GERENCIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

Transcripción

1 Acta que se levanta con motivo del Fallo de la Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores No. CCP-IR BM, Para la adquisición de. En la Ciudad de México Distrito Federal, siendo las 12:00 horas del día 27 de noviembre de 2015, en el Auditorio Lázaro Cárdenas del Río de la Gerencia de Adquisiciones y Contratación de Servicios, ubicada en el edificio Anexo Administrativo (Casona) P.B., del Sistema de Transporte Colectivo, sito en la calle de Delicias número 67, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06070, México Distrito Federal, se celebra el Acto de Fallo correspondiente a la Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores No. CCP-IR BM para la adquisición de. ORDEN DE DÍA I. REGISTRO DE ASISTENCIA I. Registro de Asistencia II. Lectura de Resultados III. Emisión del Dictamen IV. Mejoramiento de Precios V. Fallo de la Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores VI. Cierre del Acta Una vez verificada la asistencia de los participantes, se relacionan los nombres y cargos de los servidores públicos que asisten a este acto, por parte del Sistema de Transporte Colectivo, así como de las personas físicas participantes. Por el Sistema de Transporte Colectivo Nombre Lic. Javier Rubio Rangel Ing. Alejandro Celio Olvera. Ing. Florencio Quintero López R. Marlene Guerrier Alvarez Área Coordinador de Compras en el Extranjero. Representante de la Coordinación de Integración y Normalización. Representante de la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante Representante de la Administración de Contratos. 1

2 Testigos de asistencia N o m b r e s Área Lic. Oscar Benjamín Villagordoa León Representante de la Gerencia Jurídica. Ing. Ricardo Romero Herrera Ing. Luis Manuel Martínez Aguilar. Representante de la Contraloría Interna Representante de la Contraloría General del D.F. Por las compañías participantes E m p r e s a s CAP Mercantil, S.A. de C.V. Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V. Electrical Insulation Company, S.A. de C.V. Nombre del Representante Alfredo Alemán Soto. Mario Alberto Díaz Domínguez Triana Valeria Gutiérrez Cabrera Para dar cumplimiento al Artículo 39 Bis, (Pub. 7 de abril de 2011, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal), el Servidor Público responsable del procedimiento de esta Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores, quien firma las Actas de los eventos, Dictamen y el Fallo correspondiente el Lic. Javier Rubio Rangel Coordinador de Compras en el Extranjero, en este acto hace constar que verificó previamente que los participantes no se encuentren sancionados por la Contraloría, por la Secretaría de la Función Pública o en incumplimiento contractual que den a conocer en sus respectivos sitios de Internet. II. LECTURA DEL RESULTADOS La que preside, con Fundamento en los Artículos; 43 Fracción II, y 49 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y considerando los requisitos solicitados en el numeral 4 de las bases de la presente Invitación Restringida, referente a la entrega de la documentación Legal, Administrativa, Técnica y Económica se procede a dar a conocer los resultados obtenidos de la documentación presentada por las personas físicas en: a) Evaluación cualitativa de la documentación Legal y Administrativa b) Evaluación cualitativa de la Propuesta Técnica c) Evaluación cualitativa de las Propuestas Económicas 2

3 a) Evaluación cualitativa de la documentación Legal y Administrativa GERENCIA DE ADQUISICIONES Y De conformidad con lo establecido en los numerales , incisos A al G, incisos A al J 4.3 y 6.1; de las bases de la presente Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores, se realizó el análisis cualitativo a la documentación legal y administrativa presentada por las empresas participantes: CAP Mercantil, S.A. de C.V.; Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V.; y., Electrical Insulation Company, S.A. de C.V, determinándose lo siguiente: R e q u i s i t o s CAP Mercantil, S.A. de C.V. Refacciones y Materiales Dconect, S.A. de C.V. Electrical Insulatión Company, S.A. de C.V. Personas Morales: Personas Físicas Acta Constitutiva Cedula de Inscripción al R.F.C. Poder Notarial Carta Poder R1 ó en su caso R2 Originales, o aviso de Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes, ante el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su caso acuse de actualización al Registro Federal de Contribuyentes, se aceptan las que se obtienen vía Internet, si es por convenio el R1 del representante común Cédula de Identificación Fiscal; (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una) se acepta la que se obtiene vía electrónica. Comprobante del Domicilio Fiscal, (recibo de teléfono, recibo de luz, recibo de agua, recibo de impuesto predial, estados de cuenta bancarios, de estos correspondientes al mes de julio o agosto de 2015), (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una), se acepta la que se obtiene Vía electrónica Identificación personal oficial vigente (Cartilla del Servicio Militar Nacional, Pasaporte, Cédula Profesional, Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral), de la Persona Física o del representante o apoderado legal, (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, esta identificación deberá ser por cada una) Declaraciones Anuales; del Impuesto Sobre la Renta y del Impuesto al Valor Agregado del Ejercicio 2014 con el sello de pagado ante una Institución Bancaria o el comprobante del SAT a través de internet. (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una) A) Manifestación por escrito en donde indique bajo protesta de decir verdad, que se encuentra al corriente del pago del Impuesto Sobre la Renta y del Impuesto al Valor Agregado correspondiente al ejercicio del 2014 y parciales de 2015 al mes de julio, (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una). B) Manifestación por escrito en donde indique bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de los supuestos de los artículos 39 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal y 47 fracción XXIII de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos (Anexo número 7). (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una). C) Manifestación por escrito en donde indique bajo protesta de decir verdad, que cuenta con la capacidad, infraestructura, conocimientos técnicos en la materia, experiencia y personal suficiente para la Fabricación, Comercialización y/o Distribución de los bienes objeto de esta invitación. (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una). D) Manifestación por escrito en donde indique bajo protesta de decir verdad que los bienes que ofertará y entregará, contienen por lo menos el 50% de contenido de integración nacional, conforme a lo dispuesto en el artículo 30 fracción I, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal. E) Manifestación por escrito en donde indique bajo protesta de decir verdad que se encuentra al corriente en el pago de sus impuestos, derechos, aprovechamientos y productos de carácter local, establecidos y demás conducentes del Código Fiscal del Distrito Federal. (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una). 3

4 R e q u i s i t o s F) Manifestación por escrito en donde indique bajo protesta de decir verdad que ha cumplido en debida forma con las obligaciones fiscales a su cargo, previstas en el Código Fiscal del Distrito Federal, así como las derivadas de los ingresos federales coordinados con base en el convenio de colaboración administrativa en materia fiscal, celebrado con el Gobierno Federal correspondientes a sus últimos cinco ejercicios fiscales, realizando al efecto el listado de obligaciones sustantivas y formales a las que están sujetos, en dicho listado deberá hacerse mención expresa cuando menos a las siguientes contribuciones: Ø Impuesto Predial, Ø Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles, Ø Impuesto Sobre Nóminas, Ø Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, Ø Impuesto por la Prestación de Servicios de Hospedaje Ø Derechos por el Suministro de Agua G) Carta Compromiso de Integridad en la que se compromete a no incurrir en prácticas no éticas o ilegales durante el procedimiento de la Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores, así como en el proceso de formalización y vigencia del contrato y en su caso los convenios que se celebren incluyendo los actos que de estos se deriven, a fin de garantizar la transparencia, legalidad y honestidad del procedimiento (anexo número 6). (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una). H) Las Personas Físicas o Morales con Domicilio Fiscal en el Distrito Federal, deberán de presentar la solicitud de la Constancia correspondiente a los Adeudos de contribuciones y derechos a que esté obligado, emitida por la Tesorería del Distrito Federal, así como del Sistema de Aguas de la Ciudad de México, de acuerdo a lo solicitado en la CIRCULAR UNO, publicada el pasado 18 de septiembre de 2015 (en el caso de las micro, pequeña y medianas empresas que presenten propuesta mediante convenio, será por cada una), el no presentarla será motivo de descalificación del procedimiento de adquisición, dicha solicitud de la Constancia de Adeudos debe ser expedida al segundo bimestre del Ejercicio I) Manifestación bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que no se encuentran en los supuestos de impedimento legales, inhabilitadas o sancionadas por la Contraloría General del Distrito Federal, por la Secretaría de la Función Pública de la Administración Pública Federal, ni por las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas o municipios, de conformidad con lo establecido en la fracción VIII de la Política Cuarta, Actuación con legalidad del Acuerdo por el que se fijan Políticas de Actuación de las Personas Servidoras Públicas de la Administración Pública del Distrito Federal que se señalan, para cumplir los valores y principios que rigen el Servicio Público y para prevenir la existencia de Conflicto de Intereses, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 27 de mayo de J) Manifestación bajo protesta de decir verdad, de que los socios, directivos, accionistas, administradores, comisarios y demás personal de sus procesos de ventas, comercialización, relaciones públicas o similares, no tienen, no van a tener en el siguiente año o han tenido en el último año, relación personal, profesional, laboral, familiar o de negocios con las personas servidoras públicas responsables del presente procedimiento, con la finalidad de prevenir y evitar la configuración de conflicto de intereses, de conformidad con lo establecido en la fracción VIII de la Política Cuarta, Actuación con legalidad del Acuerdo por el que se fijan Políticas de Actuación de las Personas Servidoras Públicas de la Administración Pública del Distrito Federal que se señalan, para cumplir los valores y principios que rigen el Servicio Público y para prevenir la existencia de Conflicto de Intereses, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 27 de mayo de CAP Mercantil, S.A. de C.V. Refacciones y Materiales Dconect, S.A. de C.V. Electrical Insulatión Company, S.A. de C.V. Se determinó que las empresas participantes CAP Mercantil, S.A. de C.V.; Refacciones y Materiales Dconet, S.A. de C.V.; y., Electrical Insulatión Company, S.A. de C.V, cumplen cualitativamente con la documentación legal y administrativa solicitada en los numerales , incisos A al G, y incisos A al J de las bases de la presente Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores. 4

5 b) Evaluación cualitativa de la Propuesta Técnica: Mediante oficio Ref.: 71000/DMMR/2015/ 3805, de fecha 26 de noviembre de 2015, el Dr. Fernando Lozada Islas, encargado de la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante, comunica los resultados de la evaluación técnica de las empresas CAP Mercantil, S.A. de C.V.; Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V.; y., Electrical Insulation Company, S.A. de C.V, con la documentación solicitada en el numeral 4.3 de las bases del presente procedimiento, emitiendo el siguiente: Dictamen de la revisión de la propuesta técnica de la empresa Electrical Insulation Company, S.A. de C.V, para las partidas 1, 2, 3 y 4, NO CUMPLE, con los requerimientos técnicos solicitados por la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante, con base a lo señalado en las bases de la presente invitación restringida, en su numeral 4.3 párrafo 2 el cual solicita... que muestre su experiencia en productos maquinados, con facturas, notas o contratos de al menos un año de antigüedad, relativos a la Comercialización y/o Distribución, de los bienes solicitados en las presentes bases, NUMERAL 7.1 INCISO F, que a la letra dice No exista congruencia en la información presentada, entre las propuestas técnicas y económicas, con lo solicitado en estas bases. En virtud que la información contenida en las órdenes de venta señala contactos diferentes a los solicitados y que por lo tanto lo ofertado es diferente a lo requerido. Es necesario comentar que las órdenes de venta de esta son las mismas que presenta la compañía CAP Mercantil, S.A. de C.V. Dictamen de la revisión de la propuesta técnica de la empresa CAP Mercantil, S.A. de C.V, para las partidas 1, 2, 3 y 4, NO CUMPLE, con los requerimientos técnicos solicitados por la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante, con base a lo señalado en las bases de la presente invitación restringida, en su numeral 4.3 párrafo 2 el cual solicita... que muestre su experiencia en productos maquinados, con facturas, notas o contratos de al menos un año de antigüedad, relativos a la Comercialización y/o Distribución, de los bienes solicitados en las presentes bases, NUMERAL 7.1 INCISO F, que a la letra dice No exista congruencia en la información presentada, entre las propuestas técnicas y económicas, con lo solicitado en estas bases. En virtud que la información contenida en las órdenes de venta señala contactos diferentes a los solicitados y que por lo tanto lo ofertado es diferente a lo requerido. Es necesario comentar que las órdenes de venta de esta son las mismas que presenta la compañía Electrical Insulatión Company, S.A. de C.V. Dictamen de la revisión de la propuesta técnica de la empresa Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V, para las partidas 1, 2, 3 y 4, NO CUMPLE, con los requerimientos técnicos solicitados por la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante, con base a lo señalado en las bases de la presente invitación restringida, en su numeral 4.3 párrafo 2 el cual solicita... que muestre su experiencia en productos maquinados, con facturas, notas o contratos de al menos un año de antigüedad, relativos a la Comercialización y/o Distribución, de los bienes solicitados en las presentes bases, NUMERAL 7.1 INCISO F, que a la letra dice No exista congruencia en la información presentada, entre las propuestas técnicas y económicas, con lo solicitado en estas bases. En virtud que la información contenida en las órdenes de venta señala contactos diferentes a los solicitados y que por lo tanto lo ofertado es diferente a lo requerido. Resultados de las Pruebas de Laboratorio. Los resultados de las pruebas de laboratorio efectuadas a las muestras requeridas por la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante, de acuerdo a lo solicitado en las bases, y a lo establecido en los numerales 4.3, 6.1 y al Anexo A, fueron dados a conocer mediante el oficio número 54112/604/15 de fecha 26 de noviembre de 2015 suscrito por el Ing. José Juan Vite Castillo, Coordinador de Integración y Normalización, por lo que se emite el siguiente: 5

6 b.1 Dictamen. CAP MERCANTIL, S.A. DE C.V. CONS. CODIGO DESCRIPCION PROTOTIPO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES CONTACTO MOVIL ANALISIS DIMENSIONAL FUERA PLANO M P XXX DE TOLERANCIAS, MONTAJE NO REFERENCIA 1 PLANODE ACEPTABLE DETALLE CONTACTO MOVIL DEL DET (C1 SIMILAR) ANF- A PLPLANO REFERENCIA 3 P XXX PLANO DE DETALLE DE ACUERDO A FICHA DE INSPECCION 3 CONTACTO FIJO DEL DET PLANO M REFERENCIA Y 4 PLANO DE DETALLE P XXX , DE ACUERDO A FICHA DE INSPECCION. 4 CONTACTO FIJO Z S/REF S (A.S.D.) P XXX REFACCIONES Y MATERIALES DCONET, S.A. DE C.V. CONS. CODIGO DESCRIPCION PROTOTIPO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES CONTACTO MOVIL PLANO M ANALISIS DIMENSIONAL FUERA P XXX DE TOLERANCIAS, MONTAJE NO REFERENCIA 1 PLANODE ACEPTABLE DETALLE CONTACTO MOVIL DEL DET (C1 SIMILAR) ANF- A PLPLANO REFERENCIA 3 P XXX PLANO DE DETALLE DE ACUERDO A FICHA DE INSPECCION 3 CONTACTO FIJO DEL DET PLANO M REFERENCIA Y 4 PLANO DE DETALLE P XXX , DE ACUERDO A FICHA DE INSPECCION. 4 CONTACTO FIJO Z S/REF S (A.S.D.) P XXX 6

7 ELECTRICAL INSULATIÓN COMPANY, S.A. DE C.V. CONS. CODIGO DESCRIPCION PROTOTIPO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES CONTACTO MOVIL PLANO M ANALISIS DIMENSIONAL FUERA P XXX DE TOLERANCIAS, MONTAJE NO REFERENCIA 1 PLANODE ACEPTABLE DETALLE CONTACTO MOVIL DEL DET (C1 SIMILAR) ANF- A PLPLANO REFERENCIA 3 P XXX PLANO DE DETALLE DE ACUERDO A FICHA DE INSPECCION 3 CONTACTO FIJO DEL DET PLANO M REFERENCIA Y 4 PLANO DE DETALLE P XXX , DE ACUERDO A FICHA DE INSPECCION. 4 CONTACTO FIJO Z S/REF S (A.S.D.) P XXX III.- DICTAMEN Con base en los Resultados que anteceden se Dictamina que las empresas: CAP Mercantil, S.A. de C.V.; Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V.; y., Electrical Insulation Company, S.A. de C.V, cumplen con los requisitos solicitados en las presentes bases referentes al análisis cualitativo de la documentación legal y administrativa, y propuesta económica; sin embargo NO CUMPLEN con las propuestas técnicas, así como los resultados de la evaluación de las muestras presentadas para la partida 1, por lo que con fundamento en los numerales 6.1, 7.1 inciso G) de las bases de la presente Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores, así como en los artículos 43 Fracción II y 49 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal se DESECHAN las propuestas de las empresas CAP Mercantil, S.A. de C.V.; Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V.; y., Electrical Insulation Company, S.A. de C.V, lo anterior por incumplimiento al numeral 4.3 segundo párrafo que la parte conducente señala,... que muestre su experiencia en productos maquinados, con facturas, notas o contratos de al menos un año de antigüedad, relativos a la Comercialización y/o Distribución, de los bienes solicitados en las presentes bases, en relación al NUMERAL 7.1 INCISO F y G, que a la letra dice No exista congruencia en la información presentada, entre las propuestas técnicas y económicas, con lo solicitado en estas bases. y El incumplimiento de alguno de los requisitos solicitados en estas bases de Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores, de conformidad con el artículo 33, fracción XVI, de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal, en virtud que la información contenida en las órdenes de venta señala contactos diferentes a los solicitados y que por lo tanto lo ofertado es diferente a lo requerido incumpliendo con lo solicitado en las bases de la presente invitación restringida. IV.- DECLARACIÓN DE INVITACIÓN RESTRINGIDA COMO DESIERTA Con base en el Dictamen que antecede en el que constan los resultados obtenidos del análisis cualitativo a la documentación legal y administrativa, propuestas técnicas y económicas, y en apego a lo establecido en los 7

8 numerales, 7.1 incisos F y G, 7.4 inciso C y con fundamento en los artículo 43 fracción II y 51 de la Ley de Adquisiciones para el Distrito Federal SE DECLARA DESIERTA la presente Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores. VI.-CIERRE DEL ACTA Con fundamento en el Artículo 34, Fracción XII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Artículo 113 fracción III del Reglamento Interior de la citada Ley, la presencia del representante de la Contraloría Interna, tiene como finalidad verificar que la celebración de este acto se realice conforme a la normatividad vigente, por consiguiente, no avala el contenido de la información, análisis de las propuestas así como tampoco los fallos emitidos. La Gerencia Jurídica participa en este acto como testigo de asistencia, emitiendo únicamente su opinión en los aspectos meramente legales, sin avalar y dejando bajo la responsabilidad de las áreas convocantes los de índole técnica, financiera y de presupuesto, así como los procedimientos efectuados por no ser de su competencia. No habiendo nada más que hacer constar, se da por terminada la presente acta, concluyéndose el presente acto de fallo de este procedimiento de Invitación Restringida a Cuando Menos Tres Proveedores, siendo las 13:00 horas del día de su inicio, firmando el acta para constancia los que en ella intervienen y recibiendo copia de la misma Por el Sistema de Transporte Colectivo Nombre Firma y Rubrica Lic. Javier rubio Rangel Coordinador de Compras en el Extranjero Alejandro Celio Olvera. Coordinación de Integración y Normalización. Ing. Florencio Quintero López Representante de la Dirección de Mantenimiento de Material Rodante R. Marlene Guerrier Álvarez Representante de la Administración de Contratos. Lic. Oscar Benjamín Villagordoa León Representante de la Gerencia Jurídica Ing. Ricardo Romero Herrera Representante de la Contraloría Interna. 8

9 Nombre Firma y Rubrica Ing. Luis Manuel Martínez Aguilar. Representante de la Contraloría General del D.F. Por las Compañías Participantes. E m p r e s a s Firma y Rúbrica Alfredo Alemán Soto. CAP Mercantil, S.A. DE C.V. Mario Alberto Díaz Refacciones y Materiales DConect, S.A. de C.V. Triana Valeria Gutiérrez Cabrera Electrical Insulation Company, S.A. de C.V. 9