AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL DE COOPERATIVAS AFCOOP Estado Plurinacional de Bolivia

Transcripción

1 Corresponde al Anexo de la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA REGULATORIA AFCOOP N 001/2015 La Paz, 24 de julio de 2015 PROCESO DE HOMOLOGACIÓN Y REGISTRO DE LOS ESTATUTOS ORGÁNICOSDE LAS COOPERATIVAS ADECUADOS A LA LEY Nº 356 DE 11 DE ABRIL DE 2013 Y D.S. Nº 1995 DE 13 DE MAYO DE 2014 AUTORIDAD DE FISCALIZACION Y CONTROL DE COOPERATIVAS AFCOOP Estado Plurinacional de Bolivia Página 1 de 7

2 PROCESO PARA LAHOMOLOGACIÓN Y REGISTRO DE LOS ESTATUTOS ORGÁNICOS DE LAS COOPERATIVAS ADECUADOS A LA LEY Nº 356 Y DECRETO SUPREMO Nº 1995 ARTICULO 1 (OBJETO) CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES La presente disposición legal tiene por objeto establecer los procedimientospara lahomologación y registro de los estatutos orgánicos adecuadosal marco de la Ley Nº 356 y su Decreto Supremo Reglamentario Nº 1995, de todas las cooperativas en la jurisdicción territorial del Estado Plurinacional de Bolivia. ARTICULO 2. (COMPETENCIA) La Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas cuya sigla es AFCOOP, esla entidad pública competente para homologar los estatutos orgánicos adecuados. ARTICULO 3 (AMBITO DE APLICACION) Las disposiciones normativas establecidas en el presente procesoson de cumplimiento obligatorio por parte de las cooperativas cualquiera sea el sector en el que desarrollen sus actividades. ARTICULO 4 (OBLIGATORIEDAD) De conformidad a ladisposición Transitoria Primera de la Ley Nº 356, todas las Cooperativas actualmente registradas y en funcionamiento están obligadasa adecuarse al Régimen Legal Cooperativo vigente, cumpliendo con el procedimiento establecido por la AFCOOP, Caso contrarioquedaran canceladas las autorizaciones no ratificadas y se ordenara la disolución, liquidación y extinción de dichas cooperativas conforme establece la disposición de referencia. ARTICULO 5 (PRINCIPIOS). Además de los principios establecidos en la Ley Nº 356, D.S. Nº 1995, la Ley de Procedimiento Administrativo Nº 2341y el D.S. Nº 27113; el procedimiento de homologación y registro de los Página 2 de 7

3 estatutos orgánicos adecuados dispuesto por el presente proceso, se regirá bajo los siguientes principios: a) Principio de buena fe: En la relación de los solicitantes con la AFCOOP se presume el principio de buena fe; por lo que se presume valida y legal la solicitud, declaración y/o documentación presentada por el solicitante, siendo de su exclusiva responsabilidad la legalidad y la veracidad de los datos e información presentada. b) Principio de legalidad: Las actuaciones de la AFCOOP por estar sometidas plenamente a la Ley, gozan de presunción de legalidad; en sujeción a la Ley Nº 356 al D. S y al marco legal vigente. c) Principio de imparcialidad: Por el cual la AFCOOP en sus actuaciones debe actuar evitando todo género de discriminación, diferencia o preferencia entre solicitantes,resolviendo conforme al marco legal establecido. d) Principio de Concentración y eficiencia:por la que los trámites administrativos que sean puestos a conocimiento de la AFCOOP, deben ser realizados en la menor cantidad de actos posibles, estando prohibido exigir otros requisitos adicionales que los establecidos la Ley 356 y D.S y en el presente proceso. f) Principio de impulsión de parte interesada: Los solicitantes tienen el derecho, y a la vez, la obligación de impulsar el trámite que iniciaron mediante la presentación de los requisitos exigidos por norma. ARTICULO 6 (CRONOGRAMA).- CAPITULO II INICIO DEL PROCESO El cronograma será fijado por la AFCOOP, tomando en cuenta los siguientes criterios: recepción de solicitudes de homologación y registro de los estatutos orgánicos adecuados y revisión de la documentación presentada, sin distinción entre los sectores cooperativos. ARTICULO 7 (INICIO).- La MAE de la AFCOOP emitirá Resolución Administrativa Regulatoria de carácter General, dando inicio al proceso de homologación y registro de los estatutos orgánicos adecuados ante la AFCOOP, disponiendo ademásque las Cooperativas actualmente registradas y en funcionamiento presenten su documentación ante la AFCOOP para su homologación y registro de los estatutos Página 3 de 7

4 orgánicos adecuadosa la Ley Nº 356 y D.S. 1995, estableciendo el plazo para la presentación de las solicitudes. ARTICULO 8 (NOTIFICACIÓN A LAS COOPERATIVAS) LaResolución Administrativa Regulatoria citada en el Artículo precedente, será puesta a conocimiento de las Cooperativasa nivel nacional mediante publicación en un medio de prensa de circulación nacional y notificación a la Confederación Nacional de Cooperativas de Bolivia. ARTICULO9(REQUISITOS) CAPITULO III DE LOS REQUSITOS Y PROCEDIMIENTO I. De conformidad a la Resolución Administrativa Regulatoria para la homologación y registro de los estatutos orgánicos adecuados, las Cooperativas a través del Presidente del Consejo de Administración en esta etapa presentaran la siguiente documentación: 1. Nota dirigida al Director General Ejecutivo de la AFCOOP, expresando denominación de la cooperativa, solicitando la homologación y registro de los estatutos orgánicos adecuados a la Ley Nº 356 y D. S. Nº Depósito bancario a la cuenta de la AFCOOP de Bs. 700 (Setecientos 00/100 bolivianos). 3. Resolución Administrativa de reconocimiento de personalidad jurídica, emitida por el CONALCO, INALCO, Dirección Nacional de Cooperativas, Dirección General de Cooperativas. (fotocopia simple) 4. Número en el Registro Nacional de Cooperativas - Ficha de Registro (fotocopia simple) 5. Acta de Asamblea General Ordinaria de elección y posesión de los miembros del Consejo de Administración y Vigilancia (fotocopia legalizada)quienes deben tener la calidad de asociado(a) con anterioridad a su elección, acreditada por su cooperativa, con la certificación de lafederaciónnacional de su sector o de la entidad matriz. 6. Estatuto OrgánicoAdecuado y Acta de Asamblea Extraordinaria de aprobación o en su caso proyecto de modificación de estatuto. 7. Declaración jurada del Presidente del Consejo de Administración, sobre la información y documentación proporcionada (formulario preparado por la AFCOOP). 8. En caso de apersonarse un tercero debe acreditar documentalmente su representación II. Las notificaciones serán practicadas en Secretaría de Despacho del Director Ejecutivo de la AFCOOP. ARTICULO 10(LEGITIMACION E INTERES LEGAL) Página 4 de 7

5 I. El Presidente del Consejo de Administración podrá apersonarse ante la AFOOOP en representación legal de la cooperativaacreditado por actas de elección y posesión (copia legalizada), conforme lo prevé el Artículo 60 de la Ley Nº 356; y, Articulo 41 del D. S. Nº 1995, debiendo acreditar su interés legal al efecto. II. Un tercero podrá apersonarse debidamente acreditado mediante poder notariado con facultades para actuar ante la Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas AFCOOP. ARTICULO 11 (SOLICITUD E INICIO DEL PROCEDIMIENTO) El procedimiento se inicia con la presentación de nota de solicitud dehomologación y registro de los estatutos orgánicos adecuados ante la AFCOOP, por parte del Presidente del Consejo de Administración de la Cooperativa, en su caso, por el representante legal, con poder debidamente notariado, adjuntando los requisitos al efecto. ARTICULO 12 (RECEPCION DE TRÁMITE) Toda solicitud de homologación y registro de los estatutos orgánicos adecuados de las Cooperativas será presentada a Ventanilla Única de Trámites de la AFCOOP, se asentará el cargo, registrará la solicitud, e ingreso, y se procederá al llenado de formulario adjuntándolo al trámite,que se constituirá en declaración jurada, previa firma del solicitante. ARTICULO 13 (ASIGNACION DE TRÁMITE) I. Recepcionada la solicitud la MAE de la entidadderivaráel trámite alas Direcciones correspondientes de donde a su vez se derivarán a lostécnicos para la verificación y contrastación de los estatutos de la cooperativa solicitante con la con la normativa legal en vigencia en un plazo de 30 días hábiles. II. Elaborado el informe técnico-legal, la AFCOOP emitirá la Resolución de Homologación y Registro en el plazo de ocho (8) días hábiles administrativos de acuerdo a lo establecido en el Articulo 16 parágrafo III del Decreto Supremo Nº III. Para el caso de Proyecto de Modificaciones de Estatuto, se devolverá el documento para la aprobación en Asamblea General Extraordinaria y a su remisión se emitirá la Resolución de Homologación y Registro. CAPITULO IV TRAMITES OBSERVADOS Página 5 de 7

6 ARTICULO 14 (OBSERVACIONES) En caso de existir observaciones como resultado de la verificación y contrastación con la normativa legal en vigencia de los estatutos de la cooperativa solicitante, o datos de la cooperativa presentados en el artículo 9 de la presente disposición, la AFCOOP solicitará aclaración y complementación a la Cooperativa sobre puntos observados. ARTICULO 15 (OBSERVACIONES NO SUBSANADAS) En caso de no presentarse las aclaraciones o complementaciones en el plazomáximo de 30 días hábiles; o que habiéndose presentado dentro del plazo, sin que se hubieren subsanado las observaciones, la AFCOOP tendrá por no presentada la solicitud. La cooperativa podrá iniciar nuevamente el trámite bajo el concepto de trámite nuevo. CAPITULO V RESOLUCION ADMINISTRATIVA DE HOMOLOGACIÓN Y REGISTRO DE LOS ESTATUTOS ORGÁNICOS ADECUADOS ARTICULO 16 (RESOLUCION ADMINISTRATIVA Elaborado el informe técnico-legal, la AFCOOP emitirá la Resolución de Homologación de estatuto adecuado en el plazo de ocho (8) días hábiles administrativos disponiendo lo siguiente: 1. Homologación del Estatuto Orgánico de la Cooperativa 2. Registro de la Resolución de homologación de estatutos orgánicos y sus modificaciones 3. Inscripción de la denominación de la cooperativa. ARTICULO 17(NOTIFICACION CON RESOLUCION DE HOMOLOGACION) La notificación será practicada únicamente en Secretaría de Despacho de la Fiscalización y Control de Cooperativas AFCOOP. Autoridad de CAPITULO VI ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS ARTICULO 18(ARCHIVO DE DOCUMENTOS) Página 6 de 7

7 I. Una vez concluido el trámite, a efectos de registro, constancia y posterior verificación, la documentación generada será incorporada a los Archivos físico y digital de la AFCOOP, por el personal autorizado al efecto. II. Debe procederse a la digitalización de la documentación generada para su incorporación al archivo digital en el Registro Estatal de Cooperativas de la AFCOOP. ARTICULO 19 (SUPLETORIEDAD) En caso de ausencia de regulación o imprecisión en alguna disposición del presente manual se aplicará supletoriamente la Ley Nº 2341 Ley de Procedimiento Administrativo y su D. S. Reglamentario Nº ARTICULO 20 (CONTRATACION DE PERSONAL) La AFCOOP podrá realizar la contratación de personal en la modalidad de Consultorías en Línea o en su caso contratación de personal eventual, para llevar adelante el procedimiento de homologación y registro de estatutos orgánicos adecuados de las Cooperativas al régimen legal vigente. ARTICULO 21 (DISPOSICIONES FINALES) I. A la conclusión del proceso de homologación y registro de estatutos orgánicos adecuados, habiendo llegado a su finalización los trámites iniciados por las Cooperativas, lasdirecciones de Fiscalización y Supervisión, de Asuntos Jurídicos, Administrativa Financiera y la o el Responsable de Planificación elaboraran un informe final, que será aprobado por la MAE. II. La Directora o Director General Ejecutiva de la AFCOOP remitirá un informe final debidamente documentado de todo el proceso a la Ministra o Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social y otras instancias que corresponda. ARTICULO 22 (VIGENCIA) El presente proceso entrará en vigencia a partir de su aprobación por la MAE de la entidad. ARTICULO 23 (MODIFICACIONES Las modificaciones al presente procesoserá dispuesta por Resolución administrativa regulatoria emitida por la MAE de la entidad. Página 7 de 7