Experiencia de aplicación del GHS en Brasil. Prof. MSc. Fabriciano Pinheiro Director Intertox

Transcripción

1 Experiencia de aplicación del GHS en Brasil Prof. MSc. Fabriciano Pinheiro Director Intertox Septiembre 2016

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3 AGENDA I. Legislación brasileña II. Desafíos encontrados III. Ventajas obtenidas para el país y las empresas con la adopción de GHS IV.Posibles soluciones para la adecuación a las exigencias de GHS

4 Globally Harmonized System of classification and labelling of chemicals (GHS) Sistema Globalmente Armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos (SGA) Purple book Liro Púrpura Qué es? Un enfoque sistemático y fácil de entender para la clasificación de los peligros de los productos químicos y para la comunicación, a través de las Etiquetas y Fichas/Hojas de Datos de Seguridad.

5 LEGISLACIÓN BRASILEÑA

6 LEGISLACIÓN BRASILEÑA DECRETO Nº 2.657, 03/07/98 Promulga la Convención 170 OIT, 1990 Art. 6 Clasificación 1. La autoridad competente o las organizaciones oficiales o reconocidas por la autoridad competente deberán establecer sistemas y criterios específicos apropiados para clasificar todos los productos químicos de acuerdo con el tipo y grado de los riesgos físicos y de salud que ofrecen,... Art. 7 Etiquetado y Marcado 1. Todos los productos químicos deberán llevar una marca que permita su identificación. 2. Los productos químicos peligrosos deberán llevar además una etiqueta fácilmente comprensible para los trabajadores, para facilitar la información esencial sobre su clasificación y los peligros... Art. 8 Ficha/Hoja de Datos de Seguridad 1.Losempleadoresqueutilizanproductosquímicospeligrososdebenrecibirfichas/Hojas con los datos de seguridad que contengan informaciones esenciales detalladas sobre su identificación, su proveedor, su clasificación, su peligrosidad Los criteriosparalaelaboracióndelasfichas/hojasde datos de seguridad (clasificación y etiquetado) deben ser establecidas por la autoridad competente o un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, en conformidad con las normas nacionales o internacionales.. PORTARIA N 229 del 24 de maio de 2011 Ministério del Trabajo y Empleo

7 LEGISLACIÓN BRASILEÑA PORTARIA N 229 del 24 de Mayo de 2011 Modifica la Norma Reglamento 26 del MTE Clasificación, Etiquetado y Ficha/Hoja de Datos de Seguridad de Producto Químico El producto químico utilizado en el lugar de trabajo debe ser clasificado en relación a los peligros para la seguridad y salud de los trabajadores*, de acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) de las Naciones Unidas Clasificación, Etiquetado y Ficha/Hoja de Datos de Seguridad de Producto Químico El etiquetado preventivo de los productos químicos clasificados como peligrosos para la salud y seguridad de los trabajadores deben usar los procedimientos establecidos por el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) de las Naciones Unidas. * Ministério del Trabajo y Empleo responsable por la salud de los trabajadores.

8 LEGISLACIÓN BRASILEÑA PORTARIA N 229 del 24 de Mayo de 2011 Modifica la Norma Reglamento 26 del MTE 26.2 Clasificación, Etiquetado y Ficha de Datos de Seguridad de Producto Químico El formato y contenido de la Ficha/Hoja de Datos de Seguridad de Producto Químico deben usar los procedimientos establecidos por el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) de las Naciones Unidas Los aspectos relativos a la Clasificación, Etiquetado y Ficha/Hoja de Datos de Seguridad de Producto Químico deben cumplir con las disposiciones vigentes de norma técnica oficial. Asociación Brasileña de Normas Técnicas (ABNT) NBR Productos químicos Informaciones sobre seguridad, salud y medio ambiente

9 LEGISLACIÓN BRASILEÑA PORTARIA N 229 del 24 de Mayo de 2011 Modifica la Norma Reglamento 26 del MTE Los trabajadores deben recibir entrenamiento: a) para entender el etiquetado preventivo y la Ficha de Datos de Seguridad de Producto Químico; b) acerca de los peligros, riesgos, medidas preventivas para el uso seguro y los procedimientos para actuar en situaciones de emergencia con el producto químico.

10 Incorporación del GHS por Brasil ABNT* NBR Productos químicos Informaciones sobre seguridad, salud y medio ambiente Parte 1: Terminología; Parte 2: Sistema de clasificación de peligro; Parte 3: Etiquetado; Parte 4: Ficha de Informaciones de Seguridad de Productos Químicos (FISPQ). SUSTANCIAS: año 2011 MEZCLAS: año 2015 * Per incorporación se dar por una Normas Técnicas (ABNT) vuelve más fácil la revisión y atualización.

11 LEGISLACIÓN BRASILEÑA Ley de Crimenes Ambientales Ley Nº 9.605, del 12 de Febrero de 1998: Art. 56. Producir, procesar, embalar, importar, exportar, comercializar, proveer, transportar, almacenar, guardar, tener en depósito o usar producto o sustancia tóxica, peligrosa o nociva para la salud humana o el medio ambiente, en desacuerdo con las exigencias establecidas en leyes o en sus reglamentos: Pena - reclusión, de uno a cuatro años, y multa. Decreto Nº 6.514, del 22 de Julio de 2008: Art. 64 Idem al Artículo 56. Multa de R$ 500,00 (quinientos reales) a R$ ,00 (dos milones de reales).

12 LEGISLACIÓN BRASILEÑA Código de Defensa del Consumidor Ley Nº 8.078, del 11 de Septiembre de 1990: Art. Art. 2 Consumidor es toda persona física o jurídica que adquiere o utiliza producto o servicio como destinatario final. Art. 9 CAPÍTULO IV De la Calidad de Productos y Servicios, de la Prevención y de la Reparación de los Daños: Art. 9 El proveedor de productos y servicios potencialmente nocivos o peligrosos para la salud o seguridad deberá informar, de manera ostentosa y adecuada, con respecto a su nocividad o peligrosidad, sin perjuicio de la adopción de otras medidas razonables en cada caso concreto. Art. 56 CAPÍTULO VII De las Sanciones Administrativas

13 DESAFIOS ENCONTRADOS

14 DESAFIOS ENCONTRADOS Conflictos entre conceptos de Seguridad Química (peligro x riesgo); Nuevo sistema de clasificación de peligro de productos químicos; Diferencias con otros sistemas de clasificación (Transporte, Diamante de Hommel etc); Necesidad de conocimientos específicos.

15 Conflictos entre conceptos de Seguridad Química (peligro x riesgo) PELIGRO vs RIESGO PELIGRO Es la capacidad de una sustancia en causar daño, y el grado de esta capacidad depende de sus propiedades intrínsecas RIESGO Es la PROBABILIDAD de uma pérdida ou daño; olaincerteza de que tal pérdida ou daño ocura. RIESGO = PELIGRO X EXPOSICIÓN

16 Conflictos entre conceptos de Seguridad Química (peligro x riesgo) RIESGO vs PELIGRO Álcool Etílico PELIGRO Líquidos inflamables RIESGO

17 NAPO FILMES GHS

18 Nuevo sistema de clasificación de peligro de productos químicos ABNT NBR PARTE 4 (FISPQ) SECCIÓN 2: Identificación del peligros 2. Identificación de peligros: Classificación de sustancia o mezcla Producto no clasificado como peligroso por el Sistema de Clasificación utilizado. Sistema de Clasificación utilizado Norma ABNT-NBR Parte 2:2009 Adopción del Sistema Globalmente Armonizado

19 Nuevo sistema de clasificación de peligro de productos químicos ABNT NBR PARTE 4 (FISPQ)

20 Nuevo sistema de clasificación de peligro de productos químicos ABNT NBR PARTE 3 (ETIQUETADO) El etiquetado del producto químico clasificado como peligroso debe contener: identificación del producto y teléfono de emergencia del proveedor; composición química; pictogramas de peligro; palabra de advertencia; frase de peligro; frase de precaución; otras informaciones.

21 Nuevo sistema de clasificación de peligro de productos químicos ABNT NBR PARTE 3 (ETIQUETADO) Pictogramas: Palabra de advertencia: Indicación de peligro: Consejos de prudencia: PELIGRO H301 Tóxico en caso de ingestión. H314 Provoca graves quemaduras en la piel y lesiones oculares. H401 Tóxico para los organismos acuáticos. P264 Lavarse... cuidadosamente después de la manipulación. P273 No dispersar en el medio ambiente. P301 + P310 EN CASO DE INGESTIÓN: Llamar inmediatamente a un CENTRO DE TOXICOLOGÍA o médico. P303 + P361 + P353 EN CASO DE CONTACTO CON LA PIEL O EL PELO: Quitar imediatamente toda la ropa contaminada. Enjuagar la piel con agua o ducharse. P304 + P340 EN CASO DE INHALACIÓN: Transporte la persona al aire libre y mantenerla en una posición que le facilite la respiración. P405 Guardar bajo llave.

22 Conflictos con otros sistemas de clasificación Etiquetas de riesgo Orange Book Pictogramas GHS Purple Book

23 Conflictos con otros sistemas de clasificación TRANSPORTE (Orange Book) vs GHS (Purple Book) (anexo I Purple Book)

24 Conflictos con otros sistemas de clasificación TRANSPORTE (Orange Book) vs GHS (Purple Book) (anexo I Purple Book)

25 Conflictos con otros sistemas de clasificación GHS Purple Book Sustancia: TOLUENO Pictogramas: Palabra de advertencia: Peligro Indicación de peligro: H225 Líquido y vapores muy infamables. H302 Nocivo en caso de ingestión. H304 Puede ser mortal en caso de ingestión y de penetración en las vías respiratorias. H315 Provoca irritación cutánea. H336 Puede provocar somnolencia o vértigo. H360 Puede perjudicar la fertilidad o dañar al feto. H372 Causa daños to central nervous system tras exposicionies prolongadas o repetidas. H411 Tóxico para los organismos acuáticos, com efectos nocivos duraderos. Consejos de prudencia: P201 Procurarse las instrucciones antes del uso. P233 Mantener el recipiente herméticamente cerrado. P270 No comer, beber o fumar mientras se manipula este producto

26 Conflictos con otros sistemas de clasificación TRANSPORTE Orange Book Sustancia: TOLUENO Número ONU: 1294 Designaciones oficiales de transporte: TOLUENO Clase ou subclase de riesgo: 3 (líquidos inflamables) Grupo de embalaje: II

27 Conflictos con otros sistemas de clasificación Diamante de Hommel NFPA 704 Sustancia: TOLUENO 3 2 0

28 Necesidad de conocimientos específicos Propiedades físicas y químicas (inflamables, oxidantes, reacciones químicas) profesionales con conocimientos en química; Informaciones toxicológicas (sensibilización, carcinogenicidad, toxicidad específica de órganos diana, etc.) profesionales con conocimientos en toxicología y áreas de salud; Informaciones ecotoxicológicas (peligros para el medio ambiente, medio acuático, degradabilidad, etc.) profesionales con conocimientos en medio ambiente. OBS.: Tarea multidisciplinar.

29 VENTAJAS OBTENIDAS PARA EL PAÍS Y LAS EMPRESAS CON LA ADOPCIÓN DE GHS

30 VENTAJAS OBTENIDAS Beneficios del país con la adopción de GHS: Aumento de la protección para los seres humanos y el medio ambiente. Facilitación para el comercio internacional de productos químicos. Reducción de las necesidades de ensayos y evaluaciones. Sirve de plataforma a los países y organismos internacionales en la implementación de la gestión segura de productos químicos.

31 VENTAJAS OBTENIDAS Benefícios para las empresas con la adopción de GHS: Conformidad con las normas que exigem clasificación, FDS/HDS y etiquetado; Posibilidad de trabajar en la sustitución/reducción del uso de productos peligosos; Armonización del sistema de clasificación (GHS) con el comercio internacional con ventajas competitivas; Mejoras en el proceso productivo con posibilidad de reducción de costos (trabajar con productos menos peligrosos);...

32 VENTAJAS OBTENIDAS Benefícios para las empresas con la adopción de GHS: Disminución de impases con los organismos fiscalizadores y certificadores; Implementación de una base de un sistema de gestión de Riesgo Químico; Mejora en la comunicación de peligro (Etiqueta y FDS/HDS) junto a los trabajadores y/o consumidores; Reducción de riesgos químicos, toxicológicos y ambientales; Responsabilidad socioambiental: imagen positiva ante clientes y receptores de productos químicos.

33 POSIBLES SOLUCIONES PARA LA ADECUACIÓN A LAS EXIGENCIAS DE GHS

34 POSIBLES SOLUCIONES PARA LA ADECUACIÓN A LAS EXIGENCIAS DE GHS Capacitación/Entrenamiento de profesionales para: Realizar la clasificación de peligro conforme GHS Elaborar FDS/HDS y Etiqueta Realizar evaluación crítica de la clasificación GHS y de las FDSs/HDSs y Etiquetas de los proveedores Comprender el GHS, FDS/HDS y Etiqueta y hacer una utilización segura de los productos químicos Comprender el GHS y esclarecer a clientes y usuarios del producto químico

35 POSIBLES SOLUCIONES PARA LA ADECUACIÓN A LAS EXIGENCIAS DE GHS Adequación de FDS/HDS y Etiqueta al GHS: Hacer evalución crítica de la FDS/HDS y Etiqueta y exigir de los proveedores al adecuación al GHS Reclutar equipo multidisciplinario para elaboración de FDS/HDS y Etiqueta conforme a GHS Contratación de herramientas (software) para auxiliar en la elaboración y/o revisión de FDS/HDS y Etiqueta

36 MUCHAS GRACIAS! (11)