularizar dicho impacto económico que representa para el país en específico a los sectores cuya actividad económica depende directa e indirectamente de las especies de flora y sus productos afectados por el ácaro rojo de las palmas. Bajo esa óptica, se puntualiza que en el sector agro de México hay más de ha establecidas con plátano, palma de aceite, coco y dátil como principales cultivos hospedantes en más de 15 entidades federativas, tal como se muestra en la siguiente tabla 8. Cultivo Sup. Sembrada (Ha) Sup. Cosechada (Ha) Producción (Ton) Rendimient o (Ton/Ha) PMR ($/Ton) Valor Producción (Miles de Pesos) PLATANO 75, , ,203, , ,780, COCO 14, , , , ,725.39

5 FRUTA DATIL 1, , , , PALMA AFRICAN A O DE ACEITE 61, , , , , Total Nacional 153, , ,838, , ,066, Lo cuál se traduce en una producción de 2.8 millones de toneladas anuales y un valor de la producción de 7 millones de pesos, considerando solo los cultivos más importantes potencialmente afectables; sin embargo, el rango de hospedantes, como bien se establece en la tabla de hospedantes de ácaro rojo de las palmas en México, es mucho más extenso. Así, el ácaro rojo amenaza la cosecha de las 72, ha de plátano, 14, ha de cocotero para fruta, ha de dátil, 34, ha palma de aceite y otras especies pertenecientes a familias como: arecaceae, heliconiaceae, musaceae, palmae, strelitziaceae; las cuales generan el ingreso económico para miles de trabajadores por las actividades que se realizan en la cadena productiva y de comercialización, como venta de frutos, plantas, aceites, arreglos florales, fabricación de artesanías, además del atractivo turístico de los hospedantes. Desde otra perspectiva de impacto económico negativo se encuentra el sector turístico, a saber, los principales centros turísticos costeros de nuestro país emplean una gran variedad de palmas ornamentales distribuidas principalmente en hoteles, malecones, bulevares, paraderos y corredores turísticos proporcionando servicios paisajísticos; la afectación se palpa en función del paisaje contaminado que presentan las palmas infectadas, de ahí que sea desagradable a la vista y por ende puede repercutir en baja de visitantes y nulo ingreso económico para ese sector. Como ejemplo, es de citar la presencia del agente patogénico en las palmeras sembradas en todo lo largo del boulevard kukulnán y al interior de diversos hoteles en Cancún, Quintana Roo. Respecto al impacto ambiental, el ácaro rojo de las palmas representa un riesgo y un serio problema, pues dicha plaga como bien se mencionó es de fácil dispersión por los hospederos que la portan y propagación en función de la temperatura, así el desequilibrio ecológico se torna en dos vertientes: a) pérdida de masa forestal por tala y corte de flora infestada por ácaro rojo de las palmas y, b) pérdida de servicios ambientales. Esto es, al no tener un control real de la plaga se tilda viable el contagio de flora de especies silvestres parientes en diversos ecosistemas, Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Reserva Ecológica del territorio nacional. Es por lo anteriormente vertido, que este agente patogénico representa un peligro potencial para cultivos de importancia económica, como el cocotero, el plátano, dátil, jengibre, heliconias, palmas de aceite y ornamentales. Al igual que para el sector del turismo y a ecosistemas naturales. En consecuencia, los senadores que suscriben ponen ha consideración de esta Honorable Asamblea el presente PUNTO DE ACUERDO

6 PRIMERO.- El Senado de la República, en el ámbito de colaboración entre Poderes, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que instrumente el Dispositivo Nacional de Emergencia de Sanidad Vegetal para atender la plaga de ácaro rojo que afecta plantas de cocotero, plátano, dátil, palma de aceite, palmas ornamentales, jengibre, heliconias, entre otras especies, con atención prioritaria en los Estados de Quintana Roo, Yucatán, Tabasco, Campeche, Chiapas, Veracruz y Oaxaca. SEGUNDO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para que intensifique la Campaña y el Programa de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria contra el ácaro rojo de las palmas en aquellos lugares en donde se han aplicado dichas medidas, a fin de mitigar el riesgo de dispersión de la plaga. TERCERO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que tome las medidas preventivas necesarias a fin de evitar que el ácaro rojo de las palmas se traslade a especies de flora silvestres existentes en diversos ecosistemas, Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Reserva Ecológica del territorio nacional. Dado en el recinto del Senado de la República, a los cuatro días del mes de febrero del año dos mil catorce. SENADOR JORGE EMILIO GONZÁLEZ MARTÍNEZ JUAN GERARDO FLORES RAMIREZ 1 Ácaro rojo de la palma. Ficha técnica. Véase Consultada 21 agosto Distribución mundial de R. indica. Créditos: EPPO (2012) pp. 7. Véase: es%2fasp%2fdownload.asp%3fiddocumento%3d19732%26idurl%3d46201&ei=zdwvutuscsjc2wx8u4ggdq&usg=afqjcne- NGOj85GqfQ9Latwi0rGfOhOJtw. Consultada 21 agosto Campaña contra ácaro rojo de las palmas. Informe mensual No. 12. Diciembre de Véase: Consultada el 21 de enero de Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo. 5 Fuente: Laboratorio Nacional de Geoprocesamiento de Información Fitosanitaria del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria. 6 Plaga Cuarentenaria: Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro aún cuando la plaga no existe o, si existe, no está extendida y se encuentra bajo control oficial. Artículo 5º. Ley Federal de Sanidad Vegetal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de Welbourn, Ídem 5. 8 SAGARPA. SIAP. PRODUCCION AGRICOLA, Ciclo: Ciclicos y Perennes 2012, Modalidad: Riego + Temporal. Véase %2C%20Ciclo%3A%20Ciclicos%20y%20Perennes%202012&client=senasica Consultada 27 agosto de 2013

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